預(yù)防安全管理理念“透支”
楊向南劉宏旺
美國杜邦公司最先提出“所有事故都是可以預(yù)防的”安全理念，就是正確定位了安全管理理念，所以杜邦公司取得了安全最長周期。日本煤礦在安全的認(rèn)識上，提出了煤礦“零災(zāi)害”理念，改變了人們對煤礦的傳統(tǒng)看法。在英國，“安全”兩個字在煤礦里是“大寫”的。有一位美國客人到中國來住在四星級賓館，他悄悄地用刀削下一點飯店的窗簾和地毯的一絲，用火機點燃，試其可燃性，結(jié)果全點著了，這在美國是不允許的。于是他退了房。其實，這就是安全理念在細(xì)節(jié)中的體現(xiàn)。
安全理念的透支，造成的后果是顯而易見的。以山西3.28王家?guī)X礦難為例，由于他們把安全放在第二，把生產(chǎn)放在了第一，造成了理念“偏差和錯位”，出現(xiàn)了“透支”，為隱患埋下了種子。有一個細(xì)節(jié)，就是頭一天報名，第二天就可以下井，根本沒有進(jìn)行必要的培訓(xùn)。以攜帶自救器為例，礦工根本就不知道是干什么的，也不會用，但是不帶就罰300元，損壞也罰300元，這種看似的必要的安全管理，其實是一種假象。
德國對80年前在武漢市鄱陽街建有一座1917年修建的6層洋樓，這座名叫“景明樓”的樓宇在度過80個春秋后的一天，該樓的設(shè)計者——英國一家設(shè)計事務(wù)所遠(yuǎn)隔萬里來信一封，告知：景明樓為本所1917年設(shè)計，年限80年，現(xiàn)已超期服役，敬請業(yè)主注意。因為，在德國，如果對建筑安全不進(jìn)行必要的提醒，也會追究責(zé)任的，因此，德國很少出現(xiàn)“豆腐渣”工程。
日本人、英國人出差，一家人或者公司相同的人是不會坐同一架飛機，這是因為他們把預(yù)知的風(fēng)險提前管控，假如飛機失事，也不會造成一家人或者公司里的人全部遇難。而前不久，波蘭總統(tǒng)及率領(lǐng)的20多名高級官員，在俄羅斯失事，造成的損失是無法彌補的。
落實安全理念，必須從細(xì)節(jié)抓起。
中國道家創(chuàng)始人老子有句名言：“天下大事必作于細(xì)，天下難事必作于易”。意思是做大事必須從小事開始，天下的難事必定從容易的事做起。一個企業(yè)有了再宏偉、英明的戰(zhàn)略，而沒有嚴(yán)格、認(rèn)真的細(xì)節(jié)執(zhí)行，再英明的決策，也是難以成為現(xiàn)實。“泰山不拒細(xì)壤，故能成其高;江海不擇細(xì)流，故能就其深。”所以，大禮不辭小讓，細(xì)節(jié)決定成敗?？梢院敛豢鐝埖卣f，現(xiàn)在的市場競爭已經(jīng)到了細(xì)節(jié)致勝的時代。“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念，已被越來越多的人所接受。這是因為我們在工作中，任何細(xì)節(jié)上的失誤，都有可能導(dǎo)致過錯的發(fā)生。只有從細(xì)節(jié)抓起，將問題消滅在萌芽狀態(tài)，才有可能最大限度地保證在工作中不出或少出問題。這個細(xì)節(jié)包括曾經(jīng)給工作造成失誤、過錯的具體細(xì)節(jié)。前車之鑒，后事之師，不僅不能遺忘，而且應(yīng)該作為一面鏡子，時時提醒自己要舉一反三，把工作做實、做細(xì)、做得更好，避免類似問題的發(fā)生。
