XX礦業(yè)集團(tuán)XX煤礦`2010年度應(yīng)急救援預(yù)案

XX礦業(yè)集團(tuán)XX煤礦`2010年度應(yīng)急救援預(yù)案

二〇〇九年十二月

目 錄

1. 總則 3

1.1 編制目的 3

1.2 編制依據(jù) 3

1.3 適用范圍 3

1.4 應(yīng)急工作原則 3

1.5 要求 3

2 危險(xiǎn)性分析 4

2.1、礦井基本概況和周邊環(huán)境 4

2.2、危險(xiǎn)目標(biāo)和重大危險(xiǎn)源 5

3 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 8

3.1 應(yīng)急救援組織體系 8

3.2 組織機(jī)構(gòu) 9

3.3 應(yīng)急救援指揮部成員及職責(zé) 10

4 預(yù)防與預(yù)警 12

4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 12

4.2 預(yù)警行動 17

5 應(yīng)急響應(yīng) 17

5.1 響應(yīng)分級 17

5.2響應(yīng)程序 17

5.3 應(yīng)急結(jié)束 19

6 信息發(fā)布 19

7 后期處理 19

7.1 善后處理 19

7.2 總結(jié)應(yīng)急救援工作 19

8 保障措施 19

8.1 通信與信息保障 19

8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 20

8.3 應(yīng)急物資裝備保障 21

8.4 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障 21

8.5 其他保障 21

9 應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練 21

9.1 指導(dǎo)思想及基本任務(wù) 21

9.2 應(yīng)急培訓(xùn) 22

9.3 應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習(xí) 22

9.4 應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)的評估 22

10 應(yīng)急救援預(yù)案的持續(xù)改進(jìn) 23

11 附件 24

附件1：XX集團(tuán)應(yīng)急救援低限標(biāo)準(zhǔn)（試行） 24

附件2：XX集團(tuán)應(yīng)急救援高限標(biāo)準(zhǔn)（試行） 25

附件3：XX煤礦特重大生產(chǎn)安全事故指揮部電話 26

附件4：XX縣人民醫(yī)院簡介 28

附件5：應(yīng)急救援上級部門及領(lǐng)導(dǎo)通訊錄 29

1. 總則

1.1 編制目的

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，建立健全全礦安全生產(chǎn)事故、災(zāi)難救援體系，及時(shí)有效地開展應(yīng)急救援工作，應(yīng)對XX煤礦范圍內(nèi)可能發(fā)生的重特大事故或?yàn)?zāi)害事件，采取有效措施，迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動，防止災(zāi)情和事態(tài)的進(jìn)一步蔓延，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，特制定2010年濟(jì)礦集團(tuán)霄云煤礦重特大安全事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定編制。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于XX煤礦所轄范圍發(fā)生的各類重特大事故和災(zāi)害事件。

1.4 應(yīng)急工作原則

貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主；統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)；三項(xiàng)優(yōu)先”的方針和原則，在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后堅(jiān)持“受困人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先”、“ 防止事故擴(kuò)大優(yōu)先”、“ 保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”，及時(shí)、有效地實(shí)施應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.5 要求

各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)、各單位、各部門和員工，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握本應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)本單位、部門和本崗位的管理職責(zé)和工作實(shí)際，落實(shí)各類事故的應(yīng)急救援措施，向相關(guān)方進(jìn)行溝通和通報(bào)，確保在發(fā)生事故時(shí)能有效地做到各司其職，從而最大限度地控制和減少事故帶來的損失和影響。

2 危險(xiǎn)性分析

2.1、礦井基本概況和周邊環(huán)境

2.1.1 基本概況

XX礦井由XX集團(tuán)投資建設(shè)，位于山東XX縣XX鎮(zhèn)境內(nèi)，井田北距XX市約75km，距XX縣城20km。井田東西長8.1km，南北寬2.9km，面積約23.425km2。

XX礦井為低瓦斯礦井，采用立井開拓方式，中央并列抽出式通風(fēng)，設(shè)主、副井兩個(gè)井筒，主井凈直徑5m，副井凈直徑5.5m，副井進(jìn)風(fēng)，主井回風(fēng)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為90萬噸/年，為中型礦山，服務(wù)年限為41年。井口設(shè)計(jì)標(biāo)高為+39.5m，井底水平標(biāo)高為-790m。

根據(jù)我礦實(shí)際采掘條件，制定了2010年礦井生產(chǎn)計(jì)劃，主要為三條上山和首采區(qū)的順槽巷道的掘進(jìn)及綜采工作面的回采。

