新疆建設(shè)兵團(tuán)二二一團(tuán)煤礦安全管理規(guī)章制度匯編
新疆建設(shè)兵團(tuán)二二一團(tuán)煤礦安全管理規(guī)章制度匯編
新疆兵團(tuán)昌平礦業(yè)有限責(zé)任公司
2012年2月1日
目 錄
二、安全目標(biāo)管理制度………………………………………..4
四、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度………………………………..7
五、安全教育培訓(xùn)制度………………………………………..10
六、安全檢查制度………………………………………………12
七、安全隱患排查、治理報告及責(zé)任追究制度………………15
八、安全技術(shù)措施審批制度……………………………………19
九、設(shè)備管理制度………………………………………………23
十、領(lǐng)導(dǎo)干部下井跟班帶班制度………………………………27
十一、工作面交班制度………………………………………..29
十二、公司與采掘隊日例會制度……………………………..31
十三、班前會制度………………………………………………32
十四、安全獎懲制度…………………………………………..33
十五、出入礦井檢身人員制度………………………………..37
十六、出井人員清點制度……………………………………..39
十七、礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度…………………………..41
十八、煤礦事故應(yīng)急救救援制度………………………………46
221煤礦安全管理規(guī)章制度及辦法
一、安全辦公會議制度
為了使安全工作有計劃，有布置，有總結(jié)評比。特制定本制度。
1、每周六日定期召開安全辦公會義，逢節(jié)假日順延，參加人員為安委會成員及辦公室成員。
2、會議的主要內(nèi)容為：通報本周安全生產(chǎn)情況。礦井存在的事故隱患，研究重大為危險源的處理及安全措施，安排周安全生產(chǎn)工作。會議結(jié)束后，由安全科下達(dá)會議紀(jì)要，并督辦所下達(dá)工作的完成情況。
3、參加會議人員不得無故缺席，違者將按礦管理制度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
4、生產(chǎn)單位必須按會議所下達(dá)的安全工作安排進(jìn)行隱患整改，不得故意拖延或拒不整改，否則按礦《安全管理實施則》進(jìn)行處理。
二、安全目標(biāo)管理制度
為積極推行安全目標(biāo)管理，實現(xiàn)目標(biāo)層層分解，定期考核，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性，特制定本制度。
1、根據(jù)公司下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，礦制定總體安全目標(biāo)，安全科分解到各個部門，各部門必須自上而下層層展開真正作到縱向到底，橫向到邊的互聯(lián)互保連鎖制。
2、每月下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)，將分解的安全目標(biāo)同時下達(dá)到各部門，做到生產(chǎn)有計劃，安全有目標(biāo)。
3、安全目標(biāo)管理考核人員每月定期對所下達(dá)的安全目標(biāo)進(jìn)行落實，對未達(dá)到目標(biāo)的給予處罰，對達(dá)到目標(biāo)的給予獎勵。
4、各部門安全生產(chǎn)管理人員必須交納安全風(fēng)險抵押金，年終按《安全管理辦法》進(jìn)行獎罰兌現(xiàn)。
5、加強全體職工安全意識，安全技能和安全意識的教育，增強其“我要安全”的意識，具備“我會安全”的技能。
6、安全科加強安全目標(biāo)實施的監(jiān)督和檢查，對各部門在目標(biāo)實施中出現(xiàn)偏離情況，應(yīng)及時指出并糾正，同時給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰，反之給予表揚或獎勵。
7、礦對生產(chǎn)部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)，在年終評比時，實行“一票否決”，以保證“目標(biāo)”的貫徹落實。
三、安全投入資金保障制度
為了保證生產(chǎn)經(jīng)營的連續(xù)進(jìn)行，保證生產(chǎn)經(jīng)營達(dá)到規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，結(jié)合我礦的安全生產(chǎn)實際情況，制定本制度。
1、根據(jù)我礦的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，依據(jù)生產(chǎn)技術(shù)部門，安全監(jiān)督部門組織，制定的本單位安全生產(chǎn)投入的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃，編制安全生產(chǎn)資金投入計劃。
2、設(shè)立會計專用帳戶，在“其他應(yīng)付款”科目下設(shè)安措費，維簡費兩科目，專門核算安全生產(chǎn)投入資金來源及其使用情況。做到?？顚Ｓ?。
3、依據(jù)國家安全生產(chǎn)法的規(guī)定，按產(chǎn)量提取8.5元/噸的維簡費，主要用于安全生產(chǎn)投入。安全生產(chǎn)投入的項目包括“建設(shè)安全技措工程，如防火工程、通風(fēng)工程、防排水工程、安全設(shè)備、器材、安全人員個人裝備、儀器儀表的更新以及日常維護(hù)、重大安全生產(chǎn)課題的研究、職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、其他預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施的費用。
4、上級撥入的安全生產(chǎn)專項資金，列入“安措費”核算，必須保證?？顚Ｓ谩?/p>
5、定期對安全生產(chǎn)資金投入的項目進(jìn)行跟蹤檢查，對工程安監(jiān)部組織有關(guān)人員對照安全生產(chǎn)法，安全規(guī)程實施驗收，驗收人必須簽字以明確責(zé)任。
6、定期召開會議，通報安全生產(chǎn)投入資金使用情況。
7、設(shè)置安全生產(chǎn)投入臺帳，包括安措工程進(jìn)度，設(shè)備器材更新，職工安全教育培訓(xùn)。
四、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度
依據(jù)承包合同及各單位實際得分情況，公司各單位達(dá)標(biāo)規(guī)劃如下：各煤礦 76分達(dá)省級。
(1)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點：
1、加強通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，防止重，特大事故的發(fā)生。針對采掘工作面瓦斯檢測情況，采掘通風(fēng)系統(tǒng)復(fù)雜，各采掘面通風(fēng)難管理的特點，必須加強局部通風(fēng)，強化瓦斯管理和檢查，加強通風(fēng)設(shè)施設(shè)備管理，強化通風(fēng)防塵管理，搞好通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定礦井通風(fēng)系統(tǒng)，以保證安全生產(chǎn)。
2、加強機電，運輸質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的管理，機電設(shè)備事故率的高低，是影響產(chǎn)量的重要環(huán)節(jié)。加強機電，運輸管理，按標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行管理使用、維護(hù)，對進(jìn)一步降低設(shè)備事故率，提高設(shè)備運行能力顯得尤為重要。
3、抓好開拓、掘進(jìn)巷道質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。公司開拓巷道、掘進(jìn)巷道，在保證質(zhì)量的前提下，首先要增多對巷道工程質(zhì)量選點抽樣;其次應(yīng)該按標(biāo)準(zhǔn)要求，針對各種支護(hù)形式的巷道嚴(yán)格填寫質(zhì)量評定表，對不符合要求的巷道不予驗收。以達(dá)到嚴(yán)格的管理和考核的目的。
4、進(jìn)一步加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化組織管理工作，使質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化從組織、檢查到總結(jié)通報，全過程必須制度化，規(guī)范化。
