防治水應(yīng)急處置體系

　　　　　　　　　　　　　防治水應(yīng)急處置體系

　　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識
　　各科（室）隊(duì)和全礦人員要充分認(rèn)識做好煤礦雨季“三防”工作的極端重要性，牢固樹立防汛意識和超前預(yù)防意識，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想和僥幸心理。要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，立足于防大汛、抗大災(zāi)，早謀劃，早準(zhǔn)備，超前部署安排煤礦雨季“三防”工作。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
　　　礦成立雨季三防領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）：
　　　組長（總指揮）：礦長馮文博
　　　副組長（副總指揮）：劉義民、張開才
　　　成員：調(diào)度室、安檢科、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電科、地測科、 辦公室、綜采隊(duì)、綜掘一隊(duì)、綜掘二隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、通防隊(duì)的主要負(fù)責(zé)人。
　　　領(lǐng)導(dǎo)小組定期召集會議，研究雨季“三防”工作安排，解決工作中出現(xiàn)的問題，檢查各項(xiàng)防治水工程的進(jìn)展情況。在人力、物力和資金上給予保證，確保煤礦安全渡汛。
　　二、突出重點(diǎn)，全面排查治理水害隱患
　　1、摸清礦區(qū)范圍內(nèi)水害情況。綜采隊(duì)、綜掘一隊(duì)、綜掘二隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、通防隊(duì)要按照工業(yè)廣場地面防洪排水管理職責(zé)范圍，對地表防洪排水的溝渠涵洞進(jìn)行隱患排查，以書面文字材料上報(bào)雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組。
　　　2、地測科要加強(qiáng)井上下水文地質(zhì)工作，經(jīng)常觀測地表防洪排水情況和井下涌水量，認(rèn)真調(diào)查收集礦井水文地質(zhì)資料，發(fā)現(xiàn)異常涌水，必須查明原因并向礦雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
　　3、根據(jù)通風(fēng)系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)的需要，加大現(xiàn)場巡查力度，各科（室）隊(duì)必須加強(qiáng)“雨季”安全管理，保證工作面工程質(zhì)量。對采煤工作面、掘進(jìn)工作面、巷修工作面的出水點(diǎn)、積水點(diǎn)加強(qiáng)治理，對煤質(zhì)疏松地段加強(qiáng)支護(hù)，嚴(yán)防冒落和垮塌。加強(qiáng)大巷和主要巷道的維護(hù)，水溝、水倉的清挖，以滿足礦井排水的需要。
　　4、機(jī)電科、安檢科、地測科要認(rèn)真檢查主排水泵、排水管路、起動設(shè)備等，發(fā)現(xiàn)損壞、老化等問題，立即進(jìn)行修復(fù)或更換；要加強(qiáng)排水管路的管理工作，嚴(yán)防閥門隨意關(guān)、開，影響排水設(shè)施的正常排水；在雨季到來之前，要開展一次聯(lián)合排水試驗(yàn)和防水系統(tǒng)性能測試，確保各種排水設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)并發(fā)揮作用；加強(qiáng)對礦井供電線路的巡視檢查工作，對影響供電線路安全的林木，要進(jìn)行修剪或砍伐；桿塔拉線要檢修好，加強(qiáng)對桿塔周圍滑坡地帶的觀測，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即采取措施進(jìn)行處理，確保輸電線路的正常供電；加強(qiáng)運(yùn)輸設(shè)備的檢查、檢修工作，以確保正常生產(chǎn)和防排水物資、設(shè)備及時(shí)到位。
　　5、機(jī)電科、安檢科認(rèn)真做好防雷電工作，完善防雷接地設(shè)施，包括入井電纜、管路、軌道和皮帶架的防雷接地以及入井軌道的絕緣道夾板，并嚴(yán)格按照要求做好電氣預(yù)防性試驗(yàn)工作，試驗(yàn)報(bào)告必須妥善保存，試驗(yàn)不合格的必須進(jìn)行處理，直至合格。變電所及各種繼電保護(hù)、避雷器等必須靈敏、可靠，防止雷電擊壞各種設(shè)施，工作人員對變電所的各項(xiàng)操作一定要規(guī)范并配戴必要的防護(hù)工具。
　　6、位于地表山洪部位井口、工業(yè)廣場要修筑堤壩、開挖溝渠等截流措施，防止地表水體倒灌礦井。地表水體、采煤塌陷區(qū)、煤系地層露頭等部位有漏水現(xiàn)象時(shí)，要對漏水的水體基底進(jìn)行防漏加固處理。加強(qiáng)對原煤堆和矸石山的擋防和管理工作，疏通水溝，修筑防洪溝，防止暴雨、洪水將煤堆沖失及矸石山出現(xiàn)滑坡。
　　7、對于安全檢查中查出的隱患，要落實(shí)隱患整改責(zé)任制，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，及時(shí)徹底地整改并消除隱患。
　　三、強(qiáng)化措施，確保工作落實(shí)到位
