威遠(yuǎn)煤礦安全生產(chǎn)管理制度匯編
安全辦公會(huì)是傳達(dá)貫徹上級(jí)安全工作指示精神，總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究、決定安全生產(chǎn)工作中重大問題的專題會(huì)議。開好安全辦公會(huì)，對(duì)搞好企業(yè)安全生產(chǎn)有著十分重要的作用。
一、安全辦公會(huì)召開周期
安全辦公會(huì)議原則上每月召開一次(一般為每月的上旬)。特殊時(shí)期或安全生產(chǎn)形勢(shì)需要，可立即組織召開安全工作緊急會(huì)議。
二、安全辦公會(huì)議的主持人和參加人員
1、主持人：安全辦公會(huì)議原則上由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人主持，因特殊原因可委托安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)主持。
2、參加人員：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)(含調(diào)研員)、助理、機(jī)關(guān)處(室)負(fù)責(zé)人，各二級(jí)單位黨、政負(fù)責(zé)人，設(shè)安監(jiān)科(站)單位的安監(jiān)科(站)長(zhǎng)。
三、安全辦公會(huì)議的內(nèi)容
l、傳達(dá)國家、省、市(監(jiān)察分局)安全工作會(huì)議、文件精神，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際進(jìn)行安排布署。
2、總結(jié)分析一段時(shí)期安全工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，安排布署下一時(shí)期的安全工作。
3、研究、決定企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
四、安會(huì)辦分會(huì)議資料的準(zhǔn)備
安全辦公會(huì)議相關(guān)資料和需提交會(huì)議研究、決定的事項(xiàng)由安全監(jiān)察培訓(xùn)處負(fù)責(zé)收集、整理，會(huì)議召開前送交主持人。
五、安全辦公會(huì)議的記錄和紀(jì)要以及記錄和紀(jì)要的管理
1、記錄和紀(jì)要：每次安全辦公會(huì)議由安全監(jiān)察培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)做好記錄，重要的安全辦公會(huì)議由辦公室以紀(jì)要的形式下發(fā)各二級(jí)單位。
2、記錄和紀(jì)要的管理：全年的記錄、紀(jì)要分別由安全監(jiān)察培訓(xùn)部門和辦公室負(fù)責(zé)裝訂成冊(cè)，于次年的元月25日前交檔案室統(tǒng)一管理。
六、安全辦公會(huì)議議定的事項(xiàng)、決定的落實(shí)和檢查
1、會(huì)議議定的事項(xiàng)、決定，相關(guān)的單位和人員必須按制定的措施和辦法在規(guī)定的期限內(nèi)不折不扣的完成。
2、安全督查組負(fù)責(zé)對(duì)安全辦公會(huì)議議定事項(xiàng)、決定執(zhí)行情況的檢查督促，并將其納入對(duì)各二級(jí)單位黨、政負(fù)責(zé)人履職情況的考核內(nèi)容之一。
為將企業(yè)在一定時(shí)期的安全工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為明確的安全工作目標(biāo)，并將目標(biāo)進(jìn)行分解，確保一定時(shí)期安全工作任務(wù)的完成，以利于企業(yè)安全管理工作順利進(jìn)行，特制定本制度。
一、安全目標(biāo)的制定
企業(yè)安全監(jiān)察培訓(xùn)處在認(rèn)真分析近年來安全狀況的基礎(chǔ)上，結(jié)合上級(jí)下達(dá)的安全指標(biāo)和安全生產(chǎn)形勢(shì)的需要，初步提出年度安全目標(biāo)，經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)討論通過后以文件形式下發(fā)各二級(jí)單位。
二、安全目標(biāo)管理的內(nèi)容
1、原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率。
2、千人重傷率和千人負(fù)傷率。
3、各類非傷亡事故、機(jī)運(yùn)事故控制起數(shù)。
三、安全目標(biāo)管理的實(shí)施
1、成立安全目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，企業(yè)成立以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、安培處、生調(diào)處和安全督查組成員單位負(fù)責(zé)人組成的安全目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組;各二級(jí)單位成立以黨、政、工負(fù)責(zé)人和隊(duì)(車間)負(fù)責(zé)人組成的安全目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、安全目標(biāo)的分解
(1)為確保企業(yè)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，企業(yè)將安全目標(biāo)分解到各二級(jí)單位，各二級(jí)單位行政第一責(zé)任人與礦行政簽定年度安全目標(biāo)管理責(zé)任書。
(2)各二級(jí)單位必須將安全目標(biāo)層層分解。隊(duì)(車間)與公司(礦、廠)簽定安全目標(biāo)責(zé)任書;班、組與隊(duì)(車間、工段)、個(gè)人與班、組簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書。
3、各級(jí)安全目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)抓好“三大規(guī)程”的貫徹執(zhí)行和各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)。
4、加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(1)企業(yè)安全目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常對(duì)各二級(jí)單位安全目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)處理二級(jí)單位安全生產(chǎn)中存在的問題，確保全礦安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(2)各二級(jí)單位安全目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本單位安全目標(biāo)實(shí)施過程進(jìn)行全方位的管理，消除安全生產(chǎn)中存在的問題和隱患，對(duì)自身解決有困難的問題和隱患應(yīng)及時(shí)向企業(yè)反映，確保本單位安全目標(biāo)的圓滿完成。
四、安全目標(biāo)的考核
年末，企業(yè)安全目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各二級(jí)單位安全目標(biāo)完成情況進(jìn)行全面考核，嚴(yán)格按年度安全目標(biāo)責(zé)任書載明的考核項(xiàng)目逐項(xiàng)考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
1.3 四川省威遠(yuǎn)煤礦安全投入保障制度
為建立煤礦安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用和煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)的提取、使用管理，保證新增、改善和更新系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施;消除事故隱患，改善安全生產(chǎn)條件;加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn);進(jìn)行安全獎(jiǎng)勵(lì);推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)措施和管理方法，搶險(xiǎn)救災(zāi)等資金來源，確保安全生產(chǎn)投入保障的長(zhǎng)效和穩(wěn)定。根據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委員會(huì)、國家煤礦安全監(jiān)察局財(cái)建(2004) 號(hào)文件精神，結(jié)合礦情，制定以下制度。
一、煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法
1、資金來源及提取標(biāo)準(zhǔn)
( 1)按原煤實(shí)際產(chǎn)量每月從成本中提取安全費(fèi)用。
(2)提取標(biāo)準(zhǔn)：10元/噸。
