寧夏靈洲（集團(tuán)）羊場(chǎng)灣煤礦水保報(bào)告書

　　前 言

　　寧夏靈洲(集團(tuán))有限責(zé)任公司羊場(chǎng)灣煤礦及選煤廠位于寧夏回族自治區(qū)靈武市磁窯堡鎮(zhèn)靈武礦區(qū)中部，資源儲(chǔ)量豐富。羊場(chǎng)灣井田長(zhǎng)6.4km、寬12.8km、面積51.6km2，礦井建設(shè)規(guī)模為300萬(wàn)t/a，服務(wù)年限109年。工程項(xiàng)目主要包括主斜井、副斜井、一號(hào)回風(fēng)井等井巷工程、礦井及選煤場(chǎng)工業(yè)場(chǎng)地、運(yùn)矸場(chǎng)、運(yùn)矸公路、變電所等供電設(shè)施、以及供熱、給排水等，計(jì)劃施工總工期29個(gè)月，工程靜態(tài)估算投資9.62億元。礦井已于2002年12月開(kāi)始前期工作，計(jì)劃于2005年4月完工。

　　靈洲集團(tuán)公司生產(chǎn)的“香砟子”潔凈煤為特低硫、低灰、低燃點(diǎn)、較高發(fā)熱量、高化學(xué)活性的不粘結(jié)煤，是良好的動(dòng)力燃料和化工原料。項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)促進(jìn)寧夏電力基地和化工項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。

　　羊場(chǎng)灣井田區(qū)屬低山丘陵區(qū)，低緩剝蝕殘丘地貌，地處毛烏素沙漠邊緣，沙丘廣布，地形起伏不大;屬中溫帶干旱氣候區(qū)、典型大陸性氣候。項(xiàng)目區(qū)是寧夏回族自治區(qū)人民政府公告的水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)，在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中搞好水土保持工作具有重要的意義。

　　該項(xiàng)目的建設(shè)已委托煤炭工業(yè)西安設(shè)計(jì)研究院編制了預(yù)可研報(bào)告，該報(bào)告2001年8月通過(guò)了中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司的技術(shù)評(píng)估。根據(jù)國(guó)家水土保持法法規(guī)和水利部《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》，寧夏靈洲(集團(tuán))有限責(zé)任公司2001年8月27日以靈公便發(fā)(2001)70號(hào)函委托我院承擔(dān)羊場(chǎng)灣煤礦及選煤廠項(xiàng)目水土保持方案編制工作。

　　2001年9月我院即派專業(yè)技術(shù)人員對(duì)整個(gè)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘和資料收集工作，在此基礎(chǔ)上編制完成了本方案大綱。

　　2003年8月8-9日由水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心組織在寧夏銀川召開(kāi)了羊場(chǎng)灣煤礦水土保持方案大綱技術(shù)評(píng)估會(huì)，現(xiàn)根據(jù)審查意見(jiàn)對(duì)大綱進(jìn)行了認(rèn)真的修改，并上報(bào)水利部予以審批。

　　根據(jù)水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心(水保監(jiān)方案【2003】第 號(hào))對(duì)大綱的批復(fù)意見(jiàn)，我院確定了工作內(nèi)容、方法及技術(shù)路線、水土流失防治責(zé)任范圍、方案編制深度、重點(diǎn)防治區(qū)域和主要措施等，同時(shí)也對(duì)水保方案編制的工作進(jìn)度、專業(yè)人員組成和編制經(jīng)費(fèi)等做出了具體安排。

　　在方案編制過(guò)程中，得到了國(guó)家水利部、煤炭工業(yè)環(huán)保辦、寧夏回族自治區(qū)水利廳、水保局、環(huán)保局、煤炭工業(yè)局、吳忠市和靈武市水行政主管部門以及靈洲(集團(tuán))有限責(zé)任公司的大力支持和幫助，在此表示衷心的感謝。

　　1 方案編制總則

　　1.1 方案編制原則

　　(1) 根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》以后簡(jiǎn)稱《水保法》及相關(guān)法律、法規(guī)的要求，遵循“生態(tài)環(huán)境效益為主，工程措施和植物措施相配套，水土保持與煤礦建設(shè)運(yùn)行安全相結(jié)合，因需制宜、因害設(shè)防，預(yù)防為主，防治并重”的原則。在勘察調(diào)查、研究分析的基礎(chǔ)上，確定羊場(chǎng)灣煤礦生產(chǎn)建過(guò)程中業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的防治責(zé)任范圍，對(duì)可能產(chǎn)生水土流失的區(qū)域提出相應(yīng)的防治對(duì)策和措施，初步確定水土保持措施工程量，估算水土保持工程總投資，安排年度實(shí)施計(jì)劃，并落實(shí)水土保持方案實(shí)施的保證措施。

　　(2) 根據(jù)煤礦生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中擾動(dòng)地面、破壞植被可能造成水土流失影響的不同，將防治責(zé)任范圍分為不同區(qū)域，分別進(jìn)行水土保持措施的布設(shè)。

　　(3) 按“三同時(shí)”要求，水土保持方案方案中的水土保持工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用，業(yè)主單位根據(jù)審批的方案報(bào)告與主體工程建設(shè)同時(shí)實(shí)施，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)同時(shí)驗(yàn)收水土保持工程，并有相關(guān)水土保持主管部門參加。

　　(4) 主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能的措施，如廠區(qū)排水、綠化等，本方案報(bào)告將直接套用，但其投資不計(jì)入本方案報(bào)告水土保持投資。

　　1.2 方案編制的目的及意義

　　(1) 編制水土保持方案報(bào)告書是具體落實(shí)和實(shí)施《水保法》的需要。

　　羊場(chǎng)灣煤井及選煤廠位于寧夏回族自治區(qū)靈武市磁窯堡鎮(zhèn)靈武礦區(qū)中部，地處毛烏素沙漠邊緣地帶，屬寧夏回族自治區(qū)人民政府公告的水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)。由于區(qū)內(nèi)降雨量小、氣候惡劣、植被稀疏、生態(tài)環(huán)境脆弱，一旦破壞，很難自行恢復(fù)。羊場(chǎng)灣煤礦在建設(shè)過(guò)程中會(huì)不同程度地破壞地表植被、改變土壤結(jié)構(gòu)、損壞水土保持設(shè)施，使其原有的水土保持功能降低或喪失，同時(shí)還產(chǎn)生一定數(shù)量的棄土棄渣。若不及時(shí)采取有效的防治措施，將會(huì)產(chǎn)生新的人為水土流失，加速當(dāng)?shù)氐耐恋鼗哪退临Y源損失，對(duì)項(xiàng)目區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境造成不良影響。故在煤礦開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中搞好水土保持工作具有重要意義，是具體落實(shí)和實(shí)施《水保法》的需要。

　　(2) 是全面分析礦井生產(chǎn)建設(shè)建設(shè)可能產(chǎn)生的水土流失及危害，確定業(yè)主依法應(yīng)承擔(dān)的防治范圍和相應(yīng)責(zé)任，確定建設(shè)單位科學(xué)防治水土流失之所需，也為水土保持行政主管部門監(jiān)督執(zhí)法、征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)提供依據(jù)。

　　(3) 水土保持方案報(bào)告書將針對(duì)礦井生產(chǎn)建設(shè)工藝和新增水土流失特點(diǎn)，提出相應(yīng)的防治對(duì)策和措施，使新增水土流失得到快速有效控制，并結(jié)合工程特征，進(jìn)行土地改造、恢復(fù)植被，合理開(kāi)發(fā)和利用國(guó)土資源，維護(hù)生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。

　　(4) 方案報(bào)告書是與主體工程建設(shè)中實(shí)施“三同時(shí)’’的保證。審批后的水土保持方案報(bào)告，是業(yè)主實(shí)施水土保持措施的前提和依據(jù)，只有審批確定的水土保持投資才能依法計(jì)入主體工程基建投資，水土保持措施才能真正有計(jì)劃實(shí)施。

　　(5) 水土保持方案報(bào)告書旨在規(guī)范主體工程設(shè)計(jì)、施工中的水土保持工作，是進(jìn)一步進(jìn)行水土保持措施設(shè)計(jì)的依據(jù)，也為主體工程進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)、施工提供指導(dǎo)性意見(jiàn)。

　　1.3 方案編制依據(jù)

　　1.3.1 有關(guān)立項(xiàng)批復(fù)

　　(1)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)文件計(jì)基礎(chǔ)【2002】1744號(hào)«國(guó)家紀(jì)委關(guān)于寧夏靈洲集團(tuán)公司羊場(chǎng)灣煤礦項(xiàng)目建議書的批復(fù)»(2002.4.27，附件一);

　　(2)寧夏靈洲集團(tuán)有限責(zé)任公司與雅高能源投資有限公司«合資開(kāi)發(fā)建設(shè)年產(chǎn)300萬(wàn)噸羊場(chǎng)灣煤礦的協(xié)議»(2001.4.2，附件二);

　　(3)寧夏回族自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)寧計(jì)基礎(chǔ)【2002】573號(hào)«關(guān)于加快羊場(chǎng)灣煤礦項(xiàng)目前期工作的緊急通知»(2002.9.25，附件三)。

　　1.3.2 方案任務(wù)依據(jù)

　　寧夏靈洲(集團(tuán))有限責(zé)任公司靈公便發(fā)(2001)70號(hào)函«關(guān)于水保方案報(bào)告委托書的函»(2001.8.28，附件四)。

　　1.3.3 有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件依據(jù)

　　(1)《中華人民共和國(guó)水土保持法》(1991年6月29日);

　　(2)《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》(1993年8月1日)

　　(3)《中華人民共和國(guó)煤炭法》(1996年8月29日);

　　(4)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理條例》國(guó)務(wù)院[1998]第253號(hào)令;

　　(5)《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》國(guó)務(wù)院 ;

　　(6)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制審批管理規(guī)定》(水利部1995年第5號(hào)令);

　　(7)《水土保持生態(tài)環(huán)境檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》(水利部2000年第12號(hào)令);

　　(8)《水利部、國(guó)家煤炭工業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作的通知》(水保[1999]398號(hào));

　　(9)《水利部關(guān)于水土保持設(shè)施解釋問(wèn)題的批復(fù)》(水利部1996年);

　　(10)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案大綱編制規(guī)定》(水利部水保1999年288號(hào))。

　　(11)《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》，1994.6;

　　(12) 寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)和限期退耕陡坡耕地的公告，1999.5;

　　(13) 寧夏回族自治區(qū)物價(jià)局、財(cái)政廳、水利廳寧價(jià)(費(fèi))發(fā)【1994】192號(hào)《寧夏回族自治區(qū)水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)收繳、管理和使用規(guī)定》，1994.10。

　　1.3.4 設(shè)計(jì)文件依據(jù)

　　(1)《羊場(chǎng)灣煤礦及選煤廠預(yù)可行性研究報(bào)告(修改)(帶項(xiàng)目建議書)》煤炭工業(yè)西安設(shè)計(jì)研究院，2002.9;

　　(2)《寧夏靈洲(集團(tuán))有限責(zé)任公司羊場(chǎng)灣煤礦環(huán)境影響報(bào)告書》煤炭工業(yè)西安設(shè)計(jì)研究院，2003.9;

　　(3)《寧夏靈洲(集團(tuán))有限責(zé)任公司羊場(chǎng)灣煤礦水土保持方案大綱》煤炭工業(yè)西安設(shè)計(jì)研究院，2002.10;

　　(4)《寧夏靈洲集團(tuán)公司羊場(chǎng)灣煤礦水土保持方案大綱技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)》水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心(水保監(jiān)方案【2003】第號(hào))。

　　1.4 采用的技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)

　　1.4.1 主要標(biāo)準(zhǔn)

　　(1) 中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):«開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范»SL204—98;

　　(2)中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》 SL190-96;

　　(3)中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》 SL277-2002;

　　(4)《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)—水土保持圖》(SL73.6—2001)。

　　(5)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程概算編制規(guī)定》(水利部水總【2003】67號(hào)文);

　　1.4.2 參照標(biāo)準(zhǔn)

　　(1) 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

　　. 《水土保持綜合治理—規(guī)劃通則》GB/T15772—1995;

　　. 《水土保持綜合治理—技術(shù)規(guī)范》GB/T16453—1995;

　　. 《水土保持綜合治理—效益計(jì)算方法》GB/T15774—1995;

　　(2)煤炭、林業(yè)、水利等行業(yè)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

　　. 《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50215—1994;

　　. 《煤炭工業(yè)礦區(qū)總體設(shè)計(jì)規(guī)范》MT5006—1994;

　　. 《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB50201—94)。

　　1.5 參考文獻(xiàn)及報(bào)告

　　(1)《寧夏回族自治區(qū)國(guó)土資源》;

　　(2)《寧夏回族自治區(qū)水土保持規(guī)劃》;

　　(3)《寧夏吳忠市水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》;

　　(4)《靈武市土地利用總體規(guī)劃》;

　　(5)《靈武市人為水土流失現(xiàn)狀普查報(bào)告》;

　　(6)《中國(guó)的沙漠化及其防治》;

　　(7)《靈武礦區(qū)環(huán)境影響報(bào)告書》煤炭工業(yè)西安設(shè)計(jì)研究院，1985.6;

　　(8)《靈武礦區(qū)防沙治沙工程初步設(shè)計(jì)》煤炭工業(yè)西安設(shè)計(jì)研究院，1993.8;

　　(9)《靈武礦區(qū)黎古公路水土保持方案報(bào)告書》煤炭工業(yè)西安設(shè)計(jì)研究院，1994.2;

　　(10)《靈武礦區(qū)一期公路、一期鐵路工程水土保持方案報(bào)告書》煤炭工業(yè)西安設(shè)計(jì)研究院，1994.7;

　　(7)該區(qū)域水土保持及其防沙治沙有關(guān)研究成果等。

　　1.6 方案編制深度

　　羊場(chǎng)灣煤礦現(xiàn)已完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)編制工作和水土保持方案大綱編制工作，根據(jù)水利部水保監(jiān)方案函[2002]118號(hào)文“關(guān)于印發(fā)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案大綱及報(bào)告書技術(shù)審查要點(diǎn)的函”精神，以及水利部對(duì)本項(xiàng)目水土保持方案大綱的技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)，本方案報(bào)告書的編制達(dá)到可行性研究階段，方案審查批準(zhǔn)后結(jié)合主體工程再進(jìn)行水土保持專項(xiàng)設(shè)計(jì)。

　　1.7設(shè)計(jì)水平年

　　主體工程建設(shè)期為29個(gè)月，計(jì)劃2002年底2003年初開(kāi)工至2005年4月正式交工投產(chǎn)，故確定本項(xiàng)目工程措施設(shè)計(jì)水平年為2006年;礦區(qū)綠化和運(yùn)矸場(chǎng)綠化等植物措施在北方地區(qū)設(shè)計(jì)水平年適當(dāng)推后2~3年，即植物措施設(shè)計(jì)水平年為2008年;投產(chǎn)后10年即2016年為生產(chǎn)期設(shè)計(jì)水平年。

　　1.8方案主要內(nèi)容

　　1)建設(shè)項(xiàng)目及周邊環(huán)境概況;

　　2)項(xiàng)目區(qū)水土流失及水土保持現(xiàn)狀;

　　3)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中可能造成的水土流失及其危害;

　　4)對(duì)水土流失量進(jìn)行預(yù)測(cè);

　　5)初步確定建設(shè)項(xiàng)目的水土流失防治責(zé)任范圍，并提出水土流失防治初選方案(含重點(diǎn)分析、論證及典型設(shè)計(jì));

　　6)水土保持投資估算及其效益分析;

　　7)實(shí)施保證措施;

　　8)可行性論證結(jié)論及建議。

　　2 建設(shè)項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)概況

　　2.1 建設(shè)項(xiàng)目概況

　　2.1.1 項(xiàng)目主要特性

　　項(xiàng)目名稱：寧夏靈洲(集團(tuán))有限責(zé)任公司羊場(chǎng)灣煤礦建設(shè)工程

　　建設(shè)地點(diǎn)：寧夏回族自治區(qū)靈武市磁窯堡鎮(zhèn)

　　建設(shè)性質(zhì)：新建長(zhǎng)期性生產(chǎn)建設(shè)工程

　　建設(shè)規(guī)模：礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力3.0Mt/a，礦井服務(wù)年限109.0a，其中一水平服務(wù)年限37.5a，二水平服務(wù)年限71.5a。

　　建設(shè)計(jì)劃：本項(xiàng)目的礦井與選煤廠建設(shè)期為29個(gè)月，即2002年12月~2005年4月，其中包括準(zhǔn)備期3個(gè)月和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期3個(gè)月。

