煤礦經(jīng)濟的發(fā)展和未來
煤礦經(jīng)濟的發(fā)展和未來
煤礦經(jīng)濟是宏觀經(jīng)濟下的一個縮影，他的興衰與整個的經(jīng)濟息息相關，宏觀經(jīng)濟繁榮則煤礦經(jīng)濟繁榮，宏觀經(jīng)濟衰落煤礦經(jīng)濟同樣也走向低谷，沒有宏觀經(jīng)濟的繁榮，也不會有煤礦經(jīng)濟的興旺。
回顧1997-1998年，這期間是煤礦經(jīng)濟第一次出現(xiàn)的低迷時期。以山東XX縣為例，當時各煤礦產(chǎn)能過剩，煤場存在不同程度的存煤壓煤，大量的煤炭賣不出去，煤炭價格出現(xiàn)了一降再降，一度達到150元/噸，沒有利潤，只能保本運營。導致這種情況的原因是，當時處于由計劃經(jīng)濟開始轉變到市場經(jīng)濟的過度階段，處于企業(yè)轉變身份時期-由煤礦企業(yè)(集體或國有)轉變?yōu)橛邢薰酒髽I(yè)或民營企業(yè)。
這期間全國上下雨后春筍般的有限公司應運而生，可以說遍地開花，中國企業(yè)開始爆發(fā)式井噴式的增長，有忽如一夜春風來，千萬企業(yè)蘇醒來的發(fā)展盛世?？梢哉f從1997年開始，中國的經(jīng)濟開始出現(xiàn)了第一次日新月異的變化。正是經(jīng)濟的放開，正是企業(yè)的遍地開花，出現(xiàn)了電力不足，能源不足，到2008年以煤炭為代表的常規(guī)能源出現(xiàn)了供不應求的局面，以煙煤(氣煤)為例，當時大塊煤為1800元/噸，工業(yè)用燃煤800元/噸。煤炭企業(yè)可以說到了鼎盛的黃金時期。
正是這黃金的鼎盛，正是這煤炭價格的吸引力，導致了從2008年開始全國煤炭企業(yè)開始了新一輪的建礦高潮。2008年到2013年百萬噸千萬噸煤礦開始左右煤炭的市場。從2013年開始至2015年全國煤炭出現(xiàn)了供大于求的局面，煤炭價格出現(xiàn)了一降再降的局面。以貴州省XX縣為例，2013年工業(yè)用無煙煤由430元/噸，到2015年則價格為160元/噸，還沒有客戶。煤炭企業(yè)出現(xiàn)了1997年以來的第二次蕭條。這次煤炭企業(yè)的蕭條帶來的是，工人工資不能按時發(fā)放，欠工資拖工資的現(xiàn)象比比皆是，煤炭企業(yè)出現(xiàn)了苦苦掙扎的死亡邊緣。
出現(xiàn)這種情況的主要原因就是產(chǎn)煤供過于求。產(chǎn)生供過于求的主要原因是，一方面整個的宏觀經(jīng)濟處于下降時期，需用能源的企業(yè)沒有增加而是在減少，由于治理大氣環(huán)保，導致部分燃煤企業(yè)關閉停產(chǎn)。
導致供大于求的另一個原因是，國家提倡建設大煤礦，消減小煤礦。這就為供大于求提供了保證。
怎樣才能實現(xiàn)煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和擴大煤炭企業(yè)的良好就業(yè)呢。我認為：
一國家應控制煤炭大企業(yè)的建設，只有控制煤炭大企業(yè)才能避免供大于求;二是提倡建設15-30萬噸的小煤礦，只有建設小煤礦才有利于擴大就業(yè)，才能避免供大于求。三是國家監(jiān)管部門和行業(yè)部門不要過度干涉企業(yè)的發(fā)展。以XX省XX縣為例，2015年8月11日XX省XX縣XX煤礦發(fā)生了煤與瓦斯突出事故，事故發(fā)生后，縣政府及有關部門下發(fā)通知要求全縣的其他煤炭企業(yè)全部停產(chǎn)，截止到9月7號，全縣煤礦仍舊處于停產(chǎn)期。這種管理其實就是一種政府違法性管理。一個煤礦出了問題不能用連坐的方法，再說煤礦證照齊全就是合法礦井，吸取教訓是必須的，但作為政府不能無作為的干涉企業(yè)的正常生產(chǎn)。監(jiān)管部門要科學合理的監(jiān)管，而不是到了企業(yè)瞎指揮，要有懂專業(yè)的人去監(jiān)管，而不是濫竽充數(shù)。 以XX省XX縣為例，對煤礦的監(jiān)管部門有縣安監(jiān)局、縣工科局和鎮(zhèn)府部門的安監(jiān)站，這三個部門要求對企業(yè)檢查的次數(shù)是，縣安監(jiān)局每星期一次，鎮(zhèn)府安監(jiān)站每星期至少一次，縣工科局每星期至少一次，由于頻率極高的檢查影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)，也增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，按他們的話說“企業(yè)的死活和他們沒關，他們就要保自己的飯碗。”那么這種監(jiān)管就是一種畸形的監(jiān)管，失去了其服務職能。
還是以XX縣為例，他們執(zhí)行的是駐礦安檢員制度。每個礦駐2名安檢員，24小時駐礦，24小時對所在煤礦進行監(jiān)管。但效果不佳，因為監(jiān)管部門所招收安檢員大多數(shù)不是煤炭行業(yè)，而是與煤礦無關的其他專業(yè)，所以對煤礦監(jiān)管達不到實質性的監(jiān)管，不懂專業(yè)的即使天天下井，天天檢查也起不到應有的作用。
所以改變政府監(jiān)管職能，捋順監(jiān)管職能和服務職能，有計劃控制壓縮調配煤炭大企業(yè)的產(chǎn)量，才能有助于整個煤炭行業(yè)的發(fā)展問題，才能有助于整個經(jīng)濟的發(fā)展，才能有助于社會的和諧和穩(wěn)定。才能有助于500萬煤炭職工走出困境。
