煤礦調(diào)度管理規(guī)定(2011年版)
**煤電股份公司
目 錄
第一章 總 則 1
第二章 事故匯報及搶險處理 2
第一節(jié) 事故匯報 2
第二節(jié) 搶險處理 5
第三章 生產(chǎn)調(diào)度及匯報 7
第一節(jié) 生產(chǎn)調(diào)度 7
第二節(jié) 生產(chǎn)匯報 9
第四章 雨季“三防”和冬季“三防” 11
第一節(jié) 建立“三防”管理機構(gòu) 11
第二節(jié) 雨季“三防” 12
第三節(jié) 冬季“三防” 13
第五章 下井匯報 14
第六章 附 則 15
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范調(diào)度管理,強化調(diào)度指揮,充分發(fā)揮調(diào)度職能作用,制定本規(guī)定。
第二條 各級調(diào)度部門必須建立健全崗位責(zé)任制。
礦井必須建立健全領(lǐng)導(dǎo)值帶班制度、生產(chǎn)調(diào)度會議制度、生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議制度、事故追查分析制度、調(diào)度業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、調(diào)度交接班制度、調(diào)度資料保管制度等規(guī)章制度。
第三條 各單位必須建立健全調(diào)度信息體系,做好上傳下達工作,確保信息暢通。
第四條 各單位必須對調(diào)度工作進行監(jiān)督檢查和考核。
第五條 調(diào)度匯報要及時、真實,杜絕遲報、漏報、虛報、瞞報等現(xiàn)象。
第六條 調(diào)度工作人員應(yīng)掌握安全生產(chǎn)方針、政策,熟知《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及本企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。
第七條 調(diào)度工作人員應(yīng)深入現(xiàn)場,及時了解安全生產(chǎn)情況。
第八條 調(diào)度工作人員必須制止違章指揮和違章作業(yè),保證安全生產(chǎn)。
第二章 事故匯報及搶險處理
第一節(jié) 事故匯報
第九條 發(fā)生事故時必須按事故匯報處理程序及時、準確向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人匯報。
發(fā)生重大事故(冒頂埋人、煤與瓦斯突出、瓦斯煤塵爆炸、突水、火災(zāi)事故等)時,必須按事故匯報處理程序立即向值班領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)、總工程師、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負責(zé)人匯報。
第十條 重大事故匯報必須遵守下列規(guī)定:
(一)發(fā)生重大事故時,必須在發(fā)生事故30分鐘內(nèi)向公司調(diào)度室匯報,及時匯報事故處理進展情況。
(二)發(fā)生重傷或死亡事故時,必須將事故快報在24小時內(nèi)報送公司調(diào)度中心;對當時傷情不清的,必須在醫(yī)院鑒定后24小時內(nèi)補報事故報告。
重大事故匯報程序圖
第十一條 值班調(diào)度員聽取事故匯報時必須記錄準確,及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。
第十二條 值班調(diào)度員向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報時必須記錄匯報時間、領(lǐng)導(dǎo)姓名、領(lǐng)導(dǎo)安排的處理意見,并記錄領(lǐng)導(dǎo)意見的傳達與落實情況等。
第十三條 生產(chǎn)礦井發(fā)生下列情況之一者,必須當班匯報:
(一)影響范圍為一個工作面且影響時間3小時以上(包括3小時)的。