　　總投資：工程項(xiàng)目總投資99268.55萬(wàn)元，噸煤投資為330.90元

　　工程項(xiàng)目主要特性見(jiàn)表3-1。

2.1.2 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)
羊場(chǎng)灣煤礦建設(shè)項(xiàng)目的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)見(jiàn)表3-2。
2.1.3 地理位置及交通
　　　羊場(chǎng)灣井田位于寧夏回族自治區(qū)靈武市磁窯堡鎮(zhèn)境內(nèi)。地處東經(jīng)106o35/～106o8＇，北緯37o59/～38o03/。井田南北長(zhǎng)6.4km，東西寬12.8km，面積為51.6km2。
井田交通十分便利，現(xiàn)有黎（家新莊）～羊（場(chǎng)灣）礦區(qū)公路與307國(guó)道銀（川）～古（窯子）一級(jí)公路相連。307國(guó)道向西經(jīng)靈武市（50km）、吳忠市（70km）、青銅峽市（93km）與包（頭）～蘭（州）公路和西（安）～銀（川）公路相連；向東經(jīng)鹽池（110km）、定邊可達(dá)陜西榆林、延安等地。由銀古一級(jí)公路向北（約60km）可直達(dá)銀川市。該一級(jí)公路緊靠靈武礦務(wù)局黎家新莊中心通過(guò)。
　　　包（頭）～蘭（州）國(guó)鐵干線于礦區(qū)西部約70Km處南北向通過(guò)，靈武鐵路支線（大壩～古窯子）于包蘭鐵路的大壩站接軌。
　　　井田走向長(zhǎng)6.4km，東西傾斜寬12.8km，面積51.6km2。西南與棗泉井田相臨，北靠羊場(chǎng)灣一號(hào)井。
　　　　井田交通位置見(jiàn)圖3-1。
　　　表3－2 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

　　2.1.4 建設(shè)項(xiàng)目的前期設(shè)計(jì)及建設(shè)現(xiàn)狀

　　2.1.4.1 建設(shè)項(xiàng)目的前期設(shè)計(jì)工作

　　羊場(chǎng)灣井田位于靈武礦區(qū)中部。靈武礦區(qū)是“八五”、“九五”期間建設(shè)的我國(guó)西部大型煤炭能源基地。1990年9月17日，國(guó)家計(jì)委以“計(jì)建設(shè)(1990)1239號(hào)”文批準(zhǔn)靈武礦區(qū)總體設(shè)計(jì)。批準(zhǔn)礦區(qū)建設(shè)總規(guī)模為11.90Mt/a，分兩期建設(shè)，一期建設(shè)規(guī)模為5.70 Mt/a，羊場(chǎng)灣煤礦為礦區(qū)一期規(guī)劃建設(shè)的礦井。

　　目前靈武礦區(qū)按照“一次設(shè)計(jì)、分期建設(shè)、小井起步、大井集中”的礦區(qū)建設(shè)方針，現(xiàn)已建成年產(chǎn)0.30 Mt/a的羊場(chǎng)灣一號(hào)井和寧夏規(guī)模最大且技術(shù)含量最高的現(xiàn)代化礦井——靈新煤礦(2.40 Mt/a)，礦區(qū)的水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施按照前期設(shè)計(jì)11.90 Mt/a的生產(chǎn)能力已經(jīng)全部一次性建成并已投入使用，累計(jì)完成投資14.97億元。礦區(qū)現(xiàn)從業(yè)人員9022人，占地面積1156.7hm2。靈武礦區(qū)已成為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和全國(guó)20個(gè)煤電路綜合發(fā)展能源基地之一。

　　羊場(chǎng)灣煤礦于20世紀(jì)90年代初即開(kāi)始了前期的準(zhǔn)備工作。2001年5月煤炭工業(yè)西安設(shè)計(jì)研究院受靈洲(集團(tuán))有限責(zé)任公司的委托，編制了《靈洲(集團(tuán))有限責(zé)任公司羊場(chǎng)灣煤礦及選煤廠預(yù)可行性研究報(bào)告》，根據(jù)專家組評(píng)估意見(jiàn)，2001年9月設(shè)計(jì)院編制了《寧夏回族自治區(qū)靈洲(集團(tuán))有限責(zé)任公司羊場(chǎng)灣煤礦及選煤廠預(yù)可行性研究報(bào)告(修改)》(代項(xiàng)目建議書)，2002年9月25日，國(guó)家計(jì)委以計(jì)基礎(chǔ)【2002】1744號(hào)文《國(guó)家計(jì)委關(guān)于寧夏靈洲集團(tuán)公司羊場(chǎng)灣煤礦項(xiàng)目建議書的批復(fù)》審批通過(guò)了該報(bào)告。

　　2002年11月根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，設(shè)計(jì)院又編制了《寧夏靈洲(集團(tuán))有限責(zé)任公司羊場(chǎng)灣煤礦及選煤廠預(yù)可行性研究報(bào)告(修改)》。

　　在完成上述多版設(shè)計(jì)文件的同時(shí)，有關(guān)部門也于1994年前分別完成了《寧夏自治區(qū)靈武煤田碎石井區(qū)羊場(chǎng)灣井田精查地質(zhì)報(bào)告》及《寧夏靈武礦物局羊場(chǎng)灣煤礦主井及選煤廠工業(yè)場(chǎng)地工程地質(zhì)勘察報(bào)告(詳勘)》。同時(shí)，按照總體規(guī)劃，礦區(qū)至羊場(chǎng)灣礦井的三級(jí)公路已建成通車，鐵路專用線也已于1996年完成施工圖設(shè)計(jì)，現(xiàn)正在修建。其余水、電等外部設(shè)施已建設(shè)完成。

　　2.1.4.2 羊場(chǎng)灣井田開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

　　井田內(nèi)現(xiàn)有三處生產(chǎn)煤礦，分別為煤層淺部的羊場(chǎng)灣二號(hào)井、銀灣礦井和井田東部的磁窯堡羊場(chǎng)灣技改井。

　　羊場(chǎng)灣礦井工業(yè)場(chǎng)地用地經(jīng)自治區(qū)人民政府于1993年“寧政函(1993)72號(hào)文”批準(zhǔn)，用地面積為50.4 hm2(756畝)，靈武礦務(wù)局按批準(zhǔn)用地面積辦理了相關(guān)手續(xù)，并于1996年在羊場(chǎng)灣井田淺部先期建成了羊場(chǎng)灣二號(hào)井，作為羊場(chǎng)灣礦井的起步建設(shè)井，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為0.3Mt/a，開(kāi)采一、二煤。2002年原煤產(chǎn)量達(dá)到0.70Mt/a。

　　羊場(chǎng)灣二號(hào)井工業(yè)場(chǎng)地現(xiàn)已建有簡(jiǎn)易篩分樓、變電所、機(jī)電修理間、材料庫(kù)、材料棚、辦公樓等設(shè)施，篩分后的產(chǎn)品煤由汽車外運(yùn)。現(xiàn)有職工約400人。

　　擬建的3.00 Mt/a生產(chǎn)規(guī)模的羊場(chǎng)灣煤礦即是在現(xiàn)羊場(chǎng)灣二號(hào)井設(shè)施基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)，利用二號(hào)井已有的兩條井筒進(jìn)行井下開(kāi)拓，再新增一條主斜井;工業(yè)場(chǎng)地位置不變，但二號(hào)井現(xiàn)有的地面設(shè)施則全部予以拆除重新布局。

　　待羊場(chǎng)灣礦井建成后現(xiàn)有二號(hào)井自行關(guān)閉。

　　2.1.5 主要工程項(xiàng)目及內(nèi)容

　　全井田地質(zhì)儲(chǔ)量91178.85萬(wàn)t，其中礦井設(shè)計(jì)儲(chǔ)量62803.45萬(wàn)t，設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量45666.6萬(wàn)t。全礦井合計(jì)一、二、十四、十五號(hào)煤可采儲(chǔ)量的75.4%，為本井田的主采煤層。

　　主要工程項(xiàng)目有井下生產(chǎn)系統(tǒng)、地面生產(chǎn)系統(tǒng)(含選煤廠)、輔助設(shè)施、地面運(yùn)輸系統(tǒng)、公用配套設(shè)施。分述如下。

　　2.1.5.1 井下生產(chǎn)系統(tǒng)

　　礦井移交生產(chǎn)時(shí)共有3條井筒，即主斜井、副斜井和一號(hào)回風(fēng)斜井。其中副斜井和回風(fēng)斜井為羊場(chǎng)灣二號(hào)井已建井筒，其井口位置、方位、傾角、斷面已定，本次建設(shè)只是延伸各井筒;主斜井為新開(kāi)井筒。

　　設(shè)計(jì)確定一號(hào)煤層采用綜合機(jī)械化開(kāi)采，二號(hào)煤層在投產(chǎn)初期采用大采高分層綜采，當(dāng)開(kāi)采+850m水平二號(hào)煤層時(shí)可考慮采用放頂煤綜采。

　　井下移交采區(qū)為11采區(qū)，共布置兩個(gè)綜采工作面。一號(hào)煤綜采一次采全高，平均采高2.2m，生產(chǎn)能力0.87Mt/a;二號(hào)煤層綜采工作面為傾斜分層綜采，首采上分層采高為4.0m，生產(chǎn)能力2.31 Mt/a。兩綜采工作面均采用全部陷落法管理頂板。

　　綜采工作面生產(chǎn)設(shè)備選型以國(guó)產(chǎn)設(shè)備為主，必要時(shí)引進(jìn)部分配件。主要設(shè)備有采煤機(jī)、刮板運(yùn)輸機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)、破碎機(jī)和可伸縮膠帶輸送機(jī)。

　　2.1.5.2 地面生產(chǎn)系統(tǒng)

　　① 主井生產(chǎn)系統(tǒng)

　　井下原煤由主斜井膠帶輸送機(jī)提升至地面，通過(guò)上落煤柱膠帶輸送機(jī)將原煤運(yùn)至落煤柱入貯并進(jìn)入礦井選煤廠系統(tǒng)，對(duì)煤炭進(jìn)行加工、貯存并裝車外運(yùn)。

　?、?礦井運(yùn)矸系統(tǒng)

　　礦井井下掘進(jìn)矸石經(jīng)過(guò)副井提升至地面，在地面翻車機(jī)房翻卸至矸石漏斗，經(jīng)K-2給煤機(jī)給至矸石膠帶輸送機(jī)，運(yùn)至矸石倉(cāng)。矸石由汽車外運(yùn)至運(yùn)矸場(chǎng)地排棄。

　　矸石排放場(chǎng)位于礦井工業(yè)場(chǎng)地東北約3.5km處流動(dòng)和半流動(dòng)沙地的低凹處，占地面積約18hm2，總?cè)萘考s為1.75Mt，經(jīng)測(cè)算所選矸石場(chǎng)可容納礦井及選煤廠10年的運(yùn)矸量。運(yùn)矸場(chǎng)與井田相對(duì)位置示意見(jiàn)圖3-2。

　　2.1.5.3 礦井輔助設(shè)施

　　羊場(chǎng)灣礦井輔助生產(chǎn)設(shè)施設(shè)有機(jī)電設(shè)備修理車間、綜采設(shè)備備件中轉(zhuǎn)存放庫(kù)、煤樣室、化驗(yàn)室和坑木改制間。承擔(dān)礦井機(jī)電設(shè)備的日常維修和保養(yǎng)、設(shè)備中轉(zhuǎn)存放、煤樣制樣、化驗(yàn)等，設(shè)備的大、中型維修依托礦區(qū)總機(jī)修廠完成。

　　2.1.5.4 地面運(yùn)輸

　　(1)鐵路運(yùn)輸：羊場(chǎng)灣礦井生產(chǎn)的原煤經(jīng)選煤廠加工后產(chǎn)品煤全部由鐵路外運(yùn)。羊場(chǎng)灣鐵路專用線接軌于靈武鐵路支線的古窯子車站，鐵路專用線全長(zhǎng)11.83Km，于2002年8月開(kāi)工修建。羊場(chǎng)灣車站于2002年6月完成了施工圖設(shè)計(jì)，目前已開(kāi)工建設(shè)。

　　(2)公路運(yùn)輸：羊場(chǎng)灣公路路基按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，其與黎古公路一起承擔(dān)羊場(chǎng)灣礦井與中心區(qū)、礦區(qū)輔助企業(yè)及外部的聯(lián)系，擔(dān)負(fù)職工上、下班通勤及礦建物資與材料的運(yùn)輸任務(wù)。

　　(3)運(yùn)矸便道：礦井工業(yè)場(chǎng)地至矸石排放場(chǎng)需修筑長(zhǎng)3.5km、寬6.0m的運(yùn)矸便道。

　　由于上述鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸作為專項(xiàng)工程另行編制環(huán)評(píng)和水土保持方案，因此本方案中不予考慮。

　　2.1.5.5 公用配套設(shè)施

　　(1) 供配電

　　羊場(chǎng)灣礦110KV變電站的兩回供電線路引自礦區(qū)110KV變電站。羊場(chǎng)灣110KV變電站內(nèi)設(shè)二臺(tái)110/35/10KV、16000KVA的變壓器，該變電站以10KV供工業(yè)場(chǎng)地10/0.4KV變電所用電。

　　(2) 供水

　　羊場(chǎng)灣礦供水水源由靈武礦區(qū)一期給水工程統(tǒng)一解決，每日可供給羊場(chǎng)灣煤礦的水量為5000m3。

　　為節(jié)約用水，礦井生產(chǎn)中井下消防灑水利用礦井井下排水。預(yù)計(jì)井下正常涌水量為5904 m3/d。

　　礦井所需水量由位于靈新礦第三加壓泵站加壓供給。來(lái)水進(jìn)入礦井工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)兩座容積為800m3的日用消防水池內(nèi)，然后由變頻供水裝置將水供至工業(yè)場(chǎng)地各用水點(diǎn)。

　　礦井井下排水經(jīng)處理達(dá)到復(fù)用水水質(zhì)要求后，由泵加壓送至用水點(diǎn)進(jìn)行復(fù)用。

　　(3) 供熱及采暖

　　礦井工業(yè)場(chǎng)地各熱用戶總耗熱量為6765KW，選煤廠工業(yè)場(chǎng)地各熱用戶的總耗熱量為4220KW，均由設(shè)在礦井工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)的集中供熱鍋爐房統(tǒng)一供給。在工業(yè)場(chǎng)地建一座總?cè)萘繛?4t/h的蒸汽鍋爐房，以滿足工業(yè)場(chǎng)地的供熱要求。

　　2.1.6 總平面布置及土地占用情況

　　2.1.6.1 工業(yè)場(chǎng)地總平面布置

　　(1) 工業(yè)場(chǎng)地地址位置

　　羊場(chǎng)灣煤礦選定廠址位于17勘探線中、上組煤隱伏露頭處。該場(chǎng)地位于靈武礦區(qū)中部，距礦區(qū)中心區(qū)南約17km，距礦區(qū)輔助附屬企業(yè)區(qū)約11.0km，距銀川市東南約60km，距靈武市東約40km。

　　(2) 礦井工業(yè)場(chǎng)地布置

　　該場(chǎng)地為風(fēng)井與主、副井聯(lián)合場(chǎng)地。分三區(qū)布置：生產(chǎn)區(qū)、場(chǎng)前區(qū)、輔助設(shè)施區(qū)。生產(chǎn)區(qū)包括兩條主、副斜井，井口棚及絞車房;場(chǎng)前區(qū)包括行政及福利設(shè)施，布置在場(chǎng)地的進(jìn)口端;輔助設(shè)施區(qū)包括為生產(chǎn)服務(wù)的修理、材料、動(dòng)力和水處理設(shè)施等，布置在場(chǎng)地西側(cè)和東側(cè)。

　　(3) 選煤廠工業(yè)場(chǎng)地布置

　　選煤廠工業(yè)場(chǎng)地位于礦井工業(yè)場(chǎng)地西側(cè)，兩個(gè)場(chǎng)地最近處距離約250m。該場(chǎng)地分為選煤廠和輔助設(shè)施區(qū)。選煤廠沿鐵路裝車站布置;輔助設(shè)施區(qū)包括給水系統(tǒng)、機(jī)修及110KV變電站、消防隊(duì)、救護(hù)隊(duì)等配套服務(wù)設(shè)施。

　　(4) 本礦井居住區(qū)設(shè)在靈武礦區(qū)黎家新莊中心區(qū)，礦井工業(yè)場(chǎng)地不設(shè)單身宿舍。

　　羊場(chǎng)灣礦井工業(yè)場(chǎng)地平面布局見(jiàn)圖3-3;工業(yè)場(chǎng)地平面布置的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)表3-3。