2、煤礦生產(chǎn)安全費(fèi)用是專門用于煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施投入的資金，由煤礦企業(yè)在規(guī)定范圍內(nèi)由企業(yè)自選安排使用。專戶專儲(chǔ)、?？顚Ｓ?，礦財(cái)計(jì)處和紀(jì)監(jiān)審辦監(jiān)督管理，年度結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，不得挪作它用。
3、提取的安全費(fèi)用在繳納企業(yè)所得稅前列支。
4、礦井應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定安全費(fèi)用使用計(jì)劃上報(bào)總礦審查，納入企業(yè)全面預(yù)算。
5、安全費(fèi)用提取和使用情況要向當(dāng)?shù)刂鞴茇?cái)政、稅務(wù)、審計(jì)機(jī)關(guān)、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)匯報(bào)并備案，接受監(jiān)督。
6、安全費(fèi)用具體使用范圍：
(1)礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造支出;
(2)完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出;
(3)完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出;
(4)完善和改造礦井防滅火支出;
(5)完善和改造礦井防治水支出;
(6)完善和改造礦井機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出;
(7)完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出;
(8)完善和改造礦井運(yùn)輸提升系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出;
(9)完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出;
(10)其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
7、如不按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用的礦井，總礦及相關(guān)部門將責(zé)令其限期整改，同時(shí)按有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
二、煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)使用和管理辦法
為進(jìn)一步規(guī)范煤礦維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用(簡(jiǎn)稱維簡(jiǎn)費(fèi))提取和管理，完善煤礦維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)投入機(jī)制，制定以下辦法：
l、資金來源及提取標(biāo)準(zhǔn)
(1)根據(jù)原煤實(shí)際產(chǎn)量，每月在成本中提取煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)。
(2)提取標(biāo)準(zhǔn)：10.50元/噸。
2、煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)由煤炭企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，自行安排使用。煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)提取和使用，應(yīng)堅(jiān)持先提后用，量入為出的原則，?？顚Ｓ?，專項(xiàng)核算。
3、煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)年度結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
4、煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)具體使用范圍
(1)礦井開拓延深工程;
(2)礦井技術(shù)改造;
(3)煤礦固定資產(chǎn)更新、改造和固定資產(chǎn)零星購置;
(4)礦區(qū)生產(chǎn)補(bǔ)充勘探;
(5)綜合利用和“三廢”治理支出;
(6)礦井新技術(shù)的推廣;
(7)大型煤礦一次拆遷民房50戶以上的費(fèi)用和中小煤礦采動(dòng)范圍的搬遷賠償。
5、煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算問題，按國家統(tǒng)一合計(jì)制度處理。
6、煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)的提取和使用情況應(yīng)向當(dāng)?shù)刂鞴茇?cái)政、稅務(wù)、審計(jì)機(jī)關(guān)、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)匯報(bào)、備案，接受監(jiān)督。
7、如不按規(guī)定提取和使用煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)的礦井，總礦及相關(guān)部門將責(zé)令其限期整改，同時(shí)按有關(guān)法律和行政法規(guī)予以處罰。
1.4 安全教育與培訓(xùn)制度
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針，增強(qiáng)職工的安全法制觀念，提高安全技術(shù)知識(shí)水平，掌握本職工作應(yīng)具備的操作技能，增強(qiáng)預(yù)防和處理事故的能力，規(guī)范安全教育培訓(xùn)工作，特制定本制度。
一、安全教育與培訓(xùn)的范圍
第一條 企業(yè)所有的安全生產(chǎn)管理人員及從業(yè)人員都要進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
第二條 礦長(zhǎng)(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人)必須經(jīng)過具有國家二級(jí)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)考核合格。
第三條 安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過市級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全技術(shù)培訓(xùn)中心進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，由市級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)給任職資格證，方可上崗任職。
第四條 特種作業(yè)人員必須經(jīng)過具有國家三級(jí)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，發(fā)給操作資格證，方可上崗作業(yè)。
第五條 從業(yè)人員必須經(jīng)過企業(yè)組織的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，才能上崗作業(yè)。
二、安全教育與培訓(xùn)計(jì)劃
第六條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)的實(shí)際情況，每年年初作好當(dāng)年安全教育與培訓(xùn)的計(jì)劃，并按計(jì)劃組織當(dāng)年的安全教育與培訓(xùn)工作。
第七條 安全教育與培訓(xùn)計(jì)劃下達(dá)后，各單位要按計(jì)劃積極組織實(shí)施，確保計(jì)劃的完成。
三、安全教育與培訓(xùn)的內(nèi)容
第八條 安全教育與培訓(xùn)的內(nèi)容除嚴(yán)格按照國家局規(guī)定的《煤礦安全培訓(xùn)教學(xué)大綱》規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)根據(jù)各工種的特點(diǎn)，補(bǔ)充以下內(nèi)容：
l、國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)程和勞動(dòng)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定;
2、本企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)、生產(chǎn)工藝流程以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
3、危險(xiǎn)化學(xué)品的保管和使用方法;
4、壓力容器的安全技術(shù)基本知識(shí)及一般事故的處理方法;
5、安全防護(hù)和勞保用品的使用方法;
6、消防安全知識(shí)及一般事故的處理方法;
7、工傷保險(xiǎn)及防止職業(yè)危害的基本知識(shí);
