閻亮軍：淺析企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展

        安全發(fā)展，不僅僅是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提和要求，它更是員工實(shí)現(xiàn)幸福生活的基礎(chǔ)和保障。一個(gè)不重視安全發(fā)展，沒有安全保障的企業(yè)，即使員工的收入再高，也不能能快樂工作，也不會(huì)有幸福生活。太多因漠視安全，給企業(yè)和家庭造成重大損失的案例，讓我們深深明白，企業(yè)只有安全生產(chǎn)，安全發(fā)展，我們才會(huì)生活的幸福。有了安全，我們才能以悠閑的心情漫步在綠樹成蔭、空氣清新的礦山；有了安全，我們才能和家人溫馨地共進(jìn)晚餐，享天倫之樂；有了安全，我們才能快樂工作，品成功的喜悅；有了安全，我們的企業(yè)才能蓬勃發(fā)展，才會(huì)有我們共同期盼的現(xiàn)代化新生活。那么，作為煤礦企業(yè)，如何實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。

        1、建立完善安全文化體系，是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的基礎(chǔ)工程

        企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)行動(dòng)的“指南”，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中具有無可替代的核心作用。企業(yè)安全文化又是企業(yè)文化的重心，建立完善企業(yè)安全文化是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的基礎(chǔ)。作為煤炭企業(yè)，“安全第一，預(yù)防為主”的理念早已深入人心，但為什么還會(huì)發(fā)生安全事故？仔細(xì)分析，這些事故無一不與違章作業(yè)有關(guān)，無一不與存在管理漏洞、安全意識(shí)淡薄有關(guān)，歸根結(jié)底是由于企業(yè)文化還不夠健全，落實(shí)不夠有力。要從根本解決這一問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展，就必須加強(qiáng)安全文化建設(shè)，完善安全文化內(nèi)容，提高安全執(zhí)行力。具體來說，要通過八條途徑提高安全執(zhí)行力：

        通過培訓(xùn)教育提升安全執(zhí)行力。采取安全會(huì)議法、安全培訓(xùn)法、安全活動(dòng)法、營(yíng)造安全環(huán)境法、創(chuàng)建安全現(xiàn)場(chǎng)法、感情滲透法、寓教于樂法、親情教育法、員工心理調(diào)適法和形象化教育法等十種方法，深入推進(jìn)安全理念教育。

        通過履行責(zé)任提升安全執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部值班和帶班下井制、管理人員走動(dòng)式管理制、基層干部值班和跟班上崗制等。

       通過制度落實(shí)提升安全執(zhí)行力。建立健全安全生產(chǎn)管理制度，建立一整套有利于提升安全執(zhí)行力的規(guī)章制度，達(dá)到用制度規(guī)范落實(shí)，用制度提升安全執(zhí)行力的目的。

        通過監(jiān)督檢查提升安全執(zhí)行力。要在監(jiān)督力度上進(jìn)一步加大，在監(jiān)督重點(diǎn)上進(jìn)一步突出，在監(jiān)督方法上進(jìn)一步創(chuàng)新。完善考核監(jiān)督機(jī)制，明確責(zé)任，突出監(jiān)督重點(diǎn)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

        通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)提升安全執(zhí)行力。積極倡導(dǎo)實(shí)干是最好的領(lǐng)導(dǎo)方法、解決問題才是好干部、基層認(rèn)干不認(rèn)說、群眾是最高明的老師等理念。通過抓領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，從根本上解決工作質(zhì)量差、效率低、作風(fēng)飄浮等問題，樹立各級(jí)干部說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好形象。

        通過動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)提升安全執(zhí)行力。通過動(dòng)態(tài)的管控手段實(shí)現(xiàn)對(duì)安全隱患的實(shí)時(shí)消除、減小和控制。在生產(chǎn)過程中做到操作無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“人-機(jī)-物”的最佳匹配和協(xié)調(diào)統(tǒng)一，把事故發(fā)生的機(jī)率降到最低。

        通過執(zhí)行規(guī)程提升安全執(zhí)行力。加大煤礦安全規(guī)程的貫徹落實(shí)，解決制約礦井安全的一些深層次、基礎(chǔ)性問題，有效改善企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件，提高安全工作水平，保障員工人身安全和健康。

        通過落實(shí)規(guī)定提升安全執(zhí)行力。認(rèn)真執(zhí)行安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院、國(guó)家有關(guān)部委和省政府頒布的煤礦安全方針政策法規(guī)，按照集團(tuán)公司出臺(tái)的安全生產(chǎn)具體規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，提升安全執(zhí)行力。

        2、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的基本途徑

        安全文化的建立與完善、各項(xiàng)制度的貫徹和落實(shí)都需要通過安全教育培訓(xùn)來實(shí)現(xiàn)。通過安全教育培訓(xùn)可以提高員工的安全意識(shí)，增強(qiáng)員工的安全操作技能和安全管理水平，最大程度減少事故的發(fā)生。只有通過安全教育培訓(xùn)，才能使安全文化與安全生產(chǎn)更緊密地結(jié)合在一起。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)是企業(yè)搞好安全管理工作、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全發(fā)展的基本途徑。

        要強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，首先要轉(zhuǎn)變觀念、理清思路、統(tǒng)一思想，建立健全一系列教育培訓(xùn)制度，使教育培訓(xùn)工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有考核、有落實(shí)。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門具體實(shí)施，各負(fù)其責(zé)，各司其職，分兵把口，形成嚴(yán)密的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。觀念的轉(zhuǎn)變，為安全教育培訓(xùn)提供思想和組織上的保證，使安全培訓(xùn)工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。