　　2.1.6.2 土地占用情況

　　本期工程的土地占用主要為工業(yè)場(chǎng)地、運(yùn)矸場(chǎng)及運(yùn)矸便道占地，總面積 45.11 hm2，其中煤礦主體工程及附屬性永久建筑物共征用土地24.59 hm2，臨時(shí)用地20.52 hm2，臨時(shí)用地中棄渣場(chǎng)占地18.00 hm2，運(yùn)矸公路2.52 hm2。

　　2.1.7 煤礦生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程棄渣特點(diǎn)

　　該項(xiàng)目建設(shè)期主副斜井和風(fēng)井開(kāi)拓掘進(jìn)矸石全部用于礦井回填和道路回填，施工期間產(chǎn)生的固體廢棄物主要有施工建筑垃圾、廢棄土石方邊角料以及少量生活垃圾，煤礦施工期間主要工程土石方平衡參見(jiàn)表3-4。

　　礦井在生產(chǎn)期間的固體廢棄物主要來(lái)自礦井及選煤廠的矸石、鍋爐灰渣和生活垃圾。礦井井下掘進(jìn)矸石經(jīng)過(guò)副井提升至地面，在地面翻車機(jī)房翻卸至矸石漏斗，經(jīng)K-2給煤機(jī)給至矸石膠帶輸送機(jī)，運(yùn)至矸石倉(cāng)。矸石由汽車外運(yùn)至運(yùn)矸場(chǎng)地排棄。選煤廠矸石由矸石倉(cāng)下裝車閘門裝入汽車運(yùn)至矸石場(chǎng)排棄。

　　礦井生產(chǎn)工藝及固體廢棄物等污染流程見(jiàn)圖3-4。

　　2.2 項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境概況

　　2.2.1 地形地貌

　　項(xiàng)目區(qū)地處毛烏素沙漠邊緣地帶，為靈鹽臺(tái)地地貌，屬干燥剝蝕臺(tái)地，域內(nèi)波狀起伏，沙地、沙丘遍布。域內(nèi)有柳毛子沙窩、劉家沙窩、小柴子沙窩等，多為蜂窩狀和波狀湖盆沙地。

　　羊場(chǎng)灣井田內(nèi)沙丘廣布，屬低緩剝蝕殘丘地貌，地形起伏不大，總的趨勢(shì)南高北低，海拔高度一般在+1340～+1400m之間，最高點(diǎn)為井田最南部黑疙瘩，標(biāo)高為+1465.7m，最低點(diǎn)為井田北部13勘探線水石溝+1340m。含煤地層侵蝕基準(zhǔn)面標(biāo)高平均為+1350.8m。

　　羊場(chǎng)灣井田地貌形態(tài)見(jiàn)衛(wèi)星影像圖(圖3-5)。

　　2.2.2 地質(zhì)

　　2.2.2.1井田地質(zhì)特征

　　本區(qū)位于鄂爾多斯盆地西緣，地層區(qū)劃屬華北地層區(qū)、陜甘寧盆緣分區(qū)、馬家灘小區(qū)。區(qū)域地層由老至新有奧陶系、石炭系、二疊系、三疊系、侏羅系、白堊系、第三系及第四系。井田內(nèi)地層，第四系廣泛發(fā)育，基巖零星出露，鉆孔揭露有三疊系、侏羅系及第四系。

　　羊場(chǎng)灣井田褶曲構(gòu)造發(fā)育。井田淺部基本構(gòu)造形態(tài)為走向東北，向南東傾斜的單斜構(gòu)造;井田深部由于受礦區(qū)主干級(jí)黑疙瘩背斜的影響，地層走向?yàn)楸蔽飨颍员承陛S為界分別向北東、南西向傾斜。井田淺部單斜構(gòu)造的斜長(zhǎng)約為2000～3000m，煤層傾角8～15o。

　　2.2.2.1水文地質(zhì)

　　區(qū)域地貌屬低山丘陵區(qū)，并多為沙丘覆蓋。水文地質(zhì)分區(qū)不明顯，地下水補(bǔ)給來(lái)源貧乏，巖層富水性除火區(qū)燒變巖外，一般均屬含水弱的或微弱的巖層，未發(fā)現(xiàn)導(dǎo)水?dāng)鄬?，水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單。

　　含水層共有五層;隔水層較為穩(wěn)定的也共有五層

　　井田內(nèi)地下水的補(bǔ)給來(lái)源主要為大氣降水。

　　地下水沿著巖層層面及裂隙，通過(guò)溝谷及地下水深入裂隙帶由南向北偏西運(yùn)動(dòng)排泄。根據(jù)核算，礦井正常涌水量為246m3/h，最大涌水量為370m3/h。

　　2.2.3 氣象水文

　　該區(qū)域?qū)儆谥袦貛Ц珊禋夂騾^(qū)，具有典型的大陸性氣候特點(diǎn)：氣候干燥，冬冷夏熱，日照較長(zhǎng)，光能豐富。氣溫日差較大，蒸發(fā)強(qiáng)烈，無(wú)霜期較短，冬春季風(fēng)大沙天氣多，年降水量少而集中。全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)楸憋L(fēng)和西北風(fēng)，風(fēng)沙危害較大。

　　據(jù)靈武氣象局和白芨灘氣象站多年統(tǒng)計(jì)資料，項(xiàng)目區(qū)基本氣象資料見(jiàn)表3-5。

　　表 3-5 項(xiàng)目區(qū)基本氣象資料

2.2.4 土壤植被
　　 建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域天然植被以荒漠草原植被為主，植物耐旱，植被稀疏。組成植被的建群種有油蒿、中間錦雞兒、川青錦雞兒、貓頭刺等。羊場(chǎng)灣井田植被類型分布見(jiàn)圖3-6。
　　　土壤類型主要是灰鈣土和風(fēng)沙土，淺灰鈣土是在干旱氣候和荒漠草原植被下形成的地帶性土壤，腐殖質(zhì)積累很低，有機(jī)質(zhì)含量?jī)H為0.5%~0.8%，土壤中碳酸鈣以灰白色石灰斑塊壯沉積形成鈣積層，風(fēng)沙土分為流動(dòng)風(fēng)沙土、半固定風(fēng)沙土和固定風(fēng)沙土三種，其表土具有30cm和大于30cm比較松散沙土層。井田土壤類型分布見(jiàn)圖3-7。
2.3 社會(huì)環(huán)境概況
靈武市位于寧夏中部，距首府銀川市38Km，轄6鎮(zhèn)、9鄉(xiāng)、96個(gè)行政村。2001年末人口25.93萬(wàn)人，其中漢族占51.9%，回族占47.9%；非農(nóng)業(yè)人口占33.6%，農(nóng)業(yè)人口占66.4%。平均人口密度71人/Km2。市域總面積3648.5 Km2。2001年工業(yè)總產(chǎn)值15.47億元，輕工業(yè)占42.3%，重工業(yè)占57.7%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.51億元，其中種植業(yè)占50.9%，林業(yè)占2.6%，牧業(yè)占44.4%，漁業(yè)占2.1%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值16.45億元。
　　　區(qū)域內(nèi)自然資源十分豐富，煤、油、氣能源皆有，已探明的煤炭?jī)?chǔ)量為273億t，最新探明天然氣前景儲(chǔ)量8000億m3，石灰?guī)r儲(chǔ)量360萬(wàn)t，其他礦產(chǎn)資源有鹽、陶瓷黏土、砂石料、石膏等，是寧夏未來(lái)最大能源基地；靈武市也是寧夏主要的商品糧、蔬菜、肉、皮毛、水果基地。
　　　礦井所在地磁窯堡鎮(zhèn)轄五個(gè)村民委員會(huì)，磁窯堡鎮(zhèn)土地總面積120萬(wàn)畝，其中可利用草原面積79萬(wàn)畝，耕地面積2.664萬(wàn)畝，完成退耕1.5萬(wàn)畝，宜林荒地還林3.0萬(wàn)畝。
　　　羊場(chǎng)灣井田涉及磁窯堡鎮(zhèn)永利村的一、二、三隊(duì)，永利村一隊(duì)（黑疙瘩）現(xiàn)有72戶，368人；永利村二隊(duì)（王家圈），及永利村村部，現(xiàn)有26戶，175人，預(yù)計(jì)到年底新增30戶，約120人，從永利村其它隊(duì)遷入；永利村三隊(duì)（圓疙瘩）現(xiàn)有34戶，175人。其中，17戶居住在新井臺(tái)子。在磁窯堡鎮(zhèn)永利村村部東面500m處有一飛播造林專用機(jī)場(chǎng)，供磁窯堡與鹽池縣飛播專用。目前，磁窯堡鎮(zhèn)高效圍欄面積15.6萬(wàn)畝，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)預(yù)計(jì)高效圍欄5萬(wàn)畝，現(xiàn)已高效圍欄3萬(wàn)畝，主要種植沙蒿、花棒、檸條。
　　　磁窯堡鎮(zhèn)現(xiàn)有人口26000人，其中城鎮(zhèn)人口20946人，全鎮(zhèn)農(nóng)村戶數(shù)1160戶，農(nóng)村人口5054人，勞動(dòng)力資源3241人。農(nóng)村人口從業(yè)人數(shù)2719人，其中，農(nóng)林牧漁業(yè)1394人，工業(yè)443人，建筑業(yè)54人，交通運(yùn)輸業(yè)550人，批零餐飲業(yè)197人，其它81人。全鎮(zhèn)回族人口占人口總數(shù)的21.9%，約為5700人。全鎮(zhèn)平均人口密度32.5人/km2，年均收入1000元/人。
　　　磁窯堡鎮(zhèn)現(xiàn)有3所中學(xué)，23所小學(xué)，入學(xué)率100%。有一所衛(wèi)生院，5個(gè)醫(yī)療站，1個(gè)郵電所。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)除有三級(jí)公路磁馬路、狼南路外，其它均為礫石路。
　　　全鎮(zhèn)2002年末工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9107萬(wàn)元，其中工業(yè)總產(chǎn)值7261萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1546萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值15883萬(wàn)元，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總收入17129萬(wàn)元。
2.4 項(xiàng)目區(qū)水土流失現(xiàn)狀及防治情況
2.4.1 水土流失現(xiàn)狀
項(xiàng)目所處的靈武市水土流失面積3117.8km，占全市總面積的89%，主要分布在山區(qū)，按照全國(guó)土壤侵蝕類型的區(qū)劃，該區(qū)屬于風(fēng)力侵蝕為主的類型區(qū)，屬三北戈壁沙漠及沙地風(fēng)沙區(qū)。根據(jù)寧夏《應(yīng)用遙感技術(shù)編制寧夏土壤侵蝕圖研究報(bào)告》（1994年），風(fēng)力侵蝕模數(shù)為2962t/km2·a，水力侵蝕模數(shù)為1266 t/km2·a。
項(xiàng)目區(qū)土壤侵蝕既有水力侵蝕，也有風(fēng)力侵蝕。根據(jù)實(shí)地調(diào)查、遙感影像的解譯分析，以及土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目區(qū)土壤侵蝕現(xiàn)狀分級(jí)和面積統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表3-7。土壤侵蝕分布情況見(jiàn)圖3-8。
　　　表 3-7 項(xiàng)目區(qū)土壤侵蝕分級(jí)及各級(jí)面積統(tǒng)計(jì)表

　　2.4.1.1風(fēng)力侵蝕現(xiàn)狀

　　當(dāng)?shù)氐匦螛?gòu)造中形成的砂巖層、黃土層和砂層，是土壤風(fēng)蝕沙化的物質(zhì)基礎(chǔ)。氣候干燥、溫差變化大、風(fēng)多風(fēng)大、植被稀疏，促進(jìn)了風(fēng)蝕沙化的形成。例如，評(píng)價(jià)區(qū)年均風(fēng)速3.1m/s，歷年最大風(fēng)速可達(dá)23.3m/s，全年大風(fēng)日數(shù)和沙暴日數(shù)的峰值皆出現(xiàn)在3~5月，此時(shí)降水又十分稀少。人類違背客觀規(guī)律的盲目開(kāi)墾、利用，加劇了風(fēng)蝕沙化的進(jìn)程。這種大風(fēng)與干旱同時(shí)出現(xiàn)，加上土壤沙質(zhì)，土壤抗蝕能力差，及人類過(guò)度利用，導(dǎo)致土壤風(fēng)蝕沙化較嚴(yán)重。

　　1)微度風(fēng)蝕區(qū)：面積2054.63hm2，占項(xiàng)目范圍區(qū)面積的21.30%。分布于范圍區(qū)內(nèi)的固定沙丘(地)、砂礫地。目前主要為灌木林地，植被蓋度大于40%。地表沙紋不明顯，風(fēng)積厚度小于2cm，年風(fēng)蝕深度小于0.16mm，年風(fēng)蝕量小于240t/km2·a;不易受風(fēng)吹起塵，對(duì)植物生產(chǎn)影響很小。

　　2) 輕度風(fēng)蝕區(qū)：面積為2840.46 hm2，占項(xiàng)目范圍區(qū)總面積的29.44%。該區(qū)域在范圍區(qū)內(nèi)呈大面積分布。目前主要為雜類草地，植被蓋度為30~40%。土壤質(zhì)地為輕壤—粉沙輕壤，地表出現(xiàn)均勻的沙紋，浮沙厚度為2~10cm，年風(fēng)蝕深度為0.16~1.50mm，年風(fēng)蝕量240~2250t/km2·a;表土有輕微的風(fēng)蝕風(fēng)積物，易受風(fēng)吹起塵，對(duì)植物生長(zhǎng)影響不大，出現(xiàn)極淺層點(diǎn)狀風(fēng)蝕地。

　　

3) 中度風(fēng)蝕區(qū)：面積為3518.22 hm2，占項(xiàng)目范圍區(qū)總面積的36.46%。該區(qū)域在范圍區(qū)內(nèi)呈斑塊狀分布，目前主要為半固定半流動(dòng)、撂荒地，植被蓋度為20~30%，植物幼苗容易受影響和危害。局部表層有覆沙，出現(xiàn)淺層斑點(diǎn)狀風(fēng)蝕地(風(fēng)蝕坑穴)，呈橢圓形絲狀小丘和稀疏的大沙紋。浮沙厚度為10~25cm，年風(fēng)蝕深度1.5~3.0mm，年風(fēng)蝕量2250~4500 t/km2·a。

 

　　2.4.1.2水力侵蝕現(xiàn)狀

　　項(xiàng)目區(qū)降雨少而集中，80%的雨量集中在7~9月，是引起該區(qū)產(chǎn)生水力侵蝕的主要原因。而區(qū)內(nèi)的河溝少、地形起伏不大、相對(duì)高差較小，又使水蝕較弱，總體上屬于微度、輕度水蝕區(qū)。

　　1) 微度水蝕區(qū)：該區(qū)域面積為535.58hm2，占項(xiàng)目區(qū)總面積的5.55%。水蝕的特征以細(xì)溝侵蝕為主，水土流失模數(shù)一般為﹤200 t/km2·a。

　　2) 輕度水蝕區(qū)：該區(qū)域面積為599.71hm2，占項(xiàng)目區(qū)總面積的6.22%。土壤水蝕的特征以細(xì)溝、沖溝侵蝕為主，水土流失模數(shù)一般為200~2250 t/km2·a。

　　2.4.1.3 人為因素影響

　　該區(qū)域人為活動(dòng)對(duì)水土流失的影響主要表現(xiàn)為自然資源的掠奪式開(kāi)發(fā)，破壞植被，不合理的利用土地，加劇了區(qū)域新的水土流失，使區(qū)域生態(tài)環(huán)境變的更加脆弱。表現(xiàn)在：

　　1) 生產(chǎn)活動(dòng)中濫墾、濫牧、濫伐、濫居、濫挖等對(duì)植被的破壞，導(dǎo)致地表植被數(shù)量銳減，局部侵蝕強(qiáng)度增加。

　　2) 基本建設(shè)數(shù)量增多。改革開(kāi)放以來(lái)，資源開(kāi)發(fā)、交通、通訊等基本建設(shè)加快，個(gè)體煤礦、磚場(chǎng)等中小型項(xiàng)目增多，較大面積的地貌植被遭到破壞，大量棄土棄石亂埋亂倒，使新的水土流失急劇增加。

　　2.4.2 水土流失防治情況

　　“十五”期間，靈武市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)工程有防護(hù)林及景觀林建設(shè)工程、重點(diǎn)流域水土保持工程、防沙治沙工程、草地改良工程、城鎮(zhèn)村莊綠化工程等。建成毛烏素沙漠邊緣干旱風(fēng)沙植被恢復(fù)區(qū)、低山丘陵水土流失治理區(qū)、黃河沖積平原灌溉農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)區(qū)和綠色城市生態(tài)治理建設(shè)區(qū)。