8、作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)因素，預(yù)防和應(yīng)急措施;
四、安全教育與培訓(xùn)的方式
第九條 安全教育與培訓(xùn)采用多種形式。根據(jù)實(shí)際情況，可采用專門培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、分散培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、半脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn)等方式。
第十條 特種作業(yè)人員必須進(jìn)行專門培訓(xùn)，并采用脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)的形式進(jìn)行。
第十一條 一般安全教育，由各車間(區(qū)隊(duì))分每月、每旬或每周定期召開安全生產(chǎn)大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、指示、通知、通報(bào)，強(qiáng)調(diào)安全和布置安全工作。
第十二條 經(jīng)常性安全教育，由班、組利用班前、班后會(huì)時(shí)間，強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)，講評(píng)安全生產(chǎn)情況。
五、安全教育與培訓(xùn)的周期
第十三條 礦長(zhǎng)(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人)、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員按國家的有關(guān)規(guī)定，每?jī)赡赀M(jìn)行一次復(fù)訓(xùn)，并對(duì)資格證、操作證進(jìn)行復(fù)審。
第十四條 在崗的從業(yè)人員，除進(jìn)行一般性和經(jīng)常性安全教育外，每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。
六、安全教育與培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)
第十五條 礦長(zhǎng)(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人)、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員按國家局制定的《煤礦安全培訓(xùn)教學(xué)大綱》中規(guī)定的課程和課時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。
第十六條 新從業(yè)人員，上崗前必須經(jīng)過廠(礦)、車間(區(qū)、隊(duì))、班組三級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)的時(shí)間不得少于48課時(shí)。
第十七條 采用新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí)，必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于8課時(shí)。
第十八條 從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗的，必須進(jìn)行車間(區(qū)、隊(duì))級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，安全教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于16課時(shí)。
七、安全教育與培訓(xùn)的考核
第十九條 礦長(zhǎng)(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人)、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員分別由負(fù)責(zé)培訓(xùn)的單位和上級(jí)安監(jiān)(煤監(jiān))部門考核。
第二十條 從業(yè)人員的培訓(xùn)考核由安培處、勞人處、工會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)考試、考核不合格的不得安排上崗。
八、相關(guān)部門的職責(zé)
第二十一條 安培處負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)工作的管理，除搞好特種作業(yè)人員的培訓(xùn)及辦證外，還要監(jiān)督各單位的安全教育與培訓(xùn)工作，并對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二十二條 勞人社保處負(fù)責(zé)職工教育工作的管理，除對(duì)從業(yè)人員的文化、技術(shù)等進(jìn)行再教育外，還要負(fù)責(zé)新進(jìn)從業(yè)人員的上崗前培訓(xùn)和入礦教育的管理工作。
第二十三條 財(cái)計(jì)處負(fù)責(zé)審核職工教育經(jīng)費(fèi)的使用，并保證安全教育培訓(xùn)費(fèi)的落實(shí)。
第二十四條 工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)的情況實(shí)行監(jiān)督，并依法保護(hù)從業(yè)人員受教育的權(quán)利。
1.5 安全技術(shù)審批制度
為確保各類工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案等安全技術(shù)措施的科學(xué)性，嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性，有效地指導(dǎo)生產(chǎn)、作業(yè)和操作，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，特制定本制度。
一、審批內(nèi)容
1、編制人員資格審查;
2、施工組織措施合理性審查;
3、設(shè)計(jì)方案可行性、經(jīng)濟(jì)性、規(guī)范性審查;
4，所確定的設(shè)備、設(shè)施和器材是否符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查;
5、可能發(fā)生的災(zāi)害的防治措施可靠性審查;
6、編制的措施或項(xiàng)目的科學(xué)性、規(guī)范性、完整性審查。
二、審批程序
1、各種措施或項(xiàng)目編制完成后，首先經(jīng)單位主管或技術(shù)主管審核，然后提交審批小組;
2、審批小組負(fù)責(zé)人召集具備審查資格的相關(guān)人員進(jìn)行審查，形成會(huì)審意見，以書面形式通知送審單位或編制人員;
3、經(jīng)審查批準(zhǔn)同意后的各種安全技術(shù)措施或項(xiàng)目作重大變更時(shí)，需提交原審批小組同意后方可實(shí)施。
三、審批標(biāo)準(zhǔn)
國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
四、審批時(shí)限
審批小組應(yīng)自收到審批申請(qǐng)和相關(guān)資料起一周內(nèi)審查完畢。
五、審批級(jí)別
1、安全生產(chǎn)中一般性的安全技術(shù)措施或項(xiàng)目，由所在單位審查批準(zhǔn)，報(bào)企業(yè)備案;
2、采區(qū)設(shè)計(jì)、大的工程設(shè)計(jì)，重大的安全技術(shù)措施(如涉及礦井安全、“一通三防”方面的技術(shù)措施)，《作業(yè)規(guī)程》等必須由企業(yè)審批。
3、在試驗(yàn)采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料時(shí)，制定的安全技術(shù)措施必須報(bào)企業(yè)審批;
4、《煤礦安全規(guī)程》中明確規(guī)定需報(bào)上級(jí)審批的安全措施或項(xiàng)目，經(jīng)企業(yè)總工程師審核后報(bào)上級(jí)主管部門審批。
六、審批人員職別和資格
1、一般性安全措施和項(xiàng)目，審批人員必須具備相應(yīng)專業(yè)助理級(jí)以上技術(shù)職稱.
2、重大的安全措施和項(xiàng)目，審批人員必須具備中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。
七、編制人員的職責(zé)
1、編制人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí);
2、熟悉各種規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，查閱與編制內(nèi)容有關(guān)的各種資料;
3、深入現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真細(xì)致編制;要求編制的各種措施和項(xiàng)目做到：科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)、可靠、規(guī)范、完整;
