新疆天順礦業(yè)有限公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案

  新疆天順礦業(yè)有限公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案
　　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，排查治理事故隱患，全面推進(jìn)煤礦安全保障能力建設(shè)，確保煤礦安全生產(chǎn)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，根據(jù)新疆煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于開(kāi)展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)“一礦一策”專家會(huì)診工作的通知精神，安全會(huì)診組一行8人于2012年5月7～8日對(duì)新疆天順礦業(yè)有限公司巴里坤煤礦安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了會(huì)診根據(jù)專家會(huì)診工作的通知精神要求，結(jié)合我礦礦井實(shí)際情況，新疆天順礦業(yè)有限公司巴里坤煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案。
一、工作目標(biāo)
    進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作主體責(zé)任，全面排查治理煤礦事故隱患，杜絕重傷以上事故；消滅安全隱患排查治理不到位的現(xiàn)象；提高礦井安全基礎(chǔ)管理水平；提高安全裝備水平，提高職工安全素質(zhì)和意識(shí)，建立和完善隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。
　　　二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合理部署
    成了隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
    組　長(zhǎng)：張文（礦長(zhǎng)）
    副組長(zhǎng)：何增良（總工）、白寶辰（安全副礦長(zhǎng)）、索東希（生產(chǎn)副礦長(zhǎng)）、房永強(qiáng)（機(jī)電副礦長(zhǎng)）、高志（副總工）。    成　員：孔增良（機(jī)電科長(zhǎng)）、付超（通防副科長(zhǎng)）、楊朋飛（安監(jiān)科長(zhǎng)）、徐現(xiàn)軍（技術(shù)副科長(zhǎng)）、陳平均（調(diào)度主任）。
　　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，隱患排查治理辦公室設(shè)在安監(jiān)科，由科長(zhǎng)兼任主任，負(fù)責(zé)隱患排查治理臺(tái)帳、登記、整改、回查管理工作，總結(jié)通報(bào)隱患排查治理工作進(jìn)展情況。    為了把隱患排查治理工作作為年度重點(diǎn)日常工作來(lái)抓，成立隱患專項(xiàng)排查治理領(lǐng)導(dǎo)組：辦公室下設(shè)五個(gè)隱患排查治理專業(yè)組：
　　　技術(shù)組：負(fù)責(zé)全礦井技術(shù)、圖紙資料、采煤系統(tǒng)、掘進(jìn)系統(tǒng)、井上井下運(yùn)輸系統(tǒng)排查整改工作。    組　長(zhǎng)：何增良
　　　成　員：高志、徐現(xiàn)軍、別克
　　　2、機(jī)電組：負(fù)責(zé)井上、下機(jī)電系統(tǒng)排查整改工作。    組　長(zhǎng)：房永強(qiáng)
　　　成　員：劉歆、孔增良、冉本群
　　　通風(fēng)組：負(fù)責(zé)全礦井通風(fēng)系統(tǒng)排查整改工作。
組　長(zhǎng)：羅軍軍
成　員：付超
　　　工程質(zhì)量組：負(fù)責(zé)礦井掘井巷道的隱患排查工作。
組  長(zhǎng)：索東希
成  員：史樹學(xué)、王長(zhǎng)明
　　　排查治理內(nèi)容    排查治理內(nèi)容：針對(duì)上級(jí)部門對(duì)我礦排查出的問(wèn)題和我礦每周隱患排查出的問(wèn)題進(jìn)行再排查再治理，確保不留死角、不留隱患。
調(diào)度系統(tǒng)不完善，調(diào)度室缺少一名調(diào)度員。
掘進(jìn)巷道中無(wú)頂板離層檢測(cè)儀、金屬支架無(wú)撐木。
副井上下為安裝工業(yè)電視監(jiān)視器；主井箕斗未實(shí)行定重裝載。
電瓶車未裝備瓦斯超限報(bào)警及斷電保護(hù)裝置。
+1420m西翼中四軌道上山無(wú)信號(hào)硐室。
+1420m西翼中二金屬支架未進(jìn)行連接閉鎖。

　　　2、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)： 有年度安全教育培訓(xùn)工作意見(jiàn)、安全培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃認(rèn)真實(shí)施；每季度對(duì)單位安全培訓(xùn)開(kāi)展情況至少進(jìn)行一次檢查總結(jié)， 建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，實(shí)現(xiàn)一人一檔，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員按照規(guī)定參加安全培訓(xùn)，并取得相應(yīng)資格證書，特種作業(yè)人員持證上崗。煤礦其他從業(yè)人員按規(guī)定接受安全培訓(xùn)并考核合格，后方能上崗。從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受安全培訓(xùn)。煤礦實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。
