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2013年7月1日,中國新修改的《老年人權(quán)益保障法》正式實施,這部新鮮出爐的老年人權(quán)益保障法修訂草案引起社會各界的廣泛關(guān)注和熱議,“家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老過渡”“鼓勵有條件的地方為80歲以上的老年人發(fā)放高齡津貼”等亮點內(nèi)容贏得不少掌聲。與此同時,“與老年人分開居住的贍養(yǎng)人,要經(jīng)常看望或者問候老人”的內(nèi)容卻引發(fā)了人們的大討論。子女的回家路劃上了法律的“硬杠杠”,不少人為此喝彩,但也有人質(zhì)疑,渴望關(guān)愛的老人們真能就此得到充足的精神慰藉嗎?
?;丶铱纯矗H情孝敬本屬道德層面的東西,?;丶铱纯匆彩亲优畟儜?yīng)盡的義務(wù)。當(dāng)今我國步入老齡社會,空巢老人越來越多,而有些子女由于種種原因未能顧及老人們的精神生活,使得這些老年人生活孤獨寂寞。為此,筆者認(rèn)為,把“?;丶铱纯?rdquo;寫進老年法里,使之上升到法律的層面,具有了強制性,這既可以驚醒那些不孝子孫,又使老年人維權(quán)多了一種法律武器。但是,以法治孝究竟能走多遠(yuǎn),會不會成為“看上去很美”呢?近段時間,筆者走訪調(diào)查了川煤集團達(dá)竹煤電公司小河嘴煤礦礦區(qū),聽取礦工和家屬們的說法和意見。
煤礦屬于高危行業(yè),礦工生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境艱苦,勞動強度高,如今不僅越來越難招人難留人,就是煤礦工人的子女也普遍不愿再做“煤二代”。小河嘴煤礦位于素有“中國氣都”美譽的達(dá)州市南郊,礦區(qū)常住人口達(dá)5000余人。根據(jù)筆者掌握的資料顯示,在礦區(qū)現(xiàn)有的956個礦工家庭中,只有30多個礦工家庭的子女愿意繼續(xù)留在煤礦工作,其余的礦工子女要么大學(xué)畢業(yè)后到了繁華的大城市就業(yè),要么遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)打工,就是不愿意留在煤礦。
因此,小河嘴煤礦礦區(qū)很多礦工家庭也就飽受子女分離之苦,特別是一些已經(jīng)退休的礦工家庭,其子女長期在外地工作,成家后也在外地買了房子,與身為退休礦工的父母分離。有些礦工子女逢年過節(jié)才回家一次,還有些礦工子女兩三年才回家一次。這些人對新修改的《老年人權(quán)益保障法》感受也最為強烈。
第一種聲音:入法都贊成,只怕難執(zhí)行。
筆者在走訪調(diào)查中,有超過半數(shù)的受訪礦工及家屬表示:入法都贊成,只怕難執(zhí)行。現(xiàn)年73歲的退休礦工王文舉的說法頗具代表性,他說:“孝順的兒女,規(guī)不規(guī)定,都會回家看望父母;不孝順的兒女,就是有法律約束,也不一定能回家?;嘏c不回,誰來監(jiān)督執(zhí)行呢?
還有就是在采訪中,大家紛紛表示,比如,“經(jīng)常”是多長?一星期還是一個月?還是幾個月?兒女如果在省外,在國外,說回來就能回來?即使在較近的地方,他在外沒掙到錢,沒有回家的路費什么的,也沒辦法回去,你能說他違法嗎?不常回家,是有各種各樣原因的,有的是因為不孝,有的是因為欲孝不能,不能一概而論。
部分受訪礦工認(rèn)為,倘若老年人動輒就拿著這個法律武器與兒女們對簿公堂,總讓人覺得有點兒不太合乎情理,也難以接受。不到萬不得已,誰會和兒女們撕破情面呢?大家普遍擔(dān)心,即使給了老年人這個武器,他們未必會使用。如果沒有人使用,你的武器打造得再好再鋒利又有什么用?兒女們懾于法律回家了,倘若他沒有孝心,回家只是瞅一眼就走,這條法律對他有懲治和制約作用嗎?有的人倒是經(jīng)?;丶?,其動機不是給老人以精神撫慰,而是為了“啃老”,老人為他們張羅一桌飯菜,他們吃飽了喝足了,拍屁股就走,這樣的“?;丶?rdquo;還不如不回家。
第二種聲音:可操作性不強,悲情的慰藉。
修訂草案新增加了以下規(guī)定:“家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求,不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的贍養(yǎng)人,應(yīng)當(dāng)經(jīng)??赐蛘邌柡蚶夏耆恕?rdquo;這條建議得到了礦區(qū)大多數(shù)人的贊同,但對其可操作性卻提出了質(zhì)疑。
在成都市東站一家企業(yè)上班的退休礦工孫師傅的兒子孫仁才說,爸媽退休后住在礦區(qū),自己大學(xué)畢業(yè)后應(yīng)聘到這家公司,平常工作很忙,一般兩個月才有兩天假,因此他很難回家一趟。孫仁才認(rèn)為,“誰不想回家看看呢,只是工作時間等原因不允許。知道留守在家的父母晚年孤獨,但我們這樣被工作圈禁著何嘗不可憐?”