(2)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作檢查辦法
1、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查由安全技術(shù)部負(fù)責(zé)組織帶隊。進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查以定期檢查為主，輔以監(jiān)督檢查和平時抽查。
2、每周由安技辦牽頭，分各部門定期檢查一次。各生產(chǎn)單位每周至少自查驗收一次，并將結(jié)果形成材料于本周六日前報安技辦。不按時上報，按制度進(jìn)行處罰部門負(fù)責(zé)人。
3、礦檢查前，各部門應(yīng)先進(jìn)行自檢打分，礦檢查時，生產(chǎn)部門應(yīng)匯報自檢存在的問題和得分情況。
4、參加人員：礦領(lǐng)導(dǎo)及礦安全領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須參加礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的檢查，否則按礦獎罰制度進(jìn)行處罰。
5、對每個單位檢查前，參加檢查的人員應(yīng)熟悉相關(guān)專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，對被檢查單位本周的考核指標(biāo)，相關(guān)人員要求準(zhǔn)確掌握評分標(biāo)準(zhǔn)。
6、參加檢查的相關(guān)人員需要按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求帶好工具。
7、檢查中各相關(guān)人員要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)態(tài)度，仔細(xì)檢查，全面檢查，應(yīng)做到不走形式，不走過場。
8、掘進(jìn)巷道驗收和標(biāo)準(zhǔn)化分開。先進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化檢查應(yīng)檢查巷道(應(yīng)注意位置，如從X米到Y(jié)米，X 9、對有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及軟件(室內(nèi)資料)部分必須嚴(yán)格檢查要求。各部門應(yīng)歸納整理好各種資料，如檢查發(fā)現(xiàn)未見該項資料(不論原因)，均定為“缺該項資料”，對某項資料有一項不符合要求的，視情況扣該項分?jǐn)?shù)的50%，如有2處以上(含2處)的，該項不得分。 10、對某項資料無認(rèn)可格式的，基層單位自行設(shè)計的，并報有關(guān)資料到技術(shù)部門論證，送公司總工辦審批后，方可執(zhí)行。 11、對標(biāo)準(zhǔn)化硬件(現(xiàn)場設(shè)施)部分應(yīng)嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格要求。按照標(biāo)準(zhǔn)要求，各基層單位能或應(yīng)當(dāng)做到的，必須達(dá)標(biāo)。確定有困難的限期整改合格。如因公司的問題不能做到的，應(yīng)報總工辦及該項目主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報安監(jiān)科備案，作為不查該項目，未報或報后審批未通過的項目均不得作為不查項目。 12、安技辦對檢查時間、參加人員、存在問題應(yīng)作詳細(xì)記錄，并報單位主管領(lǐng)導(dǎo)。其檢查得分情況、存在問題，需報公司總工辦。 13、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查小組(成員由安全領(lǐng)導(dǎo)小組及部門負(fù)責(zé)人組成)，在標(biāo)準(zhǔn)化檢查結(jié)束后，每月對兩個采掘隊隨機抽查，每季度應(yīng)對地面單位抽查一個單位。抽查時應(yīng)本著求真務(wù)實的態(tài)度執(zhí)行。 14、監(jiān)督抽查的結(jié)果(分?jǐn)?shù))、存在的問題、應(yīng)在檢查結(jié)果進(jìn)行對比，對明顯失真的檢查予以通報批評，對相關(guān)人員予以點名批評。 15、視情況可對單位進(jìn)行隨機抽查。以促進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的保持情況，逐步由靜態(tài)檢查過渡到動態(tài)抽查。 16、礦標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組對礦各部門每次標(biāo)準(zhǔn)化檢查的人員的姓名及次數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計，在礦每周安全例會上進(jìn)行通報。 17、派車部門必須確保安全生產(chǎn)檢查、培訓(xùn)、教育、宣傳的用車，否則按公司制度處罰，造成事故的，必須進(jìn)行責(zé)任追究。 五、安全教育培訓(xùn)制度 為了更好地搞好井下安全工作，真正使職工從思想上、理論上提高。對安全工作的認(rèn)識，認(rèn)真按三大規(guī)程、國家的法律及公司安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行操作，達(dá)到自我保護(hù)，互想保護(hù)的安全意識提高，從而減少事故的發(fā)生。特制定如下安全培訓(xùn)制度： 1、礦每周組織礦安全技術(shù)，工會，生產(chǎn)群監(jiān)員對各生產(chǎn)單位職工進(jìn)行一次安全技術(shù)，事故案例分析等內(nèi)容的教育，每次教育培訓(xùn)前擬定培訓(xùn)內(nèi)容，報安全領(lǐng)導(dǎo)小組審核后實施。 2、礦在每月最后一星期六的安全例會上對礦各單位的進(jìn)行黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法規(guī)，法規(guī)及礦井安全生產(chǎn)知識等方面的教育和培訓(xùn)，教材依據(jù)(煤礦培訓(xùn)統(tǒng)編教材及規(guī)定)考試等情況、進(jìn)行公布、如有不及格者，礦將給予部門及個人分別給預(yù)100元的罰款。 3、礦各單位必須配合安技辦，每半年對特殊工種根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，考核合格后，持證上崗，各單位不得任意安排無證人員上崗。 4、各煤礦在每周四宣傳開展安全教育活動，其教育內(nèi)容為煤礦安全規(guī)程、礦井災(zāi)害預(yù)防處理計劃、采掘知識及三大規(guī)程。各煤礦必須搞好活動日的內(nèi)容及參加人員的記錄工作，嚴(yán)禁安全活動日圖形式。 5、技術(shù)員應(yīng)組織所管轄范圍的區(qū)隊長、班組長、職工每個星期學(xué)習(xí)規(guī)程所規(guī)定的內(nèi)容，確實保證職工作業(yè)有依據(jù)。礦安全大檢查時要對職工熟悉作業(yè)規(guī)程的情況進(jìn)行抽查。 6、所有新招井下作業(yè)人員必須進(jìn)行“入井須知”和三級教育，教育內(nèi)容必須是安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)以及井下安全知識和三大規(guī)程，并進(jìn)行考試，合格后。方可讓技術(shù)好，素質(zhì)高的老工人傳、幫、帶，4個月后方可獨立作業(yè)。嚴(yán)禁招收工人由區(qū)隊長說了算，只到采掘隊報到，由技術(shù)員交代一下的不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。對新調(diào)換工種或工作面的人員，必須按新工人對待。否則安技辦可不辦入井證。 7、安技辦負(fù)責(zé)檢查生產(chǎn)單位新工人的培訓(xùn)工作，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)單位未對新工人進(jìn)行培訓(xùn)教育或考試不合格者，未簽訂合同及獲取入井證者，礦將對井隊長進(jìn)行500元的處罰。新工人所得勞動報酬全部扣除，追查安排招收人員全部責(zé)任。 六、安全檢查制度 為確保礦井安全及工人群眾的生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)全礦抓安全處生產(chǎn)和按國家，兵團(tuán)，師下發(fā)文件要求，責(zé)任重于泰山，隱患就是明火，預(yù)防就是搶險救災(zāi)。