　　1、礦組織不脫產(chǎn)的抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍。綜采隊(duì)、綜掘一隊(duì)、綜掘二隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、通防隊(duì)是本礦不脫產(chǎn)的抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍。承擔(dān)本礦不脫產(chǎn)的抗洪搶險(xiǎn)職責(zé)。要儲備足夠的防洪搶險(xiǎn)物資，做到專庫存放，專人管理。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和救援裝備建設(shè)，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力和水平。
    2、雨季期間井上下各科、隊(duì)有關(guān)人員要隨時(shí)觀測分析險(xiǎn)情，特別是有突水危險(xiǎn)的區(qū)域要加強(qiáng)巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)有以下情況之一立即報(bào)告礦雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組和礦調(diào)度室，及時(shí)組織力量，采取應(yīng)急措施進(jìn)行處理。
　?。?）采掘工作面發(fā)生突水征兆，有突水發(fā)生的可能;
　?。?）礦井發(fā)生突水，突水量在1m3/min以上;
　?。?）暴雨后礦井涌水量猛增威脅礦井安全，礦井涌水量超過礦井最大排水能力80%時(shí);
　?。?）當(dāng)有水害威脅的小礦井開采越過礦井安全防水煤柱線時(shí)。
　　3、強(qiáng)化雨季“三防”應(yīng)急管理工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)與氣象、防汛等部門的聯(lián)系溝通，及時(shí)掌握汛情水情預(yù)警預(yù)報(bào)信息，建立健全災(zāi)害性天氣預(yù)警處置機(jī)制。
　　　4、編制防洪應(yīng)急預(yù)案。凡屬下列險(xiǎn)情之一的，必須立即停止生產(chǎn)，先撤離人員，再分析原因：一是大雨期間，地處沿河、湖泊、水庫或低洼地帶的；二是有明顯溝渠、河床、坑洼、井筒、塌陷區(qū)等漏水，造成地面水異常補(bǔ)給井下的；三是井下涌水量突然增大，有異常情況的；四是有其它危及井下作業(yè)人員安全險(xiǎn)情的?！　　　?br /> 　　　5、暢通信息，加強(qiáng)雨季“三防”調(diào)度值班工作。要高度重視雨季“三防”期間值班工作，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)調(diào)度值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和安全情況報(bào)告制度，及時(shí)掌握汛期安全生產(chǎn)動態(tài)，保證安全生產(chǎn)信息上下暢通。雨季期間，主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不準(zhǔn)外出，要把主要精力放在安全生產(chǎn)上。一旦發(fā)生事故和險(xiǎn)情，必須及時(shí)、如實(shí)報(bào)告，并立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速開展救助工作。　
　　　　四、主要防御方案
     當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)生后，各單位要及時(shí)匯報(bào)調(diào)度室，調(diào)度室要做好記錄，并根據(jù)險(xiǎn)情危害程度和涉及范圍按下列要求通知相關(guān)單位和人員：  
    ﹙1﹚一般險(xiǎn)情，調(diào)度室通知雨季“三防”辦公室，由“三防”辦公室組織相關(guān)單位到現(xiàn)場察看，并制定整改和防范措施。
    ﹙2﹚較大險(xiǎn)情，影響局部生產(chǎn)系統(tǒng)正常運(yùn)行時(shí)，調(diào)度室要通知值班礦領(lǐng)導(dǎo)和礦總工程師及“三防”辦公室，根據(jù)礦總工程師指令調(diào)集隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)和救災(zāi)。
    ﹙3﹚重大險(xiǎn)情，影響礦井正常生產(chǎn)和職工生命安全時(shí)，調(diào)度室要按重大事故通知單位及人員名單通知有關(guān)人員及時(shí)到調(diào)度室待命，并迅速成立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部。救災(zāi)指揮部地點(diǎn)設(shè)在礦生產(chǎn)調(diào)度會議室。
   五、匯報(bào)程序和制度：
    1、匯報(bào)程序：
     事故現(xiàn)場人或知情人——礦調(diào)度室——礦值班領(lǐng)導(dǎo)——礦長、總工程師——應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部——向集團(tuán)公司調(diào)度室匯報(bào)
    2、制度：
   （1）主動報(bào)告災(zāi)情原則。礦井必須建立完善的通訊系統(tǒng)，保證暢通。一旦發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)，發(fā)災(zāi)地點(diǎn)必須向調(diào)度室匯報(bào)，簡要說明災(zāi)害的位置、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度等情況。
    （2）快速反應(yīng)原則。接到事故通知后，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要迅速趕赴事故現(xiàn)場。
    （3）迅速搶險(xiǎn)原則。三防指揮部要根據(jù)事故情況，快速準(zhǔn)確制定救災(zāi)方案，搶險(xiǎn)小分隊(duì)等有關(guān)部門要爭分奪秒的積極投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，任何單位和個(gè)人不得借故拖延時(shí)間。
