早安排早部署再強(qiáng)調(diào)再落實 　　堅決打贏百里杜鵑安全生產(chǎn)工作的翻身仗

　　早安排早部署再強(qiáng)調(diào)再落實 　　堅決打贏百里杜鵑安全生產(chǎn)工作的翻身仗

　　2011年,是百里杜鵑成立以來安全生產(chǎn)工作中形勢最為嚴(yán)峻的一年，是最不堪回首的一年，先后經(jīng)歷了“3·9”煤與瓦斯突事故、“8·11”道路交通事故及“10·12”煤與瓦斯突出事故等3起較大事故的折騰，損失十分慘重、教訓(xùn)十分深刻，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成了巨大損失，給社會帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響，也給百里杜鵑的安全生產(chǎn)工作造成了極大的壓力。

　　作為“風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國家森林公園、國家4A級旅游景區(qū)”，四塊牌子賦予了百里杜鵑安全生產(chǎn)工作的深刻內(nèi)涵，再也出不得、也出不起事故了。2012年新年伊始，百里杜鵑黨工委、管委會痛定思痛、深刻反思，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行早安排早部署、再強(qiáng)調(diào)再落實，強(qiáng)調(diào)要用最堅決的態(tài)度、最有效的措施、最嚴(yán)厲的手段，背水一戰(zhàn)、嚴(yán)防死守、狠抓落實，堅決打贏安全生產(chǎn)工作的翻身仗，真正實現(xiàn)百里杜鵑經(jīng)濟(jì)社會的安全發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　在全國、全省及全市安全生產(chǎn)工作會議尚未召開之前，百里杜鵑于1月8日召開了2012年度安全生產(chǎn)工作會議，全面總結(jié)2011年安全生產(chǎn)工作，層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，認(rèn)真分析面臨的嚴(yán)峻形勢，及早安排、及早部署，對當(dāng)前及今后更長一段時期百里杜鵑安全生產(chǎn)工作提出了更新、更細(xì)、更高、更嚴(yán)的要求。

　　會議要求，在新的一年里，各鄉(xiāng)各部門及各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要緊緊圍繞百里杜鵑“堅決杜絕較大以上事故，有效遏制一般事故，從零開始、向零奮斗，力爭實現(xiàn)零事故，安全生產(chǎn)總體水平大幅提升，力爭在全市排名靠前”的奮斗目標(biāo)，全力以赴，真抓實干，確保各項工作取得新的突破，迅速、徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)工作的被動局面，盡快實現(xiàn)百里杜鵑安全狀況的明顯好轉(zhuǎn)。一是在抓主體責(zé)任上取得新的突破。各鄉(xiāng)各部門的黨政“一把手”作為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，要落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)同負(fù)、雙責(zé)雙負(fù)”責(zé)任制，切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，身先士卒，率先垂范，親自抓、親自管，盡心、盡力、盡責(zé)抓好安全工作。各單位各部門分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，不僅要對分管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)，也要對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，具體抓、具體管，形成安全生產(chǎn)工作的合力。各鄉(xiāng)各部門要認(rèn)真履行好自身的安全監(jiān)管職責(zé)，切實加強(qiáng)對所屬轄區(qū)、所屬行業(yè)、所屬生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和安全監(jiān)管，確保監(jiān)管主體責(zé)任的落實。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要按照法律法規(guī)規(guī)程的要求，加大安全投入、改善安全條件、加強(qiáng)現(xiàn)場管理、認(rèn)真排治隱患，從根本上消除物的不安全狀態(tài)。要切實加大對從業(yè)人員的教育培訓(xùn)力度，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策措施落實到每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工，從源頭上消除人的不安全行為。二是在抓隱患整治上取得新的突破。要把近年來安全整治中發(fā)現(xiàn)的重點、難點問題作為隱患排查治理的重點，突出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位，繼續(xù)深化煤礦、道路交通、非煤礦山、社會消防、建筑施工、職業(yè)衛(wèi)生、地質(zhì)災(zāi)害、食品藥品、危險化學(xué)品及煙花爆竹等重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，著力解決突出問題、難點問題，切實提高安全保障水平。三是在抓執(zhí)法檢查上取得新的突破。要把定期檢查與不定期抽查、日常檢查與突擊檢查、檢查執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，真正做到執(zhí)法檢查一次、宣講法律法規(guī)一次、整改提高一次，從而及時消除安全隱患。要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)工作，形成高效務(wù)實、依法行政、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，提高執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。四是在抓應(yīng)急管理上取得新的突破。要把安全生產(chǎn)應(yīng)急救援?dāng)[上工作的重要日程，在現(xiàn)有的礦山救護(hù)大隊、消防大隊、森林消防隊基礎(chǔ)上，充分整合、利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援隊伍、設(shè)備、設(shè)施等資源，扎實抓好應(yīng)急救援隊伍、資金、裝備三大重點和應(yīng)急救援體系、救援基地、應(yīng)急保障能力、重大危險源在線監(jiān)管四大建設(shè)，努力提高應(yīng)急救援處置能力。五是在抓宣教培訓(xùn)上取得新的突破。要積極探索安全生產(chǎn)宣傳教育的有效性和針對性，不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳工作的方法和途徑，注重提高宣傳教育的效果。要注重基層一線的宣傳教育和培訓(xùn)工作，推動安全生產(chǎn)宣傳教育真正進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村。六是在抓隊伍建設(shè)上取得新的突破。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層監(jiān)管隊伍建設(shè)，切實解決基層監(jiān)管執(zhí)法力量、監(jiān)管裝備設(shè)備不足的問題。要強(qiáng)化執(zhí)法人員的法律意識和思想教育，著力建設(shè)一支公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的監(jiān)管隊伍，提高安全監(jiān)管水平。同時，要逐步建設(shè)好村、組安全巡查隊伍、企業(yè)安全管理隊伍和社會協(xié)管隊伍等補充力量，充分發(fā)揮社會各階層的力量，延伸安全監(jiān)管的觸角，真正形成安全生產(chǎn)人人有責(zé)、齊抓共管的良好格局。

