閻亮軍：淺析企業(yè)如何實現(xiàn)安全發(fā)展

        安全發(fā)展，不僅僅是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提和要求，它更是員工實現(xiàn)幸福生活的基礎(chǔ)和保障。一個不重視安全發(fā)展，沒有安全保障的企業(yè)，即使員工的收入再高，也不能能快樂工作，也不會有幸福生活。太多因漠視安全，給企業(yè)和家庭造成重大損失的案例，讓我們深深明白，企業(yè)只有安全生產(chǎn)，安全發(fā)展，我們才會生活的幸福。有了安全，我們才能以悠閑的心情漫步在綠樹成蔭、空氣清新的礦山；有了安全，我們才能和家人溫馨地共進晚餐，享天倫之樂；有了安全，我們才能快樂工作，品成功的喜悅；有了安全，我們的企業(yè)才能蓬勃發(fā)展，才會有我們共同期盼的現(xiàn)代化新生活。那么，作為煤礦企業(yè)，如何實現(xiàn)安全發(fā)展。

        1、建立完善安全文化體系，是實現(xiàn)安全發(fā)展的基礎(chǔ)工程

        企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)行動的“指南”，在企業(yè)經(jīng)營活動中具有無可替代的核心作用。企業(yè)安全文化又是企業(yè)文化的重心，建立完善企業(yè)安全文化是企業(yè)實現(xiàn)安全發(fā)展的基礎(chǔ)。作為煤炭企業(yè)，“安全第一，預防為主”的理念早已深入人心，但為什么還會發(fā)生安全事故？仔細分析，這些事故無一不與違章作業(yè)有關(guān)，無一不與存在管理漏洞、安全意識淡薄有關(guān)，歸根結(jié)底是由于企業(yè)文化還不夠健全，落實不夠有力。要從根本解決這一問題，實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展，就必須加強安全文化建設(shè)，完善安全文化內(nèi)容，提高安全執(zhí)行力。具體來說，要通過八條途徑提高安全執(zhí)行力：

        通過培訓教育提升安全執(zhí)行力。采取安全會議法、安全培訓法、安全活動法、營造安全環(huán)境法、創(chuàng)建安全現(xiàn)場法、感情滲透法、寓教于樂法、親情教育法、員工心理調(diào)適法和形象化教育法等十種方法，深入推進安全理念教育。

        通過履行責任提升安全執(zhí)行力。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部崗位責任制、安全生產(chǎn)責任制、領(lǐng)導干部值班和帶班下井制、管理人員走動式管理制、基層干部值班和跟班上崗制等。

       通過制度落實提升安全執(zhí)行力。建立健全安全生產(chǎn)管理制度，建立一整套有利于提升安全執(zhí)行力的規(guī)章制度，達到用制度規(guī)范落實，用制度提升安全執(zhí)行力的目的。

        通過監(jiān)督檢查提升安全執(zhí)行力。要在監(jiān)督力度上進一步加大，在監(jiān)督重點上進一步突出，在監(jiān)督方法上進一步創(chuàng)新。完善考核監(jiān)督機制，明確責任，突出監(jiān)督重點，推動安全生產(chǎn)工作落到實處。

        通過轉(zhuǎn)變作風提升安全執(zhí)行力。積極倡導實干是最好的領(lǐng)導方法、解決問題才是好干部、基層認干不認說、群眾是最高明的老師等理念。通過抓領(lǐng)導干部工作作風的轉(zhuǎn)變，從根本上解決工作質(zhì)量差、效率低、作風飄浮等問題，樹立各級干部說實話、辦實事、求實效的良好形象。

        通過動態(tài)達標提升安全執(zhí)行力。通過動態(tài)的管控手段實現(xiàn)對安全隱患的實時消除、減小和控制。在生產(chǎn)過程中做到操作無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、工程質(zhì)量優(yōu)良，進而實現(xiàn)“人-機-物”的最佳匹配和協(xié)調(diào)統(tǒng)一，把事故發(fā)生的機率降到最低。