2.1.2礦區(qū)氣候及周邊環(huán)境

所屬區(qū)域氣候特點(diǎn)：氣候溫和，屬北溫帶季風(fēng)區(qū)，氣候變化顯著，四季分明，夏季炎熱，冬季寒冷，年平均氣溫13.5℃，月平均最高氣溫29℃，日最高氣溫41.6℃，月平均最低氣溫4.1℃，日最低氣溫－19.4℃，年平均降雨量701.9mm。降雨多集中于7、8月，春季雨量少。春、夏季多東及東南風(fēng)，冬季多西北風(fēng)，平均風(fēng)速2.3m/s。歷年最大積雪厚度0.15m，最大凍土厚度0.3m。

礦區(qū)周邊環(huán)境：周圍3公里范圍內(nèi)分布著大小村莊10個(gè)，土地肥沃，陸地相對高差較小，標(biāo)高一般在+36.50～37.20m，井田中部有紅衛(wèi)河，便于泄洪，泄洪區(qū)地面標(biāo)高+35.50～+36.20m，紅衛(wèi)河河堤頂標(biāo)高+46.90～+47.40m，壩頂面寬10m。井田內(nèi)地表水系不發(fā)育，井田西北部的白馬河和紅衛(wèi)河季節(jié)性河流，水量受大氣降水影響。

周圍主要的交通道路的分布：區(qū)內(nèi)交通便利，京九鐵路從井田西部月10km穿過，105國道位于井田正西方向，區(qū)內(nèi)有省級公路，通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路四通八達(dá)。井田中部有河穿過，可通航船隊(duì)，陸路、水路交通極為便利。

2.2、危險(xiǎn)目標(biāo)和重大危險(xiǎn)源

2.2.1水災(zāi)危害分析

水害是煤礦五大災(zāi)害之一，煤礦在建設(shè)和生產(chǎn)過程中，常常會受到水災(zāi)危害，輕則影響生產(chǎn)，增加排水費(fèi)用，惡化生產(chǎn)工作環(huán)境，給生產(chǎn)和管理帶來各種困難，重則造成淹井傷人重大惡性事故，造成社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的巨大損失。

礦井水害的種類：

1）地表水害：地表水體滲落補(bǔ)給含水層水或直接潰入井下造成的水害。

2）沖擊層（松散層）水害。

3）老窯、老空（巷）水害。

4）煤層頂板危害：分為頂板砂巖裂隙水害和頂板薄層灰?guī)r巖溶裂隙危害。

5）煤層底板水害：主要為底板厚層石灰?guī)r巖溶裂隙危害。

6）斷層水害：可與老窯水，煤層頂、底板承壓含水層及地表水發(fā)生水力聯(lián)系而引起的，是礦井水害類型中最普遍發(fā)生的一類。

7）陷落柱水害。

8）鉆孔水害：為封閉不良鉆孔，與地表水、地下水發(fā)生聯(lián)通而引起的水害。

XX井田為全隱蔽式井田，礦井直接充水含水層有石盒子組砂巖、3煤層頂、底板砂巖、三灰、十灰和奧灰。在年度生產(chǎn)過程中其直接含水層砂巖和三灰水，直接充水含水層均為裂隙-空隙含水層，以儲存量為主；其次為斷層水。根據(jù)XX井田勘探地質(zhì)報(bào)告資料及2010年礦建計(jì)劃，XX礦井最可能發(fā)生水害的因素，危害性分析如下：

1）首采區(qū)中斷層較多，致使開采3煤與三灰水臨近或?qū)冢瑥亩赡茉斐蓴鄬訉?dǎo)突三灰水害；

2）鉆孔未封閉或不良封閉，采掘工作面臨近或通過時(shí)，可能造成鉆孔水害；

3）井田內(nèi)雖無老窯，但本礦井的老空（巷）如不及時(shí)準(zhǔn)確測量標(biāo)注到采掘工程平面圖上，又未采取探放水等措施，采掘工程面臨近或揭露時(shí)，可能造成老空（巷）透水水害。

2.2.2 火災(zāi)危害分析

火害是一種危害性很大的災(zāi)害事故，可造成一定的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。礦井火災(zāi)分為外因火災(zāi)和內(nèi)因火災(zāi)。外因火災(zāi)是由于外界火源引起的火災(zāi)。內(nèi)因火災(zāi)是煤炭在一定條件和環(huán)境下自身的物理化學(xué)作用引起的火災(zāi)。

發(fā)生礦井火災(zāi)的基本條件：

1）具有一定高溫度的和足夠能量的熱源。在煤礦井下，瓦斯煤塵爆炸、放炮、機(jī)械磨擦、電氣火花、吸煙、燒焊和各種明火等均能引起礦井火災(zāi)。

2）存在一定的可燃物。煤炭、坑木、各類機(jī)電設(shè)備的可燃部件、各種油料（潤滑油、變壓器油、油壓設(shè)備油等）、炸藥等都是可導(dǎo)致火災(zāi)的可燃物。

