煤礦2010年工作總結(jié)及2011年工作設(shè)想
2010年，茶陵縣煤炭安全監(jiān)管工作在省、市主管部門的悉心指導下，在縣委、政府的正確領(lǐng)導而及有關(guān)職能部門的密切配合下，我辦切實履行行業(yè)監(jiān)管職能，各項工作穩(wěn)步推進。
一、基本情況
我縣共有煤礦9個(其中技改煤礦8個，因資源枯竭，限期退出煤礦1個)，現(xiàn)有6個技改煤礦，經(jīng)省市初步驗收、復(fù)查、抽查全部達到設(shè)計要求驗收合格，正在辦理有關(guān)證照。由于重點工程建設(shè)和技改強度原因，星豐煤礦和人民煤礦還在技改之中，有望到期順利驗收達標。煤礦產(chǎn)量由原來年設(shè)計生產(chǎn)能力34萬噸提高到技改后的51萬噸。
二、工作完成情況
?、迕旱V技改順利通過驗收。
㈡事故死亡指標控制在省、市要求以內(nèi)，杜絕了較大以上事故的發(fā)生。
?、缑禾慨a(chǎn)量穩(wěn)中有增，去年完成15萬噸，今年完成18萬噸。
?、枰泼窆ぷ魅嫱瓿?。
三、2011年的主要工作
?、迩袑嵚男斜O(jiān)管職責，確保煤礦安全生產(chǎn)。今年我們主要抓了以下幾方面的工作：一是切實制定監(jiān)管計劃。年初我辦制定了年度監(jiān)管工作計劃，對月度、季度、年度工作計劃進行了詳細安排，各煤礦的重點監(jiān)管事項，實行“事前預(yù)案、事中檢查、事后總結(jié)”的工作程序，確保監(jiān)管工作落到實處。二是認真履行監(jiān)管職責。今年以來，我辦實行辦領(lǐng)導包片，辦干部駐礦的監(jiān)管模式，做到人員到崗，責任到人，到目前為止監(jiān)管人員下礦累計510人/次，下井340人/次，現(xiàn)場處理隱患168條，排查安全隱患699條，限期整改699條，煤礦已整改668條，整改率95%，下達整改通知書62份。并定期對整改情況進行督查落實，落實率達100%,確保了生產(chǎn)安全，安全事故控制為零。三是嚴把復(fù)工復(fù)產(chǎn)。春節(jié)后，按照上級監(jiān)管部門文件精神，我辦擬定下發(fā)了《茶陵縣煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作方案》(茶煤字[2010]9號)提出了對煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全工作的要求，并把煤礦是否整頓關(guān)閉到位作為煤礦能否復(fù)工復(fù)產(chǎn)的標準之一。督促煤礦開展復(fù)產(chǎn)復(fù)工前的自檢工作，堅持停產(chǎn)不停風、停產(chǎn)不停排水。嚴格執(zhí)行申報制度，遵照“誰驗收、誰負責”的原則，明確煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)的監(jiān)管責任，規(guī)定煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工前必須先提出書面申請,經(jīng)我辦組織驗收并由主管領(lǐng)導與分管副縣長簽字同意后方可復(fù)產(chǎn)復(fù)工。四是突出水害重點。根據(jù)我縣煤礦實際,最大的安全隱患是水害,我辦始終把防治水工作擺在煤礦安全監(jiān)管工作的重要位置，由于煤礦整合,過去的水害普查資料利用價值不大,因此我辦針對水害這一重大安全隱患，召開了煤礦水害普查工作會議，對煤礦水害普查工作重新進行了安排，現(xiàn)已全面完成對防治水工作提供了可靠依據(jù),同時建立了兩級防水員制度，配備1名專職人員作為防治水技術(shù)人員，負責全縣的防治水技術(shù)指導工作，各礦也相應(yīng)配備了1名經(jīng)過防治水專業(yè)培訓的人員作為各礦的防治水技術(shù)人員，負責防治水工作。添置了與煤礦涌水量相匹配的排水設(shè)施設(shè)備，做到有備無患,對在水害普查中發(fā)現(xiàn)存在水害威脅的人民、星豐兩個煤礦要求煤礦制定排水方案，落實排水措施。五是密切配合上級監(jiān)察。積極配合省市主管部門的安全監(jiān)察專項行動，協(xié)助上級部門領(lǐng)導深入井下進行安全檢查 6次，有效地制止了煤礦違法行為的發(fā)生，提高了煤礦的安全管理意識。