“細(xì)節(jié)決定成敗”，在安全管理上尤其要重視“細(xì)節(jié)”。1999年，歐洲“阿里亞娜”號火箭升空后爆炸，舉世震驚。事故調(diào)查小組認(rèn)定：是由于工作人員離開時，不慎將一小塊抹布留在發(fā)動機的小循環(huán)系統(tǒng)中，導(dǎo)致管道堵塞而釀成大禍。在加拿大，一些科技專家和學(xué)者的左手無名指上戴著一枚式樣相同的鋼制戒指。他們都是著名的加拿大工學(xué)院的畢業(yè)生，這種戒指被稱為“恥辱戒指”。有一年，加拿大政府將一座大型橋梁的設(shè)計任務(wù)交給了一位該校畢業(yè)的工程師，但誰也沒想到，由于設(shè)計上的失誤，該橋在建好交付使用后不久就倒塌了，使國家蒙受了無可挽回的巨大損失，也差點讓學(xué)校聲譽掃地。為吸取這個教訓(xùn)，加拿大工學(xué)院花錢買下了建造這座橋梁所用的全部鋼材，加工成數(shù)百萬只戒指。從此，每個畢業(yè)生在領(lǐng)到畢業(yè)文憑的同時，還會領(lǐng)到一枚這樣的恥辱戒指。這則故事告訴我們：只有敢于正視并牢牢記住“設(shè)計失誤所造成的恥辱，才能真正從中吸取教訓(xùn)，把今后工作干的更好。
安全的心態(tài)很重要
海爾的管理層經(jīng)常說這樣一句話：“要想讓時針走得準(zhǔn)，必須控制好秒針的運行”。這句話說明了細(xì)節(jié)管理的重要性。只注重大的方面，而忽視小的細(xì)節(jié)，放任的最后結(jié)果是“千里之堤，潰于蟻穴”，海爾能夠創(chuàng)造出世界知名的國際品牌，其企業(yè)管理從未放棄過小的細(xì)節(jié)——細(xì)致到工廠的每一個方面。把安全管理滲透進(jìn)全員、全面、全過程之中，就能使上上下下、方方面面、時時處處注重把握“細(xì)節(jié)”，恪守“不怕一萬，就怕萬一”的告誡，防止“千里之堤，潰于蟻穴”的惡果。“細(xì)節(jié)”越是在基層，越是在具體操作中，越得舉輕若重，不放過任何細(xì)枝末節(jié)，不存有絲毫僥幸心理，形成“安全無小事，細(xì)節(jié)是大事”的風(fēng)氣，這是實現(xiàn)安全的基礎(chǔ)。
一根火柴不過一毛錢，一棟房子價值數(shù)百萬，但一根火柴可以燒毀一棟房子。著名的“安全金字塔”法則，它是通過分析55萬起工傷事故的發(fā)生概率，為保險公司的經(jīng)營提出的。該法則認(rèn)為，在1個死亡重傷害事故背后，有29起輕傷害事故，29起輕傷害事故背后，有300起無傷害虛驚事件，以及大量的不安全行為和不安全狀態(tài)存在，之間的關(guān)系可以形象的用下面的“安全金字塔”來示例.
安全管理的定位是關(guān)鍵。
在安全管理方面，各項規(guī)章制度建立后，要切實強化安全責(zé)任，加大安全培訓(xùn)力度，真正做到“人人講安全，事事為安全，時時想安全，處處要安全”。一是采取集中授課、事故分析會、安全知識考試等靈活多樣的形式加大安全宣傳力度，使安全觀念深入人心，提高職工的安全防范能力。二是全面落實安全責(zé)任制。安全管理工作要做到位就必須實現(xiàn)全方位、全員、全過程管理。要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，與全體職工簽訂安全管理目標(biāo)責(zé)任書，使安全責(zé)任“橫到邊，縱到底”，把責(zé)任真正落實到現(xiàn)場、落實到崗位、落實到個人。三是對安全責(zé)任的落實情況嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，以激發(fā)員工遵守安全規(guī)章的積極性和主動性。
漢·桓潭《新說·上見證》記載了一則“曲突徙薪”的小故事：一天，淳于髡來到鄰居家，見其廚房灶口突出，柴禾緊貼灶口堆放，便警告說這將引起火災(zāi)，并就如何改灶，如何堆放柴禾提出建議。但這位鄰居卻將此忠言當(dāng)做了耳旁風(fēng)。不久，果然導(dǎo)致了一場大火，多虧眾鄰里相助才將大火撲滅。然而，在感謝眾救火者的宴席上，唯獨沒有請淳于髡。這位鄰居的邏輯似乎是，事發(fā)后幫忙的人才是恩人，而事前發(fā)出警告的人算不上恩人。在預(yù)防事故的問題上，許多人至今還是這種“亡羊補牢”的思路。
