西山煤電敲定后勤系統(tǒng)市場化改革時間表
近日,根據(jù)國家和省政府關(guān)于國有企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制有關(guān)政策及山西焦煤集團要求,西山煤電制定方案,推進后勤系統(tǒng)市場化改革,提高后勤系統(tǒng)創(chuàng)收自養(yǎng)能力。
此舉既是完成“三供一業(yè)”分離移交工作的迫切要求,也是推進主輔分離、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置、實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗分流、做好提質(zhì)增效工作的現(xiàn)實要求和必由之路。
改革原則有四條,即統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施,后勤有償服務、市場化運行,統(tǒng)籌兼顧,正確處理社會、企業(yè)、職工各方利益,切合實際、逐步完善。
改革范圍為西山煤電所屬提供水電氣暖供應、物業(yè)管理、“兩堂(塘)一舍”管理、托幼教育、交通運輸、污水處理、垃圾清運、園林綠化等后勤服務的單位和機構(gòu)。
改革目標為按照市場經(jīng)濟原理,改革后勤系統(tǒng)運行機制和管理模式,引入市場運行機制,以價格結(jié)算為紐帶,鏈接后勤輔業(yè)和主業(yè)之間的經(jīng)濟往來,模擬市場化運行。在此基礎(chǔ)上,采取多種方式改革后勤系統(tǒng),實行專業(yè)化管理,使后勤系統(tǒng)面向內(nèi)外兩個市場,實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展。
方案對分賬核算、構(gòu)建內(nèi)部市場化運行規(guī)則、定編定崗定員、建立后勤市場化服務價格體系、加強配套設(shè)施建設(shè)、模擬市場化運行、深化后勤系統(tǒng)改革等工作提出具體要求,并明確完成時間。
方案確定的改革時間表為——
2016年12月31日前,完成內(nèi)部市場運行規(guī)則構(gòu)建、價格體系建立等基礎(chǔ)工作;
2017年1月1日起,西山煤電與公用事業(yè)分公司、各單位主業(yè)與后勤輔業(yè)之間全面模擬市場化運行;
經(jīng)過2017年一年模擬運行,研究解決運行過程中出現(xiàn)的各種問題,積累并總結(jié)經(jīng)驗,形成后勤市場化運行較為成熟的模式;
2018年1月起,后勤市場化規(guī)范運行。