(二)影響范圍為一個采區(qū)且影響時間2小時以上(含2小時)的。
(三)影響范圍為整個井下生產(chǎn)且影響時間為30分鐘及其以上的。
(四)生產(chǎn)系統(tǒng)更換設(shè)備等影響生產(chǎn)1小時及其以上的。
(五)全礦范圍跳電,主扇停止運行的。
(六)因責(zé)任事故造成井下中央變電所、重要車間停電5分鐘內(nèi)未恢復(fù)供電的。
(七)壓風(fēng)機風(fēng)包和出風(fēng)管路因積塵著火、爆炸,壓風(fēng)機搗缸的。
(八)主排水泵房排水管炸管、環(huán)形管路炸管的。
(九)主提升機發(fā)生放大滑,過卷蹲罐,卡箕斗、卡罐、提升容器墜物、斷尾繩、尾繩相互纏繞的。
(十)主要運輸巷道因事故中斷運輸四小時以上的。
(十一)主運輸皮帶因事故影響生產(chǎn)四小時以上的。
(十二)發(fā)生斜井跑車事故的。
(十三)礦車墜井以及電機車碰頭、側(cè)撞、追尾的。
(十四)因責(zé)任事故造成設(shè)備損失十萬元以上的。
第十四條 地面生產(chǎn)系統(tǒng)、廠發(fā)生下列情況之一者,必須及時匯報:
(一)凡影響生產(chǎn)時間達3小時及以上的。
(二)因地面生產(chǎn)系統(tǒng)更換設(shè)備等影響生產(chǎn)1小時及以上的。
(三)大面積停電影響生產(chǎn)和安全的。
(四)地面主排水泵房排水管炸管,淹泵房。
(五)因責(zé)任事故造成設(shè)備損失十萬元以上的。
(六) 地面鐵路運輸,主要車站或主要正線行車中斷而影響煤炭外運長達2小時的。
第十五條 發(fā)生下列事故之一者,必須及時匯報:
(一)井下發(fā)生重傷或死亡事故的。
(二)地面發(fā)生輕傷(需住院治療的)或輕傷以上事故的。
(三)一次事故造成二人以上輕傷的。
(四)放炮崩人、炮煙熏人的。
(五)垮棚、冒頂、冒頂埋人或堵人的。
(六)瓦斯窒息、中毒事故的。
(七) 井下出現(xiàn)高溫火點、一氧化碳超限或明火的。
(八)透水,誤透老峒、老塘的。
(九)墜眼,車輛放大滑的。
(十)井下無計劃停電造成瓦斯積聚的。
(十一)煤和瓦斯突出的。
(十二)瓦斯和煤塵爆炸的。
(十三)主扇停止運行時間超過10分鐘的。
(十四)全礦停電時間超過10分鐘的。
(十五)井上下觸電事故的。
(十六)井下淹泵房的。
(十七)其它重大事故的。
第二節(jié) 搶險處理
第十六條 對礦(基層)匯報影響生產(chǎn)的一般性事故時,由當班調(diào)度員聯(lián)系有關(guān)業(yè)務(wù)處室(科室)負責(zé)處理并匯報當日值班領(lǐng)導(dǎo)。
第十七條 發(fā)生下列事故時,必須及時、準確的向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報、處理,并做好原始記錄:
(一)采掘工作面發(fā)生冒頂事故時,必須調(diào)清現(xiàn)場實際情況,以及現(xiàn)場組織搶救情況和事故發(fā)生的時間、地點、原因及事故處理經(jīng)過等,并及時、準確的向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報、處理,做好原始記錄。
(二)發(fā)生突水事故時,必須調(diào)清出水時間、地點、水量、水溫、水源和可能波及到的范圍,危險區(qū)域人員撤離情況,現(xiàn)場疏、排水情況及采取的措施。
(三)發(fā)生煤(巖)、瓦斯突出事故時,必須調(diào)清煤(巖)、瓦斯突出的時間、地點和原因,突出物堆積狀況,巷道堵塞情況,瓦斯?jié)舛群筒胺秶瑸?zāi)區(qū)和可能受威脅地區(qū)的人員撤離情況,遇險人員情況,通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施情況,供電系統(tǒng)情況,搶險救災(zāi)情況等。
(四)發(fā)生瓦斯煤塵爆炸事故時,必須調(diào)清事故發(fā)生的時間、地點、波及范圍,災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域人員的撤離情況,遇險人員情況,火源情況,通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施情況,供電系統(tǒng)情況,搶險救災(zāi)情況等。
