2013年第二個(gè)“百日安全生產(chǎn)無事故”活動(dòng)總結(jié)

　　為深入貫徹落實(shí)《富源縣煤炭工業(yè)局關(guān)于組織開展2013年第二個(gè)“百安”活動(dòng)的通知》(富煤安字[2013]62號(hào))精神，緊緊圍繞“治瓦斯，防治水，強(qiáng)基礎(chǔ)，保安全”的活動(dòng)主題，通過活動(dòng)開展，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，使礦井瓦斯治理水平進(jìn)一步提高，水害防治措施進(jìn)一步落實(shí)，安全基礎(chǔ)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)期間煤礦安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。確保了近期安全生產(chǎn)工作形勢穩(wěn)定、好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)將煤礦開展2013年第二個(gè)“百日安全生產(chǎn)無事故”活動(dòng)(以下簡稱“百安活動(dòng)”)工作開展情況總結(jié)如下：

　　一、精心組織，周密部署，組織保障到位

　　為使“百安活動(dòng)”各項(xiàng)任務(wù)、目標(biāo)、內(nèi)容落到實(shí)處，務(wù)求取得實(shí)效。2013年5月16日，煤礦組織召開了安全辦公會(huì)，會(huì)議傳達(dá)了上級(jí)各項(xiàng)工作部署，并就“百安活動(dòng)”進(jìn)行了精心安排，成立了以礦長為組長，各分管副礦長為副組長的“百安活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任按照煤礦會(huì)議要求制定并印發(fā)了《富源縣興波煤業(yè)有限公司興波煤礦關(guān)于開展第二個(gè)“百日安全生產(chǎn)無事故”活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了活動(dòng)目標(biāo)、內(nèi)容及工作要求。

　　二、載體豐富，形式多樣，宣傳發(fā)動(dòng)到位

　　煤礦以會(huì)議、文件、布標(biāo)、培訓(xùn)、考試等多種形式為載體宣傳“百安活動(dòng)”的開展，向全體管理人員和職工宣傳國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策以及新要求，使人人懂得安全、管理安全、理解安全，給活動(dòng)的開展?fàn)I造良好氛圍。在活動(dòng)期間，按照各生產(chǎn)環(huán)節(jié)面臨的動(dòng)態(tài)安全生產(chǎn)情形，及時(shí)召開會(huì)議，進(jìn)行調(diào)整部署，保證了活動(dòng)順利有效地開展。

　　三、以“活動(dòng)”為契機(jī)，突出重點(diǎn)，注重效果

　　按照文件要求，根據(jù)煤礦實(shí)際，本次開展了以“治瓦斯，防治水，強(qiáng)基礎(chǔ)，保安全”為活動(dòng)主題，突出了近段時(shí)間在瓦斯治理和水害防治的工作重點(diǎn)，把煤礦基礎(chǔ)管理作為近段時(shí)間工作的主要手段，把保安全作為工作的主要目標(biāo)。

　　1、在瓦斯治理方面：

　　(1)成立了以礦長為組長的瓦斯防治領(lǐng)導(dǎo)組，明確領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)，制定工作目標(biāo)，并建立完善瓦斯防治的各項(xiàng)管理制度，為瓦斯防治工作的進(jìn)一步開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(2)建立和健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)部門的“一通三防”管理工作責(zé)任制。制定“一井一策”、“一面一策”瓦斯治理實(shí)施方案，編制與采掘計(jì)劃相適應(yīng)的年度、月度瓦斯抽采計(jì)劃，切實(shí)做到“抽、掘、采”平衡。

　　(3)在防治煤與瓦斯突出技術(shù)方面得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，建立健全防突管理機(jī)構(gòu)，配足防突專業(yè)隊(duì)伍，在突出檢校方面有了更科學(xué)的技術(shù)手段，采用WTC防突參數(shù)檢測儀對(duì)K1和S值有了更準(zhǔn)確的防突參數(shù)。

　　(4)合理生產(chǎn)布局，優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，所有的采掘工作面全部實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立通風(fēng)，杜絕了串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)等現(xiàn)象，完善通風(fēng)設(shè)施，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。

　　(5)強(qiáng)化局部通風(fēng)管理，嚴(yán)格“風(fēng)電閉鎖”、“瓦斯電閉鎖”、“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”和風(fēng)機(jī)的自動(dòng)切換管理，有效地防止了局部通風(fēng)地點(diǎn)停電停風(fēng)現(xiàn)象，杜絕了局部通風(fēng)地點(diǎn)瓦斯等其它有害氣體超限的發(fā)生。