按三大規(guī)程規(guī)定，達(dá)到安全條件，保證生產(chǎn)正常進(jìn)行，特制定安全檢查制度如下： (一)礦每周對礦井上下進(jìn)行安全檢查，達(dá)到不留死角，嚴(yán)格規(guī)程執(zhí)行，查處隱患，按四定原則，通知，定時，定點，定人負(fù)責(zé)整改，定責(zé)任認(rèn)真落實，消除隱患，達(dá)到規(guī)程要求，達(dá)到安全條件方可生產(chǎn)。 (二)每周對各部門進(jìn)行安全檢查，由安技辦牽頭布制，全體安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員，礦長、書記，安全，生產(chǎn)，技術(shù)，機電，工會，都必須參加，檢查期間，不得以各種借口請假，參加人員必須下井，不參加，不下井者按全天工資的兩倍處罰。達(dá)兩次不參加者，嚴(yán)肅處理并通報全礦。特殊情況不能參加者必須經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)和安技辦同意，兩者簽字批準(zhǔn)有效。 (三)為了不影響安全檢查，在安全檢查，培訓(xùn)，教育活動中，車輛，設(shè)備，材料，場所都必須按安技辦安排執(zhí)行，造成影響和無法進(jìn)行安全檢查教育培訓(xùn)的，對主管部門要嚴(yán)肅處理，追查責(zé)任和經(jīng)濟(jì)罰100元處理。 (四)對參加安全檢查人員，必須做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，橫向到邊，縱向到底，不留死角。安排分工檢查的工作項目，不認(rèn)真，不落實，造成隱患，發(fā)生事故，對專項人員要認(rèn)真追究責(zé)任，從嚴(yán)處理。從匯報，記錄，隱患整改通知，總結(jié)都必須認(rèn)真執(zhí)行，不得以人情出現(xiàn)，造成隱患整改的落實。按專人檢查，專人負(fù)責(zé)整改，定時整改，專人復(fù)查落實整改情況，對接到通知不認(rèn)真負(fù)責(zé)按時落實整改的簽字負(fù)責(zé)人，經(jīng)濟(jì)處罰200元，對造成事故，追究責(zé)任，從嚴(yán)查處。 (五)每月安全檢查，有記錄，總結(jié)匯報記錄材料，隱患通知記錄材料，復(fù)查落實結(jié)果材料。安排記錄由安技辦負(fù)責(zé)總結(jié)匯報記錄，隱患通知安技辦負(fù)責(zé)安排人員執(zhí)行，復(fù)查落實由各管理安全技術(shù)組和各部門負(fù)責(zé)上報安技辦，由安技辦報礦主管領(lǐng)導(dǎo)。 (六)嚴(yán)肅獎罰制度，對井上井下安全抓好，無事故，安全檢查達(dá)到規(guī)程和達(dá)到安全條件，評分95分的獎部門3000元，達(dá)不到80分的罰部門3000元。 (七)全年全礦綜合安全檢查52起，安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須參加，發(fā)現(xiàn)隱患必須立即組織人員消除，達(dá)到誰檢查誰負(fù)責(zé)誰驗收。 (八)每月安全檢查4期，生產(chǎn)服務(wù)單位每周安全檢查2起，班組每班安全3起(一是開班撿查，二是放完炮后檢查，三是班中檢查)，發(fā)現(xiàn)隱患立即消除，達(dá)到安全生產(chǎn)條件方可生產(chǎn) (九)安全檢查站跟班檢查，現(xiàn)場監(jiān)督生產(chǎn)單位、區(qū)隊、班組隱患治理，消除隱患達(dá)到安全條件后方可生產(chǎn)。 (十)安全檢查要橫向到邊，豎向到底不留死角，六大系統(tǒng)要認(rèn)真檢查，不得走過場，做到分工負(fù)責(zé)。 (十一)做到有檢查，有驗收，有評比，獎罰分明。凡是礦安全檢查評比達(dá)不到85分罰部門負(fù)責(zé)人300元。達(dá)到90分以上無事故獎部門負(fù)責(zé)人300元，并懸掛安全流動紅旗。 (十二)安全檢查獎勵只對各采掘負(fù)責(zé)任人，由礦安技辦發(fā)放，報礦長審批。 (十三)處罰時只針對享受安全檢查獎人員并按比例處罰，由安技辦負(fù)責(zé)實施。 七、安全隱患排查、治理報告及責(zé)任追究制度 第一條、按照國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定“礦井負(fù)責(zé)，職能部門監(jiān)督”的礦井隱患整治原則，礦井負(fù)責(zé)事故隱患的排查、整治，公司業(yè)務(wù)部門對事故隱患的排查，整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第二條、各煤礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對事故隱患的排查，整治工作全面負(fù)責(zé)，副職負(fù)責(zé)組織分管范圍的排查及整治工作;工程技術(shù)人員，區(qū)隊長具體負(fù)責(zé)實施本職工作范圍內(nèi)的整治工作。 第三條、煤礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)事故隱患排查，整治工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督分管范圍的隱患排查及整治工作。 第四條、礦井事故隱患指：通風(fēng)、生產(chǎn)現(xiàn)場、技術(shù)管理、電器設(shè)備、運輸上所存在的可能導(dǎo)致事故的隱患，按事故隱患嚴(yán)重程度，解決的難易程度，工程量大小分為1、2、3級。 1級：難度大，煤礦解決不了，須由公司解決的隱患，由公司生產(chǎn)技術(shù)部門按照總體安排，從技術(shù)角度提出解決方案及實施步驟，公司總工辦、安監(jiān)科督促檢查實施情況，并及時反饋。 2級：難度較大，區(qū)隊解決不了，須由礦里解決的，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人負(fù)責(zé)組織制定整治方案，副職負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查整治情況;技術(shù)員，區(qū)隊長具體負(fù)責(zé)按期實現(xiàn)。 3級：由區(qū)隊必須解決的隱患，由技術(shù)員，區(qū)隊長負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查;班組長，安全員具體負(fù)責(zé)實施，在規(guī)定時間內(nèi)整改完畢。 第五條、事故隱患的整改檢查驗收 1、礦每周組織一次安全檢查，同時對事故隱患等級進(jìn)行確認(rèn)：1級事故隱患由公司安委會及安監(jiān)科下達(dá)通知書，限定時間制定方案和實施步驟;2、3級隱患由礦安技辦下達(dá)隱患整改通知書;礦井根據(jù)事故隱患的種類，及時下達(dá)整改方案，區(qū)隊按期實現(xiàn);礦業(yè)務(wù)部門本著“誰檢查，誰負(fù)責(zé)驗收”的原則，進(jìn)行復(fù)查驗收，如過期未整改的，追究第一責(zé)任人的責(zé)任。 2、礦業(yè)務(wù)部門入井檢查的事故隱患，應(yīng)到安全檢查站填寫報告單，由其在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，如過期不整改的，安技辦追究本礦部門分管責(zé)任人的責(zé)任。 3、安技辦每班對礦井各類事故隱患進(jìn)行檢查，能及時整改的，必須在現(xiàn)場組織當(dāng)班人員立即整改，如拒不整改的，追究區(qū)隊長的責(zé)任;需限期整改的按難易程度，令其限期整改，未按要求在規(guī)定時間內(nèi)整改完畢的，追究部門分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任;有危及職工生命安全的事故隱患，必須立即停產(chǎn)整頓。凡有未經(jīng)驗收，擅自恢復(fù)生產(chǎn)或下達(dá)通知書后，拒不整改繼續(xù)生產(chǎn)的，礦安技辦將追究各部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。 4、安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理人員，認(rèn)真對照《煤礦安全規(guī)程》，《作業(yè)規(guī)程》對管轄范圍的隱患進(jìn)行排查，嚴(yán)禁以不耽誤生產(chǎn)為由，對一般事故隱患視而不見，甚至為其開脫的現(xiàn)象發(fā)生。 5、區(qū)隊長對一般事故隱患必須及時進(jìn)行整治，不得視而不見，甚至整改后重復(fù)出現(xiàn)的現(xiàn)象發(fā)生。 