百里杜鵑發(fā)現(xiàn)阻擋安全生產(chǎn)的“四面墻”

百里杜鵑發(fā)現(xiàn)阻擋安全生產(chǎn)的“四面墻”

近期國內(nèi)發(fā)生多起煤礦安全生產(chǎn)事故，從貴州黔西州政忠煤礦“8·11”重大煤與瓦斯突出事故到金沙縣貴源煤礦五號井“11•6”較大煤與瓦斯突出事故，為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，畢節(jié)市安監(jiān)局立即采取行動，制定并下發(fā)了《畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于立即組織開展煤礦安全生產(chǎn)專項督查的緊急通知》，根據(jù)要求，百里杜鵑安監(jiān)局立即對全區(qū)正常生產(chǎn)建設(shè)的16家礦井開展專項隱患排查整治，在隱患排查治整過程中發(fā)展目前阻擋安全生產(chǎn)的“四面墻”。

一是煤炭市場不景氣，主體責(zé)任落實下滑。2015年8月份以來，全國煤礦連續(xù)發(fā)生3起較大以上煤與瓦斯突出事故，8月4日，重慶市龍獅煤業(yè)有限公司后溪煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，就暴露出了該礦沒有采取瓦斯抽放等防突措施，冒險組織生產(chǎn)。這足以說明，在當(dāng)前煤炭市場下，煤礦企業(yè)業(yè)主不愿投入，冒險蠻干的思想逐漸浮出水面，主體責(zé)任嚴(yán)重下滑。

二是企業(yè)安全投入低，安全理念搖擺不定。煤礦“五職礦長”對業(yè)主的安全不投入，視而不見，甚至幫助業(yè)主逃避安全監(jiān)管，對安全生產(chǎn)上存在的隱患及問題遮遮掩掩。就如8月11日，貴州省黔西南州普安縣政忠煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，事故的直接原因是該礦12172探煤下山掘進(jìn)施工中發(fā)生頂鉆、噴孔等現(xiàn)象，現(xiàn)場管理人員未及時采取有效措施，冒險作業(yè)導(dǎo)致事故發(fā)生。在事故有預(yù)兆時，管理人員存在僥幸心理，治理隱患不堅決、不徹底，安全理念不堅定。

三是企業(yè)事故教訓(xùn)不深入，安全管理不主動。事故警示教育走過場，不舉一反三。礦長等主要負(fù)責(zé)人、管理人員及廣大職工的安全意識淡薄，對安全監(jiān)管存在抵觸情緒，上面安排部署一套，下面自行決定另一套，不主動管安全，都是檢查單位到礦檢查一次，煤礦企業(yè)就改一下，對安全敷衍。習(xí)慣性違章思想嚴(yán)重，總是照搬過去的一些不成熟經(jīng)驗做法。安全管理機(jī)構(gòu)不健全、安全管理人員和技術(shù)人員配備不足、安全制度體系不完善。在我們身邊發(fā)生的松林煤礦“11·27”重大瓦斯爆炸事故中暴露出的間接原因是蓄意隱瞞越界、多面非法組織生產(chǎn)，礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度不執(zhí)行。這起事故就是深刻的教訓(xùn)。

四是對國家、省、市的政策法規(guī)，直之于腦后。煤礦企業(yè)的管理人員大多數(shù)對新《安全生產(chǎn)法》都是一知半解，甚至還存在不知道現(xiàn)象。更談上對《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》、《轉(zhuǎn)發(fā)省安全監(jiān)管局關(guān)于進(jìn)步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作意見》的了解，企業(yè)業(yè)主不懂安全，也不主動頭學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，只知道抓生產(chǎn)，提前找回成本，導(dǎo)致不嚴(yán)格按照國家、省、市的要求抓安全投入，盲目生產(chǎn)、追求低成本高回報，造成安全生產(chǎn)事故，最終阻礙了安全生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。（百里杜鵑安監(jiān)局，張永付 ）