　　(6)嚴(yán)格瓦斯“三對(duì)口”、“三簽字”管理，每周組織一次瓦斯超限報(bào)警原因分析會(huì)議，制度瓦斯超限撤人制度。在瓦斯防治上，樹立“瓦斯超限就是事故”的工作理念，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和異常區(qū)域做到重點(diǎn)防治，制定專項(xiàng)安全措施，嚴(yán)格現(xiàn)場管理，有效杜絕瓦斯等有害氣體超限。

　　(7)嚴(yán)格執(zhí)行各作業(yè)點(diǎn)“瓦檢儀、報(bào)警儀、瓦斯探頭”三同時(shí)管理。強(qiáng)化通防隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格瓦檢員勞動(dòng)紀(jì)律，強(qiáng)化通防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高瓦檢員隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，從根本上杜絕了空班漏檢和假檢，謊報(bào)漏報(bào)的現(xiàn)象。

　　(8)加大對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)的管理、檢查、和維護(hù)力度，嚴(yán)格各類傳感器的定期檢查和按期調(diào)校制度的落實(shí)，確保監(jiān)測監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)真實(shí)有效，傳輸準(zhǔn)確。嚴(yán)格對(duì)正常匯報(bào)及異常情況匯報(bào)制度的落實(shí)，全面、全方位掌控井下瓦斯及其它有害氣體的實(shí)時(shí)情況，加大瓦斯等有害氣體檢查監(jiān)控的管理，有效地杜絕了瓦斯等有害氣體的超限現(xiàn)象。

　　(9)加強(qiáng)對(duì)瓦斯檢測儀(報(bào)警儀、瓦檢儀)的維護(hù)、校檢和使用管理，實(shí)現(xiàn)了日常檢修、定期調(diào)效、定期鑒定。

　　2、在防治水方面：

　　(1)細(xì)致安排，精心準(zhǔn)備，深入開展井上下防治水安全專項(xiàng)檢查。按照礦委會(huì)的安排部署，在相關(guān)科室的具體指導(dǎo)下，對(duì)地面防洪水溝、擋墻、煤倉、滑坡地段、井口附近等地點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查，安排專人負(fù)責(zé)的存在的問題進(jìn)行了處理。

　　(2)5月份，針對(duì)雨水增多汛期將至的特點(diǎn)，開展了“雨季三防”工作，制訂了“雨季三防”工作實(shí)施方案，成立以礦長為組長的“雨季三防”領(lǐng)導(dǎo)小組，組織相關(guān)科室人員開展一次隱患排查，對(duì)礦井水文地質(zhì)條件、充水因素、采掘情況與相鄰礦進(jìn)行調(diào)查、分析和研究，對(duì)本礦和相鄰礦的水患做到心中有數(shù)，制定并實(shí)施整改方案，備足“雨季三防”物質(zhì)，并確保井下通訊線路、防塵灑水管路、壓風(fēng)管路“三條生命線”的暢通。

　　(3)加強(qiáng)礦井防治水技術(shù)管理工作，加大防治水害的安全專項(xiàng)投入，認(rèn)真執(zhí)行水害防治“預(yù)測預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后掘，先治后采”的十六字原則和“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施，杜絕違章指揮、違章作業(yè)。對(duì)井下發(fā)現(xiàn)有掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來壓、底板鼓起或者產(chǎn)生裂隙出現(xiàn)滲水、水色發(fā)渾、有臭味等突水征兆;對(duì)暴雨、地表漲水及山洪暴發(fā)期間，在可能發(fā)生水害威脅時(shí)，必須停止作業(yè)，撤除所有受水威脅地點(diǎn)的人員。對(duì)存在危險(xiǎn)的，要停產(chǎn)整改，并向中心站報(bào)告。 3、為深刻汲取前車教訓(xùn)，我們開展了火工品的專項(xiàng)安全檢查。重點(diǎn)對(duì)礦井火工品管理、井下工作面放炮管理、火工品領(lǐng)退制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。促使煤礦對(duì)“三人連鎖放炮”制、“一炮三檢”制的整改落實(shí)。通過組織重要時(shí)段的專項(xiàng)檢查不僅保證了煤礦的安全生產(chǎn)，而且增強(qiáng)了我們工作的主支性，有力地提高了工作效率。 (三)抓大事。抓環(huán)節(jié)補(bǔ)套，安全生產(chǎn)硬環(huán)境得到優(yōu)化 堅(jiān)持把優(yōu)化安全生產(chǎn)硬環(huán)境作為礦井今年安全工作的大事，重點(diǎn)是對(duì)礦區(qū)的設(shè)備進(jìn)行更新和維護(hù)：一是采煤機(jī)組升級(jí)，淘汰100機(jī)組，375機(jī)組裝備到位;二是單軌無極繩車投用，西區(qū)輔助運(yùn)輸系統(tǒng)得到優(yōu)化;三是對(duì)工人的裝備進(jìn)行更新，配備了ksw4lm(a)甲烷報(bào)警燈、一體式頭燈和隔絕式化學(xué)氧自救器等新型裝備;四是掘進(jìn)工作面耙煤機(jī)安裝了防護(hù)欄。在重度區(qū)域安裝了甲烷檢測報(bào)警器、紅外測溫儀等精密儀器;六是安裝液壓枕12處，起動(dòng)了頂板動(dòng)態(tài)監(jiān)控;七是建成綜采工作面油脂庫兩個(gè)，實(shí)現(xiàn)了工作面油脂存放的規(guī)范化;八是安裝激光指向儀3臺(tái)，提高了掘進(jìn)工作面的中腰線管理水平;九是完成兩井口完成皮帶巷及軌道巷標(biāo)準(zhǔn)化治理1000余米。

