張保平:創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的幾點思考

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的幾點思考

機運隊：張保平

黨的十七屆四中全會上向各級黨組織提出的“要在全黨營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，積極向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強創(chuàng)新能力，使各級黨組成為學(xué)習(xí)型組織”。建設(shè)推進學(xué)習(xí)型黨組織，是新的時期對各級黨組織和廣大黨員提出的新要求，尤其在煤炭國有企業(yè)中，如何建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，在各級黨組織和廣大黨員中形成一種勤于思考、善于學(xué)習(xí)、勇于探索的良好風(fēng)氣，是企業(yè)黨務(wù)工作當前所面臨的一個新考驗。

一、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的必要性與重要性

隨著澄合礦業(yè)公司建設(shè)步伐的加快，建設(shè)千萬噸全國一流高效安全煤炭企業(yè)已成為廣大干部職工共同追求的目標，澄合二礦公司是一個百年老礦，現(xiàn)有在冊職工2000余人，職工隊伍構(gòu)成大多來自礦工子弟，技校畢業(yè)，還有大量的農(nóng)民協(xié)議工。煤礦采掘區(qū)隊班組長以上人員中高中或技校畢業(yè)生不到50%，相當一部分采掘工達不到初中文化程度，甚至還有文盲或半文盲存在，個別職工連字都不會寫。在近幾年企業(yè)發(fā)生的各種事故中，有一半以上是因為職工崗位意識不強、業(yè)務(wù)技能不高造成的，技術(shù)工人隊伍與企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)科技人員并列的三支不可或缺的隊伍之一；而我們就缺少高素質(zhì)的企業(yè)管理者、高新技術(shù)人才，更缺乏高級技工和高素質(zhì)的勞動者，造成煤炭企業(yè)職工安全素質(zhì)普遍偏低。許多事故的發(fā)生就是因為職工安全文化素質(zhì)低下，無知而無畏，膽大妄為造成的。這樣低素質(zhì)的職工隊伍，將始終難逃事故多發(fā)的厄運。

多年來，高素質(zhì)人才缺乏、技術(shù)力量的薄弱，一直制約著煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，雖然公司加大職工培訓(xùn)力度，努力推行學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型職工建設(shè)，使干部職工隊伍整體素質(zhì)有了較大提高。但由于煤礦企業(yè)職工素質(zhì)偏低的客觀存在，總感到政治工作的啟發(fā)和促進力、干部職工隊伍的凝聚力和推進力、黨組織核心作用和黨員的先鋒模范作用、科學(xué)文化知識對職工個人和企業(yè)發(fā)展重要性的認知和認同力等方面都還有一定的差距。因此，加強煤礦企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織間時就顯得尤為重要。

二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織存在的難題

1、基層組織對學(xué)習(xí)型組織建設(shè)重要性認識不足，認為業(yè)務(wù)工作是硬指標，學(xué)習(xí)是軟任務(wù)，把黨組織學(xué)習(xí)擺不上應(yīng)有的位置，在安全工作任務(wù)繁重的情況下，造成無時間、無精力去抓黨務(wù)工作，存在重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象;有的支部抓創(chuàng)建工作完全是流行形式，行動緩慢，被動應(yīng)付。致使基層黨支部學(xué)習(xí)氛圍不夠濃，學(xué)習(xí)的時間和質(zhì)量難保證。

2、學(xué)習(xí)制度不夠健全的問題。雖然公司近年來出臺不少學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)制度，但很多制度內(nèi)容不完善，主要存在兩方面的問題：一是學(xué)習(xí)制度內(nèi)容不完善。主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)的激勵約束機制上，存在學(xué)習(xí)活動激勵不足和約束力不夠的問題，學(xué)與不學(xué)一個樣，學(xué)好學(xué)差一個樣，長此以往，廣大黨員參與學(xué)習(xí)的主動性和積極性就會逐步降低，導(dǎo)致大家學(xué)習(xí)的動力逐步降低。二是學(xué)習(xí)制度落實不到位。不少基層黨組織制定了內(nèi)容比較完善的各項制度，但還是出現(xiàn)學(xué)習(xí)活動或?qū)嵺`活動人員不齊、來與不來一個樣的問題，導(dǎo)致學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動效果欠佳。由于制度的激勵約束作用沒有充分發(fā)揮，直接影響著高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實際成效。