第六條、在事故隱患排查，整治過程中有下列情形之一的礦安技辦將依照《安全管理辦法》中的有關(guān)條款對單位及有關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰： (1) 第五條中涉及應(yīng)由公司安監(jiān)科追究責(zé)任的人員。 (2) 礦井安全生產(chǎn)管理人員對事故隱患的整治，不按期實現(xiàn)的， (3) 礦安全生產(chǎn)管理人員及區(qū)隊長的本管轄范圍的一般事故隱患視而不見的 (4) 礦各環(huán)節(jié)及采掘工作面已存在事故隱患，但未制定安全措施的，盲目生產(chǎn)的; (5) 礦各區(qū)隊對事故隱患整治后，不嚴(yán)格管理，重復(fù)出現(xiàn)的。 (6) 礦安全生產(chǎn)管理人員，區(qū)隊長，班組長對對礦安全檢查站正常行使職權(quán)，百般刁難，拒絕在檢查文書上簽字。 (7) 對已停工整治的各工作面，未經(jīng)驗收，擅自或強行開工的 第七條、事故隱患的整改貫徹“分級管理，責(zé)任落實”的原則，礦第一責(zé)任人全面負(fù)責(zé);分管副職組織技術(shù)員和區(qū)隊長進(jìn)行事故隱患的整治，真正作到|“四落實”(項目落實，措施落實，時間落實，責(zé)任落實)。 第八條、堅持不安全不生產(chǎn)的原則，對于存在1、2級事故隱患的作業(yè)場所，要制定切實可行的防范措施，無安全專項措施的，不得生產(chǎn)。 第九條、因事故隱患整改不落實，導(dǎo)致事故發(fā)生，在事故隱患排查整治責(zé)任內(nèi)確認(rèn)事故的責(zé)任者。 第十條、沒有按照特別規(guī)定執(zhí)行排查整改驗收的按公司安全管理辦法制度進(jìn)行處罰。 第十一條、本責(zé)任追究制度從下發(fā)之日起開始執(zhí)行。 八、安全技術(shù)措施審批制度 為了實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，建立系統(tǒng)的自我約束、自我激勵機制，保障職工群眾的生命及財產(chǎn)安全，依煤礦安全規(guī)程第二條制定本制度。 1、安全技術(shù)措施包括以下內(nèi)容：《年度開采設(shè)計方案》、《年度災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》、《礦井通風(fēng)設(shè)計》、《采區(qū)設(shè)計》、《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《施工組織設(shè)計》、《現(xiàn)場應(yīng)急安全技術(shù)措施》、《作業(yè)規(guī)程補充措施》及其它安全技術(shù)措施和圖紙。 2、年初下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)之前，礦生產(chǎn)技術(shù)部提交年度開采設(shè)計方案，在礦主要領(lǐng)導(dǎo)組織各職能部門審查時，進(jìn)行修改補充，在下達(dá)安全生產(chǎn)任務(wù)后，報請礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行，同時下發(fā)致各職能部門、各采掘隊。 3、礦安技辦接到年度開采設(shè)計方案后，即依開采設(shè)計方案編制年度災(zāi)害預(yù)防與處理計劃，交礦技術(shù)負(fù)責(zé)人修改后，提交主管安全生產(chǎn)副礦長審核，再提請礦長審批，報農(nóng)十二師昌平礦業(yè)公司總工辦、安監(jiān)科取得批復(fù)后嚴(yán)格執(zhí)行。 4、礦安技辦接到年度開采設(shè)計方案后，主管通風(fēng)的工程技術(shù)人員編制礦井通風(fēng)設(shè)計，交公司總工辦、安監(jiān)科負(fù)責(zé)人審核，再由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織安檢、生產(chǎn)、機電等部門進(jìn)行會審，報請主管安全生產(chǎn)副礦長審核后，由礦長批準(zhǔn)執(zhí)行。 5、各部門接到礦年度開采設(shè)計方案后，主管安全生產(chǎn)技術(shù)副隊長，依開采設(shè)計方案，編制采區(qū)設(shè)計，報礦生產(chǎn)技術(shù)部門初審后，由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織安檢、生產(chǎn)、機電等職能部門會審，報請主管安全生產(chǎn)副礦長批準(zhǔn)執(zhí)行。 6、各采掘點工程技術(shù)人員依采區(qū)設(shè)計，編制各采掘點作業(yè)規(guī)程，報煤礦進(jìn)行初審后，統(tǒng)一送公司總工辦、安監(jiān)科會審，報公司主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理批準(zhǔn)執(zhí)行。 7、礦生產(chǎn)技術(shù)部門要新開采掘點，必須和安監(jiān)科、總工辦協(xié)商，確認(rèn)在安全上不存在重大隱患，符合安全規(guī)程要求情況下，才能開點。煤礦接到新開采掘點通知后要立即編制作業(yè)規(guī)程，無作業(yè)規(guī)程的作業(yè)點嚴(yán)禁生產(chǎn)。 8、在生產(chǎn)應(yīng)用中，如發(fā)現(xiàn)實際情況與作業(yè)規(guī)程不符，采掘點的工程技術(shù)人員應(yīng)及時修改、補充作業(yè)規(guī)程，報生產(chǎn)技術(shù)部批準(zhǔn)。 9、在生產(chǎn)中，編制的安全技術(shù)措施，由生產(chǎn)技術(shù)部門批準(zhǔn)執(zhí)行，編制的安全措施，由安全部門批準(zhǔn)執(zhí)行;發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，在公司組織各職能部門、基層單位確定方案后，由公司安監(jiān)科、總工辦編制應(yīng)急安全措施，征求技術(shù)負(fù)責(zé)人意見后，報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。 10、礦機電部門主要負(fù)責(zé)編制操作規(guī)程，其條文按照原能源部[1992]年55號文要求，參照能源部組織的有關(guān)專家和技術(shù)人員編制的《煤礦工人技術(shù)操作規(guī)程》，可結(jié)合我公司的實際情況進(jìn)行增刪，但需報公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。 11、公司下達(dá)年度開采設(shè)計方案后，依規(guī)程第十二條規(guī)定，各煤礦安全管理部門必須繪制通風(fēng)系統(tǒng)圖、安全監(jiān)測布置圖、井下避災(zāi)線路圖、防塵、防火注漿、注氮管路圖，生產(chǎn)部門繪制巷道布置圖、采掘工程平面圖、井上下對照圖、礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖，機電部門繪制井下運輸系統(tǒng)圖、排水、壓風(fēng)管路圖、井下通訊系統(tǒng)圖、井上下配電系統(tǒng)圖和井下電器設(shè)備布置圖。職能部門繪制完經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人檢查后，送公司領(lǐng)導(dǎo)審批。圖紙必須隨生產(chǎn)進(jìn)度及時填繪。 12、礦各采掘技術(shù)員必須繪制各自管理采掘面的作業(yè)小圖(比例1：500)，每周必須及時向生產(chǎn)技術(shù)部提供有關(guān)羅盤測量數(shù)據(jù);礦機電技術(shù)員繪制各自管理范圍內(nèi)的機電設(shè)備布置圖，并定期向機電設(shè)備部匯報有關(guān)設(shè)備情況。 13、生產(chǎn)部門在下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)后10天內(nèi)，編制年度開采設(shè)計方案，并下達(dá)到各職能部門，各職能部門在下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)后30天內(nèi)，編制好《年度災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》、《礦井通風(fēng)設(shè)計》、《操作規(guī)程》和相關(guān)圖紙。愈期未完成的按礦公司考核制度處罰。 14、各采區(qū)、采掘點開工30天前，應(yīng)編制好采區(qū)設(shè)計、采掘點作業(yè)規(guī)程，并報送生產(chǎn)技術(shù)部，生產(chǎn)技術(shù)部(7天內(nèi))修改后，送交技術(shù)負(fù)責(zé)人，技術(shù)負(fù)責(zé)人必須組織有關(guān)部門在15天內(nèi)審批完畢，否則按公司考核制度進(jìn)行處罰。 