家在礦區(qū)現(xiàn)在浙江省寧波市打工的周天學(xué)說,他去寧波打工六年了只回過兩次家。“回來一趟夫妻倆人路費加零用至少就得3000元,一個月工資也就兩三千,怎么能保障‘?;丶铱纯?rsquo;?父母退休后還居住在上個世紀(jì)80年代由礦上修建的房子里,居住條件很艱苦,自己和老婆省吃儉用也是為了賺錢買房子,也是為了改善全家的居住環(huán)境,自己要是經(jīng)?;丶夷軘€下什么錢呢?”周天學(xué)如是說。
在達(dá)州市內(nèi)某機關(guān)上班的黃尤建是個“八〇后”,雖然不跟父母同住,但他每天都往家里打電話,每個周末都要回家看望父母,每個月還從工資里拿出一部分錢給母親補貼家用。黃尤建覺得,把子女“?;丶铱纯?rdquo;寫進法律,沒有具體的規(guī)定和懲罰措施,又沒有人監(jiān)督執(zhí)行,根本就沒有可操作性。“孝順的兒女,規(guī)不規(guī)定,都會回家看望父母;不孝順的兒女,就是有法律約束,也不一定能回家。回與不回,也沒有人和部門去監(jiān)督執(zhí)行,只能算一個悲情的慰藉。”
第三種聲音:督促兒女回家,正合老人心意。
在筆者走訪調(diào)查中,筆者發(fā)現(xiàn),對這部新鮮出爐的《老年人權(quán)益保障法》修訂草案,最叫好的還是礦區(qū)的離退休老人們。這些老人在煤礦辛苦了幾十年,如今從繁重的工作崗位退下來,看似是清閑了,但是沒有兒女陪伴的晚年,卻讓老人們備感煩惱和孤獨。
兩個兒子成家后,78歲的陳秀梅阿姨一直獨自照顧患有風(fēng)濕、腰椎間盤突出、胃病等疾病的老伴。兒子、媳婦們帶著他們的孩子都在省外打工,要每年底才回來一次。老人每天要照顧患病的老伴吃喝拉撒,生活負(fù)擔(dān)很重。聽說子女“?;丶铱纯?rdquo;要作為法律條文寫入新老年法,陳秀梅阿姨很贊成。
陳秀梅阿姨告訴筆者:“這是件好事,正合我們老年人的心意?,F(xiàn)在年輕人干工作不容易,沒辦法回家,當(dāng)老人的可以理解,不能讓他們?yōu)榱嘶丶铱锤改付⒄`工作啊。但如果兒女只顧著享受小家庭的歡樂,對爹媽不管不顧,就太不道德了。誰都有老的那一天,對這樣的兒女,就應(yīng)該有法律對他們進行警戒和約束。”
74歲的退休礦工李偉生師傅的兩個兒子都在達(dá)州市區(qū)工作,但是不與父母住在一起,兩個兒子都在市區(qū)購買了新房安了家,兒子們每周回來一次看望父母,李偉生師傅對這點還是很滿意的。他說:“自己常年住在礦區(qū),看到很多家庭的年輕人在外面工作常年不回家,家中父母盼孩子回家望眼欲穿。對那些不管父母的子女,應(yīng)該有法律對他們進行懲戒,這也是保護老年人的合法權(quán)益。”但李偉生師傅不贊成用“一刀切”的方式規(guī)定子女回家看父母。“子女只要及時了解父母的現(xiàn)狀,并且在父母需要的時候趕到他們身邊就行了。如果父母身體都硬硬實實的,子女工作又忙,也不用非得經(jīng)常回家。”
采訪結(jié)束的時候,筆者從網(wǎng)絡(luò)上了解到,在7月1日無錫市北塘區(qū)人民法院公開開庭審理宣判的全國“常回家看看”入法后第一案例中,被告人被判需至少每兩個月到老人居住處看望問候一次。為何被判處“每兩個月”?做不到這點,將給予什么處罰?或者后續(xù)又該如何執(zhí)行?這都是接下來應(yīng)該關(guān)心的問題,而不是“一判了之”。
筆者認(rèn)為,推動“?;丶铱纯?rdquo;入法實際就是用立法推行孝道,包含了道德的溫情、人性的回歸和社會的呼聲,盡管來得正義凜然,但它僅僅是道德上的東西。既然是道德上的東西,那它就會以道德規(guī)范應(yīng)有的方式,在每時每刻調(diào)整人們的行為。以法治孝,固然有強制子女的效用存在,但若強大的外在壓力無法減輕,這種無奈的“孝道”究竟有多少真情實意存在?而法律的尊嚴(yán)又能剩下幾何?