到底誰來為鐵路員工漲工資買單？

到底誰來為鐵路員工漲工資買單？

王瑞平

中國(guó)鐵道部部長(zhǎng)盛光祖17日在全國(guó)鐵路工作會(huì)議上披露，按照到2020年職工收入比2010年翻一番的目標(biāo)，鐵道部將實(shí)施職工收入倍增計(jì)劃，在提高企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持職工收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。近年，鐵路系統(tǒng)連續(xù)三年加薪，月薪酬上漲幅度分別為400元、400元、360元—490元。

對(duì)此，專業(yè)人士感嘆：鐵路連續(xù)加薪的背后卻是高負(fù)債、盈利惡化的大背景。據(jù)報(bào)道，目前鐵道部的負(fù)債已經(jīng)超過2萬億元。此外，鐵路盈利也正在惡化，2012年鐵道部三季度的稅后利潤(rùn)為-85.41億，可資比較的是，2010年、2011年和2012年上半年鐵道部的稅后利潤(rùn)則分別為0.15億元、0.31億元、-88.1億元。

企業(yè)是自負(fù)盈虧單位，不求政府補(bǔ)貼，到底如何為員工漲工資，誰來為鐵路員工漲工資買單？

一、鐵道部拿什么給職工漲工資？

鐵路系統(tǒng)員工工資普遍比其它行業(yè)員工工資高是事實(shí)，而基層員工工作生活條件艱苦，工資低也是事實(shí)。鐵道部怎樣才能做到既改變了基層員工的工作生活條件，又讓社會(huì)公眾滿意確實(shí)是件需要下功夫的事情。筆者認(rèn)為，鐵道部在漲工資之前需要解決兩個(gè)問題，一是提高自身服務(wù)質(zhì)量。公眾為什么會(huì)對(duì)鐵道部漲工資抱怨，很大程度上是因?yàn)殍F道部的服務(wù)跟不上。在這個(gè)社會(huì)上，公眾心里人人都有桿秤，當(dāng)你的服務(wù)真的做到讓消費(fèi)者都滿意了，相信大家也不會(huì)對(duì)給鐵路員工漲工資計(jì)較太多。其二鐵道部需要改變?cè)钠溆萌?a href=http://cltuan.cn/mkgl/ target=_blank class=infotextkey>制度。鐵道部和銀行一樣，除了擁有很多的正式員工外，還有相當(dāng)數(shù)量的合同工。

鐵道部擬漲工資引起社會(huì)廣泛爭(zhēng)議。

鐵道部近日宣布擬漲一線工人的工資和福利。這本身是件好事，但卻引起了社會(huì)的廣泛爭(zhēng)議。在世人眼里，鐵路系統(tǒng)員工的工資已經(jīng)夠高了，還又漲的必要嗎？二則因?yàn)殍F道部的財(cái)務(wù)年年虧損，鐵道部卻要漲工資，這錢應(yīng)該由誰出？三則因?yàn)殍F道部的服務(wù)質(zhì)量和水平一直在原地轉(zhuǎn)圈，讓普通百姓有苦難言。而就是這樣的服務(wù)卻要鬧著漲工資，難免讓人難以接受。而工資的真正差距是正式工和合同工之間的差距。同樣職務(wù)，做同樣事情的正式工和合同工的工資正常情況下會(huì)相差很多倍，而合同工也無法享受到正式工的福利待遇。這是鐵道部們內(nèi)部員工工資差距大的真正原因。當(dāng)下大學(xué)生就業(yè)難，而鐵道部卻使用了大批的合同工，在旁觀者看來，目的只有一個(gè)。就是使用低待遇的合同工，讓正式工得到更高的報(bào)酬。所以，解決鐵道部?jī)?nèi)部貧富差距，首先還是應(yīng)該解決合同工的問題。

但鐵道系統(tǒng)內(nèi)部員工也有自己的苦。很多鐵路系統(tǒng)基層員工對(duì)社會(huì)上給予他們漲工資的異議頗有微詞。作為鐵路系統(tǒng)員工，并不是所有人都像公眾認(rèn)為的那樣拿著高工資，享受高福利。很多鐵路系統(tǒng)一線員工每天上班12小時(shí)，卻拿著3000左右的工資。更有基層的維護(hù)工，在荒無人煙的邊緣山區(qū)，生活環(huán)境極其惡劣，每月領(lǐng)的工資才1000出頭。而社會(huì)公眾卻認(rèn)為所有鐵路系統(tǒng)員工的衣食無憂，拿著高工資，享受著高福利。公眾的看法對(duì)這部分基層員工傷感很大。