4、已審批后的措施和項(xiàng)目有重大變更時(shí)，編制人員必須及時(shí)提出，報(bào)審批小組重新審批后方可實(shí)施。
5、審批后的措施和項(xiàng)目在實(shí)施過程中，編制人員應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。
八、審核人員的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)
1、深入實(shí)際，了解掌握實(shí)際情況;
2、核實(shí)所編制的措施和項(xiàng)目引用的各種標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范是否恰當(dāng);
3、對(duì)待審核的措施和項(xiàng)目作出肯定或否定以及改進(jìn)的意見，并對(duì)審核結(jié)果負(fù)責(zé)。
4、及時(shí)將審核的措施和項(xiàng)目及審核結(jié)果報(bào)審批小組。
九、審批人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)
1、了解并熟悉待審批的措施和項(xiàng)目的實(shí)際情況;
2、嚴(yán)格按審批標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批，并對(duì)其結(jié)果負(fù)責(zé);
3、對(duì)待審批的措施和項(xiàng)目做出肯定或否定及改進(jìn)意見;
4、對(duì)已審批后正在實(shí)施的措施或項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，確保其順利實(shí)施;
5、超越審批權(quán)限的措施或項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)真審核后，及時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門審批。
1.6 安全監(jiān)督檢查制度
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，特制定本制度。
一、安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)
企業(yè)設(shè)一分管安全的領(lǐng)導(dǎo)分管安全工作，“一通三防”直接由企業(yè)總工程師分管，各二級(jí)單位均設(shè)一名領(lǐng)導(dǎo)分管安全工作。企業(yè)安全督查組結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況對(duì)整個(gè)企業(yè)所屬各單位、部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)、執(zhí)行各種管理制度的情況進(jìn)行督促檢查。
二、安全檢查的標(biāo)準(zhǔn)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度等方面的規(guī)定和要求。
三、安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容
1、查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想。貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和制度的情況;對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，關(guān)心職工安全健康的情況。
2、查管理和規(guī)章制度。企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否把安全生產(chǎn)擺在重要議事日程上;是否真正做到了“三同時(shí)”，新建、擴(kuò)建、改造工程項(xiàng)目的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施是否與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn);是否有領(lǐng)導(dǎo)分管安全工作;安全機(jī)構(gòu)是否健全，專職安全管理人員是否配足;職工參加安全管理的情況;各種合理的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否貫徹執(zhí)行。
3、查現(xiàn)場(chǎng)和隱患。礦井設(shè)計(jì)、采區(qū)設(shè)計(jì)、采掘作業(yè)規(guī)程以及各種安全措施計(jì)劃的完成情況;各種安全設(shè)施、儀器、儀表、設(shè)備的檢修管理情況，特別是“一通三防”的裝備、管理情況;各種安全設(shè)備的技術(shù)情況;個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品的管理和使用情況;各種災(zāi)害管理工作和災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃的貫徹執(zhí)行情況。
4、查干部的安全生產(chǎn)責(zé)任制和工人的崗位責(zé)任制。
四、安全檢查的形式、周期
實(shí)施安全監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體情況，決定不同類型檢查的側(cè)重點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)檢查的目的和要求，制定具體的檢查提綱，使每個(gè)參加檢查的人員都明確檢查內(nèi)容和重點(diǎn)，做到心中有數(shù)。
l、日常性安全監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)線上的各級(jí)管理人員均賦有日常安全監(jiān)督檢查的職責(zé)，到現(xiàn)場(chǎng)檢查的次數(shù)不得少于企業(yè)的規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人組織本單位人員對(duì)所轄區(qū)域安全工作要經(jīng)常進(jìn)行督促檢查。
2、采掘月末安全檢查。由生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)組織，相關(guān)業(yè)務(wù)部門和被檢查單位派專人參加，每月下旬開展一次。
3、“一通三防”檢查。由生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)組織，每月檢查2—3次。
4、突擊檢查。由安全監(jiān)察培訓(xùn)部門或二級(jí)單位安全科(站)負(fù)責(zé)組織，每月不少于2次。
5、季度安全大檢查。企業(yè)全方位的安全檢查，由安全監(jiān)察培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)組織，相關(guān)業(yè)務(wù)部門和被檢查單位派人參加，每季度一次。
6、各類專項(xiàng)檢查。根據(jù)上級(jí)安排和企業(yè)生產(chǎn)需要，由企業(yè)相應(yīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)組織，其它相關(guān)部門協(xié)助。
7、交叉檢查。由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)各系列專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)所屬礦井安全工作進(jìn)行交叉檢查，半年一次。
五、查出的隱患和問題的處理辦法
總的原則是：嚴(yán)格按落實(shí)措施、落實(shí)時(shí)間、落實(shí)人員、落實(shí)資金的“四落實(shí)”原則進(jìn)行處理。
1、能現(xiàn)場(chǎng)處理的，檢查人員必須在現(xiàn)場(chǎng)督促處理。
2、現(xiàn)場(chǎng)不能處理的，認(rèn)真按“四落實(shí)”原則進(jìn)行處理，做到不整改不放過。
3、企業(yè)自身不能處理的，要立即向上級(jí)部門匯報(bào)。
4、所有隱患和問題必須反饋到被檢查單位，被檢查單位對(duì)隱患和問題按照“四落實(shí)”原則進(jìn)行整改。檢查單位、檢查人員對(duì)于重大隱患必須按時(shí)進(jìn)行復(fù)查，達(dá)不到整改要求的，除要追究整改單位和人員的責(zé)任外，還必須重新整改，造成事故的對(duì)相關(guān)責(zé)任人加重處罰。
5、查出隱患和問題的信息要及時(shí)、詳細(xì)向調(diào)度室反饋信息，指定專人收集并報(bào)相關(guān)部門，組織復(fù)查的負(fù)責(zé)人將整改結(jié)果報(bào)調(diào)度室，隱患和問題的信息以及整改結(jié)果要存檔備案。
六、對(duì)參加安全監(jiān)督檢查人員的要求
檢查人員必須認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)所檢查區(qū)域負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁走過場(chǎng)，跑馬觀花;有安全隱患未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)不指出、自身無權(quán)處理不移交而導(dǎo)致事故發(fā)生的要追究檢查人員的責(zé)任。