3）有新鮮空氣。燃燒室劇烈的氧化反應(yīng)，發(fā)生火災(zāi)必須有足夠的新鮮空氣。

易發(fā)生內(nèi)因火災(zāi)的主要地點(diǎn)：

1）煤層巷道或回采工作面的冒頂處。這些冒頂孔洞中遺留有碎煤并且未進(jìn)行預(yù)防性充填、灌漿，則容易發(fā)生煤炭自燃發(fā)火。

2）回采工作面邊角留下的保護(hù)煤柱，通常由于充填不滿，煤柱受壓破碎，造成有無數(shù)裂隙，存在漏風(fēng)，易發(fā)生煤炭自燃。

3）回采工作面的區(qū)段煤柱或沿空送巷留的小煤皮，由于處于應(yīng)力疊加帶，且受采動影響和維修條件的限制，形成無數(shù)裂隙，因而發(fā)生自燃。

4）舊火區(qū)，因管理不嚴(yán)，防火密閉漏風(fēng)等，易引起火區(qū)復(fù)燃。

5）回采過程中遇到斷層煤質(zhì)破碎帶，工作面推進(jìn)速度慢時(shí)，本面采空區(qū)易自燃發(fā)火。

6）易自燃發(fā)火厚煤層開采時(shí)，由于頂板遺留有煤炭，采空區(qū)是易自燃發(fā)火地點(diǎn)。

2.2.3 煤塵危害分析

煤塵爆炸是煤礦生產(chǎn)中主要災(zāi)害之一，危害性很大，對人員的人身安全造成嚴(yán)重威脅，對煤礦的生產(chǎn)破壞力極強(qiáng)，瞬間即可使工作面被摧毀，生產(chǎn)設(shè)備被破壞，應(yīng)予以高度重視，

正常情況下，井下空氣中煤塵濃度不易達(dá)到爆炸界限，但在煤層中放炮的瞬間和放炮后的一段時(shí)間內(nèi)，由于爆破沖擊波的作用使沉積在巷道周邊上的積塵被氣浪沖擊，懸浮于空氣中而達(dá)到甚至超過爆炸下限濃度。這時(shí)如果具有爆炸性的煤塵遇到火源時(shí)，火源周圍的煤塵被迅速加熱氣化放出可燃性氣體，這些可燃性氣體與空氣混合形成空氣—可燃性氣體混合物，它首先被點(diǎn)燃。燃燒生成的熱量傳遞給附近得到煤塵又使其受熱氣化和燃燒，這種煤塵氣化燃燒不斷循環(huán)發(fā)展下去，傳播速度越來越快，最終使煤塵的燃燒轉(zhuǎn)變?yōu)楸ā?/P>

在礦井開采過程中，可能產(chǎn)生煤塵的場所和生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要有：

1）采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)割煤時(shí)，產(chǎn)生大量煤塵。

2）采煤工作面打眼、放炮、出煤（矸）時(shí)產(chǎn)生大量煤塵。

3）煤炭運(yùn)輸轉(zhuǎn)載點(diǎn)、裝載點(diǎn)、卸載點(diǎn)產(chǎn)生粉塵。

4）放頂煤、移架、回柱放頂、頂板冒落時(shí)會產(chǎn)生粉塵。

2.2.4 瓦斯災(zāi)害分析

礦井瓦斯災(zāi)害是煤礦安全生產(chǎn)的主要災(zāi)害之一，隨著礦井生產(chǎn)機(jī)械化水平的提高，隨著開采深度的增加，瓦斯涌出量呈增大趨勢，加之對現(xiàn)場瓦斯管理的松懈，惡性瓦斯爆炸事故在高瓦斯和低瓦斯礦井時(shí)有發(fā)生。另外，瓦斯突出也是瓦斯災(zāi)害的一種主要表現(xiàn)形式，不但嚴(yán)重制約煤礦的正常開采，有時(shí)可能造成多人傷亡和生產(chǎn)系統(tǒng)癱瘓。因此，有效的防治煤礦瓦斯災(zāi)害對煤礦安全具有十分重要的意義。

XX礦井從瓦斯測試結(jié)果看，開采煤層瓦斯最高相對涌出量0.41cm3/g，為低瓦斯礦井。隨著煤層開采深度和斷層等地質(zhì)構(gòu)造進(jìn)一步揭露，以及采煤機(jī)械化程度的提高，瓦斯的涌出量將會相應(yīng)增加，可能造成局部區(qū)域瓦斯積聚。所以，加強(qiáng)采掘工作面、采空區(qū)、巷道高頂高冒處的瓦斯管理，是杜絕瓦斯災(zāi)害發(fā)生的主要條件。因此瓦斯爆炸、瓦斯窒息是XX煤礦建設(shè)、生產(chǎn)過程中的重大危險(xiǎn)、有害因素之一。