　　2.4.2.1 防護(hù)林及景觀林建設(shè)工程

　　在新華橋、梧桐樹、臨河三鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃河沿岸，建設(shè)黃河護(hù)岸林3萬(wàn)畝;在灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林2萬(wàn)畝;在河?xùn)|機(jī)場(chǎng)和金水旅游區(qū)建設(shè)景觀林2萬(wàn)畝;在黃河沖擊平原與丘陵之間，北起臨河，經(jīng)東塔、杜木橋、大泉，南至白土崗、五里坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)沿山斜坡防護(hù)林5萬(wàn)畝，形成一條保護(hù)灌區(qū)和靈武城區(qū)的綠色屏障。

　　2.4.2.2 重點(diǎn)流域水土保持工程

　　主要是對(duì)大河子溝、邊溝、苦水溝三大重點(diǎn)小流域進(jìn)行綜合治理，規(guī)劃治理面積75萬(wàn)畝，其中造林2萬(wàn)畝、種草10萬(wàn)畝，建治溝谷干壩22座，小型水利水保工程1200座。

　　2.4.2.3 防沙治沙工程

　　對(duì)狼皮子梁、磁窯堡、白土崗、馬家灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及白芨灘林場(chǎng)等部分地域?qū)嵭型烁€林還草。其中人工種草5萬(wàn)畝，人工造林4萬(wàn)畝，飛播造林15萬(wàn)畝;對(duì)狼皮子梁新灌區(qū)以沙產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為主，大力栽植速生楊、杜仲、麻黃、甘草等，提高治理效益。

　　2.4.2.4 草地改良工程

　　對(duì)區(qū)域內(nèi)的天然草地劃段圍欄封育，輪封輪牧，合理利用。圍欄38萬(wàn)畝，建種子基地1.2萬(wàn)畝。

　　2.4.2.4 城鎮(zhèn)村莊綠化工程

　　城市以西湖公園、高廟公園、靈洲大道、東環(huán)路、西環(huán)路、南環(huán)路綠化和其他公共綠地建設(shè)為主，規(guī)劃面積6000畝;小城鎮(zhèn)以新華橋、臨河、崇興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主;工礦企業(yè)以靈武礦務(wù)局、長(zhǎng)慶油田馬家灘基地及城區(qū)各企業(yè)綠化為主。

　　2.5 主體工程推薦方案的水土保持評(píng)價(jià)

　　根據(jù)羊場(chǎng)灣煤礦及選煤廠可行性研究報(bào)告，從水土保持角度分析，推薦方案方案具有以下特點(diǎn)：

　　2.5.1 礦井開(kāi)拓及開(kāi)采措施有效的減少棄渣排放量

　　礦井采用的全斜井開(kāi)拓，設(shè)計(jì)中充分利用已施工巷道800m，巷道多采用煤巷，從而可減少礦井井下運(yùn)矸量。僅采用煤巷一項(xiàng)就可減少排矸量85%。

　　井田一號(hào)煤采用連續(xù)采煤機(jī)房柱式開(kāi)采方式，該采煤方法屬保護(hù)性開(kāi)采技術(shù)。可減少地表沉陷和裂縫，從而減輕對(duì)地表的擾動(dòng)，緩解土地風(fēng)蝕沙化速度，減少水土流失。

　　2.5.2 場(chǎng)地工程布局減少了損壞地貌植被面積和施工棄渣

　　(1) 簡(jiǎn)化地面行政福利和輔助生產(chǎn)設(shè)施，減少占地面積，節(jié)約用地;

　　(2) 簡(jiǎn)化場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸環(huán)節(jié)，充分利用自然地形條件，減少土石方工程量;

　　(3) 將礦井主要設(shè)施集中于一個(gè)工業(yè)場(chǎng)地，便于生產(chǎn)管理，減少了管理等公用設(shè)施工程量;

　　(4) 將工業(yè)場(chǎng)地等設(shè)施布置在地形開(kāi)闊、地勢(shì)較高、工程地質(zhì)條件好的地帶，有利于防洪。

　　(5) 工程建設(shè)中所用的沙、石、土等可就近取用和購(gòu)買。

　　(6) 工程建設(shè)期合理調(diào)整土方，以挖做填，盡量避免大填大挖對(duì)地形、地貌的破壞，防止產(chǎn)生新的水土流失。

　　用施工擾動(dòng)面積、開(kāi)挖土石方量、損壞地貌植被面積、可能造成水土流失量及危害等指標(biāo)對(duì)煤礦建設(shè)推薦方案進(jìn)行水土保持評(píng)價(jià)，可以確定所推薦的礦井開(kāi)拓及開(kāi)采措施、場(chǎng)地工程布局、建設(shè)期合理調(diào)整土方等建設(shè)方案體現(xiàn)了盡可能減輕項(xiàng)目建設(shè)造成的水土流失，預(yù)防和保護(hù)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境。3 生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中水土流失預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)

　　3.1 預(yù)測(cè)的任務(wù)與基礎(chǔ)

　　3.1.1 預(yù)測(cè)任務(wù)

　　根據(jù)羊場(chǎng)灣煤井和選煤廠建設(shè)及生產(chǎn)運(yùn)行特點(diǎn)，在查清煤礦生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中可能損壞、擾動(dòng)地表植被面積，棄土棄渣的來(lái)源、數(shù)量、堆放方式、地點(diǎn)及占地面積的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)厮亮魇卣?，進(jìn)行綜合分析論證，采用科學(xué)合理的預(yù)測(cè)方法，對(duì)可能造成的水土流失的形式、強(qiáng)度、數(shù)量、危害等作出預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，為制定水土流失防治措施的總體布局和各單項(xiàng)防治措施設(shè)計(jì)提供依據(jù)。

　　3.1.2預(yù)測(cè)基礎(chǔ)

　　預(yù)測(cè)中按無(wú)水土流失防治措施情況考慮，即在不采取任何水土保持措施情況下，煤礦建設(shè)及生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程可能造成水土流失的數(shù)量和危害。

　　3.2 預(yù)測(cè)時(shí)段劃分和范圍

　　3.2.1預(yù)測(cè)時(shí)段劃分

　　3.2.1.1 煤礦建設(shè)過(guò)程水土流失影響

　　本項(xiàng)目為資源開(kāi)采和利用型項(xiàng)目，屬長(zhǎng)期型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在煤礦建設(shè)和建成生產(chǎn)過(guò)程中，都可能造成水土流失。

　　(1)煤礦建設(shè)過(guò)程中占用大量土地，進(jìn)行場(chǎng)地平整、建筑物興建等改變了原地貌形態(tài)和地表土層結(jié)構(gòu)，同時(shí)破壞了地表原生植被，產(chǎn)生一定數(shù)量的裸露地面和棄土棄渣，使土壤抗蝕抗沖能力下降，加劇了風(fēng)蝕水蝕。

　　(2)煤礦在生產(chǎn)期間排放矸石、鍋爐灰渣和生活垃圾等固體廢棄物，占?jí)涸孛仓脖?，易造成水土流失。矸石?chǎng)棄用后如不進(jìn)行綜合防治，影響水土流失的各種因素在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍將十分活躍，水土流失程度會(huì)顯著的高出背景水平，只有當(dāng)植被逐步恢復(fù)，水土流失量才能逐漸減少直至達(dá)到新的穩(wěn)定狀態(tài)。

　　(3)煤礦在生產(chǎn)、運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的大量揚(yáng)塵，塵落在周圍地表植被表面，影響植物光合和呼吸作用，植物氣孔堵塞，無(wú)法進(jìn)行正常體內(nèi)水的流動(dòng)，植物會(huì)因缺水而逐漸枯萎死亡。而因缺少植被的沙丘也會(huì)從固定變?yōu)榱鲃?dòng)，成為起沙來(lái)源。

　　(4)煤礦井田范圍，由于地下采空，常會(huì)造成地表一定范圍的沉陷，引起地表變形、地下水疏干，影響植被正常生產(chǎn)，從而加重侵蝕危害。

　　3.2.1.2 預(yù)測(cè)時(shí)段劃分

　　本項(xiàng)目預(yù)測(cè)時(shí)段分為建設(shè)期、開(kāi)采期和植物自然封育恢復(fù)期。

　　根據(jù)建設(shè)要求，該項(xiàng)目主體施工區(qū)建設(shè)期為29個(gè)月，即2002年12月～2005年4月，其中包括準(zhǔn)備期3個(gè)月和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期3個(gè)月;開(kāi)采期根據(jù)煤礦所選矸石場(chǎng)服務(wù)年限10年計(jì);根據(jù)項(xiàng)目區(qū)干旱少雨等特點(diǎn)，矸石場(chǎng)植物自然恢復(fù)約需4～6年，本項(xiàng)目自然封育恢復(fù)期取5年。為此，該項(xiàng)目水土流失預(yù)測(cè)期限總計(jì)為18年，即2003年～2020年，其中煤礦建設(shè)期3年(2003年～2005年)。開(kāi)采期10年(2006年～2015年)，矸石場(chǎng)植物自然封育恢復(fù)期5年(2016年～2020年)。

　　根據(jù)羊場(chǎng)灣煤井項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域和影響區(qū)域的特點(diǎn)，對(duì)不同的區(qū)域采取不同的預(yù)測(cè)時(shí)段：

　　對(duì)工業(yè)場(chǎng)地、管理服務(wù)區(qū)等區(qū)域，主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能的防護(hù)、排水和綠化美化措施，工程建設(shè)新增水土流失主要發(fā)生在施工期，其預(yù)測(cè)時(shí)段為施工期，按3年計(jì)算。

　　對(duì)矸石場(chǎng)、運(yùn)矸道路及井田采空區(qū)域，如不采取水土保持防治措施，新增水土流失不僅發(fā)生在開(kāi)采期內(nèi)，而且在矸石場(chǎng)棄用后仍將發(fā)生，直致這些區(qū)域土壤固結(jié)及植被恢復(fù)為止，因此其預(yù)測(cè)時(shí)段按矸石場(chǎng)服務(wù)期加植被自然封育恢復(fù)年限計(jì)算。

　　本項(xiàng)目水土流失預(yù)測(cè)時(shí)段見(jiàn)表4-1。

　　3.2.2預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)范圍

　　表4-1 水土流失預(yù)測(cè)時(shí)段預(yù)測(cè)一覽表

　　根據(jù)《方案技術(shù)規(guī)范》SL204—98 的要求，水土流失預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)范圍包括礦井建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)兩部分。根據(jù)羊場(chǎng)灣煤礦項(xiàng)目可行性研究報(bào)告：

　　項(xiàng)目建設(shè)區(qū)：主要包括工業(yè)場(chǎng)地、矸石場(chǎng)占地、運(yùn)矸公路，面積45.11hm2(考慮擾動(dòng)面積)

　　直接影響區(qū)：即礦井生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程水土流失的敏感區(qū)域，主要為井田采空后可能引起的地表沉陷區(qū)。根據(jù)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告預(yù)測(cè)結(jié)果，地表沉陷移動(dòng)邊界一般在開(kāi)采邊界40～195m，本方案按井田范圍外延200m考慮。另?yè)?jù)礦井開(kāi)采計(jì)劃，“首采區(qū)”(見(jiàn)圖3-2)為礦井投產(chǎn)近期30年的采煤區(qū)，采空區(qū)面積約1850.00 hm2。

　　為此，羊場(chǎng)灣煤礦生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)水土流失預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)范圍1850.00 hm2(項(xiàng)目建設(shè)區(qū)包含在井田范圍內(nèi))。

　　3.3 預(yù)測(cè)的內(nèi)容和方法

　　3.3.1 預(yù)測(cè)內(nèi)容

　　l 擾動(dòng)原地貌、損壞土地和植被的面積;

　　l 礦井建設(shè)及生產(chǎn)過(guò)程中棄渣量;

　　l 損壞水土保持設(shè)施的面積和數(shù)量;

　　l 可能造成新增水土流失的面積及流失總量;

　　l 可能造成的水土流失危害。

　　3.3.2 預(yù)測(cè)方法

　　3.3.2.1 擾動(dòng)、損壞原地貌、土地和植被面積的預(yù)測(cè)

　　煤礦在生產(chǎn)建設(shè)的過(guò)程中對(duì)地表土壤、植被的擾動(dòng)破壞主要表現(xiàn)在棄土棄渣的堆放、場(chǎng)區(qū)的開(kāi)挖壓占和井田開(kāi)采區(qū)的沉降。對(duì)于擾動(dòng)、損壞、壓占地貌植被面積的預(yù)測(cè)，主要依據(jù)工程設(shè)計(jì)文件，結(jié)合外業(yè)踏勘、類比調(diào)查及地表沉降預(yù)測(cè)等方法確定。

　　3.3.2.2 礦井建設(shè)及生產(chǎn)過(guò)程中棄渣量預(yù)測(cè)

　　工程建設(shè)過(guò)程中，棄渣主要來(lái)源于工業(yè)場(chǎng)地設(shè)施施工建設(shè);矸石來(lái)源于礦井建設(shè)前期井下。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)排放的棄渣量，按照設(shè)計(jì)文件提供的有關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合外業(yè)踏勘和項(xiàng)目類比調(diào)查進(jìn)行測(cè)算。

　　3.3.2.3 損壞水土保持設(shè)施的面積和數(shù)量預(yù)測(cè)

　　對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中損壞的水土保持設(shè)施的面積、數(shù)量，采用收集有關(guān)資料和結(jié)合野外勘察的方法，列表分別進(jìn)行測(cè)算統(tǒng)計(jì)。

　　3.3.2.4 新增水土流失量的預(yù)測(cè)

　　可能造成的水土流失主要來(lái)源于兩個(gè)方面：一是由于擾動(dòng)地表?yè)p壞原地貌植被，水土保持功能的降低或喪失，形成加速侵蝕區(qū)而增加的水土流失量;二是由于堆放、排放棄渣而增加的流失量。

　　1擾動(dòng)地表流失量預(yù)測(cè)

　　(1)水蝕量預(yù)測(cè)

　　擾動(dòng)地表流失量依據(jù)損壞地貌植被造成加速土壤侵蝕的面積、產(chǎn)沙模數(shù)的增量和流失年限，采用類比法進(jìn)行預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)公式如下：

　　Ms=F·A·P·T

　　式中：Ms——新增土壤侵蝕量，t;

　　A——加速侵蝕系數(shù);

　　F——新增侵蝕面積，km2;

　　P——原生地貌侵蝕模數(shù)，t/km2·a;

　　T——侵蝕時(shí)間，a。

　　根據(jù)已調(diào)查的本區(qū)土壤侵蝕情況，確定本項(xiàng)目原生土壤侵蝕模數(shù)為2250~4500t/km2·a;類比調(diào)查周邊已建礦區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)本工程區(qū)域的地形、地貌、降雨量、土壤類型等水土流失影響因素及預(yù)測(cè)對(duì)象所受擾動(dòng)情況，通過(guò)專家咨詢，確定本項(xiàng)目區(qū)的A值取4.5，植被恢復(fù)期A值取2.25，對(duì)照表見(jiàn)4-2。
 

　　式中：Wdi——各類棄渣平均每年排放量，t/a;

　　Mdi——棄渣流失系數(shù)，%;

　　N i——各類棄渣排放的預(yù)測(cè)時(shí)段，a。

　　根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，考慮本地固定、半固定沙丘為主的地質(zhì)地貌，棄土棄渣壓占土地后，新增水土流失的原因主要是降雨對(duì)土石渣的沖刷。每年平均沖刷流失量約為土石渣堆放總量的10～70%，棄渣流失系數(shù)平均取值為0.25。

　　3井田開(kāi)采區(qū)水土流失預(yù)測(cè)

　　根據(jù)礦井地質(zhì)采煤條件，預(yù)測(cè)方法采用國(guó)家煤炭工業(yè)局《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開(kāi)采規(guī)程》中推薦的概率積分法最大值預(yù)測(cè)方法，預(yù)測(cè)模式為：

　　最大下沉值：Wcm=M·q·cosɑ，mm;

　　最大傾斜值：Icm=Wcm/r，mm/m;

　　最大曲率值：Kcm=1.52Wcm/r2，10-3mm/m;

　　最大水平移動(dòng)值：U=b·Wcm，mm;

　　最大水平變形值：εcm=1.52b·Wcm/r，mm/m。

　　式中： M——煤層開(kāi)采厚度，mm;