　　三、重心下移，嚴(yán)格履職，責(zé)任落實(shí)到位

　　(一)嚴(yán)格執(zhí)法，推動(dòng)煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　“百安活動(dòng)”期間，分局開展了以深化打非治違、深化隱患排查治理、深化“三項(xiàng)整治”為主要內(nèi)容的“三深化”煤礦安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，通過突查、夜查、明查暗訪的方式，執(zhí)法活動(dòng)取得了良好效果。“活動(dòng)”期間共計(jì)出動(dòng)監(jiān)察人員353人次，監(jiān)察煤礦61處，指導(dǎo)檢查縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門工作35次。查處各類安全隱患或違法違規(guī)行為453條，其中已完成整改418條，整改率達(dá)92.27%。對(duì)查出的煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為都依法進(jìn)行了現(xiàn)場處理或行政處罰，共下達(dá)(制作)執(zhí)法文書141份，責(zé)令限期整改35礦次，責(zé)令全部或局部停止井下采掘作業(yè)12礦次，暫停礦長資格證和礦長安全資格證2礦次，對(duì)9處礦井實(shí)施了經(jīng)濟(jì)處罰，處罰款202.6萬元。

　　(二)嚴(yán)格督促檢查，推動(dòng)地方政府及監(jiān)管部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

　　2011年12月下旬，分局對(duì)轄區(qū)內(nèi)16個(gè)縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門2011年度監(jiān)管工作進(jìn)行了量化考評(píng)，在2012年一季度煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察座談會(huì)上總結(jié)推廣轄區(qū)監(jiān)管工作成功經(jīng)驗(yàn)及好的做法，表彰先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，掀起比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。同時(shí)，按照川府發(fā)電〔2007〕33號(hào)文和川辦函〔2011〕166號(hào)的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)16個(gè)產(chǎn)煤縣(市、區(qū))煤礦安全監(jiān)管部門開展了全面督促檢查，共計(jì)召開座談會(huì)19次，檢查督促工作16次，以重點(diǎn)監(jiān)督檢查煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“百安活動(dòng)”、節(jié)日期間應(yīng)急值守、煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”、“安全監(jiān)管監(jiān)察十項(xiàng)要求”、重點(diǎn)監(jiān)管煤礦管理、全年工作部署等工作為主要內(nèi)容，推動(dòng)地方監(jiān)管部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，為2012年煤礦安全生產(chǎn)工作開好頭、起好步。特別是2011年2月21日-2月24日和3月21日-3月23日，四川煤監(jiān)局黃錦生副局長、刑建國副局長率隊(duì)赴樂山、眉山、雅安三市督促煤礦百日安全生產(chǎn)活動(dòng)，推動(dòng)了“百安活動(dòng)”的深入開展