15、礦技術(shù)員不按規(guī)定編制作業(yè)規(guī)程，由礦安全領(lǐng)導(dǎo)小組給予警告，經(jīng)督促后仍未按時編制，導(dǎo)致影響安全生產(chǎn)，由礦領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處罰。 16、礦不定期檢查各技術(shù)員繪制小圖，發(fā)現(xiàn)缺少圖紙的工程技術(shù)員一次給予警告，第二次給予200元處罰，第三次由礦領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處罰。 17、由煤礦安全規(guī)程規(guī)定的特殊安全、安全技術(shù)措施，指定由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)執(zhí)行的，必須由總經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)執(zhí)行。 18、礦領(lǐng)導(dǎo)小組或安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員因公外出可委托具有相應(yīng)職稱的管理人員進(jìn)行審批工作。 19、本制度從下發(fā)之日起開始執(zhí)行，原安全技術(shù)措施審批制度同時廢止。 九、設(shè)備管理制度 煤礦設(shè)備包括：提升，通風(fēng)，排水，運輸，電器等，是企業(yè)固定資產(chǎn)重要組成部分，是煤炭生產(chǎn)的可靠保證。因此，管理好設(shè)備對于煤礦正常生產(chǎn)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著十分重要的意義。 設(shè)備管理的任務(wù)就是要貫徹執(zhí)行國家的方針，政策及有關(guān)安全法律，通過采取一系列技術(shù)，經(jīng)濟(jì)，組織措施，對設(shè)備實施綜合管理，以達(dá)到設(shè)備最高綜合效能。為此，特制定我礦設(shè)備管理制度。 (一)組織機構(gòu) 1、設(shè)備動力科對全礦的設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一管理，并根據(jù)全公司的生產(chǎn)經(jīng)營情況，合理配置設(shè)備。對公司屬各單位設(shè)備使用，維護(hù)，人員配備，職工教育，事故處理，設(shè)備報廢進(jìn)行監(jiān)督檢查。 2、公司屬各單位必須有一個熟悉機電工作的主要領(lǐng)導(dǎo)專職負(fù)責(zé)設(shè)備的管理工作，并設(shè)專門的班組，負(fù)責(zé)設(shè)備的安裝，維護(hù)使用等工作，同時負(fù)責(zé)本單位機電設(shè)備管理方面的各項規(guī)章制度，職工教育，培訓(xùn)，事故調(diào)查及處理，既與機電設(shè)備相關(guān)的工作。 (二)設(shè)備選型及驗收 1、 對設(shè)備的選型，必須安設(shè)計圖紙，滿足生產(chǎn)需要，經(jīng)濟(jì)技術(shù)含量較高的原則進(jìn)行， 2、 設(shè)備選型工作采取使用單位，生產(chǎn)技術(shù)組，供應(yīng)，設(shè)備動力科，公司總工辦等有關(guān)部門參加，共同研究決定，并報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行購置， 3、 對所購進(jìn)設(shè)備必須由礦質(zhì)量驗收小組進(jìn)行驗收，確定合格后方可投入使用。 (三)設(shè)備檔案管理 設(shè)備檔案管理是設(shè)備綜合管理主要組成部分。他的任務(wù)是把各種機電設(shè)備的購置，使用，修理，事故，報廢一一記錄在案，使管理人員對所有設(shè)備的各種情況有個全面了解，做到有帳可查，有依據(jù)，在安全經(jīng)濟(jì)的前提下，最大限度地提高設(shè)備的利用率，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。 設(shè)備管理工作，全礦的由設(shè)備動力科設(shè)專人管理，各單位使用的由本單位設(shè)專人管理。 1、各種機電設(shè)備，技術(shù)檔案記錄，包括：技術(shù)參數(shù)，出廠日期，生產(chǎn)廠家，購進(jìn)日期，使用日期，使用單位，使用地點，發(fā)生事故原因，處理結(jié)果，維修，報廢。 2、各種機電設(shè)備的大，中，小修周期結(jié)構(gòu)安排，根據(jù)不同設(shè)備，分別制定周期修理結(jié)構(gòu)表。 3、檔案管理人員必須根據(jù)各單位設(shè)備需求及領(lǐng)導(dǎo)的安排，作出設(shè)備需部件購置計劃。 4、作好設(shè)備的使用，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)戶記錄。 5、作好設(shè)備報廢記錄。 6、機電工人的培訓(xùn)教材匯編及考核發(fā)生記錄。 7、礦主要設(shè)備提、通、排、壓等設(shè)備的運行記錄、統(tǒng)計工作。運行記錄由各單位機電操作人員每臺班填寫，每月由單位上報設(shè)備管理部一份。 (四)設(shè)備管理實施辦法 1、 設(shè)備的計劃、購置、領(lǐng)發(fā)、調(diào)配由設(shè)備科統(tǒng)一安排，各單位不得擅自行事。 2、 各單位不得錄用無證人員操作機電設(shè)備，確因工作需要必須由有關(guān)部門培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得操作及上崗證后方可上崗工作。 3、 機電維修，操作人員必須嚴(yán)格遵守有關(guān)安全操作規(guī)程，崗位責(zé)任制，遵守“三定”制度。操作證制度，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備周期保養(yǎng)制度，堅決杜絕以修代保現(xiàn)象，努力達(dá)到設(shè)備完好率95%以上，待修率5%以下，事故率1%以下。杜絕重大事故發(fā)生，在安全經(jīng)濟(jì)的前提下，最大限度地提高設(shè)備利用率。 4、 設(shè)備動力科每月采取定期檢查與不定期檢查的辦法，組織有關(guān)人員深入生產(chǎn)第一線進(jìn)行設(shè)備的使用，維護(hù)及安全檢查，指導(dǎo)機電人員嚴(yán)格按規(guī)定正確操作，維修，糾正，處理違章現(xiàn)象 5、 如發(fā)生機電事故必須保護(hù)好現(xiàn)場，立即報告有關(guān)部門查清事故原因并處理一般事故由本單位負(fù)責(zé)查清原因，進(jìn)行處理，并如實填寫事故處理報告上報設(shè)備動力科。 6、 各單位配合有關(guān)部門作好機電操作工人的培訓(xùn)，考核，發(fā)證，教育，聲音事故處理等工作。 7、 搞好節(jié)能降耗工作，各單位必須采取有效措施，從改善機電設(shè)備性能，提高功率因數(shù)，合理調(diào)整負(fù)荷，提高維修質(zhì)量等方面，積極作好節(jié)約用電工作。 8、 各單位必須按規(guī)定每月匯總各種設(shè)備運行記錄，每月15號報設(shè)備科一份。 9、 做好各種計量，檢查儀表，器具的管理工作，加強對各種電器儀表，測量工具等的檢查和維護(hù)，使之符合標(biāo)準(zhǔn)要求，計量準(zhǔn)確無差錯。 10、 各單位對所使用的機電設(shè)備，因使用年限機電事故造成損壞嚴(yán)重，需報廢的設(shè)備，應(yīng)寫書面報告，上報設(shè)備動力科，由設(shè)備動力科會同有關(guān)部門共同鑒定確認(rèn)可以報廢，并呈報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可報廢。 11、 大力推進(jìn)和開展技術(shù)進(jìn)步，采用新技術(shù)，新工藝，新材料，廣泛開展技術(shù)革新，技術(shù)改造工作，不斷提高采掘，運機械程度，降低工人勞動強度，提高生產(chǎn)率，以達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。 十、領(lǐng)導(dǎo)干部井下跟班帶班制度 為了強化安全生產(chǎn)管理，及時解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)事故隱患及問題，達(dá)到安全生產(chǎn)條件確保生產(chǎn)安全正常運行，全面落實安全責(zé)任，依據(jù)我礦實際，制定領(lǐng)導(dǎo)干部跟班制度。 