　　　3、安全投入：加大安全投入力度，嚴(yán)格執(zhí)國(guó)家有關(guān)安全費(fèi)用提取使用的規(guī)定，落實(shí)安全投入保障及安全費(fèi)用提取和使用制度。制定安全費(fèi)用年度使用計(jì)劃，對(duì)安全費(fèi)用按已確定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、足額提取，并按照規(guī)定使用范圍支出，做到專戶存儲(chǔ)、專款專用。風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)和使用符合《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》規(guī)定。
　　　4、應(yīng)急管理：應(yīng)急預(yù)案按照規(guī)定進(jìn)行評(píng)審、備案、發(fā)布，按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行修訂。應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)隊(duì)伍健全，建立不少于9人的兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，與附近礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救援協(xié)議。按規(guī)定配置救援物資、設(shè)備，制定綜合事故應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)礦井事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，做到安全管理人員及調(diào)度值班人員熟悉應(yīng)急救援措施，井下作業(yè)人員熟悉避災(zāi)路線。
　　　5、防超治違打非：制定科學(xué)合理的采掘接續(xù)計(jì)劃，礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠，生產(chǎn)布局科學(xué)合理，采掘接替正常，工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面安全可靠，無(wú)超層越界現(xiàn)象。按照核定能力組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁“三超”（超能力、超強(qiáng)度、超定員）組織生產(chǎn)；無(wú)“非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)”現(xiàn)象。
　　　6、“一通三防”：礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理，設(shè)施完善可靠。采區(qū)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，總風(fēng)量和各作業(yè)點(diǎn)實(shí)際風(fēng)量要達(dá)到規(guī)程要求。重點(diǎn)查無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象，杜絕不合理串聯(lián)通風(fēng)現(xiàn)象，健全完善瓦斯管理制度、監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯探頭安設(shè)位置、配備數(shù)量、質(zhì)量和校驗(yàn)符合規(guī)定，無(wú)瓦斯超限現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢、三人連鎖”放炮制度。綜合防塵系統(tǒng)運(yùn)行正常，防塵設(shè)施安裝到位，能夠正常使用。
　　　7、水害防治：建立健全防治水規(guī)章制度，有專門的防治水機(jī)構(gòu)，并按照《防治水規(guī)定》配備專業(yè)防治水技術(shù)員。有完善的排水系統(tǒng)，礦井排水能力與礦井涌水量相匹配，排水設(shè)備和設(shè)施完好。查明礦井采空區(qū)、相鄰礦井、廢棄礦井、老空區(qū)積水、含水層分布和導(dǎo)水?dāng)鄬臃植记闆r。堅(jiān)決做到“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”。進(jìn)入雨季前，組織進(jìn)行水泵聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)工作，保證礦井的排水能力。
　　　8、頂板管理：采掘工作有符合實(shí)際的作業(yè)規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)頂板管理各項(xiàng)制度，提高支設(shè)質(zhì)量和支護(hù)質(zhì)量。采掘作業(yè)及支護(hù)符合標(biāo)準(zhǔn)，采煤工作要及時(shí)放頂，懸頂距離不得超出規(guī)定，加快采煤方法及支護(hù)改革，淘汰金屬摩擦支柱。
　　　9、機(jī)電運(yùn)輸管理情況。實(shí)現(xiàn)雙回路供電，井下機(jī)電設(shè)備完好、有MA標(biāo)志，無(wú)淘汰設(shè)備，電氣設(shè)備無(wú)失爆，井上、下監(jiān)測(cè)、通訊電氣設(shè)備完好。斜井提升、運(yùn)輸設(shè)備、保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施齊全有效，安全可靠，掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)采用“雙風(fēng)機(jī)、雙電源、自動(dòng)切換”，能夠?qū)崿F(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖。
　　　10、自然災(zāi)害防治：針對(duì)山體滑坡、垮塌及洪災(zāi)制定自然災(zāi)害防治措施，落實(shí)暴風(fēng)、暴雨、雷電、暴雪、冰凍、地震等可能造成停電、停風(fēng)、淹井事故的防范措施，廢棄井口填堵封實(shí)，雨季“三防”（防洪、防排水、防雷電）工作要制定嚴(yán)密措施。