　　四、思路清晰，重點(diǎn)突出，活動(dòng)開展到位

　　(一)抓好節(jié)日期間應(yīng)急值守和巡回檢查工作。

　　元旦、春季期間，分局每天安排1名分局領(lǐng)導(dǎo)和1名監(jiān)察員24小時(shí)值班，并將安排情況及時(shí)上報(bào)省局，同時(shí)在分局網(wǎng)站上進(jìn)行公示。值班人員認(rèn)真調(diào)度收集區(qū)域內(nèi)各縣(市、區(qū))煤礦春節(jié)期間停產(chǎn)、檢修情況和各縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)急值守情況，做好節(jié)日期間值班記錄。節(jié)日期間，分局值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)犍為、五通橋區(qū)、仁壽、滎經(jīng)等7處礦井安全生產(chǎn)應(yīng)急值守、全管理措施的落實(shí)情況進(jìn)行了督促檢查。

　　(二)嚴(yán)格煤礦春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　2012年1月9日，根據(jù)區(qū)域煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)際，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)2012年川西區(qū)域煤礦春節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作的通知》(川西煤安監(jiān)〔2012〕5號(hào))，從復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收范圍、程序、質(zhì)量、監(jiān)督管理等5個(gè)方面提出35條要求。2月3日，宜賓市釣魚臺(tái)煤礦瓦斯事故后，又緊急下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦春節(jié)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的緊急通知》，要求各縣(市、區(qū))煤礦安全監(jiān)管部門、各煤礦企業(yè)深刻吸取事故教訓(xùn)，并再次強(qiáng)調(diào)入井排查隱患和排放瓦斯必須由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行。分局每周安排由副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)組成的4個(gè)檢查小組分赴轄區(qū)16個(gè)產(chǎn)煤縣(市、區(qū))檢查指導(dǎo)煤礦春節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作。一是開好16個(gè)產(chǎn)煤縣(市、區(qū))煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作會(huì)，傳達(dá)好煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作要求;二是強(qiáng)化對(duì)縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作的督促檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)與地方煤礦安全監(jiān)管部門交換意見，確保安全、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn);三是強(qiáng)化對(duì)已復(fù)產(chǎn)復(fù)工煤礦的抽查，重點(diǎn)檢查煤礦節(jié)后隱患排查的質(zhì)量，復(fù)產(chǎn)復(fù)工程序是否符合規(guī)定，是否存在重大安全隱患等;四是加強(qiáng)調(diào)度統(tǒng)計(jì)分析，根據(jù)轄區(qū)煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作實(shí)際情況，合理安排好監(jiān)察力量，抓好煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作。截止目前，區(qū)域內(nèi)已復(fù)工復(fù)產(chǎn)礦井130對(duì)，長期停工停產(chǎn)礦井12對(duì)，正在進(jìn)行隱患整治的礦井128對(duì)。

　　(三)深化煤礦“打非治違”行動(dòng)。

　　“百安活動(dòng)”期間，分局采取夜查、突查、明查暗訪等多種方式，保持了嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)經(jīng)營及建設(shè)行為的高壓態(tài)勢。通過媒體、通報(bào)、公告等多種形式加大對(duì)非法違法、違規(guī)違章行為的曝光力度，充分發(fā)揮了社會(huì)監(jiān)督作用。同時(shí)，督促各縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門強(qiáng)化“六項(xiàng)工作”：強(qiáng)化關(guān)閉區(qū)域管理、強(qiáng)化煤礦井下各類密閉管控、強(qiáng)化煤礦許可證(煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證)有效期、建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工期管理、強(qiáng)化采掘工作面審批、“以風(fēng)定產(chǎn)”審查、加強(qiáng)停產(chǎn)(停建)礦井管理、強(qiáng)化生產(chǎn)、建設(shè)區(qū)域管理，從源頭杜絕非法違法生產(chǎn)及經(jīng)營建設(shè)行為的發(fā)生。

　　(四)狠抓監(jiān)管監(jiān)察工作機(jī)制建設(shè)，促轄區(qū)煤礦安全監(jiān)管水平提高。

　　2012年1月12日，川西分局在雅安市雨城區(qū)召開安全監(jiān)管監(jiān)察工作座談會(huì)，會(huì)議明確了全年工作重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)，達(dá)成了全面實(shí)施“十項(xiàng)工作機(jī)制”(煤礦安全隱患排查治理閉合機(jī)制、駐礦安監(jiān)員工作質(zhì)量考核機(jī)制、煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收準(zhǔn)入機(jī)制、以風(fēng)定產(chǎn)頭面現(xiàn)場監(jiān)管交接機(jī)制、礦井密閉臺(tái)賬管理工作機(jī)制、煤礦管理人員違章退出機(jī)制、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信考核機(jī)制、煤礦瓦斯超限追查工作機(jī)制、重點(diǎn)監(jiān)控礦井監(jiān)管工作機(jī)制、煤礦安全約談工作機(jī)制、煤礦企業(yè)有序退出機(jī)制)的共識(shí)。