?、婕訌姺?wù)指導，促進煤礦技改工作。一是嚴格按技改要求，督促煤礦技改工作如期完成。按照上級主管部門的要求，我辦及時督促技改煤礦嚴格按設(shè)計方案、設(shè)計要求進行技改,我辦技術(shù)人員實行包礦服務(wù)指導,多次組織煤礦管理人員至攸縣、禮陵等市縣參觀技改礦井，學習人家的先進經(jīng)驗。有效推進了技改進程。二是多渠道組織煤礦技改資金，推進技改進程。我辦向省市有關(guān)部門爭取技改資金200萬元，發(fā)動煤礦自籌資金8000余萬元，通過我辦與煤礦企業(yè)的共同努力，現(xiàn)有6個煤礦通過了省市驗收合格。三是完成了煤炭生產(chǎn)許可證年檢工作。按照上級主管部門的要求，我們召開了煤礦煤炭生產(chǎn)許可證年檢工作會議，對今年煤礦生產(chǎn)許可證的年檢內(nèi)容、所需資料、年檢方式作了安排，督促煤礦開展自檢工作，及時上報年檢材料，對煤礦上報的年檢資料進行了初審，并上報至市煤炭科進行初檢。四是協(xié)助煤礦做好瓦斯等級和煤層自燃、煤塵爆炸鑒定工作均順利通過。按照要求，我辦組織煤礦開展了每年一次瓦斯等級鑒定工作。五是組織煤礦進行了煤層自燃傾向性和煤塵爆炸性化驗工作。
㈢嚴格依法行政，狠抓“打非治違”工作。一是按照《省、市“安全生產(chǎn)打非治違”專項行動實施方案的通知》，結(jié)合我辦和煤礦技改實際情況，今年8月至10月底在全縣范圍內(nèi)開展煤礦“打非治違”專項行動，通過三個月的艱苦努力，此項工作取得了階段性成績，共關(guān)閉不予利用井硐28處，拆除電線5200米，遣散從業(yè)人員130人。二是嚴格依法行政，加大查處違法力度。今年，我辦嚴格依照法律法規(guī)，對擅自啟封的礦井和未執(zhí)行監(jiān)管指令的礦井進行行政處罰4起并處以罰金15萬元。有力打擊了非法違法行為的勢頭。
㈣加強安全培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)。一是深入開展以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動。我辦根據(jù)上級文件精神，于6月1日-30日開展煤礦安全生產(chǎn)月活動，并下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈茶陵縣2010年煤礦安全生產(chǎn)月活動方案〉的通知》(茶煤字[2010]17號)，并對煤礦發(fā)放了安全宣傳掛圖、知識手冊、標語等宣傳教育活動形式，增強煤礦廣大職工的安全生產(chǎn)法制意識、責任意識和防范意識。二是加大煤礦從業(yè)人員培訓力度。今年我們按照三級培訓原則，舉辦培訓班9期，培訓普工980人，并頒發(fā)了上崗證，送訓管理人員46人，其中礦長10人，副礦長22人，送訓特種作業(yè)人員62人。人員培訓后持證上崗，無證人員一律不準從事相應(yīng)的崗位，提高了煤礦從業(yè)人員的整體素質(zhì)，夯實了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