(五)發(fā)生火災(zāi)事故時,必須調(diào)清事故發(fā)生的時間、地點和原因,災(zāi)區(qū)通風(fēng)、瓦斯、煤塵和一氧化碳及其它有害氣體情況,現(xiàn)場滅火情況,火勢情況,災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域人員的撤離情況,供電系統(tǒng)情況,搶險救災(zāi)情況等。
第十八條 對生產(chǎn)過程中發(fā)生重大人身和非人身事故的處理,應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)公司(礦)值班調(diào)度員接事故匯報后,立即按事故匯報處理程序向當日值班領(lǐng)導(dǎo)匯報,由值班領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)處理和安排有關(guān)業(yè)務(wù)處室(科室)追查分析事故原因,并提出具體處理意見和防范措施。
(二)由公司(礦)值班調(diào)度員負責(zé)將事故處理意見和防范措施反饋到礦調(diào)度所(基層單位)并督促執(zhí)行。
(三)由礦調(diào)度所負責(zé)及時將落實情況以書面形式傳公司調(diào)度中心備查。
第十九條 各礦醫(yī)院(所)在接到搶救工傷的調(diào)度通知后,必須迅速組織有關(guān)人員做好工傷搶救的準備工作,同時在初診結(jié)束后,20分鐘內(nèi)向公司調(diào)度中心匯報,并負責(zé)組織有關(guān)人員對工傷進行搶救。
第二十條 各礦醫(yī)院(所)要將工傷治療情況及時向公司調(diào)度中心匯報。
第二十一條 救護隊在接到事故搶救調(diào)度命令后,必須按救護規(guī)程規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場,并將事故處理情況定時向公司調(diào)度中心匯報。
第二十二條 公司(礦)值班領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)當日公司(礦)安全生產(chǎn)的安排和處理工作。發(fā)生下列事故時,由當日值班領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門追查處理:
(一)影響生產(chǎn)的重大非人身機電事故,公司機運管理部(礦機電科)負責(zé)。
(二)影響生產(chǎn)的重大非人身頂板事故,公司生產(chǎn)技術(shù)部(礦技術(shù)科)負責(zé)。
(三)影響生產(chǎn)的重大非人身透水、地測責(zé)任事故以及瓦斯超限事故,公司通防地測部(礦地測科)負責(zé)。
(四)重傷及重傷以上事故,公司安全監(jiān)察局(礦安監(jiān)處)負責(zé)。
第三章 生產(chǎn)調(diào)度及匯報
第一節(jié) 生產(chǎn)調(diào)度
第二十三條 交接班時必須將上班安全生產(chǎn)情況、存在的問題及領(lǐng)導(dǎo)指示交接清楚。
第二十四條 接班后及時跟蹤調(diào)度上班存在問題及處理情況,并做好記錄。
第二十五條 班中全面調(diào)度各采掘工作面的安全生產(chǎn)情況、主要系統(tǒng)運轉(zhuǎn)狀況,并及時匯報處理存在的問題。
第二十六條 重要采掘工作面和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項要重點調(diào)度。重點調(diào)度應(yīng)做到:
(一)高瓦斯區(qū)域
1.每次通風(fēng)排查會議所提出的重點頭面,必須進行跟蹤調(diào)度。
2.遇瓦斯超限時,必須調(diào)清瓦斯超限的時間、地點、范圍,瓦斯?jié)舛燃巴咚钩薜脑蚝退扇〉?a href=http://cltuan.cn/jscs/ target=_blank class=infotextkey>措施,并及時匯報、處理,做好原始記錄。