2.2.1 頂板災(zāi)害分析

在礦井生產(chǎn)采掘過程中，采場和巷道圍巖就會在地應(yīng)力的作用下發(fā)生變形和破壞，這種現(xiàn)象稱為礦壓顯現(xiàn)。由礦壓造成的危害主要表現(xiàn)為頂板下沉和跨落、底鼓、片幫、支架變形破壞、采場冒頂、沖擊地壓和煤與瓦斯突出等。

根據(jù)XX煤礦礦井地質(zhì)和開采技術(shù)特征，在礦井生產(chǎn)過程中下列因素對采掘工作面的礦壓顯現(xiàn)有較大影響：

1）煤層頂、底板巖性

根據(jù)地質(zhì)勘探資料，3煤層直接頂板一般為中細(xì)砂巖，抗壓強(qiáng)度在在54.2~97.8MPa，平均76MPa，底板為粉砂巖、泥巖，抗壓強(qiáng)度在49.1~83.6MPa，平均為66.98MPa。根據(jù)地質(zhì)報(bào)告，3煤層老頂以砂巖為主，屬堅(jiān)硬巖石穩(wěn)定頂板；底板為穩(wěn)定性底板。

2）開采布置

采掘布置對礦壓顯現(xiàn)有較大影響。巷道布置和開采順序不合理，容易引起礦山壓力的疊加，造成應(yīng)力集中，給工作面的頂板管理和安全生產(chǎn)帶來很大的困難。

3）開采深度

開采深度較大會是工作面的支撐壓力峰值和壓力范圍增加，礦井在開采頂?shù)装鍘r石穩(wěn)定或堅(jiān)硬、煤層具有沖擊傾向性煤層時(shí)，容易發(fā)生沖擊地壓，在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜區(qū)域容易引起煤與瓦斯突出。應(yīng)進(jìn)行沖擊地壓測試，并制定相應(yīng)的防沖措施。

XX煤礦煤層埋藏深度大部分在600m以上，地壓偏大，DF61斷層以北塊段構(gòu)造較復(fù)雜，斷層發(fā)育，給頂板管理帶來更多困難，使頂板災(zāi)害危險(xiǎn)因素增加。因此頂板災(zāi)害是本礦井建設(shè)和生產(chǎn)中主要危險(xiǎn)災(zāi)害因素之一。

頂板災(zāi)害大多存在于礦井各采掘工作面。斷層構(gòu)造帶、褶曲向斜軸部、巷道交岔點(diǎn)以及受采動影響的采掘工作面更容易發(fā)生頂板災(zāi)害事故。

3 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

3.1 應(yīng)急救援組織體系

設(shè)立XX煤礦重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部），負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作。

總指揮由籌建處主任擔(dān)任；

副總指揮由各有關(guān)副主任、總工程師擔(dān)任；

指揮部成員由各分管副總工程師以及調(diào)度室、安監(jiān)科、工程技術(shù)科、機(jī)電科、運(yùn)通工區(qū)、礦山救護(hù)隊(duì)、物資供應(yīng)科、保衛(wèi)科、綜合辦公室、勞動人事科、醫(yī)院等主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

XX煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，設(shè)在調(diào)度室。在礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)礦應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)和日常管理工作。

3.2 組織機(jī)構(gòu)

組織機(jī)構(gòu)由11個(gè)小組組成：

（1）指揮領(lǐng)導(dǎo)組：

組長：籌建處主任。

成員：總工程師、調(diào)度室全體成員。

主要工作：負(fù)責(zé)制定事故搶救計(jì)劃，并全權(quán)指揮，以現(xiàn)場指揮為主。

（2）事故處理組：

組長：分管安全副主任。

成員：專業(yè)副總、安監(jiān)科長、調(diào)度室主任、事故單位負(fù)責(zé)人。

主要工作：負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)事故搶救及生產(chǎn)恢復(fù)工作。

（3）礦山救護(hù)組：

組長：礦山救護(hù)中隊(duì)隊(duì)長。

成員：救護(hù)隊(duì)隊(duì)員。

主要工作：負(fù)責(zé)偵察、探明災(zāi)區(qū)情況，參與搶救方案的制定，并實(shí)施對遇險(xiǎn)人員的搶救。

（4）技術(shù)通風(fēng)組

組長：總工程師

成員：工程科與通防區(qū)隊(duì)全體管理人員

主要工作：監(jiān)視全礦通風(fēng)系統(tǒng)及井下空氣成分檢測，全面落實(shí)事故搶救過程中和事故處理后的通風(fēng)系統(tǒng)改造與恢復(fù)工作，提供必備圖紙資料及測量定位。

