閔喜平:推動勞動關(guān)系三方協(xié)商機制的完善和發(fā)展

勞動關(guān)系三方協(xié)商協(xié)商機制在王村煤礦的完善和發(fā)展實踐中，礦和基層兩級工會作為同級一方協(xié)商主體積極發(fā)揮著助力器、減震器、調(diào)節(jié)器作用，在推動本礦企業(yè)文化形成和發(fā)展、推動本安型礦井建設(shè)、推動技術(shù)比武提高生產(chǎn)能力方面對企業(yè)管理起到了助力器作用；在工會牽頭開展的幫貧扶困、秋季助學等活動為礦區(qū)和諧穩(wěn)定起到了有效的減震器作用；在區(qū)隊級工會開展的職代會、工資獎金分配“三會”協(xié)商制度起到了勞資雙方利益平衡的調(diào)節(jié)器作用，為企業(yè)健康發(fā)展、職工安居樂業(yè)、礦區(qū)安定和諧起著積極而不可缺失的重要作用。下面根據(jù)我多年來就王村煤礦在勞動關(guān)系三方協(xié)商的完善和發(fā)展實踐中一些的體會和認知，展開對如何發(fā)揮工會作為一方協(xié)商主體的助力器、減震器、調(diào)節(jié)器作用的探索。

一、工會的助力器作用

近幾年來，王村煤礦工會利用自身工作機制的特殊性積極引導(dǎo)廣大職工投入企業(yè)各項建設(shè)，為企業(yè)文化形成和發(fā)展、推動本安型礦井建設(shè)、職工隊伍綜合素質(zhì)提升起到了助推器作用。在勞動關(guān)系三方協(xié)商的一方協(xié)商主體的王村煤礦工會帶領(lǐng)全礦職工通過舉辦各種相關(guān)活動的辦法主動參與企業(yè)發(fā)展，站在維護企業(yè)發(fā)展就是維護職工利益的高度利用自身優(yōu)勢在職工中宣貫企業(yè)文化理念，給基層單位制作文化理念宣傳牌板、舉辦文化理念宣講、搶答、考核等活動讓企業(yè)的文化理念在職工這片沃土里生根發(fā)芽成長，幾年來在廣大職工的參與下王村煤礦的企業(yè)文化得到了很好的完善和發(fā)展，形成了特色鮮明的一整套體系完整的企業(yè)文化理念，增強了企業(yè)職工的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。在推動本安型礦井建設(shè)方面作為一方協(xié)商主體，王村煤礦工會通過開展班組建設(shè)競賽活動，把班組現(xiàn)場隱患排查、現(xiàn)場三三整理安全風險評估、班前危險源排查自我安全提醒、班前禮儀、職工安全培訓(xùn)教育、班組安全文化建設(shè)納入競賽考核，牽頭組織礦屬專業(yè)科室聯(lián)合參評，為安全管理關(guān)口前移到班組和崗位起到了一定作用，進而本安型礦井建設(shè)起到了助力作用。工會組織在職工文化娛樂方面積極與行政協(xié)商聯(lián)合礦黨政團舉辦能讓職工廣泛參與的各種文化娛樂活動，特別是近兩年來煤炭市場下行，企業(yè)經(jīng)營維艱的情況下，王村煤礦工會依然不減職工文化娛樂活動的組織次數(shù)和參與規(guī)模，大多數(shù)活動內(nèi)容跟職工的工作性質(zhì)息息相關(guān)，把職工與企業(yè)緊密聯(lián)系起來、把職工文化生活跟工作性質(zhì)聯(lián)系起來、把職工業(yè)余活動跟健康娛樂聯(lián)系起來激發(fā)職工愛企業(yè)、感恩企業(yè)、愛崗敬業(yè)、積極向上的情趣，從各個方面為推動企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮助力器作用。

二、工會的減震器作用

在礦區(qū)工會一直牽頭開展針對礦區(qū)職工的幫貧扶困和職工子弟的秋季助學等活動，較好的為礦區(qū)和諧穩(wěn)定起到了有效的減震器作用。在企業(yè)工會組織一直從建設(shè)和諧礦區(qū)、幸福王村、美滿家庭促進礦區(qū)社會主義核心價值體系建設(shè)，貧困職工通過工會救助渠道得到及時幫扶，職工家庭生活水平不斷改善，廣大職工群眾的文明素質(zhì)和社會文明程度不斷提高。特別是在雙節(jié)期間礦工會都要組織各基層工會組織一起為各類困難職工送錢、送物、送溫暖幫助職工家庭歡度祥和節(jié)日；每到秋季大中專和初高中學生升學入學時間，礦工會都會安排各基層工會組織摸排本單位的學生升學和入學情況，根據(jù)了解的第一手資料及時開展“金秋助學”活動，資助每一位礦工子弟上學，通過堅持不懈的開展這項活動使礦區(qū)的孩子不會因為交不起學費而輟學，解決了職工的后顧之憂；在礦工會積極為困難職工送資助送溫暖的同時，一些單位還會組織本單位職工參與給本單位特困職工捐款救助活動，對緩解礦區(qū)矛盾鞏固礦區(qū)和諧穩(wěn)定幸福，樹立社會主義新風尚，實現(xiàn)本礦提出的“五個王村”建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