3、一些黨支部組織學(xué)習(xí)內(nèi)容不夠豐富，活動形式不靈活，形式單調(diào)，針對性不強，僅滿足于政治說教，繼承不夠，創(chuàng)新不多。個別支部甚至把組織黨員學(xué)習(xí)流于形式，在工作忙時，把對黨員的教育學(xué)習(xí)工作處于無計劃、無檢查、無效果的“三無”狀態(tài)，致使少數(shù)黨員學(xué)習(xí)沒有興趣。

3、個別基層黨支部書記文化素質(zhì)偏低，抓黨建工作水平偏低崗位經(jīng)驗不足。導(dǎo)致基層黨支部書記對上級黨組織安排布置工作的接受、理解能力不足，宣傳貫徹的質(zhì)量和效果參差不齊，影響了支部書記領(lǐng)導(dǎo)形象的樹立和組織工作的效果。在工作上，表現(xiàn)為對黨的方針政策理解不夠深，解決疑難問題能力不強，工作思路不夠?qū)?，組織的凝聚力發(fā)揮不出來，最后就容易不思進取，得過且過。

三、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的幾點思考

1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)高標準、嚴要求。領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，充分發(fā)揮學(xué)習(xí)表率作用。把學(xué)習(xí)作為發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織作為一項戰(zhàn)略任務(wù)，列人重要議程，擺在突出位置，建立健全組織機構(gòu)，健全目標責(zé)任制度，健全經(jīng)費保障制度。

2、營造學(xué)習(xí)氛圍。搞好輿論宣傳。要通過強有力的宣傳思想工作和輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大黨員干部把學(xué)習(xí)作為生存與發(fā)展的基本需要，把學(xué)習(xí)當作第一義務(wù)，把學(xué)習(xí)作為一種生活方式，在學(xué)習(xí)中生活，在生活中學(xué)習(xí)，實現(xiàn)學(xué)習(xí)的常態(tài)化。引導(dǎo)廣大黨員干部樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的新觀念，廣大黨員干部和黨組織必須始終保持不斷學(xué)習(xí)的狀態(tài)，不僅要善于學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)，更要學(xué)會反思與總結(jié)。

3、注意方法，講求實效。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為加強基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，與創(chuàng)建文明單位和“五好”黨支部評選等活動結(jié)合起來，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考評。要加強檢查指導(dǎo)，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為考核的重要內(nèi)容，并不定期組織專項督查，促進工作落實，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型。

4、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，拓寬宣傳渠道，要從實際出發(fā)，敢于打破陳規(guī)，采用新的方式方法解決前進中的新問題。以舉辦培訓(xùn)班、開展讀一本書、寫讀書體會、交流學(xué)習(xí)心得體會、宣傳欄等活動為依托，在開展宣傳學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，舉辦網(wǎng)絡(luò)教育、輔導(dǎo)講座、報告會、座談會，組織觀看教育片、參觀教育等。開展經(jīng)驗交流、成果匯報、實地考察、學(xué)習(xí)論壇、知識競賽、業(yè)務(wù)技能比賽等活動。開展各具特色的文化活動，以及群眾喜聞樂見、積極健康的文體活動，把學(xué)習(xí)教育寓于各種文體活動中。增強黨員干部的學(xué)習(xí)意識，提高學(xué)習(xí)的自覺性。

5、健全制度，狠抓落實。要制訂學(xué)習(xí)制度，逐步完善激勵機制、約束機制和保障機制。要加強檢查、督促、考核，建立相應(yīng)的考核制度，把黨員的學(xué)習(xí)情況作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。要根據(jù)實際情況，探索有效的考學(xué)評學(xué)辦法，完善考學(xué)、評學(xué)、獎學(xué)制度，形成科學(xué)、管用的學(xué)習(xí)評價體系。