　　ɑ——煤層傾角，1°左右;

　　q——下沉系數(shù)，綜采長(zhǎng)臂：0.75~0.80，連采：0.6;

　　b——水平移動(dòng)系數(shù)，0.31;

　　r——主要影響半徑。

　　根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，并與類似礦井地形地貌、產(chǎn)量、煤層情況等進(jìn)行比較，分析其擾動(dòng)地表、破壞植被、使土壤結(jié)構(gòu)變松、保水抗蝕性降低，進(jìn)而增加土壤侵蝕和土地沙化等水土流失情況。

　　4　新增水土流失總量

　　采用公式 L=Ls+Ld-Lf

　　式中：L——新增水土流失總量，萬(wàn)t;

　　Ls——開(kāi)發(fā)建設(shè)破壞微地貌類型區(qū)土壤水蝕和風(fēng)蝕總量，萬(wàn)t;

　　Ld——棄渣流失量總量，萬(wàn)t;

　　Lf——開(kāi)發(fā)建設(shè)前所占地域的水土流失量總量，萬(wàn)t。

　　3.3.2.5 水土流失危害預(yù)測(cè)

　　根據(jù)工程特點(diǎn)，采用定性分析方法進(jìn)行描述性預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)。分析預(yù)測(cè)內(nèi)容包括：項(xiàng)目建設(shè)新增水土流失對(duì)土地資源的破壞和影響;項(xiàng)目建設(shè)對(duì)項(xiàng)目區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境的影響和土地沙化的影響;項(xiàng)目建設(shè)對(duì)下游防洪的影響以及對(duì)煤礦建設(shè)的影響等。

　　3.6 預(yù)測(cè)結(jié)果

　　3.6.1 擾動(dòng)原地貌、損壞土地和植被面積

　　該工程建設(shè)共占地45.11 hm2，其中煤礦主體工程及附屬性永久建筑物共征用土地24.59 hm2，臨時(shí)用地20.52 hm2，臨時(shí)用地中棄渣場(chǎng)占地18.00 hm2，運(yùn)矸公路2.52 hm2。

　　工程建設(shè)過(guò)程中，地面設(shè)施建設(shè)過(guò)程開(kāi)挖、填筑以及排放棄渣的壓埋等，都不同程度、不同形式地?cái)_動(dòng)了原地貌形態(tài)，損壞了地面林草植被和地表土體結(jié)構(gòu)。因此，將煤礦建設(shè)用地全部計(jì)入損壞原地貌植被的面積，共計(jì)為45.11 hm2。

　　另外，井田首采區(qū)1850.00 hm2的土地部分地段將不同程度的出現(xiàn)地表塌陷，造成植被退化。

　　擾動(dòng)原地貌、損壞土地和植被面積詳見(jiàn)表4-3。

　　3.6.2 棄渣量預(yù)測(cè)結(jié)果

　　3.6.2.1 建設(shè)期棄渣量

　　根據(jù)煤礦建設(shè)可行性研究資料，本項(xiàng)目建設(shè)期產(chǎn)生的棄土、棄渣主要來(lái)源于工業(yè)廣場(chǎng)場(chǎng)地平整、建筑物地基開(kāi)挖、建筑垃圾、生活垃圾、廠區(qū)道路路基挖填平衡利用后形成的挖余廢方，此外還有臨時(shí)施工便道棄渣等。

　　(1) 工業(yè)廣場(chǎng)場(chǎng)地平整棄渣

　　工業(yè)廣場(chǎng)位于靈武礦區(qū)中部，占地范圍內(nèi)多為固定、半固定沙丘組成，其間分布灘地和沖溝，高差0~60m。工程設(shè)計(jì)中要求場(chǎng)地以主、副斜井+1050m為最高點(diǎn)，以主斜井、副立井+850m為最低點(diǎn)，進(jìn)行工業(yè)場(chǎng)地平整。經(jīng)挖填方平衡分析，場(chǎng)地內(nèi)挖方總量5.160萬(wàn)m3，填方總量4.830萬(wàn)m3，棄方量0.33萬(wàn)m3。

　　(2) 建筑物地基開(kāi)挖棄渣

　　建筑物地基開(kāi)挖棄渣主要在建設(shè)期的工業(yè)廣場(chǎng)。根據(jù)煤礦設(shè)施分區(qū)，工業(yè)廣場(chǎng)三個(gè)區(qū)分別為場(chǎng)前附屬設(shè)施區(qū)、礦井生產(chǎn)設(shè)施區(qū)、洗選煤設(shè)施區(qū)。三個(gè)區(qū)內(nèi)建筑物均為永久建筑，占地面積3.62萬(wàn)m3。根據(jù)該區(qū)域3~4層民用建筑基礎(chǔ)處理深度在4.0m左右，工業(yè)建筑基礎(chǔ)處理深度在6.0m左右，本項(xiàng)目按平均5.0m計(jì)算，由此推算工業(yè)廣場(chǎng)建設(shè)期地面建筑物開(kāi)挖排棄量為18.1萬(wàn)m3。棄渣成分多為沖積沙、風(fēng)積沙及粉砂巖，工程初步設(shè)計(jì)中采用新技術(shù)、新工藝，如較低建筑物可采用沉沙法處理地基，此外還可用強(qiáng)夯、垃圾柱等，從而可減少棄渣量40%左右，此項(xiàng)棄渣7.24萬(wàn)m3。

　　(3)道路及專用場(chǎng)地清表開(kāi)挖棄渣

　　工業(yè)廣場(chǎng)內(nèi)的專用場(chǎng)地主要指水泥混凝土硬化場(chǎng)地和3：7灰土鋪砌場(chǎng)地。根據(jù)施工要求，混凝土和灰土鋪砌之前需清理地表植物根系及表土層，道路及專用場(chǎng)地占地面積4.5萬(wàn)m2，清理深度按0.3m計(jì)，產(chǎn)生棄渣1.348萬(wàn)m3。

　　廠區(qū)內(nèi)主干道寬7.0m、雙車道，次干道寬5.0m，輔助道路及消防道路寬3.5m。道路形式為城市型，采用混凝土面層，道路總長(zhǎng)度2633m。地基置換深度按1.5m計(jì)，開(kāi)挖地表?xiàng)壴礊?.416萬(wàn)m2。

　　此外，通往擬設(shè)棄渣場(chǎng)的臨時(shí)便道3.5km，寬度6.0m。按臨時(shí)便道每公里會(huì)產(chǎn)生棄渣1~3萬(wàn)m3計(jì)，由于通往擬設(shè)棄渣場(chǎng)的地形相對(duì)平緩，故本項(xiàng)目預(yù)測(cè)中取棄渣3.500萬(wàn)m3。

　　(4) 主副斜井和風(fēng)井開(kāi)拓棄渣

　　根據(jù)煤礦建設(shè)工程預(yù)可研資料反映，除主斜井是本期工程內(nèi)容外，副斜井和一號(hào)回風(fēng)斜井都是在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行利用并延伸。其中主斜井出渣量3.03萬(wàn)m3，副斜井出渣量0.71萬(wàn)m3，一號(hào)回風(fēng)斜井出渣量1.56萬(wàn)m3，斜井開(kāi)拓共棄渣5.30萬(wàn)m3。其中4.0萬(wàn)m3將用于工業(yè)廣場(chǎng)內(nèi)交通道路的地基材料，其余將運(yùn)回礦井回填煤巷，因其在時(shí)空上有堆積過(guò)程，所以有流失的可能性。

　　建設(shè)運(yùn)行期(開(kāi)采期)，由于煤巷的開(kāi)拓，井下開(kāi)采形成的矸石將直接回填煤巷，整個(gè)開(kāi)采過(guò)程可實(shí)現(xiàn)零排放。故建設(shè)運(yùn)行期的井下運(yùn)矸不納入預(yù)測(cè)系統(tǒng)。

　　(5) 開(kāi)挖排洪溝棄渣

　　礦井工業(yè)場(chǎng)地布置在選煤廠工業(yè)場(chǎng)地東側(cè)的丘間洼地內(nèi)，洪水來(lái)自場(chǎng)地東側(cè)，為使場(chǎng)地免受洪水威脅，需于場(chǎng)地東側(cè)及南側(cè)結(jié)合道路排水修筑梯形排洪溝排泄洪水，并經(jīng)選煤廠、礦井工業(yè)場(chǎng)地道路下的涵洞排至場(chǎng)地范圍以外的低洼處。排洪溝全長(zhǎng)500m，開(kāi)挖排洪溝棄渣5709 m3 。

　　(6) 建筑垃圾和生活垃圾排棄棄渣

　　在本區(qū)建筑棄渣主要為建設(shè)初期建筑施工材料在運(yùn)輸過(guò)程中的棄渣，對(duì)水土保持關(guān)系較為密切的為磚、石料、水泥、白灰、沙子等。據(jù)分析本項(xiàng)目工業(yè)場(chǎng)地地面建筑物體積為75000 m3，建材綜合體積估算為30000 m3，按排棄系數(shù)3%計(jì)算，排棄量為900 m3。

　　礦區(qū)建設(shè)期流動(dòng)人口較多，礦內(nèi)礦外各類人員估計(jì)為1000人，按1.5kg/人·d計(jì)算，建設(shè)期年排放生活垃圾547.5t;建設(shè)期2年共排放生活垃圾1095t，垃圾容重取0.6t/ m3，排放生活垃圾即為1825 m3。

　　(7)其它棄渣

　　礦區(qū)建設(shè)過(guò)程中，供排水、供暖、輸電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也會(huì)產(chǎn)生一定數(shù)量的棄渣，這些建設(shè)中的管線布設(shè)棄渣可納入工業(yè)廣場(chǎng)平整棄渣系統(tǒng)

　　建設(shè)期棄渣量預(yù)測(cè)結(jié)果詳見(jiàn)表4-4。

　　表 4-4 建設(shè)期棄渣量預(yù)測(cè)結(jié)果表

3.6.2.2 煤礦生產(chǎn)期棄渣量
　　　煤礦在生產(chǎn)期間產(chǎn)生的棄渣主要來(lái)自礦井及選煤廠的矸石、鍋爐灰渣和生活垃圾。預(yù)測(cè)期10年內(nèi)共外排棄渣314.22萬(wàn)t，年均排放棄渣31.42萬(wàn)t，其中煤矸石31.31萬(wàn)t/a，鍋爐灰渣966t/a，生活垃圾149t/a。各類棄渣年排放量詳見(jiàn)表4-5。
　　　表 4-5 煤礦生產(chǎn)期主要固體廢棄物排放量

　　3.6.2.3 棄渣總量及分布

　　本項(xiàng)目在預(yù)測(cè)期內(nèi)共產(chǎn)生棄渣340.57萬(wàn)t，其中建設(shè)期(2003～2005年)26.35萬(wàn)t，生產(chǎn)期10年314.22萬(wàn)t。

　　建設(shè)期建筑生活垃圾和生產(chǎn)期選煤廠產(chǎn)生的洗矸、鍋爐灰渣用汽車運(yùn)至選定的排矸場(chǎng)集中堆存，堆存總量340.56萬(wàn)t，幾乎占到棄渣總量的100%，生產(chǎn)期零星生活垃圾排入小區(qū)垃圾站。

　　3.6.3 損壞水土保持設(shè)施的面積和數(shù)量

　　根據(jù)《水利部關(guān)于水土保持設(shè)施解釋問(wèn)題的批復(fù)》，應(yīng)將項(xiàng)目占用地范圍全部計(jì)入水土保持設(shè)施面積，即本項(xiàng)目損壞水土保持設(shè)施的面積為45.11hm2，其性質(zhì)主要為具有防風(fēng)固沙功能的沙生植被、沙結(jié)皮和生物結(jié)皮等天然形成的水土保持設(shè)施。

　　3.6.4 可能造成的新增水土流失面積預(yù)測(cè)結(jié)果

　　本項(xiàng)目本項(xiàng)目損壞水土保持設(shè)施的面積即為可能造成水土流失的面積，為45.11hm2。

　　3.6.5 可能造成的水土流失總量預(yù)測(cè)結(jié)果

　　3.6.5.1 擾動(dòng)地表流失量預(yù)測(cè)結(jié)果

　　該項(xiàng)目區(qū)擾動(dòng)地表流失量包括水蝕量和風(fēng)蝕量。

　　(1) 水蝕量預(yù)測(cè)結(jié)果

　　項(xiàng)目區(qū)土壤水蝕量背景值。根據(jù)寧夏《應(yīng)用遙感技術(shù)編制寧夏土壤侵蝕圖研究報(bào)告》(1994年)，原生地面土壤水力侵蝕模數(shù)為1266 t/km2·a，利用擾動(dòng)原地貌面積和土壤水蝕模數(shù)背景值計(jì)算，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)土壤水蝕量背景值為571.1t(詳見(jiàn)表4-6)。

　　表 4-6 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)原地貌年土壤水蝕量
 

　　(2) 風(fēng)蝕量預(yù)測(cè)結(jié)果

　　風(fēng)蝕模數(shù)背景值的確定。根據(jù)寧夏《應(yīng)用遙感技術(shù)編制寧夏土壤侵蝕圖研究報(bào)告》(1994年)，原生地面風(fēng)力侵蝕模數(shù)為2962t/km2·a。經(jīng)類比分析，項(xiàng)目區(qū)引用這一數(shù)據(jù)，作為原生地面的風(fēng)蝕模數(shù)。

　　新增侵蝕的風(fēng)蝕模數(shù)估算。根據(jù)以往研究，不同類型沙地的風(fēng)蝕指標(biāo)見(jiàn)表4-8。據(jù)此，僅以地表風(fēng)速V=6m/s估算輸沙量即會(huì)發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)沙地輸沙量為固定沙地和覆沙灘地的5.9倍。由于開(kāi)工后建設(shè)區(qū)植被被清除，故可視為流動(dòng)沙地進(jìn)行，所以開(kāi)工后加速侵蝕系數(shù)可確定為5.9，新增侵蝕風(fēng)蝕模數(shù)為14513.8 t/km2·a。

　　表 4-8 毛烏素沙地不同類型地表粗糙度輸沙量評(píng)估表
 

　　式中: WS2—排放棄渣造成的直接流失量(萬(wàn)t);

　　Dei—棄渣流失系數(shù)，或稱為侵蝕產(chǎn)沙系數(shù);

　　Wi—棄渣量(萬(wàn)t)。

　　影響侵蝕流失系數(shù)的因素較多，主要與棄渣堆放的地形部位、暴雨徑流等動(dòng)力條件、棄渣的物質(zhì)組成以及防治措施狀況等四項(xiàng)因素有關(guān)。據(jù)該區(qū)已有工程調(diào)查結(jié)果，流失量一般占棄渣量約10~70%。

　　由于項(xiàng)目區(qū)干旱少雨，多年平均降水量?jī)H255.2mm，且煤礦建設(shè)期和生產(chǎn)運(yùn)行期幾乎所有排放的棄渣的都集中堆存在基本為一閉流區(qū)的沙丘凹地，不會(huì)形成外流地表徑流，所以由于排放棄渣可能造成的流失只計(jì)算其裸露地表的水蝕、風(fēng)蝕量即可，預(yù)測(cè)中不再重復(fù)計(jì)算棄渣流失量。

　　3.6.5.3 可能造成的水土流失總量

　　該項(xiàng)目在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中可能造成的水土流失的總量即為擾動(dòng)地表可能造成的水蝕量和風(fēng)蝕量，共7.21萬(wàn)t，其中建設(shè)期內(nèi)(2003～2005年)年均0.85萬(wàn)t，生產(chǎn)運(yùn)行期內(nèi)(2006～2015年)年均0.39萬(wàn)t，植被恢復(fù)期期內(nèi)(2016～2020年)年均0.15萬(wàn)t。

　　3.6.5.4 井田開(kāi)采區(qū)地面沉陷影響預(yù)測(cè)

　　根據(jù)計(jì)算分析，采取最大下沉值12083.7mm，最大傾斜值132.0mm/m，最大曲率值23.98×10-3mm/m，最大水平移動(dòng)值45.9mm，最大水平變形值62.22 mm/m。

　　3.6.6 可能造成的水土流失危害

　　羊場(chǎng)灣煤礦建設(shè)期和開(kāi)采期可能造成的水土流失危害主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　(1) 風(fēng)蝕沙化加劇、生態(tài)環(huán)境惡化

　　項(xiàng)目建設(shè)區(qū)生態(tài)環(huán)境目前處于一種相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，但這種穩(wěn)定極為脆弱，一旦遭到破壞，很難自行恢復(fù)。

　　據(jù)調(diào)查該區(qū)域的固定和半固定沙丘遇到人為破壞后，很快變成流動(dòng)沙丘，極易誘發(fā)沙漠活化。流沙侵襲，不僅危及農(nóng)田、村莊，還會(huì)使土地生產(chǎn)力下降，土地資源遭到破壞，影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　(2) 危及礦區(qū)鐵路、公路安全運(yùn)營(yíng)

