中國華能集團公司安全績效考核實施細則（暫行）
中國華能集團公司安全績效考核實施細則（暫行）
（2009年10月14日發(fā)布）
第一章 總 則
第一條 為進一步科學合理地考核企業(yè)安全績效，正確引導企業(yè)履行安全責任、環(huán)境責任、經(jīng)濟責任和社會責任，確保實現(xiàn)集團公司戰(zhàn)略目標及年度經(jīng)營目標，根據(jù)《中國華能集團公司績效管理暫行規(guī)定》（以下簡稱“績效管理規(guī)定”），制定本實施細則。
第二條 集團公司安監(jiān)部牽頭負責安全績效考核工作，是生產(chǎn)安全指標考核的責任部門；集團公司辦公廳、政工部、審計部分別是形象安全、政治安全、經(jīng)營安全指標考核的責任部門。
第二章 考核指標
第三條 安全績效考核包括生產(chǎn)安全、經(jīng)營安全、政治安全、形象安全四部分，各部分權重比例分配執(zhí)行《績效管理規(guī)定》有關規(guī)定。
第四條 安全績效考核指標包括否決指標、關鍵指標和控制指標。
（一） 生產(chǎn)安全包括人身傷亡、設備事故、機組非停次數(shù)及大修全優(yōu)率等指標。
（二） 經(jīng)營安全包括依法經(jīng)營、資產(chǎn)損失等指標。
（三） 政治安全包括黨和國家的各項方針政策貫徹落實情況、群體性事件、影響企業(yè)穩(wěn)定和隊伍穩(wěn)定事件等指標。
（四） 形象安全包括損害華能形象和聲譽的輿論、報道、供電供熱供水、節(jié)能環(huán)保、突發(fā)事件等指標。
第三章 計分規(guī)則
第五條 安全績效及其包括的生產(chǎn)安全、經(jīng)營安全、政治安全、形象安全四部分考核均實行百分制計分規(guī)則，基準分值為100分。
第六條 計算公式
安全績效實得分=∑各部分實得分×各部分占安全績效權重比例
第七條 生產(chǎn)安全指標計分規(guī)則：
（一） 否決指標
1、 發(fā)生華能職工人身死亡事故（井工煤礦每生產(chǎn)百萬噸煤炭人身死亡事故超過0.2人）；
2、 發(fā)生負有責任的外包工程人身死亡事故；
3、 發(fā)生負有責任的較大及以上非人身傷亡事故（煤礦企業(yè)發(fā)生一級非傷亡事故；航運企業(yè)發(fā)生重大及以上事故）。
（二） 控制指標
1、 發(fā)生外包工程人身死亡事故，每次扣20分；
2、 發(fā)生直接經(jīng)濟損失超過300萬元的設備、設施等事故，每次扣20分；
3、 水力、火力發(fā)電機組總臺數(shù)小于等于10臺的企業(yè)，一般設備事故發(fā)生率應小于等于0.05次/臺年，每超過0.05次/臺年，扣5分；
水力、火力發(fā)電機組總臺數(shù)大于10臺，小于等于30臺的企業(yè)，一般設備事故發(fā)生率應小于等于0.05次/臺年，每超過0.02次/臺年，扣5分；
水力、火力發(fā)電機組總臺數(shù)大于30臺，小于等于100臺的企業(yè)，一般設備事故發(fā)生率應小于等于0.05次/臺年，每超過0.01次/臺年，扣5分；
水力、火力發(fā)電機組總臺數(shù)大于100臺的企業(yè)，一般設備事故發(fā)生率應小于等于0.05次/臺年，每超過0.005次/臺年，扣5分；
風力發(fā)電機組發(fā)生一般設備事故，每次扣5分。
4、 發(fā)電設備發(fā)生非計劃停運發(fā)生率應小于等于0.5次/臺年，每超過0.1次/臺年，扣5分；
5、 機組大修全優(yōu)率，水電應大于等于90%，火電應大于等于70%，未達標扣10分；
6、 煤礦每發(fā)生一起二級非傷亡事故，扣10分；
7、 井工煤礦發(fā)生人身死亡事故，但未超過0.2人/百萬噸煤炭，扣20分；
8、 發(fā)生負有責任的其他非人身傷亡事故，每次扣10分；
9、 上述各項扣分累計不超過100分。
第八條 經(jīng)營安全考核指標均為關鍵指標，計分規(guī)則：
（一） 依法經(jīng)營（滿分70分）