    （4）突出重點(diǎn)原則。首先搶救遇險(xiǎn)遇難人員，同時(shí)，要最大限度的避免事故再次發(fā)生和擴(kuò)大
　　　（5）主動配合原則。各部門不僅要完成各自所承擔(dān)的任務(wù)，而且要主動配合、密切合作，提高搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的整體效能，將損失降低到最低程度。要有全局觀念，局部必須服從整體。
　　?。?）煤礦行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)原則。為避免各自為政，延誤時(shí)間，事故發(fā)生后三防指揮部要立即進(jìn)入救災(zāi)狀態(tài)。所有人力、物力、財(cái)力都要絕對服從三防指揮部的命令，對執(zhí)行命令不力的，三防指揮部有權(quán)作出處理。事后，視情節(jié)輕重予以嚴(yán)肅查辦。
　　　六、應(yīng)急保障系統(tǒng)
　　　1、人力資源保障
    應(yīng)急由搶險(xiǎn)指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)動救護(hù)、醫(yī)務(wù)、保安等有關(guān)部門人員，保證預(yù)案的有效實(shí)施。
　　　2、通訊（信息）保障
    預(yù)案中涉及到的單位、部門、人員應(yīng)保證相互間通訊、信息（利用電話、傳真、電子郵件等）的通暢，保證預(yù)案的及時(shí)啟動。
　　　3、搶險(xiǎn)救援物資的保障
    礦后勤科應(yīng)儲備有三防事故搶險(xiǎn)物資，并保證出現(xiàn)事故時(shí)，在第一時(shí)間投入抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作，達(dá)到控制災(zāi)情的目的。儲備物資必須進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，保證能夠正常使用，并派專人管理。沒有應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的命令，任何單位和個(gè)人不得擅自動用。必備設(shè)備應(yīng)有：木材20方、水泥10噸、草麻袋500條、編織袋1000條、水管2000米、鐵鍬200把、汽油2噸、柴油2噸、鉛絲5噸、沙石料20噸、水泵3臺、發(fā)電機(jī)1臺、電纜2000米、鎬200把。
　　　4、資金保障
    礦備有專用應(yīng)急救援費(fèi)用，事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供應(yīng)急救援所需的資金，保證搶險(xiǎn)所需資金的暢通。
　　　七、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序
　　　1、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則
　　?。?）以人為本的原則。事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，必須核實(shí)確認(rèn)災(zāi)區(qū)內(nèi)傷亡和遇險(xiǎn)人員全部獲救。
　　　（2）保證安全原則。搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，對事故現(xiàn)場進(jìn)行偵察，并消除或控制可能造成再次事故或誘發(fā)其他事故隱患。
　　?。?）實(shí)施監(jiān)控原則。對事故現(xiàn)場進(jìn)行人工和安全儀表的連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有異常情況，立即采取相應(yīng)安全技術(shù)措施，消除各類隱患。
　　　2、恢復(fù)正常狀態(tài)的程序
    現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成后，各救援工作小組負(fù)責(zé)人如實(shí)向搶險(xiǎn)指揮部匯報(bào)情況，經(jīng)指揮部認(rèn)真核實(shí)達(dá)到恢復(fù)正常狀態(tài)條件，批準(zhǔn)救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場后，宣布救援工作結(jié)束。
　　　3、后期處置
　?。?）救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位要認(rèn)真核對參加搶險(xiǎn)救援人員，清點(diǎn)裝備、器材；核算救援費(fèi)用，整理搶險(xiǎn)救援記錄、圖紙，3日內(nèi)寫出救援報(bào)告。
　　?。?）礦業(yè)公司組織有關(guān)部門勘察事故現(xiàn)場，對事故進(jìn)行初步調(diào)查分析，查明事故原因，組織制定防范措施。
　　?。?）救援過程應(yīng)保存完整的應(yīng)急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。
　　　八、預(yù)案的培訓(xùn)與演練
　　　1、安檢科應(yīng)將防汛應(yīng)急預(yù)案納入年度培訓(xùn)計(jì)劃。
　　　2、綜采隊(duì)、綜掘一隊(duì)、綜掘二隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、通防隊(duì)要根據(jù)防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演習(xí)。
　　　3、安檢科負(fù)責(zé)監(jiān)督進(jìn)行防汛應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。