　　煤礦建設(shè)區(qū)較為嚴(yán)重的水土流失如不得到及時(shí)有效的控制，會(huì)導(dǎo)致礦區(qū)鄰近羊場(chǎng)灣煤礦的鐵路、公路沿線風(fēng)蝕沙化加劇，流沙侵襲壓埋鐵路和公路，降低其運(yùn)營(yíng)能力和綜合經(jīng)濟(jì)效益，甚至影響其安全運(yùn)營(yíng)。

　　(3) 對(duì)煤礦本身的影響

　　工業(yè)廣場(chǎng)新填筑的裸露土地和新開(kāi)挖的部分不穩(wěn)定邊坡，若不采取必要的防護(hù)措施，一旦遇到大暴雨，會(huì)形成坡面水流的面蝕和溝蝕，甚至?xí)?dǎo)致邊坡較嚴(yán)重的重力侵蝕的發(fā)生，堵塞路基排洪措施，影響自身安全生產(chǎn)。

　　3.7 預(yù)測(cè)結(jié)果的綜合分析

　　根據(jù)以上分析預(yù)測(cè)，擬建的羊場(chǎng)灣煤礦在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中損壞原地貌植被、可能造成的水土流失面積為45.11hm2;另外井田采空區(qū)1850 hm2的土地部分地段將不同程度的出現(xiàn)地表塌陷和植被退化問(wèn)題;建設(shè)期、生產(chǎn)期排放的棄渣總量為340.57萬(wàn)t;由于損壞原地貌植被形成加速侵蝕，使建設(shè)項(xiàng)目區(qū)水蝕模數(shù)由背景狀態(tài)下的1266 t/km2·a增加到5700 t/km2·a，風(fēng)蝕模數(shù)由背景狀態(tài)下的2962 t/km2·a增加到17476 t/km2·a;將對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地資源、生態(tài)環(huán)境及工路安全運(yùn)行等造成不良影響，尤其風(fēng)蝕強(qiáng)度變化劇烈，危害突出，應(yīng)作為地面侵蝕防治的重點(diǎn)，并盡可能恢復(fù)植被。

　　分析新增水土流失總量得出，在可能新增水土流失總量7.21萬(wàn)t中，按分區(qū)統(tǒng)計(jì)：其中工業(yè)場(chǎng)地等工程永久性占地在建設(shè)期流失量1.40萬(wàn)t，占19.4%;棄渣場(chǎng)(矸石場(chǎng))及運(yùn)矸道路在建設(shè)和生產(chǎn)期可能造成的流失量5.81萬(wàn)t，占到了新增流失總量的80.6%。按形成原因統(tǒng)計(jì)：其中水蝕量1.67萬(wàn)t，占23.2%;風(fēng)蝕量5.54萬(wàn)t，占76.8%。

　　因此，在羊場(chǎng)灣煤礦建設(shè)工程水土流失防治措施的布局設(shè)計(jì)中，應(yīng)將矸石等棄渣合理堆放和防風(fēng)固沙作為綜合防治的首要任務(wù)。

　　直接影響區(qū)范圍大，生態(tài)環(huán)境脆弱，煤礦建設(shè)生產(chǎn)過(guò)程中必須加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，一旦出現(xiàn)有侵蝕危害加劇的趨勢(shì)，必須盡早防治，以免造成大范圍的土地荒漠化。防治方式建議由建設(shè)單位向地方交納水土流失防治費(fèi)，由地方水行政主管部門組織治理。

　　4 水土流失防治方案

　　4.1防治原則

　　根據(jù)新增侵蝕的侵蝕來(lái)源、侵蝕方式、侵蝕總量、時(shí)空分布以及可能造成的侵蝕危害預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果，防治方案在全面貫徹“預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強(qiáng)管理、注重效益”水土保持方針的前提下，突出以下防治原則：

　　4.1.1 因害設(shè)防原則

　　堅(jiān)持因地制宜，因害設(shè)防，技術(shù)可靠，經(jīng)濟(jì)合理，防治效果有效可行的原則。遵循全面治理和重點(diǎn)治理相結(jié)合、防治與監(jiān)督相結(jié)合的設(shè)計(jì)思路，合理布置各項(xiàng)防治措施，建立選型正確、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、效果顯著的水土保持綜合防治體系。對(duì)以風(fēng)蝕為主的防治責(zé)任范圍區(qū)，修建防風(fēng)隔離林帶，林帶方向與主害風(fēng)方向垂直，以最大發(fā)揮其生態(tài)效益，保證礦區(qū)的安全生產(chǎn)。在開(kāi)挖土地、引起地表裸露區(qū)，積極做好植被恢復(fù)工作，盡可能的把產(chǎn)沙來(lái)源區(qū)遏止在初期。

　　4.1.2 預(yù)防措施先行，最小擾動(dòng)原則

　　首先需優(yōu)化工程布局和規(guī)模，優(yōu)選建設(shè)時(shí)序，合理安排工期，強(qiáng)化管理、監(jiān)理和監(jiān)督，做好施工期水土流失的預(yù)防和控制工作。盡量減少破壞地貌植被面積，進(jìn)一步優(yōu)化土石方的平衡調(diào)度，提高土、砂、石料利用率，將棄渣量減少到最低程度。

　　項(xiàng)目區(qū)地處以風(fēng)蝕為主的風(fēng)蝕水蝕交錯(cuò)區(qū)，生態(tài)環(huán)境極為脆弱，一旦破壞，很難在短期內(nèi)自我恢復(fù)。井田內(nèi)多為固定、半固定沙丘，黏結(jié)沙粒主要靠生物體的腐植物，在沙粒表面形成一層保護(hù)層，一旦遭到人為踐踏或機(jī)械碾壓，均能破壞這層保護(hù)層，使本已固定的沙丘逐漸活化。故在本項(xiàng)目的施工中必須保證最小擾動(dòng)原則，盡可能的不去破壞原生植被，維持生態(tài)的相對(duì)穩(wěn)定性。

　　4.1.3 臨時(shí)防護(hù)并行原則

　　施工過(guò)程中加強(qiáng)地表灑水，減少揚(yáng)塵量;加強(qiáng)沙、土、石等建筑材料和清場(chǎng)、清基廢料的擋護(hù)、覆蓋，減少施工過(guò)程中造成人為水土流失，以確保臨時(shí)性防治措施與主體防治措施的銜接，達(dá)到控制新增水土流失的任務(wù)。

　　4.1.4 適地適樹原則

　　在礦區(qū)的綠化、防護(hù)和恢復(fù)植被上，選擇優(yōu)良的樹種具有重要的意義。一般要以選擇適合當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的具有一定穩(wěn)定性和適應(yīng)性，生長(zhǎng)快的鄉(xiāng)土樹種為主，以引進(jìn)樹種為輔的原則。在風(fēng)沙區(qū)選擇固沙能力強(qiáng)，耐干旱、耐瘠薄，耐沙表日灼，耐沙埋和具有抗鹽堿能力的樹種。

　　4.1.5 與主體工程同步原則

　　水土保持方案是煤礦建設(shè)項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)的組成部分，并為煤礦工程項(xiàng)目服務(wù)，水土保持措施的設(shè)計(jì)應(yīng)與主體工程設(shè)計(jì)互相銜接，在設(shè)計(jì)中保持二者的協(xié)調(diào)一致，并結(jié)合煤礦建設(shè)的特點(diǎn)和對(duì)水土保持的特殊要求，以及煤礦的安全運(yùn)營(yíng)，使水土保持措施既能滿足防治水土流失要求，亦能滿足礦區(qū)綠化的要求。水土保持設(shè)施建設(shè)實(shí)施進(jìn)度和位置應(yīng)與煤礦主體工程相協(xié)調(diào)一致，同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，確保新增水土流失得到有效防治。

　　同時(shí)水土保持方案應(yīng)與當(dāng)?shù)氐乃亮魇?ldquo;三區(qū)”防治公告相結(jié)合，與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境相吻合。

　　4.2 防治目標(biāo)

　　根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和防治要求，在本項(xiàng)目《水土保持方案大綱》的指導(dǎo)下，方案的防治目標(biāo)確定為：一是要建設(shè)一流的礦井，保證礦井設(shè)施不受水蝕、風(fēng)蝕的危害;二是要一流的水土保持，矸石棄渣要合理堆存，并盡可能全部妥善堆存，棄渣不裸露;三是要一流的環(huán)境，使礦井占地及周邊得到綠化美化，對(duì)環(huán)境的影響期和恢復(fù)期最短，維持項(xiàng)目區(qū)所在地自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，保證該區(qū)域自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。具體目標(biāo)為：

　　(1) 擾動(dòng)土地治理率>90%;

　　(2) 新增侵蝕治理程度>90%;

　　(3) 水土流失總量控制率>80%;

　　(4) 攔渣率>95%;

　　(5) 植被恢復(fù)系數(shù)>85%;

　　(6) 林草植被覆蓋率≥35%(至少維持直接影響區(qū)目前以固定、半固定沙丘為主的沙地及風(fēng)沙灘地的生態(tài)景觀。

　　另外，開(kāi)采后有 1850 hm2的采空區(qū)，一旦發(fā)生大面積塌陷，則要另行編制水土保持方案，做好土地整治和植被恢復(fù)。

　　4.3 防治責(zé)任范圍

　　水土流失防治責(zé)任范圍1850hm2，其中項(xiàng)目建設(shè)區(qū)面積45.11hm2，直接影響區(qū)面積1850hm2(項(xiàng)目建設(shè)區(qū)在直接影響區(qū)之內(nèi))。水土流失防治責(zé)任范圍見(jiàn)圖5-1。

　　4.4 水土流失防治分區(qū)的劃分

　　根據(jù)羊場(chǎng)灣煤礦工程建設(shè)布局特點(diǎn)及生產(chǎn)屬性，在新增侵蝕預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果及《水土保持方案大綱》的指導(dǎo)下，將防治責(zé)任范圍劃分為三個(gè)區(qū)域：工業(yè)場(chǎng)地重點(diǎn)保護(hù)與綠化美化區(qū)、棄渣場(chǎng)及運(yùn)矸公路綜合治理區(qū)、井田生態(tài)保護(hù)暨重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)三個(gè)區(qū)，根據(jù)分區(qū)防治目標(biāo)要求布設(shè)相應(yīng)的水土保持措施。各分區(qū)情況見(jiàn)表5-1，位置見(jiàn)圖5-1。

　　表 5-1 防治分區(qū)的劃分

　　　*注：項(xiàng)目建設(shè)區(qū)包含在直接影響區(qū)內(nèi)
4.5 水土保持方案總體布局
　　　根據(jù)羊場(chǎng)灣煤礦工程設(shè)施平面布置情況及生產(chǎn)建設(shè)特點(diǎn)，按照因地制宜、因害設(shè)防、全面規(guī)劃、重點(diǎn)治理、預(yù)防為主的原則，本方案在水土保持措施的總體布設(shè)上以矸石等固體廢棄物排放及裸露地表所產(chǎn)生的新增水蝕、風(fēng)蝕為主要防治目標(biāo)，采取渣場(chǎng)整治工程措施、植物措施、預(yù)防監(jiān)測(cè)措施相結(jié)合，臨時(shí)性措施與永久性措施相結(jié)合，點(diǎn)、線、面上水土流失防治相輔佐。充分發(fā)揮矸石場(chǎng)整治工程措施控制性和時(shí)效性，保證在短時(shí)期內(nèi)遏制或減少水土流失，再利用植物措施蓄水保土、防風(fēng)固沙，保護(hù)新生地表，實(shí)現(xiàn)水土流失徹底防治，并綠化美化環(huán)境。具體為：在各施工點(diǎn)建立臨時(shí)防護(hù)攔擋工程，使施工出現(xiàn)的棄渣、開(kāi)挖面產(chǎn)生的水土流失在“點(diǎn)”上集中攔蓄；施工中形成的新生面（如工業(yè)場(chǎng)地周邊、運(yùn)矸道路兩側(cè)等）采取截水（洪）、排水溝，防風(fēng)固沙林帶，使水土流失在“線”上有效控制；同時(shí)在矸石場(chǎng)渣面及施工跡地進(jìn)行土地整治——即進(jìn)行土地的平整、改造、修復(fù)、種植水保林草，形成“面”的防治。這樣通過(guò)點(diǎn)、線、面的防治措施有機(jī)結(jié)合相互作用，形成立體的綜合防治體系，達(dá)到保護(hù)地表，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境的目的。項(xiàng)目區(qū)水土流失防治分區(qū)及方案總體布局結(jié)構(gòu)見(jiàn)框圖5-2，措施布局見(jiàn)圖5-3。
4.6 主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能的措施及評(píng)價(jià)
4.6.1 主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能的主要措施
　　　根據(jù)羊場(chǎng)灣煤礦及選煤廠可行性研究報(bào)告，主體工程可行性研究中擬設(shè)計(jì)的具有水土保持功能的措施主要包括采選工業(yè)場(chǎng)地綠化美化、周邊排洪溝工程、周邊防風(fēng)固沙林帶等。
4.6.1.1 排洪溝工程
　　　礦井工業(yè)場(chǎng)地布置在選煤廠工業(yè)場(chǎng)地東側(cè)的丘間洼地內(nèi)，洪水來(lái)自場(chǎng)地東側(cè)，其上匯水面積1.6km2，洪峰流量Q1%=17.4m3/s。為使場(chǎng)地免受洪水威脅，需于場(chǎng)地東側(cè)及南側(cè)結(jié)合道路排水修筑梯形排洪溝排泄洪水，并經(jīng)選煤廠、礦井工業(yè)場(chǎng)地道路下的涵洞排至場(chǎng)地范圍以外的低洼處。排洪溝全長(zhǎng)500m，底寬2.0m，護(hù)砌邊坡坡度1：1.5，護(hù)砌邊坡高2.0m，護(hù)砌厚度10cm。
4.6.1.2 工業(yè)場(chǎng)地綠化美化
　　　為了阻風(fēng)、防塵、降噪、美化，改善煤礦采選工業(yè)場(chǎng)地工作環(huán)境和人居環(huán)境，對(duì)廠區(qū)進(jìn)行綠化，兼顧美化和香化。在綠化布置上，遵循點(diǎn)、線、面相結(jié)合的原則，以工業(yè)場(chǎng)地前區(qū)中心綠化地為重點(diǎn)，形成花園式廣場(chǎng)，利用部分邊角空地布置小游園，并與布置在廠內(nèi)道路兩旁的林蔭道有機(jī)地聯(lián)系在一起。廠內(nèi)綠化樹種喬、灌、草、花卉相結(jié)合，常綠、落葉相結(jié)合，并根據(jù)各種花木的開(kāi)花期合理安排種植。
　　　工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)共布設(shè)綠化面積3.71hm2。
4.6.1.3 周邊防風(fēng)固沙林帶
　　　為改善小環(huán)境，在工業(yè)場(chǎng)地周圍布設(shè)20m寬的半疏密結(jié)構(gòu)的防護(hù)林帶，防止風(fēng)沙入侵，減小風(fēng)速。工業(yè)廣場(chǎng)四周布設(shè)防護(hù)林帶4.10hm2。
　　　工業(yè)場(chǎng)地綠化及周邊防護(hù)林帶布局見(jiàn)工業(yè)場(chǎng)地總平面布置圖（圖3-3）。
4.6.2主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能措施的評(píng)價(jià)
　　　如上所述，主體工程可行性研究中擬設(shè)計(jì)的采選工業(yè)場(chǎng)地綠化美化、周邊排洪溝工程、周邊防風(fēng)固沙林帶等措施，對(duì)于保護(hù)工業(yè)場(chǎng)地免遭洪水威脅、防止防沙危害、美化工作環(huán)境、改善區(qū)域小環(huán)境都將發(fā)揮重要作用，這些具有水土保持功能的設(shè)施對(duì)防治工業(yè)場(chǎng)地區(qū)域的水土流失是有效的，基本符合建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范要求，本方案不再重新設(shè)計(jì)，只對(duì)植物措施和綠化美化措施在樹種、草種選擇上進(jìn)行修正，以便發(fā)揮其更大的水土保持功效。
　　　但是，上述措施在工程建設(shè)施工中，需嚴(yán)格按水土保持設(shè)施的建設(shè)與主體工程建設(shè)同時(shí)進(jìn)行，且要求排洪溝工程措施在工業(yè)場(chǎng)地開(kāi)挖填筑前應(yīng)提前建設(shè)，并且林草措施的滯后性，施工中應(yīng)采取必要的臨時(shí)防護(hù)措施，防止施工場(chǎng)地雨水沖刷和廢土、廢渣的流失，做到預(yù)防為主，防止 “先破壞，后治理”現(xiàn)象發(fā)生。
4.7 分區(qū)防治措施布設(shè)
4.7.1 工業(yè)場(chǎng)地重點(diǎn)保護(hù)與綠化美化區(qū)
　　　該區(qū)為工程永久征地范圍，共24.9hm2。主要防治對(duì)象為洪水威脅、場(chǎng)內(nèi)揚(yáng)塵污染、周邊風(fēng)沙危害。主體工程可行性研究中擬布設(shè)工業(yè)場(chǎng)地綠化美化措施3.71hm2、周邊排洪溝工程500m、周邊防風(fēng)固沙林帶4.10hm2。這些具有水土保持功能的措施如能按設(shè)計(jì)實(shí)施，可以達(dá)到防治水土流失的目標(biāo)。本方案只對(duì)樹種、草種選擇上按照適地適樹、適地適草的原則，首先考慮防護(hù)作用，兼綠化、美化和香化，提出以下推薦樹種、草種：
　　　常綠喬木：油松、樟子松、側(cè)柏、雪松、沙地柏等；
　　　落葉喬木：河北楊、復(fù)葉槭、旱柳、垂柳、刺槐、龍爪槐、榆樹、小葉楊、新疆楊、毛白楊等；
　　　落葉灌木：烏柳、沙柳、檉柳、刺梅、楊柴、檸條等；
　　　草坪用草：結(jié)縷草、野牛草、羊胡子草、早熟禾、賓草等；
　　　小喬木：沙棗、紫丁香；
　　　小灌木：黃刺玫、薔薇；
　　　草：百里香、茅香、茵陳蒿等。
4.7.2 棄渣場(chǎng)及棄渣便道綜合治理區(qū)
4.7.2.1 棄渣場(chǎng)
　　　棄渣場(chǎng)位于羊場(chǎng)灣煤礦工業(yè)場(chǎng)地東北側(cè)，距工業(yè)場(chǎng)地約3.0km處的低凹處流動(dòng)及半流動(dòng)沙丘地，地勢(shì)低凹，與周圍地形平均高差4.5m ，基本為一閉流區(qū)，適于棄渣堆放。棄渣場(chǎng)地占地面積18hm2。
　　　根據(jù)水土流失預(yù)測(cè)結(jié)果，棄渣場(chǎng)矸石排放造成的流失是擬建礦井項(xiàng)目可能造成水土流失的主體，對(duì)棄渣流失的防治是本方案的中心任務(wù)。棄渣場(chǎng)防治措施主要有渣場(chǎng)整理、土地復(fù)墾整治與渣面植被再造措施。
　　　分析當(dāng)?shù)厮亮魇С梢颍緟^(qū)沙地20年一遇暴雨下不產(chǎn)水平徑流，只產(chǎn)生垂直徑流，即降水在重力作用下下滲。經(jīng)渣場(chǎng)實(shí)地勘察，證實(shí)沒(méi)有外流匯入，也沒(méi)有徑流沖刷跡地，只有丘間灘地由于地下高水位在雨季形成的積水痕跡。據(jù)此，渣場(chǎng)不需要設(shè)置排洪設(shè)施和擋渣設(shè)施。但由于棄渣主要細(xì)微的顆粒及松散的成巖母質(zhì)加速了風(fēng)蝕沙化的速度。故棄渣場(chǎng)主要以防治風(fēng)蝕為主布設(shè)防治措施。
　　　（1）堆渣方式
　　　根據(jù)榆林市治沙所研究，迎風(fēng)坡面為直線型的沙丘，風(fēng)蝕量最大；迎風(fēng)坡面為臺(tái)級(jí)型的沙丘，只是頂部發(fā)生風(fēng)蝕，其余部位表現(xiàn)為沙埋，長(zhǎng)期積累值為沙埋，研究成果見(jiàn)表5-2。
　　　從表中可以看出，渣場(chǎng)棄渣的堆放形式應(yīng)按以下要求進(jìn)行：先在西北方向邊界原有沙丘的背風(fēng)坡開(kāi)始傾倒，以后逐步向東南方向推進(jìn)，堆積高度不能超過(guò)邊界沙丘，杜絕平鋪式或孤立式排放，以免引起劇烈風(fēng)蝕。向東南方向每堆積前移10m，堆一高0.5m臺(tái)階（垂直于主害風(fēng)向即西北），并整理渣場(chǎng)。
　　　注意棄渣時(shí)盡可能將粗渣放在底部，風(fēng)沙土覆在上面。不需特別碾壓，以利滲水，不使渣場(chǎng)表面出現(xiàn)超滲產(chǎn)流現(xiàn)象。
　　　表5-2 迎風(fēng)坡不同形狀沙丘年度風(fēng)蝕沙埋累積值