（5）機(jī)電組

組長：分管機(jī)電副主任

成員：機(jī)電科全體管理人員、機(jī)電工區(qū)、事故單位機(jī)電負(fù)責(zé)人

主要工作：負(fù)責(zé)落實(shí)全礦供用電，及機(jī)電設(shè)備的安裝調(diào)試、運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)等工作；

（6）物資供應(yīng)組

組長：物資供應(yīng)科科長

成員：物質(zhì)供應(yīng)科全體人員

主要工作：負(fù)責(zé)全部救災(zāi)物資的準(zhǔn)備、購置，并負(fù)責(zé)按規(guī)定運(yùn)至副井井口或地面事故地點(diǎn)。

（7）秩序維護(hù)組

組長：分管后勤副主任

成員：保衛(wèi)科全體管理人員

主要工作：負(fù)責(zé)地面事故現(xiàn)場的保護(hù)，同時(shí)維護(hù)好現(xiàn)場秩序，加強(qiáng)巡視地面其它重要場所，做好事故搶救期間的安全保衛(wèi)工作。

（8）醫(yī)療急救組

組長：醫(yī)院院長

成員：醫(yī)院全體人員

主要工作：全面落實(shí)遇災(zāi)人員的急救、康復(fù)計(jì)劃。包括急救站的設(shè)立、物資準(zhǔn)備、救治護(hù)理人員配備等。

（9）后勤服務(wù)組

組長：分管后勤副主任

成員：綜合辦公室及后勤科全體人員

主要工作：負(fù)責(zé)事故處理過程中的全部外來人員生活接待及內(nèi)部參戰(zhàn)人員的生活安排。

（10）調(diào)查組

組長：分管安全副主任

成員：安監(jiān)科及各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人。

主要工作：組織調(diào)查事故原因，搜集原始資料、起草事故報(bào)告。

（11）善后處理組

組長：綜合辦主任

成員：調(diào)度室、安監(jiān)科、醫(yī)院、物業(yè)公司等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。

主要工作：負(fù)責(zé)事故過后受害職工的安排，事故搶救過程中發(fā)生的各種物資清點(diǎn)等。

3.3 應(yīng)急救援指揮部成員及職責(zé)

籌建處主任：是救災(zāi)的全權(quán)指揮者，在集團(tuán)公司總工程師、礦總工程師和礦山救護(hù)隊(duì)的協(xié)助下，制定營救遇險(xiǎn)人員和處理事故的救援計(jì)劃。

礦總工程師：是籌建處主任處理事故的第一助手，在籌建處主任領(lǐng)導(dǎo)下組織制訂營救遇險(xiǎn)人員和處理事故的救援計(jì)劃。

各有關(guān)副主任：根據(jù)營救遇險(xiǎn)人員和處理事故救援計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織好處理事故所需的人員待命，及時(shí)調(diào)集救災(zāi)中所必須的設(shè)備材料，并由指定的副主任嚴(yán)格控制入井人員，簽發(fā)搶救事故用的入井特別許可證。

礦副總工程師：根據(jù)籌建處主任命令，負(fù)責(zé)某一方面的搶救工作。

安監(jiān)科長：根據(jù)批準(zhǔn)的營救遇險(xiǎn)人員和處理事故救援計(jì)劃，對搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的安全和入井人員的控制實(shí)行有效監(jiān)督。

救護(hù)隊(duì)隊(duì)長：對礦山救護(hù)隊(duì)的行為具體負(fù)責(zé)，全面指揮、領(lǐng)導(dǎo)礦山救護(hù)隊(duì)和輔助救護(hù)隊(duì)，根據(jù)營救遇險(xiǎn)人員和處理事故救援計(jì)劃所規(guī)定的任務(wù)，完成對災(zāi)區(qū)遇險(xiǎn)人員的救援和事故處理。

生產(chǎn)技術(shù)科長：按照籌建處主任命令協(xié)調(diào)各方面工作，協(xié)助籌建處主任進(jìn)行營救和災(zāi)害處理。負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必需的圖紙和資料，根據(jù)籌建處主任命令完成測量和打鉆工作。

機(jī)電科科長：根據(jù)籌建處主任命令，負(fù)責(zé)改變主要通風(fēng)機(jī)工作參數(shù)及狀況，并保持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，掌握礦井內(nèi)停送電工作，及時(shí)搶修或安裝機(jī)電設(shè)備，完成其它有關(guān)任務(wù)。