一、跟班領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持八小時工作制，以高度的責(zé)任感處理好當(dāng)班的安全生產(chǎn)問題，及時消除隱患和影響生產(chǎn)方面的問題。 二、干部跟班必須考勤，嚴(yán)格執(zhí)行入井掛牌升井取牌制度。 三、領(lǐng)導(dǎo)干部對當(dāng)班的人員入井情況，工作安排情況，工作面安全情況全面了解掌握。作到心中有數(shù)，升井后在調(diào)度室及信號房如實填簽井下當(dāng)班安全生產(chǎn)及隱患整改情況記錄，必須面對面交接班。 四、跟班人員必須親臨各個工作面進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題，隱患要及時消除安排處理解決，并作好與各隊隊長，區(qū)隊長，班組長協(xié)調(diào)工作。 五、制止“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)“三違”和危機到人員設(shè)備險情時有權(quán)立即制止消除解決處理，必須達(dá)到安全條件的點面，才能開工生產(chǎn)，并如實記錄匯報安技辦。 六、在緊急的情況下，有權(quán)調(diào)配人員，現(xiàn)場組織搶險工作。 七、發(fā)現(xiàn)重大 隱患及時采取措施處理，有危及到職工健康和生命的危險時，有權(quán)指揮人員撤到安全地點，發(fā)生事故必須積極組織人員搶險救災(zāi)，在條件允許情況下組織人員采取措施及時處理，嚴(yán)防事故擴大，采取各種辦法將事故損失降到最小程度，保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場，發(fā)生重大隱患及事故立即報告搶險指揮部，并立即通知礦調(diào)度室。 八、跟班領(lǐng)導(dǎo)干部必須準(zhǔn)時到崗 到位，作好有關(guān)交接工作，作好當(dāng)班 值班記錄。 九、跟班領(lǐng)導(dǎo)干部必須執(zhí)行跟班制度，嚴(yán)禁遲到，早退，脫崗，漏檢，對違反跟班制度的干部按礦有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理，發(fā)現(xiàn)隱患必須及時處理消除。 十、安全、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人跟班每人每月不得少于18 天，技術(shù)負(fù)責(zé)人每月下井不少于16天，機電負(fù)責(zé)人每人每月跟班不少于14天。技術(shù)人員每月下井不少于12天。礦主管領(lǐng)導(dǎo)及書記每月跟班不少于8天。凡是當(dāng)日下井跟班達(dá)8小時者，當(dāng)日不用到辦公室上班。 十一、工會、群監(jiān)員及其他非生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人可隨同礦領(lǐng)導(dǎo)跟班。 十二、安全、生產(chǎn)、機電部門領(lǐng)導(dǎo)每月日常下井檢查不得少于18天，技術(shù)人員每月日常檢查不得少于12天。 十三、凡是按規(guī)定生產(chǎn)，技術(shù)，安監(jiān)，機電全部管理人員入井天數(shù)少一天扣罰責(zé)任津貼60元，生產(chǎn)單位管理人員，技術(shù)人員月入井天數(shù)少一天扣罰責(zé)任津貼40元，其他人員月入井天數(shù)少于一天扣罰責(zé)任津貼20元。 十四、跟班情況由安技辦負(fù)責(zé)考勤。 十一、交接班制度 為安全有效，順利的完成每個班的安全生產(chǎn)工作，及時的消除工作中的不安全隱患，把安全工作落到實處，特制定以下交接班制度。 1、跟班領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)員及當(dāng)班班組長，必須對本班的安全、生產(chǎn)情況，在井下現(xiàn)場進(jìn)行交接班，并在記錄本上簽名。 2、現(xiàn)場交接的工作項目應(yīng)包括設(shè)備、工作面安全情況交接。在本班所檢查的安全隱患及時整改，保證交給下個班的現(xiàn)場工作面不存在安全隱患，如因特殊原因停電機電故障而未處理完的隱患，必須在交接班時當(dāng)面講明，并在記錄本上清晰、明了的注明。 3、交接班記錄上應(yīng)清楚明了的寫明設(shè)備維護(hù)情況、工具的數(shù)量，工具不得丟失，誰丟失，誰負(fù)責(zé)賠償。 4、接班時，設(shè)備不正常、工作面不安全，先處理安全再作業(yè)。 5、班組長、安全工有請假不上班的，應(yīng)由副班長或其他職工一起交接班并在記錄上簽字。 6、交接班嚴(yán)格作到“面對面、手拉手，你不來、我不走”，認(rèn)真填寫交接班記錄，由班組長、安全工共同簽字。 7、當(dāng)班帶班人員對交接班記錄情況進(jìn)行監(jiān)督，對交接班不清楚、不仔細(xì)的給予交、接班班組長各50元罰款，對不對工作進(jìn)行交接的，給予不進(jìn)行交接班制度的班組長100元的罰款。 8、交接班必須做到手拉手、口對口、你不來，我不走，面對面現(xiàn)場交接。 9、每班每工種，必須對自己所工作的地點，機械設(shè)備進(jìn)行安全仔細(xì)的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對處理不了的問題及時上報跟班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理。 10、上一班次不得給下一班留設(shè)隱患或故障，應(yīng)認(rèn)真對下一班的班組長、職工進(jìn)行徹底的交接。 11、對不交接提前下班的，對下一班造成的損失由上一班負(fù)責(zé)。 12、如工作面有重大隱患必須由本班進(jìn)行整改消除，隱患不消除下一班不得接班。 十二、礦與采掘隊日例會制度 礦長不在，書記參加每天早上上班時間前20分鐘到礦會議室開例會，會議由礦安全生產(chǎn)副礦長主持，內(nèi)容如下： 1、安技辦匯報前一天的隱患排查整改情況。 2、生產(chǎn)部匯報前一天的生產(chǎn)情況。 3、機電部匯報前一天的設(shè)備運轉(zhuǎn)維護(hù)情況。 4、各采掘隊匯報前一天的安全、生產(chǎn)情況，隱患排查、整改情況，并匯報當(dāng)天的安全生產(chǎn)工作的安排、計劃情況。 十三、班前會制度 為了加強現(xiàn)場管理,使當(dāng)班的每個工人明白工作環(huán)境及安全狀況,了解當(dāng)班的生產(chǎn)任務(wù)特制定公司班前會制度。 1、必須每班召開入井之前的班前會工作,白班9.00-9.30點召開、中班17.00-17.30點召開、夜班1.00-1.30點召開。 2、入井前當(dāng)班跟班、帶班領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)隊長或技術(shù)員組織當(dāng)班人員召開班前會。 3、班前會的主要內(nèi)容,入井須知,根據(jù)當(dāng)班的實際情況對當(dāng)班的工作地點講清當(dāng)班各工種的安全情況存在的隱患及注意事項,當(dāng)班的各工種的工作安排、工程質(zhì)量的要求,安排完畢后方能入井。 4、必須認(rèn)真開好班前會,認(rèn)真做好班前會的記錄,記錄本要記錄清楚班前會所講的內(nèi)容并且要有當(dāng)班的全體人員簽字,定期交公司總工辦、安監(jiān)科備查。 十四、安全獎懲制度 為了進(jìn)一步搞好礦安全生產(chǎn)工作，徹底改變礦安全生產(chǎn)的不利局面，礦在明確各部門安全和生產(chǎn)管理責(zé)任的基礎(chǔ)上，特實行安全生產(chǎn)獎懲制度。具體規(guī)定如下： (一)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法 1、全年發(fā)放的安全獎按實際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放數(shù)，其中采隊按當(dāng)月生產(chǎn)量1元/噸費用提取;掘進(jìn)隊按當(dāng)月工程款5%費用提取; 2、安全獎的發(fā)放范圍 (1) 各隊安全生產(chǎn)第一責(zé)任人按0.4的系數(shù)分配， (2) 專職安全員按0.38的系數(shù)分配。 (3) 技術(shù)負(fù)責(zé)人、機電負(fù)責(zé)人分別按0.35的系數(shù)分配。 (4) 技術(shù)員及群監(jiān)員分別按0.3的系數(shù)分配。 (5) 瓦檢員、各班班組長分別按0.26的系數(shù)分配。 (6) 風(fēng)機工、絞車工、機修工分別按0.2分配。 (7) 澡堂、炸藥庫、抽水工、及辦公室業(yè)務(wù)人員及其勤雜人員分別按0.14的系數(shù)分配。 (8) 井下一線員工按0.5的系數(shù)分配。 (9) 礦所有副職已上的管理人員不得參與分配。 (10) 以上所有人員只能一次分配受獎，嚴(yán)禁多次分配。 (11) 全部人員分配獎勵造表上報安技辦審核后，安技辦報請礦長審批后方可有效，送財務(wù)部門嚴(yán)格執(zhí)行。 (二)、執(zhí)行條件及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)行安全獎的先決條件，必須以完成礦與各隊簽定的保證責(zé)任書中下達(dá)的各項安全指標(biāo)為依據(jù)。 1、安全獎的發(fā)放辦法 (1) 礦各生產(chǎn)單位全年未發(fā)生死亡事故，完成下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，重大機電事故(損失1萬元)，重傷(指喪失或基本喪失勞動能力)事故控制在0起?？砂l(fā)放范圍內(nèi)，按發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)全額一次發(fā)放。 (2) 各采掘隊發(fā)生機電責(zé)任事故(1000—3000元)一起，扣除安全獎總額的30%，發(fā)生二起則扣除50%，如發(fā)生三起全部扣除安全獎。 (3) 各采掘隊發(fā)生二起輕傷事故，扣除安全獎總額50%，如發(fā)生三起重傷事故則全部扣除。 (4) 各單位全年發(fā)生重傷事故一起，機電責(zé)任事故1萬元以上的一起，兩項指標(biāo)任何一項超過一起則安全獎總額全部扣除。 (5) 礦長是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、生產(chǎn)安全管理人員及技術(shù)管理人員在職期間發(fā)生傷亡事故后，不得因調(diào)動而享受安全獎待遇;接管發(fā)生事故單位的第一責(zé)任人及副職在完成各項安全指標(biāo)的前提下，可在發(fā)放范圍內(nèi)，金額從接管之日起計算。 (三)、處罰 1、有下列情況之一者，扣除隊第一責(zé)任人安全風(fēng)險押金的50%。同時，主管機電、安全的負(fù)責(zé)人根據(jù)事故發(fā)生的類別，比照第一責(zé)任人扣除風(fēng)險押金。 (1) 發(fā)生損失在(1000元-3000元)的機電責(zé)任三起事故或損失在10000元的機電責(zé)任事故一起; (2) 累計輕傷三起; (3) 輕傷事故二起、機電責(zé)任事故(5000-10000元)一起。 2、有下列情況之一者，扣除采掘隊第一責(zé)任人安全風(fēng)險押金，給予1000元的處罰，采掘隊主管機電、采掘隊安全的負(fù)責(zé)人在扣除全部風(fēng)險押金的同時，給予1000元的處罰，事故直接責(zé)任人及區(qū)隊長2000元處罰。 (1) 發(fā)生重傷事故在1起，重傷1人/次; (2) 發(fā)生機電責(zé)任事故，損失在(5000---6000元)二起; (3) 全年累計發(fā)生輕傷三人，機電責(zé)任事故(5000---6000元)一起，機電責(zé)任事故(1000-3000元)二起; (4) 全年累計發(fā)生輕傷三起事故。 3、礦發(fā)生死亡事故一起，對于享受安全責(zé)任津貼的直接管理安全生產(chǎn)人員給予5000元的處罰，一般干部2000元，其他安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員給予1000元的處罰。 4、有下列情況之一者，給礦第一責(zé)任人5000元，管安全生產(chǎn)副礦長、技術(shù)總負(fù)責(zé)人給予5000元罰款，并接受上級處理，對于享受安全津貼安全生產(chǎn)人員給予2000元罰款，其他安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員給予1000元的處罰，并接受上級的處理。 (1) 發(fā)生重大傷亡事故; (2) 全年累計發(fā)生重傷事故3起; (3) 發(fā)生損失在10萬元以上的重大機電責(zé)任事故; 5、以上各款在給予經(jīng)濟(jì)處罰的同時，對責(zé)任人全公司通報。 (四)、附則 1、本辦法解釋權(quán)屬221煤礦安技辦公室; 2、本辦法中的重傷事故是指喪失勞動能力的傷害。 十五、出入礦井檢身人員制度 依據(jù)法規(guī)煤礦安全規(guī)程規(guī)定和公司安全生產(chǎn)管理制度，使礦井安全及抗災(zāi)能力增強，特制訂入，升井人員檢身制度 (一)、井口必須由采掘隊安排專職檢身工一名，并由檢身工對升入井人員進(jìn)行安全檢身工作。檢身工作必須認(rèn)真按煤礦安全規(guī)程、公司規(guī)章制度，認(rèn)真負(fù)責(zé)執(zhí)行。 (二)、嚴(yán)格執(zhí)行公司，生產(chǎn)單位的安全管理制度及煤礦安全規(guī)程，嚴(yán)格認(rèn)真檢查每一位入，升井人員的檢身工作，不分職務(wù)高低及外來人員。嚴(yán)禁煙火，酒后，不系礦帽帶，不戴自救器，礦燈等化纖衣服入井，嚴(yán)禁任何人員私帶火工用品及煤炭升井。 (三)、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法及各種規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行三大規(guī)程，協(xié)助公司及隊作好反三違的工作，認(rèn)真執(zhí)行，守法，熱愛本職工做，為礦井安全把好關(guān)。 (四)、對當(dāng)班檢查出的違章人員必須以文字匯報及時上報礦安技辦、安全領(lǐng)導(dǎo)小組討論結(jié)果進(jìn)行處理。 (五)、對混崗、漏檢和發(fā)現(xiàn)不檢的人員，經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予檢身經(jīng)濟(jì)處罰。 (六)、對當(dāng)班查出“三違”人員，拒絕檢身人員檢查，立即上報礦安技辦。 (七)、認(rèn)真遵守檢身制度搞好本職工作，配合人車司機管理乘車人員秩序，不得擁擠，搶位，嚴(yán)禁超員超載下放升井人車，并認(rèn)真清點入井升井人員數(shù)，認(rèn)真考勤填表掛牌上報。 (八)、認(rèn)真學(xué)習(xí)安全法規(guī)與礦安全管理制度，認(rèn)真執(zhí)法，依據(jù)安全規(guī)程以理教育說服入井，升井人員，嚴(yán)禁井口爭吵，影響正常安全生產(chǎn)秩序。 (九)、檢身工在執(zhí)法時，對“三違”人員有權(quán)處罰，按處罰額50%獎給檢身工及其他檢舉違章的人員。 (十)、每一入井人員在領(lǐng)取礦燈后，必須到井口報到，并按規(guī)定將入井證交到檢身房，嚴(yán)禁發(fā)生將入井證交與他人代替報到、代替取牌現(xiàn)象發(fā)生。 (十一)、井口檢身員在人員入，升井時，配合井口報到室清點升，入井人數(shù)，凡發(fā)現(xiàn)人數(shù)和入井人數(shù)不符時，必須及時和調(diào)度室室聯(lián)系，進(jìn)行核實。 十六、出井人員清點制度 1、礦燈室必須認(rèn)真負(fù)責(zé)記錄燈號，考勤室必須認(rèn)真考勤，按燈號、自救器號、入井證號、如實記錄考勤匯總實際出入井人員，認(rèn)真屬實地填報井下各點人員分布當(dāng)班記錄表。 2、礦燈室在下班20分鐘后，各號燈未歸回時，必須到考勤室查入井證，并向考勤室搜身工詢問燈未回交原因，證實燈號人員仍未升井時，必須立即向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報，礦領(lǐng)導(dǎo)在接到報告時，必須立即查清用燈人的原因，井下查找用燈人員，超過30分鐘仍不見人，也查不清原因者，立即報礦安全科，安全科接到報告后，必須立即組織人員井下查找失蹤者。 3、認(rèn)真如實填報匯總?cè)藛T井下分布表，不得多報和少報，并每班帶班領(lǐng)導(dǎo)檢查核實簽字。 4、礦燈發(fā)放人員在入井或入井人員領(lǐng)，交礦燈時，認(rèn)真登記入，升井人員的姓名和礦燈領(lǐng)，交時間，凡發(fā)現(xiàn)只領(lǐng)礦燈，在規(guī)定時間下班未交礦燈的現(xiàn)象，必須在交接班后和報道室取得聯(lián)系，如確認(rèn)人員未升井，應(yīng)盡快向本單位領(lǐng)導(dǎo)報告進(jìn)行檢查。 5、井口報道室人員在每班入井人員報道后，必須根據(jù)報道人數(shù)與入井證核實人數(shù)，發(fā)現(xiàn)有在下班后有人員未升井的現(xiàn)象，必須立即向單位負(fù)責(zé)人報告。 6、生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)在交接班時，保證有人對升、入井人數(shù)進(jìn)行核查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)礦燈房與井口報道室人數(shù)不符時，必須及時進(jìn)行核查。 