1、 考核企業(yè)違規(guī)違紀情況，未出現(xiàn)違規(guī)違紀情況滿分（21分），出現(xiàn)違規(guī)違紀情況按照程度扣分，出現(xiàn)重大違規(guī)違紀情況得0分；
2、 重大經(jīng)營事項依法決策情況，投資和收購等重大經(jīng)營事項完全按照內(nèi)控制度執(zhí)行的滿分（14分），未按照規(guī)定依法進行的得0分；
3、 內(nèi)控制度的建立和完善情況，內(nèi)控制度健全有效滿分（14分），內(nèi)控制度不完善、執(zhí)行不力的得0分；
4、 違規(guī)對外擔保情況，不存在未經(jīng)集團公司批準的對外擔保滿分（7分），出現(xiàn)則為得0分；
5、 未決訴訟和未決仲裁情況，不存在未決訴訟和未決仲裁滿分(7分)，出現(xiàn)重大未決訴訟和未決仲裁的得0分；
6、 其他依法經(jīng)營情況。經(jīng)各項檢查未查出問題的滿分（7分），出現(xiàn)重大問題得0分。
（二） 資產(chǎn)損失（滿分30分）
未發(fā)生資產(chǎn)損失得30分，發(fā)生一般資產(chǎn)損失得24分，發(fā)生較大資產(chǎn)損失得15分，發(fā)生重大資產(chǎn)損失和特別重大資產(chǎn)損失得0分。
第九條 政治安全指標計分規(guī)則：
（一） 否決指標
1、 違反黨和國家政策、法規(guī)和規(guī)定，造成影響的；
2、 發(fā)生30人以上群體性進京上訪事件。
（二） 控制指標
1、 維穩(wěn)信訪領導體制、工作制度不健全，工作機構與人員不明確，群體性突發(fā)事件應急預案未制訂的，扣10分；
2、 發(fā)生赴省進京上訪事件，5人以下（含5人）的，每次扣10分；5人以上、30人以下的，每次扣20分；
3、 違反社會治安等法律規(guī)定，出現(xiàn)違法犯罪的，每人（件）扣10分；
4、 “法輪功”癡迷者參與違法活動的，每人次扣10分；
5、 發(fā)生進京群體性上訪事件，主要領導未及時組織、派出工作隊伍趕赴現(xiàn)場到位工作的，每次扣10分；未按“三個渠道報告”制度及時上報維穩(wěn)信訪事件的，每次扣5分；緩報、瞞報維穩(wěn)信訪事件的，每次扣5分；
6、 上述各項扣分累計不超過100分。
第十條 形象安全指標計分規(guī)則：
（一） 否決指標
1、 因自身責任被中央級媒體或國內(nèi)外有影響力的其他媒體進行負面報道，對華能形象造成嚴重損害；
2、 因自身責任沒有完成節(jié)能減排目標或發(fā)生環(huán)保違法違紀事件而被省級及以上政府部門通報。
（二） 控制指標
1、 未對社會輿論加以引導，因自身責任被任何一家中央級媒體、行業(yè)媒體或省級媒體進行負面報道，或因自身責任發(fā)生節(jié)能或環(huán)保問題被省級以下政府部門通報批評或罰款，對華能形象造成一般損害的，扣35分；
2、 未建立健全形象安全管理體系的扣20分，其中，形象安全責任未落實到人、落實到崗的扣10分，形象安全管理制度不健全的扣10分；
3、 形象安全日常工作不到位的扣10分，其中，未制訂新聞應急處理預案或預案不完善的扣5分，輿情監(jiān)控和分析未按時上報的扣5分；
4、 對媒體負面報道應急處理不當?shù)目?5分，其中，報告不及時（報道出現(xiàn)4小時后）扣5分，啟動應急預案不及時扣5分，處理不當（負面報道出現(xiàn)72小時后，仍有新的負面報道出現(xiàn)）扣15分；
5、 未正確貫徹執(zhí)行集團公司有關指令和要求的扣10分。
第四章 附 則
第十一條 釋義
資產(chǎn)損失劃分標準按照《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責任追究暫行辦法》（國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第20號）及其實施細則。
第十二條 本實施細則由集團公司負責解釋。