　　會議強(qiáng)調(diào)，一是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要牢固樹立功夫在平時、責(zé)任在平時、用心在平時的理念，努力弘揚善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于直言問題、注重解決問題的作風(fēng)，深入生產(chǎn)一線、深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)和解決問題，不走過場、不打折扣，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。二是要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)程，對無視法律法規(guī)、無視監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，堅決打擊、依法懲處。要加大源頭治理，突出事前監(jiān)管，對執(zhí)法涉及面廣、難度大的要開展聯(lián)合執(zhí)法，對反面典型案件的查處要及時公開曝光，起到警示和教育的作用。三是要強(qiáng)化責(zé)任落實。各鄉(xiāng)各部門要嚴(yán)格落實責(zé)任，層層分解、量化考核，真正把責(zé)任落實到每一個部門、每一個企業(yè)、每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)、每一個人員，切實做到責(zé)任明晰、紀(jì)律嚴(yán)明、政令暢通、有令必行、有禁必止。同時，要積極引導(dǎo)企業(yè)自覺承擔(dān)社會責(zé)任，堅決不要帶血的GDP，決不能以犧牲職工的生命和健康換取利潤，決不能以犧牲廣大人民群眾的財產(chǎn)和利益換取一時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實做到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與安全生產(chǎn)兩手抓、兩手都要硬。

　　1月13日，全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議后，百里杜鵑緊接著召開會議，及時貫徹落實會議精神，對2012年百里杜鵑安全生產(chǎn)工作，特別是春節(jié)、“兩季”、“兩會”及全省第七屆旅發(fā)大會期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)、再落實。要求各鄉(xiāng)各部門及各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要深刻領(lǐng)會會議精神，特別是張德江副總理、孫國強(qiáng)副省長及王祺副市長重要講話及1月8日百里杜鵑安全生產(chǎn)工作會議精神，做到及時匯報、及時貫徹、及時安排、及時落實，真正把思想和行動統(tǒng)一到國家、省、市及管委會的安排部署上來，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立“從零開始、向零奮斗”和“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，深入開展好安全生產(chǎn)大檢查、大排除、大整治活動，及時排查和治理各類事故隱患，堅決杜絕事故的發(fā)生，確保廣大人民群眾過上一個平安、祥和、歡樂的春節(jié)，為全國全省“兩會”及全省第七屆旅發(fā)大會的勝利召開營造安全、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境，為百里杜鵑2012年安全生產(chǎn)工作開好頭、起好步、打好基礎(chǔ)。

　　（百里杜鵑管委會辦公室李軍）