    11、火工品管理情況。嚴(yán)禁購(gòu)買非法火工品，井下火工品發(fā)放及存放量要符合有關(guān)規(guī)定，建立并嚴(yán)格執(zhí)行火工品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、發(fā)放、領(lǐng)用、退還、報(bào)廢制度。
　　　四、排查治理重點(diǎn)
　　　法定代表和礦長(zhǎng)為同一人；隱患整改落實(shí)到位，杜絕“屢提、屢改、屢犯”現(xiàn)象；“六大系統(tǒng)”建設(shè)情況 ，各類探頭數(shù)量、安裝位置符合要求，運(yùn)行正常；礦井達(dá)到三級(jí)以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化；無(wú)國(guó)家命令淘汰的電氣設(shè)備及采煤工藝。
　　　1、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與深化煤礦瓦斯治理、頂板管理、安全專項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái)。狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題。    2、堅(jiān)持與日常安全檢查相結(jié)合起來(lái)，加大防“三超”治“三違”打“三非”工作力度，消除隱患滋生根源。
　　　3、加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件，提高煤礦管理水平，淘汰落后的設(shè)備和工藝。    3、堅(jiān)持與加強(qiáng)企業(yè)安全安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理，推進(jìn)安全技術(shù)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。    4、堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急管理，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施。    四、實(shí)施辦法    第一階段（3月至4月）：圍繞確保“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理工作，制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)整頓方案，抓緊整改，必須于復(fù)產(chǎn)復(fù)工前整改到位，開(kāi)工后要嚴(yán)格按照相關(guān)要求，開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，查出的問(wèn)題，及市、縣安全檢查中查出的隱患問(wèn)題，在第一時(shí)段內(nèi)必須整改到位。暫時(shí)難以完成整改的，要做出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金，時(shí)間，預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)控。制定災(zāi)害預(yù)防措施及防治水工作計(jì)劃。    第二階段（5月至9月）：圍繞汛期安全做好隱患排查治理工作。    1、按照隱患分級(jí)排查治理的要求，全面開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)。加大隱患排查治理宣傳力度，開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”和雨季“三防”活動(dòng)。增強(qiáng)做好隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，落實(shí)主題責(zé)任。充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大干部職工參與隱患排查治理工作，建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)職工和專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各種事故隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)總目標(biāo)。
　　　2、5月-9月是暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)時(shí)間，要嚴(yán)格落實(shí)防治水措施，加大“三防”排查治理力度，對(duì)井下探放水工作作為排查治理重點(diǎn)，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防洪、防訊、防坍塌等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對(duì)排查出的隱患，要在訊期到來(lái)前整改到位。因其它原因無(wú)法完成的要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、制定預(yù)案、采取措施、整改到位。    第三階段（10月到12月）：針對(duì)第四季度，趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患治理，杜絕重特大事故。    1、嚴(yán)格按照科學(xué)合理的開(kāi)拓部署計(jì)劃合理組織生產(chǎn)，杜絕“三超”“三違”“三非”現(xiàn)象發(fā)生。
　　　2、認(rèn)真做好冬季安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真排查整改各類事故隱患，落實(shí)防瓦斯、防火、防爆、防頂板、防塵、防靜電、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂等措施。