3.石門揭煤和突出煤層采掘工作面,要調(diào)清現(xiàn)場實際情況、進度和采取的措施等,并及時協(xié)調(diào)、處理相關(guān)問題,做好記錄。
(二)水文異常區(qū)域
1.臨近采空區(qū)、斷層破碎帶及其他可能出水地區(qū)和縮小防水煤柱、提高回采上限開采的采掘工作面,必須調(diào)清工作面的進度、采高、頂板和地質(zhì)變化情況以及現(xiàn)場采取的措施,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報、處理,并做好記錄。
2.出現(xiàn)水患(異常)時,必須要求現(xiàn)場停止作業(yè)、撤出威脅區(qū)人員,調(diào)清出水的時間、地點、出水量、水溫和采取的措施等,及時匯報處理,做好記錄。
(三)采掘工作面
1.采煤工作面安裝時,必須調(diào)清切眼頂板、支護、隱蔽工程情況及采取的措施。
2.采煤工作面初放期間,推進度、頂板冒落情況、特殊支護和采取的措施等。
3.采煤工作面收作期間,必須調(diào)清工作面支護、頂板、出口、通風(fēng)、瓦斯、水
4.掘進工作面開工撥門期間,必須調(diào)清支護、頂板、放炮管理和采取的措施等。
5.掘進巷道貫通施工期間,要調(diào)清貫通剩余距離、每班進尺情況、被貫通巷道的瓦斯、水、頂板和采取的措施等情況。
6.采掘工作面過斷層或異常帶時,必須調(diào)清斷層或異常帶的實際情況、頂板情況、水和瓦斯變化情況及采取的措施等。
(四)礦井停產(chǎn)檢修期間,必須調(diào)清檢修進度、存在問題及采取的措施等。
第二十七條 交班前全面調(diào)度當班安全生產(chǎn)情況,調(diào)清存在問題。
第二十八條 必須及時傳達上級下達的安全生產(chǎn)指令,并督促落實,做好記錄。
第二十九條 認真填寫調(diào)度日志和有關(guān)牌板,并做好值班、交接班,重點調(diào)度等記錄。
第三十條 調(diào)度記錄要字跡清楚、內(nèi)容完整、詳細規(guī)范。
第三十一條 匯報問題要及時、準確,用語文明規(guī)范。
第三十二條 各類傳真、電文和通知要及時處理、分類歸檔。
第三十三條 調(diào)度交接班應(yīng)做到“五交清”,即交清當日(班)生產(chǎn)任務(wù)完成情況;交清安全生產(chǎn)事故、重點工作情況;交清領(lǐng)導(dǎo)指示、上級通知通報的貫徹執(zhí)行情況;交清待處理問題;交清下一工作日(班)的生產(chǎn)任務(wù)。
第三十四條 調(diào)度資料保管應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)班、日調(diào)度記錄應(yīng)保存5年以上。
(二)調(diào)度日報、旬報和文字分析資料要保存2年以上。
(三)有關(guān)通知、通報、傳真電文要保存2年以上。
(四)死亡事故記錄、重大非傷亡事故專項記錄、非傷亡事故分類綜合統(tǒng)計資料要永久保存。
(五)統(tǒng)計資料不得隨意對外公布。
第二節(jié) 生產(chǎn)匯報
第三十五條 班日匯報應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)上一班實際產(chǎn)量完成情況及存在問題。
(二)當班安全生產(chǎn)情況:影響生產(chǎn)的各種因素(采掘工作面條件變化,生產(chǎn)、提升、運輸?shù)戎饕到y(tǒng)發(fā)生的事故以及所采取的主要措施)和安全事故。
(三)各綜采、機采工作面當班割煤情況。
(四)礦井原煤日產(chǎn)量、掘進進尺、重點工程、開拓進尺、入洗原煤量和精煤產(chǎn)量。
(五)高瓦斯頭面的瓦斯情況。
(六)水文變化情況。
(七)礦值、帶班領(lǐng)導(dǎo)名單。
(八)礦井分區(qū)隊回采產(chǎn)量。
(九)當班煤炭外運情況。
第三十六條 班日匯報應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)早班匯報時間:7:00~8:00;中班匯報時間:14:00~15:00;夜班匯報時間:21:30~22:30。