抓安全生產(chǎn)一定要注意細(xì)節(jié)、關(guān)注細(xì)節(jié)。安全生產(chǎn)這件大事是許多小事組成的，只有保證安全生產(chǎn)的每一件小事做好、做到位，才能成全安全生產(chǎn)這件大事。小是基礎(chǔ)，大是框架;小是環(huán)節(jié)，大是鏈條，沒有小無所謂大。對于安全生產(chǎn)的所有環(huán)節(jié)都要嚴(yán)上加嚴(yán)、細(xì)上加細(xì)，決不放過一個漏洞。只有這樣，企業(yè)的安全生產(chǎn)才能真正得到保證。“曲突徙薪”，意即事先采取措施，防患于未然。應(yīng)該說，上述故事中“灶家”的火災(zāi)，完全能夠避免，因為即便“灶家”對隱患缺乏基本的防范常識，在淳于髡告知后也應(yīng)當(dāng)有所警惕。但是火災(zāi)還是發(fā)生了。如果“灶家”聽了淳于髡的勸告，很可能避免火災(zāi)，也用不著眾人相救了。這里，誰的功勞大是一目了然的。
古人云：“明者見于未萌，智者避危于無形，禍固多藏于隱微，而發(fā)于人之所忽者也。”這句話對我們抓好安全工作很有借鑒意義。筆者認(rèn)為，抓好安全工作應(yīng)注重細(xì)節(jié)，在精細(xì)化管理上狠下工夫，從而提高全員安全防范意識，形成“事事有人管、事事有人抓，全員參與、齊抓共管”的良好局面。
從前有一個小和尚出家后，開始學(xué)剃頭。老和尚先讓他在冬瓜上練習(xí)，小和尚每次練習(xí)完剃頭后，將剃刀隨手插在東瓜上。后來在給老和尚剃頭時，也將剃刀隨手插在了老和尚的頭上。這雖然是一個習(xí)慣上的細(xì)節(jié)，但這個故事告訴我們，習(xí)慣性的壞行為危害很大。在電力企業(yè)中有很多的事故都與習(xí)慣性的壞行為有關(guān)，這種行為我們在工作中稱之為“習(xí)慣性違章”。而習(xí)慣性違章發(fā)生的主要原因就是行為人的安全思想認(rèn)識不深，存在僥幸心理，錯誤地認(rèn)為習(xí)慣性違章不算違章，殊不知這種細(xì)小的違章行為卻埋下了安全事故發(fā)生的苗頭，成為災(zāi)難發(fā)生的根源。
安全管理要“勿以惡小而為之”
“青蛙效應(yīng)”有一個漸進(jìn)的過程，體現(xiàn)“事故背后有征兆，征兆背后有苗頭”，在這個過程中，若能時刻提高警惕，超前思考，把隱患消滅在結(jié)果發(fā)生之前，就能最大限度地避免事故的發(fā)生。如果我們把安全的底線僅僅停留在沒有出事上，安全隱患就難以根除，屢蟻還會毀千里之堤，安全的思想與行為和諧統(tǒng)一就是一句空話。
安全理念好似大海里的一滴水，它可以映射出安全生產(chǎn)工作的水平;安全管理的細(xì)節(jié)是鞋里的一粒細(xì)砂，會讓你在攀爬安全生產(chǎn)高峰時疲憊不堪。成也細(xì)節(jié)，敗也細(xì)節(jié)，關(guān)注細(xì)節(jié)、完美執(zhí)行是我們追求的一種精神、習(xí)慣、作風(fēng)和境界，對企業(yè)和個人來說都決定成敗。粗放是安全管理工作的大忌，性格和習(xí)慣中的粗糙也是人生的大忌，更是妨害成功的重要因素。要改變不良習(xí)性，必須以“簡單的事情干好了就是不簡單”的職業(yè)精神認(rèn)識工作的意義，以“我要安全”的意識承擔(dān)起安全責(zé)任，以求真務(wù)實的作風(fēng)狠抓基層、基礎(chǔ)、基本功確?；A(chǔ)管理工作做到位，以“安全就是最大效益”思維方式養(yǎng)成注重細(xì)節(jié)的習(xí)慣。