1.7 四川省威遠(yuǎn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度
煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作以“三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量為本，進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，生命工程意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和依法抓好安全質(zhì)量的法律意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)“雙基”工作，突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，求真務(wù)實(shí)、講求實(shí)效，以點(diǎn)帶面、從易到難，穩(wěn)步進(jìn)行。通過抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)煤礦安全專項(xiàng)整治向縱深發(fā)展，促使各煤礦礦井建立自我約束，持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，通過安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，改善煤礦安全生產(chǎn)基本條件，切實(shí)保障煤礦職工的生命安全和健康，全面提升煤礦整體素質(zhì)，從根本上促進(jìn)煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為此，特制定以下制度：
l、各礦井根據(jù)《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》成立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織實(shí)施、檢查考核和領(lǐng)導(dǎo);下設(shè)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)防治水六個(gè)專業(yè)組，對(duì)本專業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、組織、檢查和考核;專業(yè)組檢查考核人員由專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和施工隊(duì)管理人員組成。各礦井的負(fù)責(zé)人為礦井煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，生調(diào)科、安監(jiān)(通)科(站)負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)和組織檢查考核。
2、以通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)帶動(dòng)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸和地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，先易后難、穩(wěn)步實(shí)施、全面提升。
3、考核評(píng)級(jí)辦法
(1)采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作
①按照采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法要求，逐條、逐項(xiàng)落實(shí)。定期進(jìn)行檢查和考核評(píng)級(jí)。
?、诓捎帽坡涿骸⒘镒舆\(yùn)煤、摩擦支柱支護(hù)或單液壓支柱支護(hù)，長(zhǎng)壁陷落采煤法的采面以及普通機(jī)械化采煤法的采面執(zhí)行《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》。
③采用爆破落煤，非單體支護(hù)、非長(zhǎng)壁陷落采煤法的采面，可參照《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》，結(jié)合《地方國營煤礦生產(chǎn)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》和企業(yè)內(nèi)部制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核評(píng)級(jí)。
(2)通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作
?、侔凑胀L(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法的要求逐條、逐項(xiàng)對(duì)照落實(shí)，定期組織檢查及考核評(píng)級(jí)。
?、诟鞯V井通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作必須率先達(dá)到三級(jí)通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)礦井。
(3)掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作
掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)防治水的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作，均按照《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法》中各自專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)級(jí)辦法逐條、逐項(xiàng)對(duì)照落實(shí)，定期進(jìn)行檢查和考核評(píng)級(jí)。
(4)各專業(yè)組每月組織的專項(xiàng)檢查不得小于2次，原始資料、記錄、圖件建檔備查。
(5)礦井每月對(duì)各專業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果報(bào)總礦生調(diào)處和安培處備案;總礦每年四季度組織對(duì)各礦井考核評(píng)級(jí)。
4、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到三級(jí)及以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的專業(yè)和礦井，經(jīng)總礦及以上部門組織驗(yàn)收后總礦和礦井將一次性給予2000～10000元的獎(jiǎng)勵(lì);如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)不到三級(jí)及以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的專業(yè)和礦井，總礦將給予2000～10000元的處罰，同時(shí)對(duì)礦井負(fù)責(zé)人和專業(yè)組長(zhǎng)給予掛鉤考核。
5、各礦井根據(jù)本制度的要求，制訂各專業(yè)達(dá)標(biāo)的實(shí)施細(xì)則和辦法組織實(shí)施。
1.8 事故隱患排查制度
為有效控制作業(yè)場(chǎng)所和生產(chǎn)過程中潛在的危險(xiǎn)因素，確保職工安全和健康，確保企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，保證企業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行，特制定本制度。
一、事故隱患排查的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、企業(yè)安委會(huì)為企業(yè)事故隱患排查的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，日常工作機(jī)構(gòu)為安培處和生調(diào)處。
2、各二級(jí)單位應(yīng)成立以行政第一責(zé)任人為組長(zhǎng)，分管安全副職、總工程師(副總)、 安監(jiān)科(站)、生調(diào)科負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員組成的事故隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、事故隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：
(1)掌握本單位事故隱患的分布、發(fā)生事故的可能性及其程度;
(2)制定應(yīng)急計(jì)劃;報(bào)上級(jí)主管部門審批;
(3)對(duì)職工進(jìn)行安全教育，組織模擬事故發(fā)生時(shí)應(yīng)采取的緊急處置措施，組織救援設(shè)施，設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習(xí);