(二)礦井分區(qū)隊回采產(chǎn)量匯報時間:7:00~8:00。
(三)礦井原煤產(chǎn)量、掘進進尺、重點工程、開拓進尺、入洗原煤量、精煤產(chǎn)量及綜、機采園班割煤刀數(shù)匯報時間:15:00前。
(四)礦值、帶班領(lǐng)導(dǎo)名單匯報時間:17:30前。
(五)當班安全生產(chǎn)情況匯報每班不少于3次。
(六)出現(xiàn)瓦斯異常時,必須在當班匯報。
(七)水文異常且水量超過5m3/h的必須在當班匯報。
(八)采掘工作面出現(xiàn)冒頂時,必須在當班匯報。
第三十七條 隨機匯報應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)采煤工作面回采前將工作面放頂領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單傳公司調(diào)度中心。
(二)巷道貫通施工期間,必須匯報日進度和剩余距離。
(三)采煤工作面收作前,必須將接替面的準備情況匯報公司調(diào)度中心。
(四)各級安監(jiān)部門停頭(面)情況應(yīng)在頭(面)被停當班以書面形式報公司調(diào)度中心。
第三十八條 月度總結(jié)匯報材料應(yīng)包括月度生產(chǎn)指標完成情況、采掘接替情況、安全情況、重點工程進度情況以及下月安全生產(chǎn)工作重點等。匯報時間為次月3號前。
第三十九條 礦井月度實際產(chǎn)量、掘進進尺、重點工程、月入洗原煤量和精煤產(chǎn)量匯報時間:當月最后一天的15:00~18:00。
第四章 雨季“三防”和冬季“三防”
第一節(jié) 建立“三防”管理機構(gòu)
第四十條 公司成立雨季和冬季“三防”指揮部
總 指 揮:董事長、總經(jīng)理
副總指揮:安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、基建副總經(jīng)理、總工程師
成 員:安全生產(chǎn)副總工程師、辦公室、供應(yīng)公司、工程管理部、
生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察局、機運管理部、通防地測部、征遷管理部、武裝保衛(wèi)部等部門負責(zé)人
“三防”指揮部下設(shè)辦公室,負責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在公司調(diào)度中心,生產(chǎn)技術(shù)部部長任辦公室主任。
第四十一條 礦井必須成立以礦長為總指揮的雨季和冬季“三防”指揮部,認真研究制定當年雨季和冬季“三防”工作計劃。
第四十二條 礦井要建立健全季節(jié)性調(diào)度工作制度,制定完善應(yīng)急救援預(yù)案。
第二節(jié) 雨季“三防”
第四十三條 各單位要認真總結(jié)往年雨季“三防”工作經(jīng)驗,根據(jù)礦區(qū)歷年洪水位情況,結(jié)合實際制定防范措施。“三防”措施于4月10日前報公司“三防”指揮部。
第四十四條 要做好汛前檢查工作,認真落實檢查責(zé)任制,及時解決存在的問題。
第四十五條 要加強井口、絞車房、變電所、壓風(fēng)機房、風(fēng)井等重要工作地點以及井下各涌水點和可能威脅礦區(qū)安全的河流、塌陷區(qū)等的重點監(jiān)控,強化對防治水害工作的管理,建立健全水害隱患排查治理制度,落實防治水害工作責(zé)任制。
第四十六條 汛期前礦井供電系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、主要設(shè)備及避雷設(shè)施等要進行全面檢修和檢查,保證安全、完好;高壓線下必須進行全面清障;通信線路要暢通。
第四十七條 汛期前井下水倉、水溝,必須在完成清淤工作;主排水設(shè)備檢修完畢;工業(yè)廣場、生活區(qū)內(nèi)的排水系統(tǒng)等要進行徹底清理,排水設(shè)備要檢修完好;礦外排水溝、河流、塌陷區(qū)等地段,要根據(jù)實際情況提前制定防范措施。
