百里杜鵑開展煤礦監(jiān)管“四部曲”，保障安全生產(chǎn)“零事故”

百里杜鵑開展煤礦監(jiān)管“四部曲”，保障安全生產(chǎn)“零事故”

根據(jù)《國(guó)家安監(jiān)總局國(guó)家煤監(jiān)局關(guān)于印發(fā)〈深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查“打非治違”和專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案〉的通知》(安監(jiān)總局煤監(jiān)函〔2015〕68號(hào))的要求，百里杜鵑安監(jiān)局自今年10月起組織在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項(xiàng)整治活動(dòng)。全局共組織1個(gè)督促組，6個(gè)檢查組，對(duì)全區(qū)煤礦進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，有力促進(jìn)了全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一是發(fā)現(xiàn)的各類隱患要求即查即改。整改促進(jìn)安全，安全保障生產(chǎn)，生產(chǎn)帶來效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，檢查全區(qū)煤礦企業(yè)共35家;排查出各類隱患共477條，已整改462條，整改率96.85%，責(zé)令停產(chǎn)整改2起。在檢查中，各類隱患必須立查即改，一時(shí)難以整改到位的，督促立即停產(chǎn)、停工、停用，并切實(shí)保障整改措施，按照“五落實(shí)”的要求整改到位;嚴(yán)格執(zhí)行“重大隱患掛牌督辦”和“重大非法違法行為備案督辦”制度，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)。

二是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法集中打擊和整治。聯(lián)合經(jīng)能、國(guó)土及鄉(xiāng)安監(jiān)站依法對(duì)全區(qū)35家煤礦企業(yè)進(jìn)行集體整治，整改消除一批重大安全隱患，停產(chǎn)整改一批嚴(yán)重違規(guī)違章企業(yè)，嚴(yán)厲懲處一批非法違法單位責(zé)任人;采取“四不兩直”方式，對(duì)重點(diǎn)煤礦企業(yè)實(shí)施暗查暗訪和隱患整改落實(shí)情況“回頭看”。 鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào)煤礦非法違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為，修訂完善《煤礦非法違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》，并公布于眾。對(duì)已責(zé)令停產(chǎn)整改的企業(yè)逐一復(fù)查，對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的典型非法違法行為予以重拳出擊、堅(jiān)決打擊，并在新聞媒體公開曝光。

三是嚴(yán)格落實(shí)“黑名單”管理制度。將隱患整改不徹底，反復(fù)出現(xiàn)或整改中有弄虛作假行為企業(yè)的管理人員列入“黑名單”，及時(shí)上報(bào)相關(guān)管理部門，在辦理資格證書、社會(huì)保障、再?gòu)氖峦愋袠I(yè)等方面嚴(yán)格限制;將存在嚴(yán)重非法違法行為且不整改以及因非法違法行為導(dǎo)致事故的企業(yè)列入“黑名單”，及時(shí)向社會(huì)公告并通報(bào)相關(guān)部門，在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等方面嚴(yán)格限制，且修訂完善了《百里杜鵑煤礦企業(yè)管理人員考核管理辦法》，下發(fā)到各煤礦企業(yè)。

四是堅(jiān)持總結(jié)經(jīng)驗(yàn)法實(shí)施分類指導(dǎo)。開展煤礦安全監(jiān)管“一礦一策”編制，幫煤礦企業(yè)查病因、開處方，對(duì)各類礦井實(shí)行分類指導(dǎo)，動(dòng)態(tài)管理，全方位、多視角排查隱患。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域及重點(diǎn)工作面的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急響應(yīng)程序，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)工作面安全防范以及重點(diǎn)工作面和重要設(shè)施區(qū)域聯(lián)控管理，進(jìn)一步提升應(yīng)急處置能力，實(shí)現(xiàn)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

百里杜鵑安監(jiān)局 張永付 楊永華