?、槠渌ぷ?，穩(wěn)步推進。一是加強領(lǐng)導班子和黨風建設(shè)。切實加強黨風廉政建設(shè)，狠抓了領(lǐng)導干部廉潔自律，黨風黨紀教育，將黨風廉政建設(shè)納入機關(guān)整體工作計劃，自覺遵守和執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定;二是洮水移民全面完成。我辦的拆遷村點桃坑新屋組，共有30戶131人，已于8月18號完成了協(xié)議簽訂任務(wù)，舊房拆除于8月28號全部拆除到位，圓滿完成了縣委、政府布置的移民工作任務(wù)。三是政務(wù)及時公開。全面實行政務(wù)公開、辦事公開制度，建立了辦事公開網(wǎng)和編制了辦事公開信息指南，增加了工作透明度;四是規(guī)章制度健全。完善和制定各項規(guī)章制度，小車、水電、業(yè)務(wù)招待三項費用開支得到了較好的控制。五是“三大三創(chuàng)”取得實效。創(chuàng)先爭優(yōu)、“大走訪”活動取得了良好的成效。
四、2011年工作設(shè)想以及春節(jié)前后工作打算
?、暹M一步抓好煤礦安全生產(chǎn)和落實安全生產(chǎn)責任制。
始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，進一步強化安全生產(chǎn)責任意識，全面落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和煤礦安全監(jiān)管責任制，以煤礦水害防治、瓦斯治理和頂板管理為重點，優(yōu)化指導服務(wù)，強化安全監(jiān)管，嚴格督促煤礦認真落實“五項制度”，確保全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
㈡持續(xù)鞏固煤礦技改成果，提升煤炭產(chǎn)量。鞏固技改成果，提升煤炭產(chǎn)量，年內(nèi)確保煤炭產(chǎn)量27萬噸，比上年增長50%。
㈢繼續(xù)做好煤礦后段技改工作。對已通過聯(lián)合驗收組技改項目竣工驗收的煤礦，加快辦理各項證照，盡快發(fā)揮技改成果(或技改后效益)對還在進行技改工作的煤礦要加大督促力度，確保人民、星豐2個技改煤礦按期技改到位，驗收合格。
㈣全面推進煤礦質(zhì)量標準化建設(shè)。要結(jié)合整頓關(guān)閉、資源整合、技術(shù)改造等工作，逐步改善辦礦條件;實行整合、技改和改擴建工程跟蹤管理制度，確保嚴格按設(shè)計批復(fù)施工;對已確定為質(zhì)量標準化建設(shè)示范礦和樣板礦的，要按照要求認真整改，抓好地面設(shè)施建設(shè)和“采、掘、機、運”的各項達標，力爭年內(nèi)達標率30%。
?、檫M一步加強煤礦從業(yè)人員培訓工作。一方面要繼續(xù)抓好井下作業(yè)人員的崗前培訓，督促煤礦開展日常安全培訓，堅持組織特種崗位人員的培訓、輪訓，提高煤礦從業(yè)人員的安全意識和安全技能;另一方面，廣泛開展煤礦安全管理人員的專業(yè)技術(shù)教育，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦培育和輸送符合新形勢要求的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的生產(chǎn)安全技術(shù)水平。
?、赀M一步加大煤礦監(jiān)管、隱患整治力度。狠抓煤礦安全監(jiān)管，嚴厲查處違法違規(guī)行為，打擊非法開采現(xiàn)象，促進煤礦正規(guī)、有序、合法進行開采。繼續(xù)深入開展安全隱患排查整治活動，消除安全隱患，遏制安全事故發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全，社會和諧穩(wěn)定。
㈦突出重點部署好煤礦防治水工作。
?、齑汗?jié)前后的工作打算
1、對煤礦非保留礦井擅自啟封的進行重點整治;
2、對有證煤礦違規(guī)生產(chǎn)的進行整頓;
3、全面進行一次安全生產(chǎn)隱患排查;
4、安排好煤礦放假期間的值班、抽水、通風工作;
5、做好節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工準備工作。
6、走訪慰問困難職工。
二0一一年元月十九日