        通過執(zhí)行規(guī)程提升安全執(zhí)行力。加大煤礦安全規(guī)程的貫徹落實，解決制約礦井安全的一些深層次、基礎(chǔ)性問題，有效改善企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件，提高安全工作水平，保障員工人身安全和健康。

        通過落實規(guī)定提升安全執(zhí)行力。認真執(zhí)行安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針，嚴格落實國務(wù)院、國家有關(guān)部委和省政府頒布的煤礦安全方針政策法規(guī)，按照集團公司出臺的安全生產(chǎn)具體規(guī)定，加強安全生產(chǎn)工作，提升安全執(zhí)行力。

        2、加強安全教育培訓，是實現(xiàn)安全發(fā)展的基本途徑

        安全文化的建立與完善、各項制度的貫徹和落實都需要通過安全教育培訓來實現(xiàn)。通過安全教育培訓可以提高員工的安全意識，增強員工的安全操作技能和安全管理水平，最大程度減少事故的發(fā)生。只有通過安全教育培訓，才能使安全文化與安全生產(chǎn)更緊密地結(jié)合在一起。加強安全教育培訓是企業(yè)搞好安全管理工作、實現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全發(fā)展的基本途徑。

        要強化安全教育培訓，首先要轉(zhuǎn)變觀念、理清思路、統(tǒng)一思想，建立健全一系列教育培訓制度，使教育培訓工作有領(lǐng)導、有計劃、有考核、有落實。相關(guān)領(lǐng)導具體抓，部門具體實施，各負其責，各司其職，分兵把口，形成嚴密的培訓網(wǎng)絡(luò)。觀念的轉(zhuǎn)變，為安全教育培訓提供思想和組織上的保證，使安全培訓工作逐步走上科學化、規(guī)范化、制度化的軌道。

        要加強安全教育培訓，就要保持其經(jīng)常性，不能時抓時停。還要保持其靈活性、多樣性，避免呆板教條的大道理說教。要針對生產(chǎn)活動中出現(xiàn)的新形勢、新要求，靈活變通，多角度、多渠道、多層次的探索安全教育培訓的新方法。要通過采取安全會議法、安全培訓法、安全活動法、營造安全環(huán)境法、創(chuàng)建安全現(xiàn)場法、感情滲透法、寓教于樂法、親情教育法、員工心理調(diào)適法和形象化教育法等方法，深入推進安全教育，提升全員安全文化素質(zhì)。

        3、加強安全法制建設(shè)，是實現(xiàn)安全發(fā)展的先決條件

        企業(yè)要安全發(fā)展，僅僅依靠企業(yè)文化來推動是不夠的，還須建立一套完整的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確企業(yè)領(lǐng)導和各級職能部門以及員工崗位責任制和安全管理規(guī)定。同時，還要建立監(jiān)督機構(gòu)、完善監(jiān)督機制，保障各項制度的執(zhí)行落實，通過制度來嚴明安全職責，嚴細安全管理，嚴格安全考核，促進企業(yè)安全生產(chǎn)，安全發(fā)展。

        近年來，我國制定并實施了《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》等法律法規(guī)及一些國家標準、行業(yè)標準，對煤礦安全生產(chǎn)作了一系列強制性的規(guī)定。作為煤礦企業(yè)，要認真貫徹落實好這些規(guī)定，并按照規(guī)定建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理相應(yīng)的規(guī)章制度?？梢杂行У馗淖円酝踩芾砉ぷ髦械囊恍┍∪醐h(huán)節(jié)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理從傳統(tǒng)人治到現(xiàn)代法治的轉(zhuǎn)變，依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章制度而非領(lǐng)導的意志進行管理，靠制度管人，靠制度辦事，使依法組織安全生產(chǎn)、依法監(jiān)管、依法規(guī)范、完善安全生產(chǎn)法制秩序的觀念逐步深入人心。