三、工會的調(diào)節(jié)器作用

在每年初礦工會和區(qū)隊兩級級工會召開的職代會和礦工會每月指導(dǎo)建立的區(qū)隊工資獎金分配“三會”協(xié)商制度起到了勞資雙方利益平衡的調(diào)節(jié)器作用，為區(qū)隊和諧健康發(fā)展起到了不可或缺的重要作用。隨著我國改革開放的不斷深入，為跟進新形勢的需要煤礦內(nèi)部經(jīng)營管理不斷改革，礦區(qū)工資獎金管理機制也發(fā)生巨大變化。以促進和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系為目標，完善對廣大職工群眾利益的保障機制，王村煤礦各基層工會組織在礦工會的指導(dǎo)下建立了以黨支部書記代表監(jiān)督方，區(qū)隊管理干部代表行政方，工會代表職工方的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，促進了工資獎金分配的公平透明協(xié)商機制，基本形成了“主體內(nèi)容協(xié)商、三方統(tǒng)一意見、個別立項調(diào)控、依法規(guī)范分配”的格局，順暢高效的協(xié)調(diào)機制有效調(diào)節(jié)了管理干部與職工在工資獎金分配中的利益平衡，使雙方利益都得到維護和保障。在王村煤礦工會在下屬各基層工會組織指導(dǎo)推行的三方協(xié)商制度已經(jīng)有近二十年時間了，在近幾年中在內(nèi)容和形式上又得到不斷充實和規(guī)范，從以前單一的“民主平等協(xié)商會”的基礎(chǔ)上增加了“民主預(yù)備會”和“黨政平等協(xié)商會”，形成了現(xiàn)在的“三會”協(xié)商機制。黨政平等協(xié)商會是其它兩會召開之前黨政在一起先行磋商提出草案，再與工會主席一起召開民主預(yù)備會就草案征集意見、修改草案，最后召開民主平等協(xié)商會征求職工代表意見，針對草案內(nèi)容共同協(xié)商達成共識，并進行表決形成正式方案。在實際操作過程中經(jīng)過實踐和完善得到今天規(guī)范的“三會”機制，實踐證明“三會”機制的健康穩(wěn)定運行在王村煤礦維護了廣大職工群眾的切身利益，起到了調(diào)節(jié)管理層和職工之間的利益沖突，實現(xiàn)了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，保護了勞動者和企業(yè)的合法權(quán)益，在促進企業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的調(diào)節(jié)器作用。

四、在改進方面建議

王村煤礦在推動勞動關(guān)系三方協(xié)商機制的完善和發(fā)展的歷程中，工會作為一方協(xié)商主體的助力器、減震器、調(diào)節(jié)器發(fā)揮的作用是顯而易見的，為和諧穩(wěn)定礦區(qū)做出了一定的貢獻。然而，我們也不難看到，在推進過程中對區(qū)隊級工會組織的成員進行的專門培訓(xùn)幾乎沒有；雖然在勞動關(guān)系三方協(xié)商機制我礦起步較早，但在主體協(xié)商內(nèi)容上還有待豐富和程序規(guī)范；本礦推行的“三會”協(xié)商機制基本上局限在工資獎金分配上，管理制度的協(xié)商與通過完全上依靠職代會，在平時的修訂方面很少發(fā)揮“三會”協(xié)商機制作用；礦工會組織的檢查，甚至考核活動開展正常，但組織下屬基層工會的經(jīng)驗交流和典型問題研討等活動幾乎沒有，至少是不普遍；班組級工會組織民主平等協(xié)商活動開展基礎(chǔ)還很薄弱，甚至有些單位沒有開展，職工跟班組的管理者接觸更密切，所以在班組建立和規(guī)范民主平等協(xié)商機制也有一定的現(xiàn)實作用。我認為礦工會還應(yīng)從以上存在的五個方面采取措施進行改進，進一步增強基層工會作為一方協(xié)商主體的能力，更好的在勞動關(guān)系三方協(xié)商機制中的協(xié)商主題的助力器、減震器、調(diào)節(jié)器作用。

王村煤礦工會在探索和推動勞動關(guān)系三方協(xié)商機制的完善和發(fā)展過程中，能夠按照總工會相關(guān)要求堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大精神，在各個時期不斷根據(jù)上級要求充實內(nèi)容，認真發(fā)揮工會作為一方協(xié)商主體的助力器、減震器、調(diào)節(jié)器作用，在建設(shè)幸福穩(wěn)定和諧礦區(qū)方面取得的成果將會為煤炭企業(yè)在推動勞動關(guān)系三方協(xié)商機制提供經(jīng)驗探索。