        要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，就要保持其經(jīng)常性，不能時(shí)抓時(shí)停。還要保持其靈活性、多樣性，避免呆板教條的大道理說教。要針對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)中出現(xiàn)的新形勢(shì)、新要求，靈活變通，多角度、多渠道、多層次的探索安全教育培訓(xùn)的新方法。要通過采取安全會(huì)議法、安全培訓(xùn)法、安全活動(dòng)法、營(yíng)造安全環(huán)境法、創(chuàng)建安全現(xiàn)場(chǎng)法、感情滲透法、寓教于樂法、親情教育法、員工心理調(diào)適法和形象化教育法等方法，深入推進(jìn)安全教育，提升全員安全文化素質(zhì)。

        3、加強(qiáng)安全法制建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的先決條件

        企業(yè)要安全發(fā)展，僅僅依靠企業(yè)文化來推動(dòng)是不夠的，還須建立一套完整的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)職能部門以及員工崗位責(zé)任制和安全管理規(guī)定。同時(shí)，還要建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)、完善監(jiān)督機(jī)制，保障各項(xiàng)制度的執(zhí)行落實(shí)，通過制度來嚴(yán)明安全職責(zé)，嚴(yán)細(xì)安全管理，嚴(yán)格安全考核，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，安全發(fā)展。

        近年來，我國(guó)制定并實(shí)施了《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》等法律法規(guī)及一些國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)作了一系列強(qiáng)制性的規(guī)定。作為煤礦企業(yè)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這些規(guī)定，并按照規(guī)定建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理相應(yīng)的規(guī)章制度?？梢杂行У馗淖円酝踩芾砉ぷ髦械囊恍┍∪醐h(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理從傳統(tǒng)人治到現(xiàn)代法治的轉(zhuǎn)變，依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章制度而非領(lǐng)導(dǎo)的意志進(jìn)行管理，靠制度管人，靠制度辦事，使依法組織安全生產(chǎn)、依法監(jiān)管、依法規(guī)范、完善安全生產(chǎn)法制秩序的觀念逐步深入人心。

        要通過建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和管理人員，要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮其在安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用。要發(fā)揮職代會(huì)和各級(jí)工會(huì)組織民主管理、民主監(jiān)督的作用，構(gòu)建全方位的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，形成齊抓共管、群防群治的安全生產(chǎn)監(jiān)管局面，使安全生產(chǎn)監(jiān)督工作落實(shí)到生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，有效遏制違章現(xiàn)象和事故隱患的產(chǎn)生。

        要依法開展煤礦從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)從業(yè)人員的法制意識(shí)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和履職能力，進(jìn)一步明確自身在安全生產(chǎn)中的責(zé)任和權(quán)利，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的自覺性和堅(jiān)定性。

        4、嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的基礎(chǔ)保障

        安全生產(chǎn)是攻堅(jiān)戰(zhàn)，是持久戰(zhàn)，更是總體戰(zhàn)。對(duì)于煤炭企業(yè)來說，更是如此。近年來，煤炭行業(yè)的法律法規(guī)已趨完善，煤炭企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度也已建立?？梢哉f，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，已基本有法可依、有章可循、有案可鑒，關(guān)鍵就是要抓好落實(shí)。“千鈞重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”，責(zé)任就需要這樣落實(shí)下去。明確責(zé)任，落實(shí)責(zé)任，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的根本途徑，是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的基礎(chǔ)保障。

        企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體、內(nèi)因和根本。為此，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任?？嚲o安全弦，手段用到足，確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)和職業(yè)危害治理等措施落實(shí)到位。要明確責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井和區(qū)隊(duì)干部盯班上崗制度，真正做到不安全不生產(chǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理，把安全責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)員工。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任考核和追究，完善企業(yè)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系、安全生產(chǎn)工作綜合考評(píng)機(jī)制。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，著力抓好安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。充分發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

        5、加大安全投入力度，是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的基本要求

        安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的基本要求。它包括兩個(gè)方面：一是對(duì)人才的投入。要加強(qiáng)安全培訓(xùn)，切實(shí)提高廣大干部員工的安全素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展提供人才保障，從整體上提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是對(duì)資金投入。對(duì)于安全生產(chǎn)所需的設(shè)備、設(shè)施、制度建設(shè)等資金投入必須充足。同時(shí)，要加大科技投入，運(yùn)用先進(jìn)的科技手段來監(jiān)控安全生產(chǎn)全過程。如安裝礦井視頻監(jiān)控系統(tǒng)、礦井氣體監(jiān)控系統(tǒng)、井下員工定位系統(tǒng)、車載定位儀、行車記錄儀等，把現(xiàn)代化、自動(dòng)化、信息化的儀器設(shè)備和科技手段全部應(yīng)用到安全生產(chǎn)管理中。

        實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展是我們共同的奮斗目標(biāo)，是企業(yè)前進(jìn)的方向，也是廣大員工的熱切期盼。同時(shí)，我們也面臨著更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和壓力。我們要把壓力轉(zhuǎn)化為努力工作的決心和動(dòng)力，知難而進(jìn)、迎難而上，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，共同開創(chuàng)企業(yè)各項(xiàng)工作的新局面。