關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汛期礦井防治水工作的安排意見

　　關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汛期礦井防治水工作的安排意見

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委辦發(fā)[2012]17號(hào)、魯煤安管[2012]90號(hào)、魯煤安管[2012]91號(hào)文、魯煤監(jiān)安監(jiān)[2012]91號(hào)、山東能源調(diào)[2012]35號(hào)及新礦安字[2012]197號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汛期礦井防治水工作的通知》等上級(jí)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的文件精神，確保公司汛期安全生產(chǎn)，現(xiàn)將全面做好汛期礦井防治水工作的有關(guān)事宜安排如下。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視汛期礦井防治水工作

　　汛期是礦井水害事故的高發(fā)期，要充分認(rèn)識(shí)汛期礦井防治水的重要性和緊迫性，高度重視汛期防治水工作，按照公司雨季“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組分工安排，“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、層層落實(shí)責(zé)任，立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，要做到早發(fā)動(dòng)、早部署、早安排、早準(zhǔn)備，針對(duì)公司5月份水害搶險(xiǎn)救災(zāi)演練中存在的問題，制定整改措施，抓好安全培訓(xùn)工作，做到每位員工熟記災(zāi)害特征、熟悉救災(zāi)措施、熟知避災(zāi)路線，確保礦井安全渡汛。

　　二、突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好汛期隱患排查治理工作

　　結(jié)合煤礦防治水專項(xiàng)治理工作，在6月10日前組織一次全面仔細(xì)的拉網(wǎng)式排查，排查情況報(bào)集團(tuán)公司備案。重點(diǎn)排查：一是礦井周邊小煤礦開采情況和井田范圍河流、積水坑、塌陷區(qū)、盜采坑、取土挖砂坑、地面斑紋、煤層及含水層露頭，古井、老窯、古空、封閉不良鉆孔等容易積水、導(dǎo)水的區(qū)域等;二是井下采空區(qū)積水情況。三是斷層構(gòu)造防水煤柱、隔離煤柱留設(shè)情況;四是受承壓水、裂隙水、斷層水及上覆巖層水威脅的區(qū)域，安全防水評(píng)價(jià)情況;五是礦井各密閉墻、擋水墻、水閘墻等防隔水設(shè)施情況;六是提高開采上限工作面開采情況;七是井田內(nèi)及周邊煤礦開采情況，大礦與小礦聯(lián)通情況;對(duì)于排查出的隱患和問題要切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。

　　三、依法生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí) “十個(gè)一律”要求

　　要切實(shí)做到上級(jí)要求的“十個(gè)一律”，即：對(duì)沒有按要求完成自查自糾或沒有將《煤礦防治水專項(xiàng)治理情況表》上報(bào)煤礦安全監(jiān)管部門的煤礦，一律停產(chǎn)整頓;對(duì)發(fā)生較大以上水害事故礦區(qū)的小煤礦，一律停產(chǎn)整頓;對(duì)沒有按規(guī)定建立防治水機(jī)構(gòu)、配備專業(yè)人員和專用設(shè)備的煤礦，一律停產(chǎn)整頓;對(duì)探放水制度不落實(shí)的煤礦，一律停產(chǎn)整頓;對(duì)水文地質(zhì)資料和老空水情況不清的煤礦，一律停產(chǎn)整頓;對(duì)超層越界、開采煤柱的煤礦，一律停產(chǎn)整頓并嚴(yán)格處罰;對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行防治水培訓(xùn)、職工不掌握透水預(yù)兆常識(shí)的煤礦，一律停產(chǎn)整頓;對(duì)沒有制定水害應(yīng)急預(yù)案和進(jìn)行演練的煤礦，一律停產(chǎn)整頓;對(duì)雨季“三防”工作措施不落實(shí)的煤礦，一律停產(chǎn)整頓;對(duì)水害嚴(yán)重、限期整改不合格的煤礦，一律提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畬?shí)施關(guān)閉。公司要對(duì)照“十個(gè)一律”開展一次自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)與“十個(gè)一律”要求相違背的，必須進(jìn)行停產(chǎn)整頓，直至符合要求。同時(shí)將“十個(gè)一律”納入到月度水害隱患排查工作中，每月一對(duì)照、一整改，確保依法生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。由地測科負(fù)責(zé)落實(shí)。

