陳浩然:抓安全生產(chǎn)工作要五管齊下

針對當(dāng)前的煤礦安全生產(chǎn)形勢，加強安全生產(chǎn)需要重視五個要素，即安全文化、安全法規(guī)、安全責(zé)任、安全科技、安全投入。應(yīng)該說，這五點，是我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的核心問題，五管齊下才能開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的良好局面。

安全文化，是我們一直倡導(dǎo)并著力建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。之所以把它提出來，是因為安全文化的影響是潛移默化的、至深至遠(yuǎn)的。近年來，我們通過各種形式的工作，不斷加強了安全宣傳教育工作，普及安全常識，強化全社會的安全意識，使安全不斷深入人心，形成了“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的濃厚氛圍。

安全文化也是生產(chǎn)力。這一點，大家有目共睹。國家每年開展“全國安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動，使人們對安全文化的認(rèn)識，不斷得到強化;從各省市的情況來看，各級政府、安監(jiān)機構(gòu)、企業(yè)等不斷推出符合當(dāng)?shù)厍闆r的安全宣傳教育活動，使安全文化建設(shè)真正落到了實處。安全文化建設(shè)，是一個長期的過程，不是一朝一朝一夕、一蹴而就的事，要真正做到居安思危，危言思進，還要常抓不懈，常抓常新。

我國安全法律、法規(guī)的建設(shè)不斷得到完善。改革開放以來，我國頒布了數(shù)十部安全方面的法律、法規(guī)——《礦山安全監(jiān)察條例》、《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等等，力度之大，涉及范圍之廣，有目共睹。但是，我們也應(yīng)看到，在某些領(lǐng)域還存在法律法規(guī)“落實不下去、執(zhí)行不嚴(yán)格”的現(xiàn)象，真正做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究還有很長的路要走。

“安全責(zé)任重于泰山”，企業(yè)是安全管理的責(zé)任主體，法人代表、企業(yè)“一把手”是安全第一責(zé)任人，地方各級政府是安全生產(chǎn)監(jiān)督主體，安全生產(chǎn)問責(zé)制已逐步實施。這一系列的變化，都緊緊圍繞責(zé)任展開，使得我們對安全生產(chǎn)的責(zé)任意識不斷得到加強，讓我們實實在在地認(rèn)識到責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。

從事安全生產(chǎn)的人都明白這樣一個道理，再好的管理理念，如果沒有安全科技的保障，到頭來，也只能是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，不發(fā)揮科技生產(chǎn)力的作用，搞安全生產(chǎn)從何談起?從這個意義上講，國家要積極組織重大安全技術(shù)攻關(guān)，企業(yè)要采用先進實用的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝，組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā)，積極開展國際安全技術(shù)交流，努力提高我國安全生產(chǎn)技術(shù)水平。使得我們的安全科技水平不斷得到提升，讓企業(yè)的安全生產(chǎn)不斷增強科技保障。

一些安全生產(chǎn)工作搞得好的地方、企業(yè)的成功經(jīng)驗告訴我們，沒有安全投入，難有安全生產(chǎn)。許多煤礦、非煤礦山、危化品等高危行業(yè)的事故說明，安全欠賬多，設(shè)備老化、安全設(shè)施缺失是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。企業(yè)必須嚴(yán)格按照國家的規(guī)定從成本中列支安全生產(chǎn)專項資金，國家和地方要支持困難企業(yè)進行安全設(shè)備和技術(shù)改造。

安全生產(chǎn)工作，任重而道遠(yuǎn)。在牢牢把握安全生產(chǎn)的五要素的基礎(chǔ)上，我們還要積極探索新方法，新思路，牢牢把人民群眾的生命安全放在第一位，真抓實干，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。