淺談新形勢下煤礦群眾安全工作的發(fā)展與創(chuàng)新

 煤礦安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)永恒的主題，是我們各級工會組織的一項首要任務(wù)，也是一項復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程。筆者根據(jù)多年工會群眾安全工作的實踐與體會認(rèn)為：群眾安全工作不僅是關(guān)系到安全生產(chǎn)、安全效益、礦區(qū)和諧穩(wěn)定，而是直接關(guān)系到企業(yè)發(fā)展和人權(quán)的大問題。在煤礦安全生產(chǎn)中，工會組織抓群眾安全工作是企業(yè)又好又快安全發(fā)展的需要，是工會組織踐行科學(xué)發(fā)展觀和“三個代表”的重要思想，維護職工群眾的生命安全和身體健康的具體體現(xiàn)。找準(zhǔn)工會工作的位置，切實維護職工權(quán)益，充分發(fā)揮群監(jiān)組織作用，是強化煤礦安全工作的重要舉措。

  一、擺正工會位置，凸顯群眾安全工作的地位

  煤礦群眾安全工作是黨的群眾路線的生動體現(xiàn)，是煤礦各級工會組織全心全意維護職工切實利益的原則要求，更是工會勞動保護工作的首要職能。在煤礦安全生產(chǎn)管理中，群眾安全工作應(yīng)該處在什么樣的地位，這里就需要我們對群眾安全工作有一個客觀的定位。如果我們把它放在不適當(dāng)?shù)奈恢蒙?，無限度地夸大群眾安全工作的作用，就會出現(xiàn)喧賓奪主，主次不分和行政安全管理相沖突，甚至影響行政安全管理發(fā)揮正常的職能，到頭來，不但于事無補，反而會擾亂一個單位的正常安全生產(chǎn)秩序。同時，如果我們認(rèn)為安全管理是行政管理部門的事，職工群眾是被動接受管理的對象，在安全工作中，并無多大作用，就會產(chǎn)生消極思想，放棄對安全管理的參與，群眾安全工作就難以開展起來。當(dāng)然，有些單位成立了群眾安全工作的一些組織機構(gòu)，但活動沒有真正開展起來或是開展得不夠好，并不能真正地發(fā)揮作用。在實際工作中，我們應(yīng)該把群眾安全工作定位在監(jiān)督和協(xié)助行政管理部門完成安全工作這么一個位置上。監(jiān)督并不是代替，協(xié)助也不是可有可無。說得具體一點，群眾安全工作就是主動地為行政的安全管理拾遺查漏。群眾安全工作的形式、內(nèi)容、手段、作法都與行政安全管理有較大的區(qū)別。群眾安全工作不能替代行政安全管理，行政往往在管理上下功夫，群眾安全工作則注重在參與上做文章，行政管理靠的是制度約束職工的行為，群眾安全工作側(cè)重教育，幫助解決職工的思想問題為目的。

  二、強化宣傳工作，是抓好群眾安全工作的前提

  工會組織要積極發(fā)揮群監(jiān)會作用，把安全生產(chǎn)的宣傳工作當(dāng)作重要政治任務(wù)來抓。緊緊圍繞“以人為本”、安全發(fā)展這個中心，在安全第一這個主題上，按照進一步豐富內(nèi)容，完善形式，增強實效，突出效果的要求，開展形式多樣、豐富多彩、貼近安全生產(chǎn)，貼近職工生活的宣傳教育活動，利用板報、廣播、內(nèi)部電視網(wǎng)絡(luò)、安全標(biāo)語、安全文化長廊、礦工報等各種宣傳陣地和工具大張旗鼓地宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策，宣傳上級關(guān)于安全生產(chǎn)的指令、指示精神，弘揚表彰安全生產(chǎn)中的先進典型人物。廣泛開展“寓教于樂”安全知識有獎問答，安全寄語和安全文化知識競賽活動；通過進行各種生動活潑的各種形式的宣傳教育活動，真正做到了職工群眾對安全生產(chǎn)的入心、入腦的感受，不僅使職工群眾學(xué)到了安全生產(chǎn)方面的一些知識，還增強了安全生產(chǎn)意識，樹立了安全為天的思想。

  三、強化培訓(xùn)工作，是抓好群眾安全工作的基礎(chǔ)