危險隨時存在于所有人的身邊顯而易見，一旦疏忽誰都有可能受其傷害。實現(xiàn)一個全民均遠(yuǎn)離事故的社會，也就是零事故社會是全體人民的共同心愿。建設(shè)零事故社會，需要全體員工從各自單位做起，為了它的實現(xiàn)而參與相關(guān)的活動。也許是在工作單位，也許是在學(xué)校、地區(qū)或家庭，為了避免遭遇事故，需要迅速察覺身邊存在的危險。人們最為痛徹地思考安全問題，是身邊人員遭遇事故。因此，學(xué)習(xí)安全的最好場所就是單位。首先一項重要的活動是我們每個人從身邊發(fā)生的事故中了解危險，知道應(yīng)該怎樣做才能避免事故再次發(fā)生。這樣樹立起來的安全意識在考慮其他單位的安全問題時也會發(fā)揮出作用。因為，不論是哪個單位存在的危險，其引發(fā)的事故后果以及處置危險方法都是一樣。但人們?nèi)绻荒軜淞踩庾R，對于其他單位的安全，也很難認(rèn)真地進(jìn)行考慮。戰(zhàn)國時期，趙國大將趙奢的兒子趙括從小熟讀兵書，軍事戰(zhàn)略成竹在胸，與人高談闊論時無人能及。他因此很驕傲，自以為天下無敵。
公元前259年，秦軍來犯，趙軍在長平(今山西高平縣附近)堅持抗敵。此時趙奢已經(jīng)去世，廉頗負(fù)責(zé)指揮全軍。他年紀(jì)雖高，打仗仍然很有謀略，使得秦軍無法取勝。秦國知道長此下去于己不利，就施行了反間計，派人到趙國散布“秦軍最害怕趙奢的兒子趙括將軍”的話。趙王上當(dāng)受騙，派趙括替代了廉頗。趙括上陣后，死搬兵書上的條文制訂作戰(zhàn)方案，結(jié)果40多萬趙軍盡被殲滅，他自己也被秦軍箭射身亡。
這個“紙上談兵”的典故想來婦孺皆知。它明確地告訴我們，安全理念如同戰(zhàn)略一樣，是否具有有效的執(zhí)行力相當(dāng)重要。作為一個企業(yè)，即使制定了科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，也要有一整套的落實措施，然后不折不扣地執(zhí)行下去。這才是企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗的關(guān)鍵所在。其實，每一位管理者都期望自己的部屬都能成為“你辦事，我放心”的人，每一個人都期待在工作上能夠得到其他部門的配合和支持。但在企業(yè)的日常管理工作中，往往會出現(xiàn)工作上拖拖拉拉，漫不經(jīng)心的現(xiàn)象。發(fā)布的命令無人執(zhí)行，執(zhí)行以后效果不好等等。
領(lǐng)導(dǎo)干部和制度執(zhí)行部門要以身作則，樹立威信。領(lǐng)導(dǎo)干部作為制度的制定者，要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)好、貫徹好、執(zhí)行好各項規(guī)章制度，要求別人不能做的，自己堅決不做;要求別人做到的，自己首先要做到。三國時期，曹操發(fā)兵宛城時規(guī)定：“大小將校，凡過麥田，但有踐踏者，并皆斬首。”這樣，騎馬的士卒都下馬，仔細(xì)地扶麥而過?？墒牵懿俚鸟R卻因受驚而踐踏了麥田。他很嚴(yán)肅地讓執(zhí)法的官員為自己定罪。執(zhí)法官對照《春秋》上的道理，認(rèn)為不能處罰擔(dān)任尊貴職務(wù)的人。曹操卻認(rèn)為，自己制定的法令自己違反，怎能取信于軍?即使是全軍統(tǒng)帥，也應(yīng)受到一定處罰。他拿起劍割發(fā)代首，傳示三軍：“丞相踏麥，本當(dāng)斬首號令，今割發(fā)以代。”領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)以此為鑒。
煤礦安全管理理念有三個層次的要求：一是工人要動腦筋想怎樣去干活才能保證安全;哪里可能出現(xiàn)什么危險;如何去按章操作，去干標(biāo)準(zhǔn)活、放心活、安全活，工作過程中如何去發(fā)現(xiàn)隱患，處理隱患，并保證按措施標(biāo)準(zhǔn)要求，高質(zhì)量地完成工作任務(wù)。二是管理人員要動腦筋想哪里是安全重點，是薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督責(zé)任是否落實，職工操作是否規(guī)范，隱患是否及時處理，做到監(jiān)控到位，保證安全生產(chǎn)。