松藻煤礦“安全行政復(fù)議”形成長效機(jī)制

9月13日，松藻煤礦安全行政復(fù)議庭組織專業(yè)人員對掘進(jìn)五隊員工周建明、羅德念提出的“三違”處罰不服進(jìn)行了復(fù)議，這是該礦“安全行政復(fù)議庭”成立以來第23次進(jìn)行安全行政復(fù)議。

2007年，松藻煤礦為彰顯安全處理的公正、公平，出臺了《安全處罰行政復(fù)議制》，成立了以安全礦長、工會主席為組長，生產(chǎn)、安監(jiān)、工會等科室負(fù)責(zé)人為成員的安全行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)工作由工會具體負(fù)責(zé)。規(guī)定：凡員工和基層單位對檢查執(zhí)法部門或個人作出的“三違”、隱患、操作行為以及安全、文明生產(chǎn)等相關(guān)問題處罰不服的，可向礦安全行政復(fù)議小組提出安全復(fù)議申請。礦安全行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)召開復(fù)議審查會，根據(jù)申請人的復(fù)議請求，對原處理結(jié)果展開調(diào)查了解。對事實(shí)清楚、處罰準(zhǔn)確的，維持原判。復(fù)議認(rèn)為處理有誤的，糾正處理。

當(dāng)天，復(fù)議庭詳細(xì)調(diào)查了解之后作出了答復(fù)，雖然結(jié)果不如申請方所愿，但他們卻沒有抱怨和不滿，“通過復(fù)議，讓自己清楚明白了受罰的理由和依據(jù)，使自己在以后工作中不斷加強(qiáng)改進(jìn)和完善，避免在類似的問題上又犯錯誤。”周建明說。

據(jù)了解，自從實(shí)行復(fù)議制以來，到目前為止，該礦復(fù)議庭共受理復(fù)議申請23件，其中有18件維持原判，糾正處理了5件。從受理的量來看，雖然申請復(fù)議的件數(shù)不多，但每年都有，有個人的，也有基層單位的。

無論個人還是單位，每次“開庭”該礦都會邀請基層隊的管理人員、班組長到場“旁聽”，并參與提問和討論。有時該礦還將復(fù)議庭搬到基層連隊，其目的就是讓更多的員工知曉了如何采用正當(dāng)方式維護(hù)自己的權(quán)益。

如今，在該礦當(dāng)員工或基層單位因“三違”處罰與執(zhí)法者發(fā)生分歧時，大家首先想到的是：“到工會申請行政復(fù)議。”