  煤炭行業(yè)，人員來自各個方面，成分比較復(fù)雜，職工隊伍的文化、勞動技能、安全知識等方面都有很大的差異。由于以前我們認(rèn)識不足，對職工的安全知識教育和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)重視不夠，致使部分職工安全知識、業(yè)務(wù)技能差，自主保安和互助保安意識不強，因而造成各類事故時有發(fā)生，嚴(yán)重困擾了安全生產(chǎn)正常秩序，特別是近幾年來全國煤礦瓦斯突出、爆炸、透水重特大事故的連連發(fā)生，給國家和社會造成不可估量的經(jīng)濟損失和嚴(yán)重的負面影響，給傷者和遇難家屬帶來巨大的終身難以平復(fù)的痛苦。血的代價無不使我們驚嘆，血淋淋的教訓(xùn)喚醒了我們的理智，使我們深刻認(rèn)識到煤礦安全教育和技術(shù)培訓(xùn)的重要性和必要性。作為煤礦工會組織，我們清醒感悟到了維護職工切身利益的責(zé)任。因此，我們在群眾安全工作中，重點要把職工培訓(xùn)工作列入重要日程，真正重視起來，本著“以人為本，安全第一”的原則，配合行政有關(guān)部門制定年度培訓(xùn)計劃，確定培訓(xùn)任務(wù)，擬定培訓(xùn)目標(biāo)。努力搭建各種培訓(xùn)平臺，組織職工開展崗位練兵、技術(shù)比武、自學(xué)讀書、拜師學(xué)藝等活動，請技術(shù)人員、工程師、專業(yè)人才授課，注重理論聯(lián)系實際，應(yīng)知應(yīng)會相結(jié)合。工會組織要制定激勵措施，鼓勵職工讀書學(xué)習(xí)、自學(xué)成才，逐步成為“精一行，會兩手，懂三招的行家里手。力爭使職工隊伍快速走向知識化、專業(yè)化、素質(zhì)化和規(guī)范化的軌道。通過強化培訓(xùn)工作，真正提高全體職工的整體素質(zhì)，為現(xiàn)在和今后的安全生產(chǎn)工作打下堅實的基礎(chǔ)。

  四、強化管理工作，是抓好群眾安全工作的關(guān)鍵

  首先要職責(zé)明確，責(zé)任到位。工會各級群監(jiān)會、群監(jiān)小組、每個群監(jiān)員都要與主管部門簽定安全責(zé)任書。做到一級抓一級，一級對一級負責(zé)。探索出工會群眾安全工作風(fēng)險抵押金的路子，做到責(zé)任同在、風(fēng)險共擔(dān)，真正把安全責(zé)任同每個群監(jiān)員的經(jīng)濟利益掛起鉤來，每月根據(jù)群眾安全工作各項指標(biāo)的完成情況，逗硬考核，獎罰兌現(xiàn)。其次要建立健全群眾安全工作各項管理制度。在實際工作中，要不斷健全和完善一整套切實可行的群眾安全工作管理制度、工作實施細則，考核評比獎勵辦法，用于規(guī)范指導(dǎo)群眾安全工作。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)深入現(xiàn)場。煤礦安全生產(chǎn)的主要工作場所在井下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工會群監(jiān)會組織要堅持深入現(xiàn)場，靠前指揮，以嚴(yán)、細、實、狠的態(tài)度加強現(xiàn)場管理。而強化現(xiàn)場管理的重要一環(huán)，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)認(rèn)真貫徹落實２０１０年７月１９日國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，要求領(lǐng)導(dǎo)干部下井與職工同進同出。群監(jiān)員要立足崗位，履行職責(zé)，盡心盡力，盡職盡責(zé)排查隱患，力爭做到自身安全，無“三違”、無事故。身邊無隱患無事故，確保安全生產(chǎn)。四是加大安全投入，強化基礎(chǔ)建設(shè)。近年來，隨著煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益的不斷好轉(zhuǎn)，我們要逐步把工作的重點放在安全基礎(chǔ)建設(shè)上來，加大安全投資力度，引進科技新技術(shù)。對煤礦安全設(shè)備該更新的更新，該增設(shè)的增設(shè)，該改造的改造，提高煤礦裝備水平。力爭做到系統(tǒng)合理，設(shè)施完好，監(jiān)控到位，預(yù)案提前從而有效地增強煤礦的綜合抗災(zāi)能力。

  總之，努力做好群眾安全工作是我們的根本愿望。工作中要求真務(wù)實，不斷創(chuàng)新，既要工作目標(biāo)明確，主題突出，又要保證其內(nèi)容和形式的多樣性，使其生動活潑，只有通過不斷實踐和努力探索，才會成為煤礦群眾安全中的重要力量，它不僅是保證了安全，促進了生產(chǎn)，也為工會組織在企業(yè)中樹形象、創(chuàng)品牌、爭地位起到積極的作用。