鐵道部近日宣布擬未來五年逐年增長(zhǎng)一線工人的工資和福利。消息一出，社會(huì)一片嘩然。在世人眼里，鐵路系統(tǒng)是國(guó)家單位，職工工資應(yīng)該不低，還要漲，讓普通大眾情何以堪。尤其是鐵道部連年虧損，債臺(tái)高筑，很多鐵路工程由于資金不到位不得不停工或進(jìn)展緩慢的情況下，漲工資這筆錢由誰來買單？

二、鐵道部還有錢給職工加薪嗎？

目前火車票價(jià)和列車上的商品價(jià)格已經(jīng)相當(dāng)昂貴，恐怕很多人都會(huì)擔(dān)心鐵道部門的職工加薪最終淪為車票漲價(jià)、食品漲價(jià)，變相是消費(fèi)者給職工加薪。

筆者了解到，根據(jù)最新編制的《“十二五”鐵路職工生活規(guī)劃》，未來5年時(shí)間，鐵道部將維護(hù)職工群眾利益、改善職工生活，逐年增加職工工資收入，并加快保障性住房的建設(shè)。

不可否認(rèn)，廣大鐵路系統(tǒng)一線職工工資收入不是很高，徒有光鮮的職業(yè)，尤其在當(dāng)前物價(jià)不斷高漲，房?jī)r(jià)仍處于高位運(yùn)營(yíng)的大環(huán)境下，不少鐵路系統(tǒng)一線職工與廣大工薪群體一樣家庭生活很不容易，這些確實(shí)都是事實(shí)。從改善鐵路職工家庭生活角度說，的確需要增加鐵路職工工資收入，鐵道部力爭(zhēng)五年內(nèi)逐年增加鐵路職工工資收入的做法和想法，本身并無過錯(cuò)，也是應(yīng)該做的，而且是全社會(huì)各個(gè)行業(yè)職工的共同心聲。

不過，作為經(jīng)常乘坐火車的消費(fèi)者，作為花錢支持鐵路建設(shè)的納稅人，筆者對(duì)于鐵路職工工資連年增加的規(guī)劃有一絲擔(dān)憂和疑惑，就是鐵道部給鐵路職工增加工資收入的錢從何出來？如果鐵道部不向公眾說明鐵路職工工資收入增加的資金的來源，恐怕打消不了廣大消費(fèi)者和納稅人心中的謎團(tuán)。

按照常理，鐵路系統(tǒng)要給職工增加工資收入，必須是建立在鐵路系統(tǒng)盈利增加的前提下，只有鐵路系統(tǒng)的盈利大幅增加才有資金給職工加工資。而鐵路系統(tǒng)盈利主要來源于兩大塊，一塊是火車客運(yùn)、貨運(yùn)收入，另一塊是火車客運(yùn)、貨運(yùn)附帶的銷售收入，主要就是向乘客銷售零食等商品的收入。換言之，鐵路系統(tǒng)要給職工加薪，就必須提高火車客運(yùn)、貨運(yùn)收入和附帶副業(yè)收入。但是，不管是增加哪種收入，途徑無非兩條，一是乘客數(shù)量增加；二是提高火車票價(jià)和列車上銷售的商品價(jià)格，別無它途。而目前火車票價(jià)和列車上的商品價(jià)格已經(jīng)相當(dāng)昂貴，恐怕很多人都會(huì)擔(dān)心鐵道部門的職工加薪最終淪為車票漲價(jià)、食品漲價(jià)，變相是消費(fèi)者給職工加薪。

再者，鐵路系統(tǒng)不同于私營(yíng)企業(yè)，屬于國(guó)有企業(yè)，而且?guī)в袎艛嘈再|(zhì)，被稱為“鐵老大”，每年國(guó)家財(cái)政都給予大量補(bǔ)助。而且，鐵路的建設(shè)資金主要來源于政府投入，也就是全體納稅人投資，盈利歸鐵路系統(tǒng)，虧損由全體納稅人買單。最關(guān)鍵的是，目前鐵路系統(tǒng)正處于嚴(yán)重虧損狀態(tài)，資金鏈存在斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。在這種環(huán)境下，鐵路系統(tǒng)給職工增加工資，看上去是對(duì)職工負(fù)責(zé)，實(shí)質(zhì)上是有一種拿納稅人錢財(cái)給鐵路職工漲工資，是一種變相的浪費(fèi)納稅人錢財(cái)?shù)男袨椤?span lang="EN-US">

筆者不反對(duì)鐵路系統(tǒng)給職工增加工資，但是增加工資的資金來源必須正道，既不能是拿政府的補(bǔ)貼，納稅人的錢財(cái)給職工加薪，也不能通過提高票價(jià)的方式盈利給職工漲工資，必須是通過自身的努力和改善服務(wù)質(zhì)量，提升競(jìng)爭(zhēng)力，提高客運(yùn)量。只有這樣，才能消除公眾對(duì)鐵路為員工漲工資的擔(dān)憂和疑慮。