（2）渣場(chǎng)整理
渣場(chǎng)渣面略低于周圍沙丘，整平渣面，每10m已設(shè)有一高0.5m的臺(tái)階，以粗粒徑渣料組成（最好≥20cm）。渣面覆土30cm ，布設(shè)1mX1m的柴草沙障，為下一步恢復(fù)植被創(chuàng)造條件。
（3）植被恢復(fù)
在棄渣場(chǎng)植被恢復(fù)的18 hm2中，含排矸場(chǎng)占地15 hm2和周邊擾動(dòng)地3hm2。
　　　渣場(chǎng)恢復(fù)植被的前期以植草和灌木相間的方式為主。推薦樹種為：
　　　灌木：檸條、沙打旺、沙柳、檉柳等；
　　　草：紫花苜蓿、鐵桿蒿、茵陳蒿、黑沙蒿等；
在沙障內(nèi)以1.0m的株距營(yíng)造沙柳、檉柳、檸條矮灌木林帶，之間撒播紫花苜?；蚝谏齿镒恿！?br /> 沙柳一般在春秋兩季扦插，用倒坑栽植，隨挖穴隨放入插條，（勿倒放），后挖取第二坑土填入前坑內(nèi)，分層踏實(shí)。栽植時(shí)采用0.5m×1.5m穴行距簇式扦插（每叢4~5個(gè)插條）。紫花苜蓿撒播或黑沙蒿子以7、8、9月份為益，因種子小，播后覆土1~2cm。
棄渣場(chǎng)的綜合治理見(jiàn)圖5-4，工程量見(jiàn)表5-3。
表 5-3 渣場(chǎng)綜合治理工程量表

　　4.7.3 井田生態(tài)保護(hù)暨重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)

　　4.7.3.1 生態(tài)保護(hù)措施

　　采煤生產(chǎn)過(guò)程中，由于地面沉陷、地下水位下降，對(duì)沙地植被的生長(zhǎng)影響極大。經(jīng)實(shí)驗(yàn)研究表明，沙柳、油蒿等灌木在地下水位1m左右時(shí)生長(zhǎng)旺盛，在地下水位5m以下時(shí)生長(zhǎng)困難。沙地植被一旦衰退，沙漠既有活化的條件，如果多處成片發(fā)生，將造成局部生態(tài)災(zāi)難。因此，加強(qiáng)管理、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)預(yù)防、積極治理是本區(qū)生態(tài)保護(hù)的中心任務(wù)。

　　若監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)地下水持續(xù)下降，并出現(xiàn)植被衰退現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)考慮利用礦井水或從礦區(qū)水源區(qū)引水，及時(shí)和定期補(bǔ)充灌溉，以保證植被生長(zhǎng)的生態(tài)需水量。

　　對(duì)采煤引起的地表塌陷可能誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，礦方將做專項(xiàng)的地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)評(píng)價(jià)報(bào)告，提出對(duì)策，制定預(yù)防計(jì)劃。一旦在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生大面積的地表塌陷情況，則需編制專項(xiàng)水土保持方案。

　　4.7.3.2 “采后恢復(fù)”措施

　　(1)組織人員及時(shí)維修、養(yǎng)護(hù)因地表塌陷影響的輸電線路、供水管路、公路等。

　　(2)對(duì)采煤引起的土地塌陷、裂縫，及時(shí)組織人員平整恢復(fù)，防止水土流失。

　　(3)對(duì)因采煤引起的地下水泄漏而影響村民吃水時(shí)，尋找新水源，以解決供水問(wèn)題。

　　(4)對(duì)地表塌陷造成的耕地、林木、通訊、水源設(shè)施等的破壞，礦區(qū)應(yīng)協(xié)助產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行修復(fù)、補(bǔ)償，同時(shí)給于受損者經(jīng)濟(jì)賠償。

　　4.7.3.3 塌陷區(qū)土地整治工程

　　根據(jù)井田塌陷區(qū)特征和當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃，提出井田塌陷土地整治工程利用原則和方案：

　　(1)塌陷土地整治工程與礦井開(kāi)采計(jì)劃相結(jié)合，邊開(kāi)采、邊復(fù)墾、邊利用。

　　(2)土地整治工程與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，與氣象、土壤條件相適應(yīng)。

　　(3)對(duì)塌陷區(qū)進(jìn)行綜合整治，充填堵塞裂縫，平整土地，以恢復(fù)土地使用能力及防止土壤侵蝕。塌陷區(qū)利用方向與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，主要恢復(fù)林草植被。

　　以上防治地表塌陷費(fèi)用列入礦區(qū)環(huán)境保護(hù)投資范圍。

　　4.7.3.4 生態(tài)保護(hù)實(shí)施方案

　　由于煤礦生產(chǎn)期長(zhǎng)，井田范圍大，礦井生產(chǎn)中地表沉陷等影響的范圍為水土流失的直接影響區(qū)，而直接影響區(qū)的土地使用權(quán)屬于國(guó)家所有，僅靠建設(shè)單位進(jìn)行廣大區(qū)域的水土流失防治很不現(xiàn)實(shí)。因此，建議煤礦采取向地方政府交納水土流失防治費(fèi)，由地方水行政主管部門組織治理的方式，來(lái)進(jìn)行本區(qū)的生態(tài)保護(hù)，該費(fèi)用不計(jì)入本水土保持方案經(jīng)費(fèi)估算。

　　4.7.4 礦井施工期水土流失預(yù)防措施

　　(1)合理安排施工時(shí)間。土石方的施工應(yīng)避開(kāi)雨季，盡可能安排在11月～4月期間，并在雨季來(lái)臨之前將開(kāi)挖回填土方的邊坡排水設(shè)施做好。如不能避開(kāi)雨季施工，應(yīng)盡量減小施工面坡度，并做到施工料的隨取、隨運(yùn)、隨鋪、隨壓，避免雨水沖刷侵蝕。運(yùn)矸公路開(kāi)挖物應(yīng)及時(shí)清運(yùn)處理，防止棄渣進(jìn)入溝道造成流失和對(duì)環(huán)境的污染。充分利用井巷開(kāi)挖廢石，盡量減少棄渣外排。

　　(2)運(yùn)矸公路凡在有雨水地面徑流線處開(kāi)挖路基時(shí)，應(yīng)設(shè)臨時(shí)沉淀池。土沉淀池是采用推土機(jī)在路基旁邊推0.5m深，20～30m2面積的凹地，降雨產(chǎn)流在沉淀池中流速減慢，使泥沙沉淀。當(dāng)路基建成，推平沉淀池。

　　(3)在臨時(shí)堆土場(chǎng)及容易發(fā)生水土流失的施工地段應(yīng)設(shè)土工布圍欄。其做法;布寬65cm，每3m設(shè)置邊長(zhǎng)5cm×5cm的立柱，土工布固定在立柱上，立柱埋入地下30cm，圍欄底部的土工布有15cm壓在泥土下。圍欄的作用是防止風(fēng)蝕揚(yáng)塵，截?cái)r泥沙，使雨水通過(guò)。

　　(4)加強(qiáng)對(duì)采煤引起的地表塌陷的監(jiān)測(cè)，對(duì)井田內(nèi)居住較為集中的村莊、礦井工業(yè)場(chǎng)地、公路、鐵路等區(qū)域留設(shè)保護(hù)煤柱。

　　4.8方案實(shí)施進(jìn)度安排及工程量

　　4.8.1 實(shí)施安排原則

　　根據(jù)水土保持設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”的原則，組織安排施工。

　　(1)臨時(shí)防護(hù)措施在施工前或施工過(guò)程中布置安排，及時(shí)修補(bǔ)正式措施未布設(shè)或尚未發(fā)揮作用的不足。

　　(2)工程措施與主體工程同步安排，排洪系統(tǒng)優(yōu)先布設(shè)。

　　(3)植物措施待地面或渣場(chǎng)整理完成后及時(shí)布設(shè)，避免裸露期超過(guò)一年。

　　(4)建設(shè)施工區(qū)的監(jiān)測(cè)隨工程開(kāi)工同步進(jìn)行;井田范圍的監(jiān)測(cè)應(yīng)在生產(chǎn)開(kāi)始前進(jìn)行，以確定監(jiān)測(cè)基準(zhǔn)或背景數(shù)據(jù)。

　　4.8.2 施工條件

　　(1)水土保持施工可依托主體工程的交通、水電、道路、機(jī)械等施工條件,設(shè)施建設(shè)應(yīng)避開(kāi)大風(fēng)集中期。

　　(2)建筑材料納入主體工程材料供應(yīng)體系，苗木、種子在當(dāng)?shù)夭少?gòu)，沙柳插條在當(dāng)?shù)夭杉?/p>

　　(3)水土保持設(shè)施應(yīng)工程措施與植物措施同步進(jìn)行，協(xié)調(diào)發(fā)展。工程措施應(yīng)避開(kāi)主汛期，植物措施應(yīng)以春秋季為主。

　　4.8.3 施工方法

　　遵照本方案大綱的批復(fù)意見(jiàn)，本項(xiàng)目水土保持將納入主體工程招投標(biāo)文件，按國(guó)家基本建設(shè)管理程序進(jìn)行施工和管理。

　　4.8.4 施工進(jìn)度安排

　　按照項(xiàng)目水土保持工程施工總體上與主體工程同時(shí)開(kāi)工、同時(shí)進(jìn)行、同時(shí)投入使用的原則，結(jié)合煤礦建設(shè)施工計(jì)劃安排，同時(shí)考慮到水土保持措施(主要指工程措施)的先期預(yù)防作用，施工期臨時(shí)水土流失預(yù)防措施、排洪溝工程等應(yīng)提提前修筑，此外，土地復(fù)墾整治、水保林草等植物措施建設(shè)相對(duì)滯后，植物措施實(shí)施后還需進(jìn)行2～3年的撫育管理。因此，本方案中各項(xiàng)水土保持措施施工期為2004～2018年，期限為15年。其中工業(yè)場(chǎng)地和運(yùn)矸公路防洪排水工程、廠區(qū)綠化及周邊防風(fēng)固沙林帶、運(yùn)矸公路兩側(cè)和棄渣場(chǎng)周邊防風(fēng)固沙林帶等措施應(yīng)于2004～2006年完成，渣場(chǎng)土地整治及植被恢復(fù)措施應(yīng)于2006～2015年逐年實(shí)施，2016～2018年繼續(xù)完成植物措施的撫育管理。本方案水土保持工程施工進(jìn)度安排見(jiàn)表5-6。

　　4.8.5 方案實(shí)施工程量

　　除過(guò)煤礦主體工程已設(shè)計(jì)的工業(yè)場(chǎng)地排洪溝工程、廠區(qū)及周邊綠化美化措施外，本方案新增的水土保持措施主要工程量有：運(yùn)矸公路排水溝工程7.0km、兩側(cè)防風(fēng)固沙滯塵林7.0hm2;棄渣場(chǎng)周邊防風(fēng)固沙林3.0hm2， 棄渣場(chǎng)渣面改造整治15.0 hm2，覆土4.5萬(wàn)m3，恢復(fù)灌草植被15.0 hm2。

　　4.9 水土保持監(jiān)測(cè)

　　根據(jù)水利部《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》(SL277-2002)中有關(guān)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)規(guī)定，結(jié)合《方案大綱》內(nèi)容，擬定本項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測(cè)方案。

　　4.9.1 監(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)置及監(jiān)測(cè)范圍

　　本項(xiàng)目設(shè)2個(gè)長(zhǎng)期站點(diǎn)。2個(gè)站點(diǎn)分別監(jiān)測(cè)范圍為：1站點(diǎn)監(jiān)測(cè)井田范圍(面積7380hm2);2站點(diǎn)監(jiān)測(cè)棄渣場(chǎng)(面積18hm2)。

　　4.9.2 監(jiān)測(cè)期

　　監(jiān)測(cè)期為方案實(shí)施期后沿2年，計(jì)20年(2006~2020年)。

　　4.9.3 監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)內(nèi)容及監(jiān)測(cè)頻率