　　　3、認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作的成果和經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)措施和要求，健全礦井重大隱患排查治理及長(zhǎng)效機(jī)制，使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。    五、工作要求    （一）、提高認(rèn)識(shí)，精心組織    成立以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)的隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)整改資金和責(zé)任，把煤礦安全隱患排查治理工作優(yōu)先部署、做細(xì)做實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)安全隱患排查治理工作機(jī)制，以高度負(fù)責(zé)的精神研究布置好安全隱患排查治理工作。對(duì)存在的重大安全隱患隊(duì)組，要明確監(jiān)管責(zé)任人，做到掛牌督辦，確保隱患治理工作的落實(shí)。     （二）、落實(shí)責(zé)任，實(shí)出重點(diǎn)、全面排查治理各類隱患    建立安全隱患排查治理工作責(zé)任體系，礦長(zhǎng)對(duì)生產(chǎn)安全事故隱患的排查與治理工作全面負(fù)責(zé)。隱患排查治理突出“一通三防”及“防治水”兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)：一是“一通三防”，安全監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運(yùn)行；二是防治水，是否執(zhí)行了“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”十六字方針，礦井自身老空區(qū)及周邊老窯是否清楚，是否制定了防范措施。
    （三）制度執(zhí)行有力，隱患治理到位。
　　　事故隱患排查實(shí)行“三級(jí)”排查制度，堅(jiān)持每周安全辦公會(huì)制度，定期分析、排查礦井安全狀況，重點(diǎn)解決影響安全的各類隱患問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行副總以上領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度、基層區(qū)隊(duì)干部24小時(shí)井下帶班，保證現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)安全監(jiān)查到位。排查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的根據(jù)國(guó)家規(guī)定必須停產(chǎn)進(jìn)行治理；發(fā)現(xiàn)一般隱患和特殊生產(chǎn)工藝能現(xiàn)場(chǎng)解決的現(xiàn)場(chǎng)治理，當(dāng)班解決，對(duì)于一些治理時(shí)間長(zhǎng)、治理難度大的隱患，要按照“五落實(shí)”的原則限期治理，治理過(guò)程要由管理人員和安全檢查員跟班作業(yè)。經(jīng)常組織拉網(wǎng)式安全大檢查，按照誰(shuí)帶隊(duì)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)復(fù)查的原則，對(duì)查出的問(wèn)題全部進(jìn)行落實(shí)整改。    （四）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，確保實(shí)效　　安全管理重心下移，重點(diǎn)前置，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的日常監(jiān)察和動(dòng)態(tài)監(jiān)察，做到井下監(jiān)察“無(wú)盲區(qū)、無(wú)盲點(diǎn)、無(wú)空檔、無(wú)縫隙”。對(duì)瓦斯、煤塵、頂板、火、水等主要災(zāi)害事故的防范措施、應(yīng)急計(jì)劃、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)施工等重點(diǎn)監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)出警示，限期改正。
　　　加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)
　　　加大隱患排查治理工作的宣傳力度，以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。通過(guò)各種途徑教育進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)工作，改善煤礦職工隊(duì)伍的安全素質(zhì)，增強(qiáng)做好隱患排查治理工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，建立監(jiān)督和鼓勵(lì)機(jī)制，從風(fēng)依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。     
（七）標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制：   　以隱患排查治理為契機(jī)，深入開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、基層、基礎(chǔ)建設(shè)、安全文化建設(shè)，事故案例分析及回頭看活動(dòng)，強(qiáng)化安全素質(zhì)教育。加強(qiáng)對(duì)管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)、班組長(zhǎng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職工隊(duì)伍的安全技能培訓(xùn)，增強(qiáng)干部職工的自我保安意識(shí)和危險(xiǎn)辨識(shí)能力，培養(yǎng)正確的安全價(jià)值觀，推動(dòng)隱患排查治理工作，預(yù)防和杜絕事故發(fā)生，全面促進(jìn)安全文化建設(shè)，努力構(gòu)建安全