(4)隨時(shí)掌握事故隱患的動(dòng)態(tài)變化;
(5)保持消防器材，救護(hù)用品的完好有效。
二、事故隱患的排查
1、日常排查
(1)作業(yè)人員負(fù)責(zé)本崗位作業(yè)場(chǎng)所和生產(chǎn)過程中事故隱患的自查;
(2)各隊(duì)(車間)管理人員和現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的作業(yè)場(chǎng)所和生產(chǎn)過程中事故隱患的日常排查。
2、定期和不定期排查
(1)各二級(jí)單位安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不定期的事故隱患排查;
(2)各二級(jí)單位每月必須組織一次全面的事故隱患排查;
(3)企業(yè)事故隱患排查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)每月、每季組織對(duì)企業(yè)各二級(jí)單位進(jìn)行事故隱患排查。
三、事故隱患的辨識(shí)與評(píng)估
1、事故隱患級(jí)別劃分的依據(jù)：
(1)A級(jí)隱患：難度大，二級(jí)單位自身無法解決須由企業(yè)解決的隱患。
(2)B級(jí)隱患：難度較大，區(qū)(隊(duì)、車間)解決不了，須由礦(公司、廠)解決的隱患
(3)C級(jí)隱患：區(qū)(隊(duì)、車間)、業(yè)務(wù)部門能解決的隱患。
2、事故隱患的辨識(shí)
(1)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。對(duì)作業(yè)內(nèi)容、方法、危險(xiǎn)因素，危險(xiǎn)程度進(jìn)行全面的了解分析，并結(jié)合曾經(jīng)發(fā)生過的事故和未遂事件進(jìn)行比較分析，作出初步結(jié)論。
(2)參考同行業(yè)類似條件企業(yè)發(fā)生過的事故情況進(jìn)行辨識(shí)。
(3)聽取有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工人、工程技術(shù)人員，現(xiàn)場(chǎng)管理人員和安全專家的意見。
(4)綜合以上的分析，作出是否為隱患的判斷。
3、事故隱患的評(píng)估
(1)對(duì)被確認(rèn)后的隱患，依據(jù)其導(dǎo)致事故的可能性和導(dǎo)致災(zāi)害的嚴(yán)重程度及治理的難易程度，將其劃分為A、B、C三級(jí)。
(2)B級(jí)隱患，由二級(jí)單位事故隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評(píng)估、建檔、報(bào)企業(yè)總部備案。
(3)A級(jí)隱患，由企業(yè)總工程師，分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭進(jìn)行評(píng)估、建檔。
(4)對(duì)于A級(jí)隱患中的部分重大隱患，經(jīng)企業(yè)事故隱患領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)研究后，將初步評(píng)估結(jié)果報(bào)主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并申?qǐng)對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。
四、事故隱患的管理和治理
1、事故隱患實(shí)行A、B、C三級(jí)管理，A級(jí)隱患由企業(yè)管理，B級(jí)隱患由各二級(jí)單位管理，C級(jí)隱患由所在隊(duì) (車間)管理。
2、任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患后，應(yīng)立即逐級(jí)上報(bào)，C級(jí)隱患應(yīng)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或隊(duì)(車間)，B級(jí)隱患應(yīng)立即報(bào)公司(礦、廠)，A級(jí)隱患應(yīng)立即報(bào)企業(yè)總部。
3、存在事故隱患的單位，必須立即采取相應(yīng)的整改措施，難以立即整改的，應(yīng)根據(jù)隱患的性質(zhì)，按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，制定有針對(duì)性的防范，監(jiān)控措施。
4、C級(jí)事故隱患，由所在的隊(duì)(車間)或業(yè)務(wù)部門進(jìn)行治理，所在單位督促、檢查。
5、B級(jí)事故隱患，由所在單位安監(jiān)科(站)或企業(yè)安培處發(fā)出隱患整改通知書，單位牽頭，隊(duì)(車間)具體實(shí)施，安監(jiān)科(站)或企業(yè)安培處負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查。
6、A級(jí)事故隱患，由企業(yè)安培處發(fā)出隱患整改通知書，企業(yè)牽頭，事故隱患單位具體實(shí)施，企業(yè)安培處、生調(diào)處負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查;企業(yè)自身治理有難度的A級(jí)隱患，應(yīng)立即報(bào)主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>
1.9 礦用設(shè)備器材使用管理制度
一、礦用設(shè)備、器材使用管理程序
為保證企業(yè)使用的設(shè)備、器材安全、可靠，對(duì)其實(shí)行以下鏈?zhǔn)匠绦蚬芾恚簂、使用單位計(jì)劃申請(qǐng)——2、設(shè)備主管部門審批——3、財(cái)務(wù)下達(dá)購置計(jì)劃——4、供銷公司簽約購置——5、入庫驗(yàn)收——6、單位領(lǐng)用——7、使用維護(hù)——8、報(bào)廢處置。
二、具體辦法
1、使用單位計(jì)劃申請(qǐng)
使用單位需要配置時(shí)，應(yīng)首先編制計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)容包括數(shù)量、型號(hào)、規(guī)格、用途等。計(jì)劃一式六份報(bào)設(shè)備主管部門審批。
2、設(shè)備主管部門審批
設(shè)備主管部根據(jù)申請(qǐng)，對(duì)選型、數(shù)量及安全性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)。需新購置批轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)部門，企業(yè)內(nèi)部可調(diào)配者，予以調(diào)配處理。
3、財(cái)務(wù)部門審批下達(dá)購置計(jì)劃
財(cái)務(wù)部門接到設(shè)備主管部門的新購審批計(jì)劃后，確定金額向使用單位下達(dá)執(zhí)行計(jì)劃。
4、供銷部門采購
使用單位接到執(zhí)行計(jì)劃，交由供銷部門采購。采購部門經(jīng)市場(chǎng)論證評(píng)價(jià)確定供貨方后，采購合同必須由設(shè)備主管部門參與審定，確保所購設(shè)備器材符合安全要求，煤礦專用設(shè)備必須具有“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”。
5、入庫驗(yàn)收
入庫驗(yàn)收由庫房管理員和采購人員按合同及裝箱清單驗(yàn)收，妥善保管各項(xiàng)資料(裝箱單、說明書、圖紙、合格證、檢驗(yàn)書、檢驗(yàn)證等)，資料不齊全，不予入庫。重大設(shè)備、特殊設(shè)備與器材，應(yīng)通知設(shè)備主管部門參與入庫驗(yàn)收。
6、領(lǐng)用
使用單位出具領(lǐng)單領(lǐng)用時(shí)，必須通知設(shè)備主管部門，并將全套資料交設(shè)備主管部門存檔，并對(duì)設(shè)備編號(hào)。使用單位可根據(jù)需要，復(fù)印相關(guān)資料指導(dǎo)使用。
7、使用維護(hù)
使用單位嚴(yán)格按產(chǎn)品使用說明書進(jìn)行維護(hù)使用。嚴(yán)格執(zhí)行小、中、大修的規(guī)定。使用中需變更使用單位時(shí)，報(bào)設(shè)備主管部門批準(zhǔn)，出具調(diào)撥通知單。入井設(shè)備必須按照防爆設(shè)備進(jìn)行管理，經(jīng)防爆管理員檢查合格，具防爆合格證后，方可入井使用。
8、報(bào)廢
使用單位向設(shè)備主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核符合報(bào)廢條件者，批準(zhǔn)報(bào)廢。使用單位將報(bào)廢設(shè)備交回庫房妥善保管，庫房出具相應(yīng)證明。
9、報(bào)廢處置與利用
報(bào)廢屬通用設(shè)備與器材的，原則上應(yīng)充分利用配件，不得按廢、舊材料出售給他人。需整體出售者，在不違反國家法規(guī)與政策的前提下，供銷部門應(yīng)在設(shè)備主管部門批準(zhǔn)后方可出售。
1.10 入井檢身和出入井人員清點(diǎn)制度
為有利于礦井的安全管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》第十條規(guī)定，特制定本制度。
