國(guó)務(wù)院發(fā)文助推建材行業(yè)供給側(cè)改革去產(chǎn)能

國(guó)務(wù)院發(fā)文助推建材行業(yè)供給側(cè)改革去產(chǎn)能

新疆天業(yè) 李進(jìn)：近日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)?！兑庖姟返某雠_(tái)與我國(guó)供給側(cè)改革形勢(shì)相吻合。 對(duì)化解建材行業(yè)的過剩產(chǎn)能，優(yōu)化建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)建材行業(yè)綠色健康可持續(xù)發(fā)展做出來(lái)重要部署?！兑庖姟返陌l(fā)布與我國(guó)當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革形勢(shì)相吻合。

目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出

《意見》以水泥、平板玻璃為主要落腳點(diǎn)，要求牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基本原則，抓住產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)扭曲、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等關(guān)鍵問題，在供給側(cè)截長(zhǎng)補(bǔ)短、壓減過剩產(chǎn)能，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大新型、綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和組織結(jié)構(gòu)，有效提高建材工業(yè)的質(zhì)量和效益?！兑庖姟诽岢觯?020年，再壓減一批水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能;水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)量排名前10家企業(yè)的生產(chǎn)集中度達(dá)到60%左右;建材產(chǎn)品深加工和綠色建材產(chǎn)品比重穩(wěn)步提升，質(zhì)量水平和高端產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng)，節(jié)能減排綜合利用水平進(jìn)一步提升，力爭(zhēng)全行業(yè)利潤(rùn)總額實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

四大舉措壓減過剩產(chǎn)能

《意見》主要從四個(gè)方面壓減過剩產(chǎn)能。一是嚴(yán)禁新增產(chǎn)能：2020年底，嚴(yán)禁備案和新建擴(kuò)大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃建設(shè)項(xiàng)目，2017年底前，暫停實(shí)際控制人不同的企業(yè)間的水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能置換。二是淘汰落后產(chǎn)能：嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)能，依法淘汰。三是推進(jìn)聯(lián)合重組：支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)搭建產(chǎn)能整合平臺(tái)，利用市場(chǎng)化手段推進(jìn)聯(lián)合重組，結(jié)合聯(lián)合重組、技術(shù)改造，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，主動(dòng)壓減競(jìng)爭(zhēng)乏力的過剩產(chǎn)能。四是推動(dòng)錯(cuò)峰生產(chǎn)：在采暖地區(qū)的采暖期全面試行水泥熟料(含利用電石渣)錯(cuò)峰生產(chǎn)，縮短水泥熟料裝置運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，壓減采暖地區(qū)熟料產(chǎn)能，同時(shí)減輕采暖期大氣污染。

促進(jìn)降本增效，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

《意見》強(qiáng)調(diào)要通過推動(dòng)綠色智能發(fā)展、支持企業(yè)創(chuàng)新、實(shí)施品牌戰(zhàn)略、開展產(chǎn)能合作等方式，進(jìn)一步降低建材行業(yè)的生產(chǎn)成本，提升行業(yè)盈利水平。在產(chǎn)品方面，加大高端產(chǎn)品的開發(fā)，加快發(fā)展專用水泥、砂石骨料、混凝土摻合料、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、水泥制品和部件化制品，提升資源綜合利用效率。改善技術(shù)裝備，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快產(chǎn)品差異化、高端化進(jìn)程。另外，《意見》指出要加大新材料的開發(fā)，同時(shí)注重市場(chǎng)推廣，以市場(chǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的增長(zhǎng)。

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整。建材行業(yè)作為重要的基礎(chǔ)材料行業(yè)，面臨著產(chǎn)能過剩危機(jī)，其中水泥、平板玻璃行業(yè)過剩局面尤其嚴(yán)重?！兑庖姟返倪m時(shí)發(fā)布釋放出國(guó)家層面對(duì)建行行業(yè)供給側(cè)改革的信心，相信通過多形式的壓減產(chǎn)能、進(jìn)一步的降本增效，輔以國(guó)家宏觀層面的一系列政策支撐，并一一落實(shí)到位，建材行業(yè)必定可以走出當(dāng)前困境，成功轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展。