　　本項(xiàng)目監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)內(nèi)容及監(jiān)測(cè)頻率見(jiàn)表5-6。

　　4.9.4 實(shí)施

　　按照水利部《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》執(zhí)行，本項(xiàng)目建設(shè)中水土流失監(jiān)測(cè)工作應(yīng)由具有水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位承擔(dān)，由監(jiān)測(cè)單位提出詳細(xì)的監(jiān)測(cè)實(shí)施方案和計(jì)劃安排，按照有關(guān)程序批準(zhǔn)后實(shí)施
 

6 水土保持投資估算及效益分析
6.1 投資估算
6.1.1 水土保持方案概述
　　　本項(xiàng)目水土保持方案布設(shè)的水土保持措施主要包括工程措施、植物措施、臨時(shí)措施三大部分，方案實(shí)施共需完成的工程項(xiàng)目及工程量為：
6.1.1.1 工程措施
　　　除過(guò)主體工程設(shè)計(jì)已有的工業(yè)場(chǎng)地500m漿砌石排洪溝工程外，本方案新增的工程措施主要包括運(yùn)矸公路排水溝工程、棄渣場(chǎng)渣面改造與覆土整地工程等。運(yùn)矸公路排水溝開(kāi)挖土方量1313m3，鋪設(shè)粗渣料420m3；棄渣場(chǎng)渣面改造15hm2，揀石量500m3，覆土整地15hm2，覆土4.5 萬(wàn)m3。
6.1.1.2 植物措施
　　　運(yùn)矸公路兩側(cè)防風(fēng)固沙滯塵林7.0hm2；棄渣場(chǎng)周邊防風(fēng)固沙林3.0hm2，棄渣場(chǎng)渣面恢復(fù)灌草植被15.0 hm2。
6.1.1.3 臨時(shí)措施
　　　臨時(shí)措施主要是在施工期間對(duì)挖方、開(kāi)挖面所采取的水土保持防護(hù)措施。
6.1.2 編制的原則和依據(jù)
6.1.2.1 編制原則
（1）水土保持方案中各項(xiàng)水土保持工程措施投資估算以煤炭行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)為主，編制方法、費(fèi)用構(gòu)成、植物措施定額按水保監(jiān)方案函【2002】118號(hào)文執(zhí)行。
　　　（2） 進(jìn)入投資估算的全部為本方案新增措施。主體工程中具有水土保持功能的措施雖在方案中介紹，但由于它們以主體工程為主，根據(jù)水保監(jiān)方案函【2002】118號(hào)文的規(guī)定，不能進(jìn)入方案投資估算。
6.1.2.2 編制依據(jù)
　　　（1）《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程概算編制規(guī)定》（水利部水總【2003】67號(hào)文）；
　　　（2）《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程概算定額》（水利部水總【2003】67號(hào)文）；
　　　（3）《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)概算定額》（水利部水總【2003】67號(hào)文）；
　　　（4）《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》（國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格【2002】10號(hào)文）；
　　?。?）關(guān)于發(fā)布《工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定》的通知；（1992年9月18日國(guó)家物價(jià)局、建設(shè)部【1992】?jī)r(jià)費(fèi)字479號(hào)；
　　　（6）寧夏物價(jià)局寧價(jià)（費(fèi)）發(fā)（1991）第69號(hào)文《關(guān)于汽車、大中型拖拉機(jī)裝卸標(biāo)準(zhǔn)》；
　　?。?）寧夏物價(jià)局、財(cái)政廳、水利廳寧（費(fèi)）（1994）192號(hào)《寧夏回族自治區(qū)水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)收繳、管理和使用規(guī)定》。
6.1.3 編制方法
6.1.3.1 估算水平年
水保方案投資估算水平年與煤礦主體工程可行性研究報(bào)告投資估算的水平年一致，初步確定為2001年。
6.1.3.2 基礎(chǔ)資料
1．人工預(yù)算單價(jià)
項(xiàng)目所在地為七類地區(qū)，人工預(yù)測(cè)單價(jià)為21.37元/工日、植物工程人工預(yù)算單價(jià)按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格確定，為10元/工日。
2．材料預(yù)算單價(jià)
材料價(jià)格采用主體工程預(yù)算價(jià)格，植物材料取當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格。
3．施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)
采用主體工程施工標(biāo)準(zhǔn)。
6.1.3.3工程單價(jià)
工程單價(jià)含建筑工程單價(jià)和植物措施工程單價(jià)兩部分內(nèi)容。
1．直接工程費(fèi)
　 直接工程費(fèi)由地區(qū)基價(jià)定額（基本）直接費(fèi)、其他直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)組成。定額直接費(fèi)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)，套用《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程概算定額》（水利部水總【2003】67號(hào)文）。
其他直接費(fèi)包括冬雨季施工增加費(fèi)，夜間施工增加費(fèi)，施工工具使用費(fèi)，流動(dòng)施工津貼，在定額直接費(fèi)基礎(chǔ)上取費(fèi)，費(fèi)率詳見(jiàn)表6-1。
　　　表 6-1 定額費(fèi)率表
序 號(hào) 費(fèi)用名稱 費(fèi)率（%） 取費(fèi)基礎(chǔ)
一 其他直接費(fèi)
1 冬雨季施工增加費(fèi) 2.5 定額直接費(fèi)
2 夜間施工增加費(fèi) 0.5 定額直接費(fèi)
3 施工工具使用費(fèi) 0.5 定額直接費(fèi)
4 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)
（1） 工程措施 3.5 定額直接費(fèi)
（2） 植物措施 3.0 定額直接費(fèi)
二 間接費(fèi)
1 工程措施 3.5 定額直接費(fèi)
2 植物措施 3.0 定額直接費(fèi)
三 計(jì)劃利潤(rùn) 5.0 直接費(fèi)+間接費(fèi)
四 稅金 3.22 直接費(fèi)+間接費(fèi)+計(jì)劃利潤(rùn)
2．間接費(fèi)
間接費(fèi)包括企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、施工機(jī)具購(gòu)置費(fèi)。其取費(fèi)率詳見(jiàn)上表6-1。
3．計(jì)劃利潤(rùn)
計(jì)劃利潤(rùn)按直接費(fèi)和間接費(fèi)之和的5%計(jì)取。
4．稅金
稅金按直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)之和的3%計(jì)取。
6.1.4 估算編制
6.1.4.1 工程措施
　　　按工程量乘單價(jià)或指標(biāo)計(jì)算。
6.1.4.2植物措施
　　　按工程量乘單價(jià)或指標(biāo)計(jì)算。
6.1.4.3 臨時(shí)工程
　　　由于水土保持工程與主體工程同時(shí)施工，砂石料加工、混凝土攪拌、施工供水等方面的設(shè)施可借助于主體工程，本工程臨時(shí)設(shè)施主要為材料倉(cāng)庫(kù)和施工單位用房，結(jié)合工程實(shí)際情況，按工程措施和植物措施費(fèi)用合計(jì)的5%計(jì)列。
6.1.4.4 獨(dú)立費(fèi)用
1．建設(shè)管理費(fèi)：包括水土保持工程監(jiān)理費(fèi)，按工程措施、植物措施和臨時(shí)工程之和的4.8%計(jì)列。
2．水土保持方案報(bào)告書編制費(fèi)：按合同額（25.00萬(wàn)元）計(jì)列。
3．水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)：主要是監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、材料費(fèi)和人工工資?？紤]到本項(xiàng)目監(jiān)測(cè)期長(zhǎng)，監(jiān)測(cè)精度高，技術(shù)要求嚴(yán)等實(shí)際需要，監(jiān)測(cè)費(fèi)以112.5萬(wàn)元計(jì)入總投資。
4．工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)：按工程措施、植物措施和臨時(shí)工程之和的0.15%計(jì)列。
6.1.4.5 基本預(yù)備費(fèi)
　　　費(fèi)率按工程措施、植物措施、臨時(shí)工程和獨(dú)立費(fèi)用之和的6%計(jì)列（差價(jià)預(yù)備費(fèi)為0）。
6.1.4.6 其它應(yīng)說(shuō)明的問(wèn)題
　　　水土保持方案是主體工程的組成部分，本水土保持方案工程概算價(jià)格水平年與主體工程保持一致，為2001年二季度市場(chǎng)物價(jià)水平。
　　　工業(yè)場(chǎng)地防洪工程、綠化美化措施已計(jì)入主體工程投資估算，這里不再重復(fù)進(jìn)行投資估算，本估算僅計(jì)算方案中設(shè)計(jì)的水土保持項(xiàng)目及有關(guān)費(fèi)用。
　　　水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)屬于行政性收費(fèi)，根據(jù)羊場(chǎng)灣煤礦建設(shè)用地組成及損壞地貌植被特點(diǎn)，本方案將項(xiàng)目建設(shè)區(qū)面積計(jì)為水土保持設(shè)施。依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)水土流失補(bǔ)償費(fèi)、防治費(fèi)計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)和使用管理規(guī)定》，估算中水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)按5000元/hm2計(jì)算。
61.5 總投資及年度安排
6.1.5.1 估算總投資
　　　本水土保持方案水土保持估算總投資為272.06萬(wàn)元，其中水土保持工程投資249.50萬(wàn)元，水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)22.56 萬(wàn)元。水土保持工程投資中建筑工程投資58.91 萬(wàn)元，植物措施工程投資29.75 萬(wàn)元，臨時(shí)工程投資4.43萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用142.29萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)14.12 萬(wàn)元。
　　　主體工程設(shè)計(jì)中工業(yè)場(chǎng)地區(qū)防洪工程和綠化防護(hù)林估算投資57.76萬(wàn)元，本方案新增投資為272.06萬(wàn)元。
　　　水土保持工程總估算見(jiàn)表6-2。工程估算表見(jiàn)表6-3。

　　6.2.2 防治效益評(píng)估

　　方案實(shí)施后，施工擾動(dòng)區(qū)的新增侵蝕基本得到治理，原生態(tài)區(qū)域的生態(tài)損失(主要為植被損失)得到有效補(bǔ)償，侵蝕環(huán)境不再逆向發(fā)展，礦區(qū)的生產(chǎn)運(yùn)行環(huán)境得到改善。

　　因?yàn)轫?xiàng)目區(qū)屬寧夏回族自治區(qū)人民政府公告的水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)，生態(tài)環(huán)境相當(dāng)脆弱，一旦破壞將很難恢復(fù)，在開(kāi)發(fā)建設(shè)中搞好水土保持工作有其重要的意義。為了響應(yīng)政府提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，這就要求建設(shè)方真正能把水土保持工作落到實(shí)處，使其水土保持措施能夠真正發(fā)揮其生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。

　　做好水土保持工作旨在通過(guò)水土保持監(jiān)測(cè)及生態(tài)保護(hù)，使大范圍的井田區(qū)域獲得生態(tài)安全保障，不至由于地面位移或地下水位下降而造成沙漠活化和生產(chǎn)力下降。

　　方案的實(shí)施，為項(xiàng)目區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

　　7. 實(shí)施保證措施

　　7.1 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理措施

　　7.1.1 組織領(lǐng)導(dǎo)

　　本方案作為主體工程的一部分，由寧夏靈洲(集團(tuán))有限責(zé)任公司組織實(shí)施。其責(zé)任就是要加強(qiáng)水土保持的宣傳，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及公眾對(duì)水土保持工作的認(rèn)識(shí)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、水土保持、環(huán)境保護(hù)和國(guó)土整治結(jié)合起來(lái)。礦井應(yīng)建立健全組織專用機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目，采取科學(xué)有效的措施加速治理進(jìn)程，控制水土流失。同時(shí)，要加強(qiáng)與地方和上級(jí)水土保持主管部門的緊密聯(lián)系，接受水保監(jiān)督部門檢查，真正使各項(xiàng)水土保持措施落到實(shí)處，發(fā)揮各項(xiàng)措施功能，保障礦井生產(chǎn)、生活安全和生態(tài)環(huán)境的優(yōu)美。

　　7.1.2 管理措施

　　(1)設(shè)計(jì)到位。本方案批復(fù)后及時(shí)進(jìn)行下階段設(shè)計(jì)工作。委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位完成水土保持工程初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)書報(bào)由寧夏回族自治區(qū)水土保持局備案;實(shí)施期間若有變更，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

　　(2)施工責(zé)任到位。發(fā)包標(biāo)書中明確施工任務(wù)中的水土保持要求，并列入招標(biāo)合同，落實(shí)責(zé)任。

　　(3)監(jiān)理到位。本方案將委托具備水土保持生態(tài)建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)的單位監(jiān)理。

　　(4)監(jiān)督管理 。方案實(shí)施過(guò)程中，接受地方及其上級(jí)水行政主管部門的監(jiān)督檢查。

　　(5)實(shí)施方式。按照水保監(jiān)方案【2002】15號(hào)文的要求，本方案水土保持工程將納入主體工程，進(jìn)行統(tǒng)一招投標(biāo)管理。

　　(6)竣工驗(yàn)收。第一個(gè)長(zhǎng)臂綜采投產(chǎn)前，首先組織驗(yàn)收水土保持工程。

　　7.2 技術(shù)保證措施

　　加強(qiáng)有關(guān)專業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，對(duì)每一項(xiàng)工程及生物措施的實(shí)施都要有專業(yè)人員親臨現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí)要接受有關(guān)水土保持監(jiān)督部門的檢查，真正做到嚴(yán)格要求，達(dá)到高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)。另外，還要加強(qiáng)項(xiàng)目完成后的監(jiān)護(hù)，專業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)損壞的設(shè)施及時(shí)檢修，真正做到長(zhǎng)治久安。

　　7.3 資金來(lái)源及管理使用辦法

　　本方案所需水土保持資金由煤礦生產(chǎn)建設(shè)部門提供，水土保持費(fèi)用將納入礦井生產(chǎn)過(guò)程的年度預(yù)算中，合理安排方案實(shí)施計(jì)劃，逐年、逐項(xiàng)安排和落實(shí)，資金應(yīng)及時(shí)到位，確保煤礦水保方案按計(jì)劃實(shí)施。管理和使用要在能夠保證方案的“三同時(shí)”要求的前提下，由煤礦進(jìn)行集中統(tǒng)一管理和使用。

　　8 結(jié)論和建議

　　8.1 對(duì)主體工程的可行性評(píng)估

　　通過(guò)方案的預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)和論證，主體工程可行性研究成果中有關(guān)礦井的總體布局、施工方法、生產(chǎn)工藝、排水及綠化設(shè)計(jì)和具有水土保持功能措施的設(shè)計(jì)均能滿足水土保持的要求，就開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持要求而言，具有建設(shè)的可行性。

　　8.2 本項(xiàng)目的水土保持特點(diǎn)

　　(1)項(xiàng)目區(qū)背景侵蝕活躍，為以風(fēng)蝕為主的風(fēng)蝕、水蝕交錯(cuò)區(qū)，水土保持意義重大。

　　(2)本項(xiàng)目除基建期棄渣和直接擾動(dòng)地表造成新增侵蝕外，生產(chǎn)期運(yùn)矸，全部得到妥善處置，做到“無(wú)公害”處理。

　　(3)工業(yè)場(chǎng)地綠化和運(yùn)矸公路綜合整治是本項(xiàng)目基建期水土保持的中心。

　　(4)井田區(qū)的生態(tài)保護(hù)和水保監(jiān)測(cè)是本項(xiàng)目生產(chǎn)期水土保持的中心。

　　(5)井田區(qū)在生產(chǎn)期發(fā)生的水土流失危害，以繳納防治費(fèi)的形式進(jìn)行委托治理，資金有保障。

　　8.3 結(jié)論

　　羊場(chǎng)灣煤礦和洗煤廠的建設(shè)生產(chǎn)必須重視水土保持工作，嚴(yán)格落實(shí)方案的各項(xiàng)防治措施，建設(shè)與治理并重，生產(chǎn)與防治并重。只有這樣，項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)安全、生活安全、生態(tài)安全才有保障。

　　8.4 建議

　　(1)水土保持工程措施要本著發(fā)揮其最大的工程保護(hù)效益，具體落到實(shí)處，切不可疏忽大意。

　　(2)水土保持林草措施要本著適地適樹、鄉(xiāng)土樹種與優(yōu)良樹種相結(jié)合、造林與種草相結(jié)合、種植與撫育相結(jié)合的原則，嚴(yán)格把關(guān)，防止土壤沙化、退化。否則很難使裸露的地表恢復(fù)植被，往往使所做的工作前功盡棄。

　　(3)煤礦繳納的防治費(fèi)，同樣應(yīng)有防治規(guī)劃，否則出現(xiàn)井田生態(tài)問(wèn)題時(shí)，則缺乏指導(dǎo)和監(jiān)督。