一、人井檢身
1、入井人員必須戴安全帽，隨身攜帶自救器和礦燈，嚴(yán)禁攜帶煙草和點(diǎn)火物品，嚴(yán)禁穿化纖衣服。入井前嚴(yán)禁喝酒。
2、出井人員嚴(yán)禁將爆炸物品、安全生產(chǎn)材料、物資、設(shè)施、設(shè)備等私自帶出井。
3、出、入井人員必須自覺接受檢身，不得影響檢身工作的正常進(jìn)行。
4、井口檢身實(shí)行24小時(shí)值班，檢身人員對(duì)所有出、入井人員進(jìn)行檢身。
二、出、入井人員清點(diǎn)
1、井口安排專人負(fù)責(zé)對(duì)出、入井人員進(jìn)行清點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)和記錄工作。
2、井口設(shè)置出、入井人員清點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)的記錄本，記錄所有出、入井人員的名單、人數(shù)、進(jìn)出井時(shí)間、工作地點(diǎn)等情況。
3、集中作業(yè)的單位、班、組由單位指定專人負(fù)責(zé)將本單位班、組出、入井人員的名單，工作地點(diǎn)或工作區(qū)域、數(shù)量準(zhǔn)確無誤報(bào)井口負(fù)責(zé)清點(diǎn)的工作人員。
4、機(jī)關(guān)科室、各單位零星入井人員、辦公室人員，由本人負(fù)責(zé)報(bào)井口負(fù)責(zé)清點(diǎn)的工作人員。
5、外來參觀、上級(jí)檢查等部門和單位由帶隊(duì)人員負(fù)責(zé)匯報(bào)。
6、出、入井人員清點(diǎn)每2小時(shí)統(tǒng)計(jì)一次，并向調(diào)度室匯報(bào)，井下作業(yè)人數(shù)與井下礦燈數(shù)量不一致時(shí)，及時(shí)查明原因。
不按規(guī)定執(zhí)行入井檢身，出入井人員清點(diǎn)制度規(guī)定的單位、個(gè)人將追究其責(zé)任。
1.11 安全獎(jiǎng)懲制度
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策，各項(xiàng)法律、法規(guī)，堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，充分調(diào)動(dòng)廣大干部、職工搞好安全生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，特制定本制度。
一、依據(jù)和原則
根據(jù)《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)精神，并結(jié)合企業(yè)安全工作實(shí)際情況。堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，教育和懲罰相結(jié)合;井下高于地面的原則。
二、適用范圍
本制度適用于企業(yè)全體職工、單位或集體
三、安全獎(jiǎng)勵(lì)
1、獎(jiǎng)勵(lì)形式
安全獎(jiǎng)勵(lì)可分精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)兩種形式。精神獎(jiǎng)勵(lì)主要有通報(bào)表揚(yáng)、評(píng)安全先進(jìn)等;物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)可以實(shí)物和現(xiàn)金兩種形式。
2、獎(jiǎng)勵(lì)的條件和標(biāo)準(zhǔn)
(1)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)
?、倨髽I(yè)實(shí)現(xiàn)全年安全目標(biāo)，一次性給予全體職工120—180元/人的獎(jiǎng)勵(lì)。
?、趨⒓影踩L(fēng)險(xiǎn)抵押人員，逐月考核計(jì)獎(jiǎng)，對(duì)等獎(jiǎng)勵(lì)，每季度在實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提下，按比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。
?、蹍⑴c搶險(xiǎn)救災(zāi)或避免了重、特大事故發(fā)生的有功人員，可一次性給予50—500元/人的獎(jiǎng)勵(lì)。
?、軐?duì)舉報(bào)或制止“三違”人員，經(jīng)查證屬實(shí)，可給予個(gè)人一次性50—100元的獎(jiǎng)勵(lì)。
?、輰?shí)行安全目標(biāo)管理的單位黨、政負(fù)責(zé)人(含副職)，全面完成本單位安全目標(biāo)，給予單位黨、政負(fù)責(zé)人(含副職)200—500元/人的獎(jiǎng)勵(lì)。
?、奁渌樾巍Ｓ欣诎踩a(chǎn)或安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，經(jīng)企業(yè)安委會(huì)討論研究，可一次性給予50—500元/人的獎(jiǎng)勵(lì)。
⑦全面完成上級(jí)下達(dá)的安全指標(biāo)和企業(yè)安全工作目標(biāo)，給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和主要職能部門人員一次性200—1000元/人的獎(jiǎng)勵(lì)。
(2)單位獎(jiǎng)勵(lì)
?、賹?shí)行安全目標(biāo)管理單位，全面完成企業(yè)下達(dá)的安全目標(biāo)，一次性給予單位1000—10000元獎(jiǎng)勵(lì)。
?、趨⑴c搶險(xiǎn)救災(zāi)的單位(或集體)，可根據(jù)其作用大小一次給予 500—3000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
③檢修、安裝和安全技措工程等，在安全的前提下，保質(zhì)、保量完成工程項(xiàng)目，并達(dá)到了預(yù)期效果，可給予施工單位或集體500—2000元獎(jiǎng)勵(lì)。
?、茉谕L(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、工程質(zhì)量管理、頂板管理、群眾安全以及其它安全專項(xiàng)工作中取得成績(jī)的單位或集體可一次性給予1000—3000元獎(jiǎng)勵(lì)。
3、獎(jiǎng)勵(lì)基金的來源和管理
( 1)獎(jiǎng)勵(lì)基金的來源
?、購钠髽I(yè)工資總額中按一定比例提取。
?、诟黝惏踩P款。
?、坌姓?、工會(huì)以及上級(jí)安排用作安全獎(jiǎng)勵(lì)的資金。
(2)獎(jiǎng)勵(lì)基金的管理
獎(jiǎng)勵(lì)基金由安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)掌握，財(cái)計(jì)處單立帳戶，?？顚Ｓ茫?dāng)年如有節(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
四、安全懲罰
1、懲罰形式：
(l)懲罰分行政處分和經(jīng)濟(jì)制裁。行政處分根據(jù)單位書面報(bào)告，由企業(yè)安委會(huì)根據(jù)個(gè)人情節(jié)輕重和態(tài)度好壞，可分別給予警告、記過、記大過、降級(jí)、降職、撤職、開除留用察看、開除等處分。經(jīng)濟(jì)制裁分為罰款、按比例賠償事故直接經(jīng)濟(jì)損失等。
(2)對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，造成死亡事故，重、特大事故的責(zé)任人，除進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁外，情節(jié)嚴(yán)重者移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
2、個(gè)人處罰
(1)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的處罰
?、傥赐瓿砂踩繕?biāo)管理的單位黨、政負(fù)責(zé)人(含副職)、視其完成情況可給予一次性 100—500元的罰款。
?、诎l(fā)生重傷及以上事故，二級(jí)以上非傷亡事故，重大機(jī)運(yùn)事故(或未遂事故);負(fù)有管理責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)于部(或管理人員)可一次性給予50—500元罰款。
③因安全管理混亂(或不力)，造成隱患或工程質(zhì)量低劣的單位主要負(fù)責(zé)人或管理人員，可一次性給予50一200元罰款。
?、軐?duì)存在安全隱患而不報(bào)告，又不處理，或各類安全檢查查出的隱患，不安排處理或不按整改措施處理的單位黨、政負(fù)責(zé)人(含副職)可一次性給予50—300元罰款。
?、莅惭b、檢修、安全技措等工程項(xiàng)目，質(zhì)量低劣，造成隱患的單位或集體的主要負(fù)責(zé)人可一次性給予50—300元罰款。
(2)職工的處罰
?、?ldquo;三違”人員的處罰：未造成他人傷亡或財(cái)產(chǎn)損失者可一次性給予50—500元的罰款;造成他人傷亡，情節(jié)嚴(yán)重的,移交司法機(jī)關(guān);造成財(cái)產(chǎn)損失的賠償直接經(jīng)濟(jì)損失的10—20%。