區(qū)隊(duì)跟班隊(duì)長：負(fù)責(zé)查對留在本區(qū)域工作面內(nèi)的人數(shù)，并采取措施有組織地帶領(lǐng)到安全地點(diǎn)，直至地面，并將在現(xiàn)場見到的事故性質(zhì)、范圍及發(fā)生原因等情況，如實(shí)詳細(xì)地報(bào)告礦調(diào)度室，并隨時(shí)接受礦長命令，完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理任務(wù)。

礦值班調(diào)度員：負(fù)責(zé)詳細(xì)記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過等情況，并立即將情況報(bào)告籌建處主任，礦總工程師、集團(tuán)調(diào)度室、礦山救護(hù)隊(duì)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位，及時(shí)向下傳達(dá)籌建處主任的命令，通知召集有關(guān)人員到調(diào)度室或指定地點(diǎn)待命，隨時(shí)調(diào)度井下救災(zāi)的工作，統(tǒng)計(jì)掌握出入井人數(shù)和留在井下各區(qū)域的人數(shù)。

考勤站負(fù)責(zé)人：根據(jù)入井人員礦燈、自救器牌號，查清全井下的人數(shù)及姓名，并迅速報(bào)告調(diào)度室。

礦燈、自救器發(fā)放負(fù)責(zé)人：對未持有經(jīng)指定的副主任簽發(fā)的特別許可證的所有人員不得發(fā)給礦燈、自救器。

物資供應(yīng)科科長：及時(shí)準(zhǔn)備好必需的搶救器材，根據(jù)籌建處主任的命令迅速到指定地點(diǎn)。

運(yùn)輸工區(qū)區(qū)長：負(fù)責(zé)將遇險(xiǎn)人員及時(shí)運(yùn)到井上，保證救災(zāi)器材及時(shí)運(yùn)到使用地點(diǎn)，滿足救災(zāi)需要。

通防工區(qū)區(qū)長：按照籌建處主任命令，負(fù)責(zé)調(diào)整礦井通風(fēng)系統(tǒng)及通風(fēng)方式，監(jiān)視主要通風(fēng)機(jī)的工作情況和組織完成必須的通風(fēng)工程，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的措施。

醫(yī)院院長：負(fù)責(zé)組織受傷人員的急救治療，組織護(hù)理和藥物供應(yīng)。

綜合辦公室主任：負(fù)責(zé)對遇險(xiǎn)人員的妥善安置和救災(zāi)人員的食宿以及其它生活事宜。

保衛(wèi)科長：負(fù)責(zé)處理事故搶救和治理過程中，治安保衛(wèi)工作，維護(hù)正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留圍觀。

其他各單位負(fù)責(zé)人根據(jù)各自的業(yè)務(wù)范圍，負(fù)責(zé)完成搶救和處理事故中的任務(wù)。

4 預(yù)防與預(yù)警

4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控

針對XX煤礦范圍內(nèi)存在的水、火、煤塵、瓦斯、頂板等重大危險(xiǎn)源采取了重點(diǎn)的監(jiān)測監(jiān)控和有效預(yù)防措施。

4.1.1 水害監(jiān)控和預(yù)防措施

1、堅(jiān)持有疑必探、先探后掘、先探后采、不安全不生產(chǎn)的原則，做好水害分析、預(yù)報(bào)工作。采掘工作面遇到下列情況之一時(shí)，必須確定探水線進(jìn)行探水：

1）接近水淹或可能積水的井巷、老空或相鄰煤礦時(shí)。

2）接近水層、導(dǎo)水?dāng)鄬?、溶洞和?dǎo)水陷落柱時(shí)。

3）打開隔離煤柱放水時(shí)。

4）接近可能與河流、湖泊、水庫、蓄水池、水井等相通的斷層破碎帶時(shí)。

5）接近有出水可能的鉆孔時(shí)。

6）接近有水的灌漿區(qū)時(shí)。

7）接近其他可能出水的地區(qū)時(shí)。

經(jīng)探水確認(rèn)無突水危險(xiǎn)，方可前進(jìn)。

2、采掘工作面發(fā)現(xiàn)巷幫煤壁有發(fā)潮、發(fā)汗、流水或滴水、掛紅、空氣變冷、硫化氫氣味加大、聽見水叫聲、探水鉆孔孔底發(fā)軟、鉆屑發(fā)潮等透水征兆時(shí)，應(yīng)迅速觀察透水危害程度，立即報(bào)告礦調(diào)度室和通知下部水平和其他可能受威脅區(qū)域的人員。

1）透水量不大，可組織人員就地取材，加固地面，封堵出水口。

2）突水兇猛，圍巖松散的情況下，應(yīng)組織人員和下部水平及其他可能受威脅區(qū)域的人員迅速按突水避災(zāi)路線進(jìn)行撤離，同時(shí)帶好自救器，以防止一氧化碳中毒窒息傷人。