　　(五)狠抓隱患排查治理體系建設(shè)。

　　按照《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知》(安委辦〔2012〕1號(hào))的要求，川西分局立足區(qū)域?qū)嶋H情況，以四個(gè)“堅(jiān)持”促隱患排查治理體系建設(shè)。一是堅(jiān)持隱患整改閉合原則，執(zhí)法檢查出的隱患由分局建立檔案登記，重大隱患實(shí)施專人盯防掛牌督辦，加大隱患整改的督促、跟蹤和復(fù)查力度;二是堅(jiān)持通風(fēng)、瓦斯、頂板、運(yùn)輸隱患“零容忍”執(zhí)法制度;三是堅(jiān)持煤礦自查隱患未到期不處罰的原則，鼓勵(lì)煤礦主動(dòng)、自覺排查治理隱患，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作常態(tài)化、規(guī)范化;四是堅(jiān)持煤礦自查隱患定期上報(bào)制度，轄區(qū)所有煤礦每季度首月10前書面報(bào)告上季度隱患排查治理情況及隱患產(chǎn)生的原因、現(xiàn)狀等分析報(bào)告，凡是未按期報(bào)告的一律按16號(hào)令頂格處罰。

　　(六)狠抓煤礦瓦斯治理工作“十條禁令”的落實(shí)。

　　全面推動(dòng)煤礦瓦斯治理示范礦井建設(shè)工作，督促煤礦制定“一礦一策”方案，限期達(dá)標(biāo)，凡未按期達(dá)標(biāo)的礦井一律停產(chǎn)整頓。從嚴(yán)追查瓦斯超限情況，牢固樹立瓦斯超限就是事故、瓦斯超限按事故追查的理念，并按照煤礦瓦斯超限追查工作機(jī)制從嚴(yán)查處。積極督促煤與瓦斯突出礦井開展煤與瓦斯突出防治能力評(píng)估，目前轄區(qū)10對(duì)突出礦井已完成7對(duì)(另外3對(duì)礦井由于企業(yè)自身原因一直停產(chǎn)至今)。

　　(七)狠抓重點(diǎn)監(jiān)控礦井管理。

　　分局認(rèn)真學(xué)習(xí)《四川省安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管煤礦管理辦法(試行)》，將區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控煤礦逐礦分解落實(shí)責(zé)任人并公布在分局網(wǎng)站上，同時(shí)建立重點(diǎn)監(jiān)控礦井管理臺(tái)賬，跟蹤安全生產(chǎn)工作情況。利用座談會(huì)、日常監(jiān)察執(zhí)法等途徑積極傳達(dá)文件精神，督促各縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門每10天上報(bào)一次落實(shí)情況，截止目前15個(gè)產(chǎn)煤縣中已有16個(gè)縣召開了重點(diǎn)監(jiān)控礦井座談會(huì)并簽訂了安全承諾協(xié)議，此項(xiàng)工作正有序推進(jìn)。

　　(八)強(qiáng)力推進(jìn)煤礦井下“六大系統(tǒng)建設(shè)”。

　　一是督促縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門制定建設(shè)達(dá)標(biāo)規(guī)劃并嚴(yán)格實(shí)施;二是加強(qiáng)政策宣傳，積極引導(dǎo)有條件的煤礦盡早建設(shè)，提前達(dá)標(biāo);三是嚴(yán)格把關(guān)，凡煤與瓦斯突出、開采容易自燃煤層的礦井在今年6月30日前未建成“六大系統(tǒng)”的一律停產(chǎn)整頓并嚴(yán)格處罰。截止目前，轄區(qū)內(nèi)出除長期停產(chǎn)停工礦井外其余煤礦已完成監(jiān)測監(jiān)控、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，157對(duì)礦井完成人員定位系統(tǒng)(雅安全市煤礦同意統(tǒng)一招標(biāo)建設(shè)，目前正在建設(shè)中)，4對(duì)礦井完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。