　　四、加強(qiáng)汛期井上下水害隱患的巡查

　　嚴(yán)格執(zhí)行汛期井上下水害隱患巡查制度，加強(qiáng)對(duì)地表水系、積水區(qū)、斑裂、塌陷區(qū)、砂坑、盜采坑、煤層露頭區(qū)及礦井涌水量、防水設(shè)施等的巡查排查。汛期無論是否降雨，地面巡查小組每旬至少對(duì)井上巡查一遍。雨中雨后，地面巡查小組必須不分晝夜做好巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)匯報(bào)處理。各單位巡查人員不少于10人，每組不少于2人，做到巡查2人同行，對(duì)于巡查人員的組成、職責(zé)、巡查地點(diǎn)、時(shí)間、必要裝備、匯報(bào)、記錄、考核等執(zhí)行公司《2012年雨季“三防”工作安排意見》，調(diào)度室建立檢查記錄臺(tái)賬，檢查人員必須簽字，地測科嚴(yán)格落實(shí)、考核。

　　五、完善預(yù)案、加強(qiáng)應(yīng)急值守和處置工作

　　進(jìn)一步充實(shí)完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并加強(qiáng)演練。同時(shí)加強(qiáng)與氣象、水利、防汛等部門的聯(lián)系，完善預(yù)報(bào)預(yù)警工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，嚴(yán)格執(zhí)行“逢大雨暴雨停產(chǎn)撤人”和“調(diào)度室10項(xiàng)授權(quán)及3分鐘通知到井下”等規(guī)定。

　　六、加強(qiáng)汛期值班工作

　　汛期礦領(lǐng)導(dǎo)和“三防”辦公室必須24小時(shí)有人值班并及時(shí)調(diào)度協(xié)調(diào)有關(guān)事宜，并做好記錄。值班人員實(shí)行雙值班制，必須有主值和副值，主值人員必須24小時(shí)在調(diào)度室值班，不得兼職其他業(yè)務(wù)，擅離職守，副值可以下井工作。主值人員有事外出，必須寫授權(quán)書，雙方簽字后交調(diào)度室值班人員。

　　七、加強(qiáng)防洪應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

　　㈠防洪應(yīng)急隊(duì)伍組成

　　1.地面巡查小組：由公司副經(jīng)理夏勤、副總經(jīng)濟(jì)師王靖、副總高磊、王元良任組長，成員由地質(zhì)測量科、保衛(wèi)科、工農(nóng)信訪辦公室、機(jī)電科、物業(yè)管理處、醫(yī)院、洗選廠等單位人員組成，成員20人。

　　2.井下巡查小組：由副經(jīng)理秦立倫任組長，張仁偉、鄭海任副組長，小組成員由地質(zhì)測量科、機(jī)電科、通防科等單位下井人員組成，成員16人。

　　3.防洪搶險(xiǎn)備勤人員。由保衛(wèi)科護(hù)衛(wèi)隊(duì)員組成，每天不少于20人在礦區(qū)24小時(shí)待命。保衛(wèi)科值班人員(值班電話38124，38110)負(fù)責(zé)召集通知護(hù)衛(wèi)隊(duì)員，人員名單見附表1。

　　4.搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)分別為：人員名單見附表2

　?、鎸?duì)防洪隊(duì)伍要求

　　⑴備勤人員主要負(fù)責(zé)在特定時(shí)段、特定地點(diǎn)及礦井發(fā)生異常后的檢查、巡查和應(yīng)急處理，備勤人員不得與巡查人員重復(fù)，備勤人員應(yīng)具備10分鐘集結(jié)到位的能力。

　?、品篮閾岆U(xiǎn)備勤隊(duì)員、搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)名單6月10號(hào)前報(bào)防洪辦公室、調(diào)度室備案、張貼;預(yù)備隊(duì)人員所在區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)建立防洪隊(duì)員聯(lián)系電話表并制作牌板懸掛于值班室內(nèi)。

　?、歉鞣篮閼?yīng)急隊(duì)員必須具備雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，切實(shí)做到招之即來，來之即戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

　　⑷各防洪應(yīng)急隊(duì)伍在聽到防洪搶險(xiǎn)信號(hào)后，除1-2人留守值班外，其余人員必須在隊(duì)(組)長的帶領(lǐng)下，迅速趕到調(diào)度室門前或指定地點(diǎn)集合待命。

　?、筛鞣篮閾岆U(xiǎn)隊(duì)必須服從公司防洪領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，任何人不得以任何借口刁難指揮人員，接受任務(wù)不得討價(jià)還價(jià)，以免貽誤戰(zhàn)機(jī)。否則，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

　　⑹各單位要教育搶險(xiǎn)隊(duì)員樹立全局觀念，要有高度的使命感和責(zé)任心，在防洪搶險(xiǎn)活動(dòng)中失職或故意破壞防洪設(shè)施者，給予重罰直至追究刑事責(zé)任。

　　八、加強(qiáng)汛期水情水害匯報(bào)