3、留設(shè)防隔水煤巖柱

煤層漏頭風(fēng)化帶、導(dǎo)富水?dāng)鄬踊蚺c強(qiáng)含水層接觸的斷層、礦井水淹區(qū)、井田、采區(qū)的技術(shù)邊界等防隔水煤巖柱均應(yīng)按《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》和《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》的相關(guān)規(guī)程留設(shè)。

4、重新啟封密閉質(zhì)量不良、封孔情況不詳和未封閉的鉆孔。因條件不允許該啟封而未啟封的鉆孔，應(yīng)采取井下探放或留設(shè)鉆孔防水煤柱等措施，防止鉆孔水害。

5、配置足夠能力的井下排水設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)管理，時(shí)時(shí)保持完好，并完善礦井排水系統(tǒng)，提高礦井強(qiáng)排抗災(zāi)能力。

6、建立完善地下水動態(tài)觀測系統(tǒng)，以利于了解地下水動態(tài)，進(jìn)行水災(zāi)害分析、預(yù)報(bào)和制定綜合防水措施。

7、定期收集、調(diào)查和核對井田內(nèi)和相鄰煤礦的生產(chǎn)情況，在井上、下工程對照圖或采掘工程平面圖上標(biāo)注其位置、開采范圍、年限和積水等情況，為防治老空（巷）水害提供可靠的依據(jù)。

8、礦井井口和工業(yè)廣場內(nèi)重要建筑物標(biāo)高均高于當(dāng)?shù)貧v年洪水位，同時(shí)做好“雨季”三防工作，建立完善地面疏水、防水、排水系統(tǒng)，以防河洪內(nèi)澇災(zāi)害。對井田內(nèi)地表滲漏裂隙、采動塌陷和巖溶陷落等及時(shí)處理，以防大氣降水、地表水大量下滲井下造成危害。

4.1.2 火災(zāi)害監(jiān)控和預(yù)防措施

1、礦井內(nèi)因火災(zāi)的監(jiān)控防治

1）開采方面的措施

（1）加強(qiáng)防火注漿工作，加強(qiáng)對采空區(qū)的密閉，防止漏風(fēng)。

（2）合理安排開采順序，實(shí)現(xiàn)均壓通風(fēng)。

（3）加快回采速度，提高工作面回采率。

（4）工作面采用后退式開采，回采過程中必須沿頂開采，不得流失或預(yù)留頂煤，浮煤要清理干凈；不得留設(shè)設(shè)計(jì)外煤柱，尤其是遇到斷層時(shí)。

（5）工作面接頂作業(yè)時(shí)，不得將板皮、道木等放于網(wǎng)上面，回柱放頂前應(yīng)回凈采空區(qū)內(nèi)的板皮、道木等可燃物。

（6）嚴(yán)禁超越停采線開采，停采線預(yù)留煤柱寬度不低于25—30米，以保護(hù)好密閉及兩側(cè)的巷道，防止煤體被壓裂后漏風(fēng)。

2)通風(fēng)方面的措施

（1）礦井有獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，采區(qū)嚴(yán)格實(shí)行分區(qū)式通風(fēng)，通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。

（2）建立礦井、采區(qū)、工作面反風(fēng)系統(tǒng)，以便進(jìn)行礦井、采區(qū)內(nèi)部巷道或工作面反風(fēng)，提高礦井、采區(qū)防火抗災(zāi)能力。

（3）實(shí)現(xiàn)風(fēng)門閉鎖，風(fēng)門均安裝閉鎖裝置，一組風(fēng)門不能同時(shí)打開，確保風(fēng)流穩(wěn)定。

（4）及時(shí)密閉采空區(qū)，搞好采空區(qū)通道的噴涂堵漏處理，防止采空區(qū)漏風(fēng)。

（5）建立采空區(qū)均壓系統(tǒng)，實(shí)行采空區(qū)均壓通風(fēng)，減少采空區(qū)漏風(fēng)。

3）其他方面的措施

（1）建立注漿防火系統(tǒng)

（2）建立束管監(jiān)測系統(tǒng)，搞好煤層自燃發(fā)火的早期預(yù)測預(yù)報(bào)。

（3）加強(qiáng)采空區(qū)、工作面隅角的氣體監(jiān)測，回風(fēng)隅角溫度異常時(shí)，要對采區(qū)注水或大量注漿。

2、礦井外因火災(zāi)的防治

1）防止電氣事故引發(fā)的火災(zāi)：

井下機(jī)電硐室內(nèi)有防火措施，設(shè)置滅火器材等；主變電硐室、主排水泵房、爆破材料庫通道均設(shè)置防火門和柵欄門。

2）防止電纜及電氣設(shè)備引發(fā)的火災(zāi)：

井下各電壓等級均采用中性點(diǎn)對地絕緣系統(tǒng)，配有高壓絕緣監(jiān)視、漏電保護(hù)；所有電氣設(shè)備的金屬部分均應(yīng)接地；高壓電動機(jī)、移動變電站、動力變壓器的高壓側(cè)設(shè)有短路、過負(fù)荷和無壓釋放保護(hù)；高壓饋電線設(shè)有選擇性漏電保護(hù)裝置等。