7、礦各級領(lǐng)導(dǎo)干部在升、入井時，必須嚴(yán)格報道制度，以便報道室準(zhǔn)確登記升，入井人數(shù)，不得發(fā)生不報道直接升，入井的現(xiàn)象。 十七、礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度 為認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，保護(hù)職工生命和國家財產(chǎn)不受損失，按照“主動預(yù)防”的原則，特編制本制度。 (一)、礦井各類災(zāi)害事故預(yù)防原則 1、礦井的采掘工作必須依據(jù)生產(chǎn)技術(shù)部的生產(chǎn)技術(shù)，合理安排生產(chǎn)任務(wù)，使之從技術(shù)角度控制各類災(zāi)害事故的發(fā)生。 2、生產(chǎn)單位第一責(zé)任人及主要負(fù)責(zé)人必須遵循“安全第一，預(yù)防為主”的安全方針，堅決杜絕“各項工作服從生產(chǎn)”的重大危險源。 3、生產(chǎn)單位應(yīng)定期對職工進(jìn)行各種災(zāi)害發(fā)生預(yù)兆的培訓(xùn)，讓職工對各類災(zāi)害預(yù)防措施及發(fā)生前的預(yù)兆有一個全面的了解，使各類災(zāi)害事故發(fā)生前能得到有效控制。 4、礦安技辦及生產(chǎn)部門的技術(shù)員，瓦檢員，應(yīng)加強對采掘工作面及封閉墻的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。 5、生產(chǎn)單位應(yīng)依照本預(yù)案和事故應(yīng)急援救預(yù)案，根據(jù)所管轄礦井采掘工作面的實際情況，編制《礦井災(zāi)害預(yù)防措施和處理計劃》，并在組織職工學(xué)習(xí)的同時付諸于實際工作中去。 (二)、瓦斯事故的預(yù)防 1、防止瓦斯積聚 (1) 加強通風(fēng)系統(tǒng)的管理。按質(zhì)量將新鮮空氣送至需風(fēng)點，以達(dá)稀釋并排除瓦斯之目的。 (2) 采掘工作點必須做到不停風(fēng)，以免瓦斯積聚。 (3) 采用局扇通風(fēng)的工作面，必須制定嚴(yán)格的管理措施，杜絕隨意停開局扇的現(xiàn)象發(fā)生，以保證需風(fēng)點有足夠的風(fēng)量。 (4) 嚴(yán)禁采用擴散通風(fēng)，循環(huán)風(fēng)和串聯(lián)風(fēng)，在特殊情況下采用串聯(lián)風(fēng)時，生產(chǎn)技術(shù)部門必須依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》考慮安全裝置及安全措施。 (5) 及時封閉采空區(qū)和廢回巷道。 (6) 及時檢查易積聚瓦斯的地點或區(qū)域(如：掘進(jìn)巷道的冒頂處，巷道拐彎處和突出部分的內(nèi)側(cè)，掘進(jìn)迎頭和掘進(jìn)過程中，遇到的老空區(qū)，回采工作面上余角)，發(fā)現(xiàn)有瓦斯超限情況及時處理。 2、瓦斯超限的處理 各采掘工作面一般容易積存瓦斯的地點有：壁式采煤法工作面的上隅角;柱式采煤法采空區(qū)，掘進(jìn)巷道的冒頂處;巷道拐彎處和突出部分的內(nèi)側(cè);掘進(jìn)迎頭和在掘進(jìn)過程中的老空區(qū)。 鑒于上述，對于采掘工作面積聚的瓦斯可采用以下方法：(1)掘進(jìn)巷道時，對于局部積聚的瓦斯，可采用在風(fēng)筒以上安設(shè)管，放置在積存區(qū)，若上頂普遍都有，就的用木板將上頂插嚴(yán)。對于冒頂出，可用木板接頂回添實;(2)處理回采工作面上隅角積存的瓦斯一般采用局扇進(jìn)行處理;(3)處理與試采煤法采空區(qū)的瓦斯，必須在保證局扇有足夠風(fēng)量的情況下，將風(fēng)筒送進(jìn)聯(lián)絡(luò)巷口，以便沖淡積存瓦斯;(4)停風(fēng)已久的掘進(jìn)盲巷和上山必須打好柵欄，以免人員誤入，如要恢復(fù)工作，前期的工作必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》所規(guī)定的事項。 3、防止瓦斯引燃的預(yù)防; (1)嚴(yán)禁攜帶煙火入井，(2)不準(zhǔn)在井下拆卸礦燈;(3)所有的電器設(shè)備必須防暴，且嚴(yán)禁有失爆現(xiàn)象;(4)所有使用的電鉆不準(zhǔn)有“羊尾巴”“雞爪子”(5)放炮時嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”制度;(6)認(rèn)真執(zhí)行電氣設(shè)備及送電運輸時的瓦斯檢查制度;(7)嚴(yán)格對井下的火區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格管理。 (三)、火災(zāi)事故的預(yù)防 1、對于壁式采煤的工作面，應(yīng)提高回采率，減少采煤工作面的殘煤，并且最大可能地清除浮煤。 2、對于采用柱式采煤的工作面，必須保證在每一溜煤眼采完后及時封閉。 3、采用分區(qū)通風(fēng)，避免串聯(lián)風(fēng)，以利于對風(fēng)流的調(diào)節(jié)控制，縮小火災(zāi)的區(qū)域。 4、及時封閉采空區(qū)和廢舊巷道，以隔絕空區(qū)漏入，防止煤的氧化，一旦空區(qū)內(nèi)發(fā)生自然，可起到防止火災(zāi)發(fā)生時有害有毒氣體的蔓延作用。 5、不準(zhǔn)在井下存放各種油類，井下使用的潤滑油，棉紗和布頭等必須集中存放，定期送到地面處理， 6、嚴(yán)禁在井下隨意進(jìn)行作業(yè)，如需要在井下焊接時必須制定安全措施，報礦技術(shù)總負(fù)責(zé)，安技辦批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，并且要事先清除附近10米內(nèi)的易燃物品，備足消防的水和沙子，并安排好瓦檢員隨時檢測有害氣體濃度。 7、預(yù)防電器火花，正確選用熔斷絲和漏電繼電器，以便電流短路，過負(fù)荷或接地時能及時切斷電源。 (四)、頂板事故預(yù)防 1、嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，同時組織職工學(xué)習(xí)并掌握冒頂前的預(yù)兆，增強職工的自我保護(hù)能力。 2、加強掘進(jìn)工作面的頂板管理，重視巷道的支護(hù)質(zhì)量與維護(hù)工作，并且認(rèn)真做好巷道支護(hù)的維修與更換工作。 3、堅持敲幫問頂制度，并作好頂板破碎區(qū)域的檢查與處理工作。 4、對于壁式采煤工作面煤壁應(yīng)保持平直，及時打好貼幫柱，減少頂板對煤壁的壓力，同時保證煤壁不留傘檐，防止片幫事故的發(fā)生。 5、每個“丁子口”處必須加強支護(hù)，如出現(xiàn)垮落現(xiàn)象嚴(yán)重的第段，必須進(jìn)行特殊支護(hù)，保證和頂板接實。 (五)、煤塵事故的預(yù)防 1、加強通風(fēng)管理，及時排除和沖淡浮游煤塵的濃度，對于使用局扇的工作面，必須加強局扇和風(fēng)筒的管理，以確保用風(fēng)地點的風(fēng)量。 2、認(rèn)真作好礦井各用風(fēng)地點風(fēng)量分配的工作及各類巷道的風(fēng)量，防止風(fēng)速過高，造成煤塵飛揚。 3、及時消除沉積在巷道壁和支架上的煤塵，礦井必須制定切實可行的清除制度，并付諸實施。 4、消除引爆煤塵的火源，所有電器設(shè)備必須防暴，嚴(yán)禁在井下吸煙或拆卸礦燈的現(xiàn)象發(fā)生。 5、作好個體防護(hù)工作，作業(yè)人員應(yīng)戴防塵口罩，防止塵肺病的發(fā)生。 十八、煤礦事故應(yīng)急救救援制度 為了統(tǒng)一指揮調(diào)動人力物力，便于在搶險救災(zāi)中減少損失，并將損失降到最小，特制定本制度。 1、所有救災(zāi)搶險指揮部成員及各井隊成員、服務(wù)醫(yī)療人員在接到通知時10分鐘內(nèi)必須趕到出事地點，各自的管理指揮崗位，各成員必須無條件服從指揮。 2、到崗后，立即向指揮部報到，聽從指揮人員的安排調(diào)度，并立即組織人員將所需車輛、物資、器材、設(shè)備、材料、人員、準(zhǔn)備就緒待命。 3、各成員按應(yīng)急救援預(yù)案所定的辦法進(jìn)行準(zhǔn)備，如有變化;必須聽從總指揮的命令，沒有總指揮命令任何人無權(quán)變更預(yù)案， 4、成員單位如有脫崗，遲到、早退、不負(fù)責(zé)任造成事故擴大，將嚴(yán)肅追究責(zé)任人員單位責(zé)任，并按法規(guī)從嚴(yán)懲處及負(fù)刑事責(zé)任。 5、嚴(yán)禁在搶險救災(zāi)場所圍觀議論，干擾指揮人員決心，干擾搶險救災(zāi)秩序。 6、各成員單位必須搞好后勤保障供應(yīng)，接待好來賓家屬。 7、在搶險救災(zāi)時全部通訊必須暢通無阻。
