近期“事故頻發(fā)”引發(fā)的思考

在２１日舉行的國務院安全生產(chǎn)委員會全體會議上，安全監(jiān)管總局局長駱琳介紹，重大事故的發(fā)生頻率由上半年的大約每周一起，縮短到目前的大約３天一起。一些事故的死亡人數(shù)接近３０人。這些事故如此頻繁的發(fā)生不僅僅是對人的生命和財產(chǎn)造成了不可估量的損失，更可怕的是在我們國家如此重視安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢下，在我們提倡人的生命是最寶貴的，在我們提倡安全第一的理念下，在我們建設和諧社會的大背景下，發(fā)生如此多的事故，讓我們無比的心痛，讓我們?nèi)绾蜗蛉嗣窠淮?！。我們不僅要問究竟是什么原因引發(fā)了如此的事故？筆者作為一名基層安全監(jiān)管人員談一下自已的看法：

一.生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任得不到落實。多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位都存在一定的僥幸心理，總覺得事故不會發(fā)生在自已心上。再加上一些小企業(yè)的老板本身缺乏安全管理的能力，想管也不知從何管起。在進行生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責培訓班時，大多數(shù)企業(yè)負責人不會親自參加培訓，而是隨便找人代替，足以說明我們的部分企業(yè)是如何落實安全生產(chǎn)主體責任的。而大部分的小企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度不健全，即使有也是行同虛設，所以給安全生產(chǎn)埋下了太多的安全隱患。

二.沒能處理好行政處罰與發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系。現(xiàn)在我們很多的人總認為對企業(yè)進行處罰就是阻礙發(fā)展經(jīng)濟，就是故意找企業(yè)的麻煩，好像行政處罰和發(fā)展經(jīng)濟是對立的。2010年11月15日上海一高層公寓發(fā)生大火導致58人遇難的慘劇，僅僅是因為無證電焊工的違章操作引起的。試問全國還有多少無證電焊工在進行著違章操作，可以說這是一個普遍現(xiàn)象。那么我們應該如何去規(guī)范，如何去監(jiān)管？如果僅靠企業(yè)的自我約束能否達到消處安全隱患的效果？答案是否定的。只有加大處罰力度才能促使企業(yè)加強安全管理，加大隱患整改的力度，真正做到安全生產(chǎn)。雖然處罰不是最終目的，但在現(xiàn)階段加大處罰力度的確能夠起到改善安全生產(chǎn)條件的效果。

三．“基層  基礎(chǔ)”工作仍未落到實處。我們國家安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)、標準可以說已經(jīng)很健全了，現(xiàn)在法律法規(guī)的有效實施足以起到保障安全生產(chǎn)的作用。而所有這一些的有效實施都離不開最基層的地方人民政府的支持。我們很多的安全生產(chǎn)事故都與地方部分官員有著千絲萬縷的聯(lián)系。這也正是現(xiàn)在我們有的企業(yè)監(jiān)管不了的原因，好像只要是納稅大戶一切都可以開綠燈。而這樣做的后果必然是事故頻發(fā)。比如有一大型企業(yè)安監(jiān)局的檢查人員不讓進，不是說這個企業(yè)安全管理做得多么到位，而因為是招商引資項目。其職工公寓內(nèi)職工可以抽煙喝酒，而且房間內(nèi)物品堆放混亂、使用國家明令禁止使用的熱得快燒水，不發(fā)生事故則已，一旦發(fā)生事故就會帶來不可挽回的損失。所以如何落實“基層  基礎(chǔ)”工作是關(guān)系到國家的安全生產(chǎn)方針能否落到實處，能否切實提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)水平，減少事故的發(fā)生重要措施。

四．企業(yè)職工的安全意識淡薄。雖然對職工進行三級安全培訓教育是對職工走向正式工作崗位的前提要求，國家法律法規(guī)也有明確的規(guī)定，但在基層可以說大部分的企業(yè)都沒有對職工進行最基本的安全培訓，才導致了太多不應該發(fā)生的事故發(fā)生。特別是我們的農(nóng)民工安全意識更是缺乏，有很多的事故就像被復制的一樣，比如因電焊工違章引發(fā)的火災，比如高壓觸電事故等等。有的企業(yè)勞保用品也發(fā)了，可很多職工由于存在僥幸心理而不愿佩戴，導致一些職業(yè)病的發(fā)生，導致建筑高處塹落事故的發(fā)生。

以上是筆者看到最近安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，結(jié)和自己在實際執(zhí)法過程中的親身體會，談了一點自已的看法與大家交流一下，如有不當之處請批評指正！