第四十八條 塌陷區(qū)內(nèi)河堤的復(fù)堤加固和鐵路回填工作必須結(jié)束。確實不能完工的在建工程要督促施工單位制定切實可行的渡汛方案,明確防汛責(zé)任人,落實各項措施。
第四十九條 汛期前塌陷區(qū)內(nèi)的村莊搬遷問題,必須與當?shù)卣?lián)系協(xié)調(diào)解決。
第五十條 備齊防汛設(shè)備、器材和物資,并實行專庫、專人保管。防汛物資能隨用隨取,并不得挪作他用。
第五十一條 汛期前要對井下各涌水點的位置、涌水量等進行全面調(diào)查,標入礦圖;安排專人定期測量涌水量的變化情況;做好礦井的最大排水能力試驗工作。
第五十二條 加強汛期的值班工作,堅持24小時值班。完善防汛值班制度。執(zhí)行汛期巡查、巡視制度,及時通報防汛工作情況。
第五十三條 防汛值班領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位,掌握雨情汛情動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時處理、匯報。
第五十四條 加強與氣象部門的聯(lián)系,注意天氣變化情況,根據(jù)需要及時成立和組織搶險隊伍。
第三節(jié) 冬季“三防”
第五十五條 冬季“三防”要做到人力、物力、財力“三落實”。
第五十六條 結(jié)冰期前,礦井要對地面生產(chǎn)系統(tǒng)、排矸系統(tǒng)、主副井口、絞車房、變電所、壓風(fēng)機房等崗位,車輛、管道、通道等設(shè)備設(shè)施,重點崗位員工的安全教育培訓(xùn)等情況進行重點檢查。根據(jù)檢查情況,研究制定本單位冬季“三防”工作方案,于11月10日前報公司調(diào)度室。
第五十七條 必須確保在結(jié)冰期前安裝或檢修好取暖鍋爐,整修和保護好通往井口、等候室、洗煤廠、出煤系統(tǒng)、排矸系統(tǒng)、浴室等崗位的供氣和供水管道,整修好井口房、絞車房、壓風(fēng)機房、變電所、主扇風(fēng)機房等要害地點的墻壁和門窗。
第五十八條 要采取切實可行的措施,防止井筒結(jié)冰。
第五十九條 各單位要強化用火、用電和消防器材的管理工作和礦區(qū)的治安保衛(wèi)工作。加強對要害部位及易燃、易爆場所用火、用電的監(jiān)督檢查和管理。要認真安排好治安保衛(wèi)人員的值班和巡查工作,切實做好礦區(qū)的防火、防盜和綜合治安工作。
第六十條 運送職工上下班大客車的單位要加強車輛管理,保證行車安全和車內(nèi)保暖。
第六十一條 結(jié)冰期前對礦內(nèi)、外的低壓供電線路要進行全面整理,杜絕亂拉亂掛現(xiàn)象。
第六十二條 各單位應(yīng)加強與氣象部門的聯(lián)系,注意天氣變化情況,及時調(diào)度防寒、防凍情況。
第五章 下井匯報
第六十三條 礦領(lǐng)導(dǎo)帶班必須遵守下列規(guī)定:
(一)礦井每班必須有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井,帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向公司調(diào)度中心匯報帶班重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢查巡視情況和帶班地點的安全生產(chǎn)狀況。
(二)礦井每月28日前排定下月礦領(lǐng)導(dǎo)帶班計劃,并報公司安全監(jiān)察局、調(diào)度中心。
第六十四條 礦井重點頭面跟、帶班人員必須做到“一班三匯報”,即每班開工前、班中、班末向公司調(diào)度中心匯報安全生產(chǎn)情況。
第六十五條 公司領(lǐng)導(dǎo)及安全生產(chǎn)部室負責(zé)人下井須向公司調(diào)度中心匯報所到礦井、現(xiàn)場存在的問題及安排解決情況。
第六章 附 則
第六十六條 本規(guī)定從2011年1月1日起執(zhí)行,公司原《調(diào)度管理規(guī)定》(**煤電生技﹝2010﹞12號附件8)同時廢止,解釋權(quán)在公司生產(chǎn)技術(shù)部調(diào)度中心。