三是礦級管理層要把責(zé)任、制度、規(guī)程、措施落實到現(xiàn)場，遇到問題要勤溝通，并有解決問題的方法和措施。要構(gòu)建和諧安全生產(chǎn)管理體系，監(jiān)管者、經(jīng)營者、勞動者的安全思想和安全素質(zhì)都至關(guān)重要。我們發(fā)現(xiàn)，近年來重特大安全生產(chǎn)事故絕大多數(shù)都是責(zé)任事故，換句話說，"天災(zāi)"的因素雖然有，但"人禍"還是主要的。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，避免安全理念的“透支”，要始終將安全工作擺在第一的位置。在思想認(rèn)識上，安全工作高于其他工作;在組織機構(gòu)上，安全部門的權(quán)威大于其他部門;在資金安排上，安全費用計劃和執(zhí)行程度，重于其他工作所需資金;在知識更新上，安全教育優(yōu)先于其他知識培訓(xùn)和學(xué)習(xí);在管理舉措上，情感投入多于其他管理舉措;在檢查考評上，安全檢查評比嚴(yán)于其他考評工作;當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)濟、安全與效益發(fā)生矛盾時，堅持安全優(yōu)先的原則。同時，讓安全理念成為每名員工的一種習(xí)慣。安全生產(chǎn)不僅是你的責(zé)任、他的責(zé)任，而是我們每個人共同的責(zé)任。只要我們每個人在平時的工作中，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，認(rèn)真執(zhí)行操作規(guī)程，全面落實安全措施，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣，讓安全生產(chǎn)從他律向自律轉(zhuǎn)變，從被動向主動轉(zhuǎn)變，事故就會遠(yuǎn)離我們，安全就會與我們常在。
安全是一個過程而不是目的。古代荀況就說過“防為上，救次之，戒為下”，強調(diào)的也是將安全管理的理念應(yīng)用到具體的工作之中，提出了預(yù)防是安全生產(chǎn)的重中之重，工作未動,安全理念先行?？傊?，要真正增強安全意識、提高安全能力，必須從內(nèi)心深處認(rèn)識到安全的重要性，使安全入心入腦，在心理上形成強大的安全網(wǎng)，以如履薄冰、如臨深淵的防備心理對待安全生產(chǎn)，認(rèn)真對待每道工序、每個環(huán)節(jié)和每項細(xì)節(jié)，確認(rèn)完全具備符合作業(yè)的條件后，再進(jìn)行安全作業(yè)。落實安全管理理念，要解決管理上的"松"，要建立安全事故管理問責(zé)制，加強對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的全過程安全監(jiān)管。我認(rèn)為，當(dāng)前的安全生產(chǎn)管理存在著"兩頭緊過程松"、"上面緊基層松"、"領(lǐng)導(dǎo)緊工人松"等問題，因此安全監(jiān)管應(yīng)具有全方位特征，需要提高安全保障的整體意識。通過確立新的安全理念，使安全文化融入到管理和職工思想意識當(dāng)中，滲透到各項管理制度和職工行為規(guī)范當(dāng)中，體現(xiàn)在企業(yè)整體形象和職工個體形象上，構(gòu)建良好的安全管理格局，將可能“透支”的安全理念變成每個人的自覺追求，為煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)提供內(nèi)在的思想理念支持。
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