　　五、“百安活動(dòng)”成效及存在的問題

　　“百安活動(dòng)”期間，川西分局以“三項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法”為抓手，全面落實(shí)“一個(gè)樹立、三個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)強(qiáng)化”工作要求，扎實(shí)、有序推進(jìn)重點(diǎn)工作，活動(dòng)取得較好成效。截止目前，轄區(qū)煤礦共發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起，死亡3人，同比事故起數(shù)減少3起少死亡2人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降60%和40%，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的既定目標(biāo)。同時(shí)轄區(qū)各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門認(rèn)真開展煤礦“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”，涌現(xiàn)出了許多好的經(jīng)驗(yàn)，有利于下一步工作的持續(xù)改進(jìn)。樂山市安監(jiān)局“五個(gè)突出”(突出宣傳、突出節(jié)日安全、突出復(fù)工復(fù)產(chǎn)、突出重點(diǎn)行業(yè)、突出監(jiān)管執(zhí)法)收到了較好成效，截止目前全市煤礦未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。滎經(jīng)縣安監(jiān)局對(duì)煤礦業(yè)主、礦長等主要管理人員實(shí)行積分考評(píng)制度(參照駕駛執(zhí)照管理辦法)，有效提高了煤礦企業(yè)管理人員的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

　　雖然分局在“百安活動(dòng)”中做了大量工作，也取得了一定的成績，但是我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到區(qū)域煤礦還存在亟需解決的問題：一是轄區(qū)煤礦發(fā)展極不平衡，既有安全生產(chǎn)條件較好的犍為、五通橋、沐川等區(qū)縣，又有安全基礎(chǔ)薄弱的滎經(jīng)、蘆山、峨眉等縣市;二是部分煤礦業(yè)主安全生產(chǎn)理念，依法辦礦、依法管礦的法制意識(shí)還比較欠缺;三是部分煤礦水文地質(zhì)調(diào)查、高效礦井建設(shè)、瓦斯治理、六大系統(tǒng)建設(shè)等重點(diǎn)工作推進(jìn)力度不夠，措施還有待進(jìn)一步加強(qiáng);四是個(gè)別產(chǎn)煤縣(市、區(qū))煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，煤礦隱患治理不徹底。

　　六、下一步工作打算

　　(一)繼續(xù)抓好煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)督查工作。一是加強(qiáng)停產(chǎn)、停工煤礦的管理，切實(shí)落實(shí)駐礦值守責(zé)任，確保停產(chǎn)、停工煤礦不違規(guī)入井排查隱患或非法違法組織生產(chǎn)或建設(shè);二是進(jìn)一步督促地方煤礦安全監(jiān)管部門認(rèn)真抓好煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作，嚴(yán)格驗(yàn)收程序，嚴(yán)把驗(yàn)收質(zhì)量，落實(shí)驗(yàn)收責(zé)任;三是加強(qiáng)已復(fù)產(chǎn)復(fù)工煤礦的抽查力度，通過嚴(yán)格執(zhí)法確保復(fù)產(chǎn)復(fù)工成效。

　　(二)繼續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)、安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)和安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。一是強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法，以嚴(yán)格執(zhí)法推動(dòng)煤礦企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，提升安全基礎(chǔ)水平;二是強(qiáng)力推進(jìn)煤礦企業(yè)自查自報(bào)安全隱患，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，強(qiáng)化考核，進(jìn)一步構(gòu)筑隱患排查治理長效機(jī)制;三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)輿論宣傳，增強(qiáng)企業(yè)安全意識(shí)、法制意識(shí)。

　　(三)加強(qiáng)督促檢查，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作。一是強(qiáng)化指導(dǎo)，會(huì)同縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門制定安全高效礦井建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、六大系統(tǒng)建設(shè)、瓦斯治理示范縣建設(shè)、重點(diǎn)監(jiān)控礦井管理、瓦斯治理能力評(píng)估等重點(diǎn)工作的“一礦一策”實(shí)施方案和達(dá)標(biāo)計(jì)劃，限期達(dá)標(biāo);二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，充分利用量化考評(píng)、定期通報(bào)等工作機(jī)制督促縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作。

　　(四)抓好典型示范。一是抓典型示范礦井建設(shè)，督促每個(gè)產(chǎn)煤縣(市、區(qū))規(guī)劃一批安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件好、安全生產(chǎn)理念強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的煤礦企業(yè)作為示范礦井，典型帶動(dòng)整體提高;二是抓典型示范縣建設(shè)，要督促部分基礎(chǔ)條件好的產(chǎn)煤縣(市、區(qū))上一個(gè)新的臺(tái)階，引領(lǐng)帶動(dòng)更多的區(qū)域。

　　二〇一二年三月二十六日