　　嚴(yán)格執(zhí)行雨季期間調(diào)度匯報(bào)制度，為及時(shí)掌握礦井涌水量、降雨量等水情資料，地測科每天應(yīng)認(rèn)真填寫礦井汛期水情調(diào)度表(附表3)，嚴(yán)禁弄虛作假，每天18:00以前經(jīng)礦總工程師審查批準(zhǔn)后報(bào)集團(tuán)公司調(diào)度室及地測處。

　　加強(qiáng)對(duì)礦井涌水量的觀測和分析，汛期每周各礦要對(duì)歷年礦井涌水量與相關(guān)因素進(jìn)行分析總結(jié)，根據(jù)歷年的礦井涌水量變化趨勢(shì)對(duì)礦井涌水量變化情況進(jìn)行分析預(yù)測，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)分析處理。地測科負(fù)責(zé)將分析總結(jié)報(bào)告經(jīng)礦總工程師審查后于每周一18:00點(diǎn)前報(bào)集團(tuán)公司地測處。

　　九、建立完善檢查制度

　　雨季期間，安監(jiān)處組成檢查小組，對(duì)礦井防洪值班、人員集結(jié)、物資儲(chǔ)備、巡查等情況進(jìn)行定期抽查和突擊檢查，每月不少于2次，至少1次夜間突檢。檢查小組由安監(jiān)處長任組長，安監(jiān)處主任工程師任副組長，安監(jiān)處技術(shù)室、地面監(jiān)察室成員為組員。檢查人員在檢查時(shí)，可以隨時(shí)調(diào)集防洪應(yīng)急隊(duì)員、搶險(xiǎn)專用鏟車和運(yùn)輸車輛，落實(shí)人員、運(yùn)輸車輛集結(jié)速度、準(zhǔn)備等情況。

　　十、嚴(yán)格落實(shí)汛期停產(chǎn)撤人制度

　　當(dāng)連續(xù)降雨達(dá)到50mm或以上時(shí)，氣象預(yù)報(bào)為“大雨暴雨”天氣時(shí)，受上游水庫、河流等泄洪威脅時(shí)，發(fā)現(xiàn)地面潰水、井下發(fā)生突水時(shí)，井下涌水量出現(xiàn)突增、有異常情況時(shí)，要由調(diào)度室立即啟動(dòng)《災(zāi)害天氣停產(chǎn)撤人現(xiàn)場處置方案》并下達(dá)停產(chǎn)撤人命令(可以先行撤人再進(jìn)行匯報(bào))，同時(shí)向礦井值班領(lǐng)導(dǎo)和礦井主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

　　十一、加強(qiáng)搶險(xiǎn)物資保障

　　各礦防洪物資必須設(shè)專人管理、專用倉庫保管，并配備專用鏟車和運(yùn)輸車輛，出現(xiàn)應(yīng)急情況時(shí)必須保證物資、鏟車和運(yùn)輸車輛10分鐘內(nèi)出發(fā)。調(diào)度室、經(jīng)營管理科負(fù)責(zé)。

　　十二、加大科技防災(zāi)救災(zāi)工作

　　各礦必須做到井下排水無人值守，供電遠(yuǎn)程操作、水位(水量)自動(dòng)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)井下無人則安。機(jī)電科、監(jiān)控中心負(fù)責(zé)。

　　十三、加強(qiáng)考核落實(shí)

　　1.保衛(wèi)科備勤人員按照《2012年雨季“三防”工作安排意見》中機(jī)電科防洪值班人員標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)，考核執(zhí)行文件規(guī)定。

　　2.凡是不執(zhí)行文件要求、不按時(shí)上報(bào)有關(guān)資料、敷衍了事、弄虛作假、汛期防治水措施落實(shí)不力的單位和個(gè)人，雨季“三防”工作的獎(jiǎng)勵(lì)一律取消。

　　3.應(yīng)急人員及防洪值班人員脫崗或在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不能集結(jié)到位的，雨季“三防”工作的獎(jiǎng)勵(lì)一律取消。

　　4.公司管理人員、防洪應(yīng)急人員通訊工具(手機(jī)、座機(jī))必須24小暢通，并及時(shí)接聽電話，否則1次罰款100元。

　　5.其它事宜執(zhí)行公司華恒政字[2012]97號(hào)《2012年雨季“三防”工作安排意見》、華恒政字[2012]27號(hào)《防治水管理體系文件》規(guī)定。

　　附表:1.礦井汛期水情調(diào)度表

　　2.防洪搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)人員名單

　　3.防洪搶險(xiǎn)備勤人員名單

　　二○一二年六月九日