?、诠こ碳夹g(shù)人員因安全技術(shù)措施不全或技術(shù)指導(dǎo)失誤造成事故或經(jīng)濟(jì)損失的，可一次性給予 50—200元罰款。
?、郜F(xiàn)場(chǎng)管理人員，特殊工種人員未認(rèn)真履行職責(zé)，造成隱患或事故，以及財(cái)產(chǎn)損失的，可一次性給予50—500元罰款。
?、馨惭b、檢修及其它工程項(xiàng)目、工程質(zhì)量低劣，造成隱患或發(fā)生事故的直接責(zé)任人可給予50—300元罰款。
?、蓦[患不處理，不及時(shí)處理或不按整改措施整改的直接責(zé)任人可給予50—200元罰款。
?、奁渌＜鞍踩a(chǎn)的直接責(zé)任人可一次性給予50一200元罰款。
?、咚惺芴幜P的個(gè)人取消當(dāng)月安全獎(jiǎng)。
(3)單位的處罰
?、俟芾砘靵y，安全隱患多，安全工作被動(dòng)的單位，可一次性給予200—1000元的罰款。
?、诖嬖诎踩[患不報(bào)告不處理或查出的隱患不及時(shí)安排處理，不按整改措施整改的單位一次性給予200—2000元的罰款。
?、郯l(fā)生重傷及以上事故，二級(jí)以上非傷亡事故，重大機(jī)運(yùn)事故，重大未遂事故的單位，可一次性給予200—5000元罰款，并承擔(dān)上級(jí)罰款的10—20%。
3、安全罰款的管理
各類安全罰款由企業(yè)安培處出據(jù)書面通知書，由企業(yè)財(cái)計(jì)處在當(dāng)月單位(或個(gè)人)工資總額中扣除，所有的安全罰款統(tǒng)一歸入安全獎(jiǎng)勵(lì)基金中。
五、獎(jiǎng)、懲 考核辦法
1、個(gè)人獎(jiǎng)懲，分單位逐月考核，報(bào)企業(yè)批準(zhǔn)。
2、單位或集體的獎(jiǎng)、懲考核，分類進(jìn)行，可分別以月、季度、半年、一年為時(shí)段，單項(xiàng)工程以工程結(jié)束經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后為考核時(shí)間，由單位或集體提出書面報(bào)告，報(bào)企業(yè)批準(zhǔn)。
1.12 威遠(yuǎn)煤礦事故應(yīng)急救援制度
一、為了有秩序地迅速搶救遇險(xiǎn)人員，處理事故，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，礦成立應(yīng)急救援指揮部
l、總指揮由礦長(zhǎng)擔(dān)任。
2、副總指揮由總工程師、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、安監(jiān)處長(zhǎng)擔(dān)任。
3、成員由副礦長(zhǎng)、副總工程師、各機(jī)關(guān)處室及單位主要負(fù)責(zé)人組成。
4、應(yīng)急救援指揮部設(shè)在礦調(diào)度室。
5、發(fā)生事故必須立即召集指揮部全體人員。
二、各礦井必須制定相應(yīng)的《年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》
三、處理事故中各有關(guān)人員職責(zé)
l、總指揮：是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者。
2、總工：是總指揮處理災(zāi)害事故的第一助手，在總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，參照《年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》組織營救遇險(xiǎn)人員，制定處理事故措施。
3、副總工：協(xié)助總工處理災(zāi)害，根據(jù)總工程師命令負(fù)責(zé)指揮某一方面的救災(zāi)工作。
4、各有關(guān)副礦長(zhǎng)：根據(jù)總指揮命令和《年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》規(guī)定積極投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員待命和及時(shí)調(diào)集所需設(shè)備材料。
5、礦山救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)：對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)的行動(dòng)具體負(fù)責(zé)，根據(jù)總指揮命令指揮營救遇險(xiǎn)人員和事故處理。
6、安監(jiān)處長(zhǎng)：根據(jù)總指揮確定的營救遇險(xiǎn)人員和處理事故措施以及按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，對(duì)搶救工作的各項(xiàng)安全措施實(shí)行有效監(jiān)督。
7、通風(fēng)科長(zhǎng)：按照總指揮命令注視主扇的通風(fēng)情況，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其他措施。
8、生調(diào)處長(zhǎng)：按照總指揮命令負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)方面工作，負(fù)責(zé)組織好必要的圖紙資料，掌握礦區(qū)內(nèi)停送電工作，及時(shí)組織搶修和安裝機(jī)電設(shè)備并完成其它有關(guān)任務(wù)。
9、有關(guān)的區(qū)、隊(duì)、班長(zhǎng)：負(fù)責(zé)查明工作區(qū)域內(nèi)的人數(shù)，并采取措施將有關(guān)人員有組織地帶到安全地點(diǎn)直至地面，如實(shí)將情況報(bào)告礦調(diào)度室。
10、礦值班調(diào)度員：負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和災(zāi)情并立即通知礦山救護(hù)隊(duì)同時(shí)報(bào)告總指揮、總工及其他礦領(lǐng)導(dǎo);通知有關(guān)人員到礦調(diào)度室待命;及時(shí)向下傳達(dá)總指揮的命令;隨時(shí)調(diào)度搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，統(tǒng)計(jì)災(zāi)區(qū)人數(shù)。
11、供銷公司經(jīng)理：及時(shí)準(zhǔn)備好必需的搶險(xiǎn)救災(zāi)器材，并根據(jù)總指揮命令，及時(shí)運(yùn)送到指定地點(diǎn)。
12、礦辦主任：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)過程的用車調(diào)配。
13、醫(yī)院院長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織對(duì)受傷人員的急救治療，組織護(hù)理和藥物供應(yīng)。
14、保衛(wèi)處長(zhǎng)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)礦區(qū)正常秩序。
四、事故報(bào)告程序
1、發(fā)生輕傷事故必須在24小時(shí)之內(nèi)報(bào)所在單位的安監(jiān)科(站)并于次日由班長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)或廠長(zhǎng)(經(jīng)理)簽字，到安監(jiān)科(站)、安培處辦理工傷登記手續(xù)。
2、發(fā)生重傷事故必須立即報(bào)告所在單位的領(lǐng)導(dǎo)及所在單位的安監(jiān)科(站)，單位領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)科(站)負(fù)責(zé)人必須趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，查明原因，制定防范措施。并在24小時(shí)之內(nèi)報(bào)礦調(diào)度室、礦安培處，在一周內(nèi)寫出重傷事故調(diào)查報(bào)告書送安培處。
3、發(fā)生一般死亡事故，必須立即報(bào)告礦調(diào)度室、礦安培處，礦安培處在接到報(bào)告后，要立即報(bào)告縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣公安局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、川南監(jiān)察分局，并在24小時(shí)之內(nèi)按快報(bào)的內(nèi)容報(bào)上述單位。
4、發(fā)生重、特大事故，必須立即報(bào)告礦調(diào)度室、礦安培處，礦安培處接到報(bào)告后立即報(bào)告省、市、縣相關(guān)部門，在事故發(fā)生后6小時(shí)內(nèi)將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡情況、事故報(bào)告單位和初步原因分析等形成書面報(bào)告，由礦長(zhǎng)簽發(fā)以快報(bào)傳真省、市、縣相關(guān)部門。
5、每月26日零時(shí)，為事故統(tǒng)計(jì)截止時(shí)間，各單位于每月26日將統(tǒng)計(jì)表上報(bào)或電傳回礦安培處。