        要通過建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督機制，設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)和管理人員，要認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責，發(fā)揮其在安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用。要發(fā)揮職代會和各級工會組織民主管理、民主監(jiān)督的作用，構(gòu)建全方位的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，形成齊抓共管、群防群治的安全生產(chǎn)監(jiān)管局面，使安全生產(chǎn)監(jiān)督工作落實到生產(chǎn)的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，有效遏制違章現(xiàn)象和事故隱患的產(chǎn)生。

        要依法開展煤礦從業(yè)人員的教育培訓，加強有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學習，增強從業(yè)人員的法制意識，提高安全生產(chǎn)意識和履職能力，進一步明確自身在安全生產(chǎn)中的責任和權(quán)利，增強安全生產(chǎn)的自覺性和堅定性。

        4、嚴格落實安全責任，是實現(xiàn)安全發(fā)展的基礎(chǔ)保障

        安全生產(chǎn)是攻堅戰(zhàn)，是持久戰(zhàn)，更是總體戰(zhàn)。對于煤炭企業(yè)來說，更是如此。近年來，煤炭行業(yè)的法律法規(guī)已趨完善，煤炭企業(yè)的各項安全生產(chǎn)制度也已建立?？梢哉f，落實安全生產(chǎn)責任，已基本有法可依、有章可循、有案可鑒，關(guān)鍵就是要抓好落實。“千鈞重擔眾人挑，人人肩上有指標”，責任就需要這樣落實下去。明確責任，落實責任，是加強安全生產(chǎn)工作的根本途徑，是實現(xiàn)安全發(fā)展的基礎(chǔ)保障。

        企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體、內(nèi)因和根本。為此，我們一定要認真貫徹落實安全生產(chǎn)主體責任。繃緊安全弦，手段用到足，確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓和職業(yè)危害治理等措施落實到位。要明確責任，嚴格落實領(lǐng)導干部帶班下井和區(qū)隊干部盯班上崗制度，真正做到不安全不生產(chǎn)。要切實加強全員、全方位、全過程的精細化管理，把安全責任層層落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個員工。同時，要進一步強化安全監(jiān)管責任，嚴格安全生產(chǎn)責任考核和追究，完善企業(yè)安全生產(chǎn)控制指標體系、安全生產(chǎn)工作綜合考評機制。要落實領(lǐng)導班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，著力抓好安全監(jiān)管責任的落實。充分發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢，加強專業(yè)指導，嚴格落實監(jiān)管責任。

        5、加大安全投入力度，是實現(xiàn)安全發(fā)展的基本要求

        安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障，是企業(yè)實現(xiàn)安全發(fā)展的基本要求。它包括兩個方面：一是對人才的投入。要加強安全培訓，切實提高廣大干部員工的安全素質(zhì)，為實現(xiàn)安全發(fā)展提供人才保障，從整體上提高企業(yè)的核心競爭力。二是對資金投入。對于安全生產(chǎn)所需的設(shè)備、設(shè)施、制度建設(shè)等資金投入必須充足。同時，要加大科技投入，運用先進的科技手段來監(jiān)控安全生產(chǎn)全過程。如安裝礦井視頻監(jiān)控系統(tǒng)、礦井氣體監(jiān)控系統(tǒng)、井下員工定位系統(tǒng)、車載定位儀、行車記錄儀等，把現(xiàn)代化、自動化、信息化的儀器設(shè)備和科技手段全部應(yīng)用到安全生產(chǎn)管理中。

        實現(xiàn)安全發(fā)展是我們共同的奮斗目標，是企業(yè)前進的方向，也是廣大員工的熱切期盼。同時，我們也面臨著更嚴峻的挑戰(zhàn)和壓力。我們要把壓力轉(zhuǎn)化為努力工作的決心和動力，知難而進、迎難而上，實現(xiàn)安全發(fā)展、科學發(fā)展，共同開創(chuàng)企業(yè)各項工作的新局面。