3）防止地面雷電波及井下引發(fā)的火災(zāi)：

引入井下的供電線路均埋地敷設(shè)；由地面直接入井的管路，必須在井口附近將金屬體進(jìn)行可靠接地；通訊線路必須在入井處安裝熔斷器和避雷器等。

4）防止膠帶輸送機(jī)著火的措施：

帶式輸送機(jī)托輥的非金屬材料部件和包膠滾筒的膠料的阻燃性和抗靜電性符合有關(guān)規(guī)定；裝設(shè)驅(qū)動滾筒防滑保護(hù)、堆煤保護(hù)、防跑偏裝置、溫度保護(hù)、煙霧保護(hù)和自動灑水裝置等；機(jī)頭、機(jī)尾備有滅火器，機(jī)頭設(shè)有工業(yè)電視，可實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)控。

4.1.3 煤塵爆炸的監(jiān)控和預(yù)防措施

1、加大對煤塵積聚的監(jiān)測管理，井下設(shè)置專業(yè)防塵人員，每班對井下所有瓦斯易積聚地點(diǎn)防塵一次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)防煤塵積聚。

2、煤礦建立健全所有煤層的煤塵爆炸性鑒定材料。

3、建立完善的防塵供水系統(tǒng)。

4、溜煤眼不得兼作回風(fēng)使用。

5、采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)必須安裝內(nèi)外噴霧。

6、掘進(jìn)時(shí)采用濕式打眼、沖洗井壁巷幫、水泡泥、爆破噴霧、裝巖(煤)灑水和凈化風(fēng)流等綜合措施。

7、有預(yù)防和隔絕煤塵爆炸的措施，有關(guān)巷道間，必須用水棚或巖棚隔開。

4.1.4 瓦斯的監(jiān)控和預(yù)防措施

安裝先進(jìn)的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對井下各工作面、迎頭及其他瓦斯易突出地點(diǎn)的安全監(jiān)測，24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測井下的瓦斯、風(fēng)速、溫度等，超前發(fā)現(xiàn)和預(yù)防瓦斯超限。

1、建立完整獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)。

采掘工作面實(shí)行獨(dú)立通風(fēng)，確保各地點(diǎn)的風(fēng)量達(dá)到要求。掘進(jìn)巷道必須采用礦井全風(fēng)壓通風(fēng)或局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)。

2、防止掘進(jìn)巷道瓦斯積聚的其他措施：

1）消除巷道頂板附近和支架附近空洞中瓦斯積聚的措施主要有：

2）全斷面增加風(fēng)速，有瓦斯異常涌出的情況下，使頂板風(fēng)速不小于0.5m/s。

3）當(dāng)風(fēng)速不能滿足要求時(shí)，在靠瓦斯涌出區(qū)段，局部增加風(fēng)速，采用靠風(fēng)障、靠頂板掛傾斜擋板、安裝水動引射器等方法，局部提高風(fēng)速。

4）巷道掘進(jìn)時(shí)，采用光爆，對超挖部分以不燃材料填實(shí)，消除空洞。

3、打鉆時(shí)的瓦斯積聚采取以下措施；

1）增加打鉆巷道的供風(fēng)量。

2）通過安設(shè)風(fēng)障等輔助裝置，局部增加鉆孔口附近的風(fēng)速。

3）迎頭的局扇安裝在進(jìn)風(fēng)口側(cè)新鮮風(fēng)流處，防止出現(xiàn)循環(huán)風(fēng)。

4、防止回采工作面瓦斯超限措施

1）采用獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)。

2）工作面回風(fēng)巷安設(shè)用于抽排瓦斯的風(fēng)機(jī)，待回風(fēng)隅角瓦斯超限時(shí)使用，同時(shí)設(shè)置風(fēng)障。

3）加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控。

4.1.5頂板事故的監(jiān)控和治理措施

1、對于掘進(jìn)巷道和采煤工作面兩順槽安設(shè)頂板離層檢測儀對頂板進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，由專門技術(shù)人員負(fù)責(zé)觀測并做好記錄。

2、一般采場的頂板控制措施：

1）預(yù)防老頂來壓時(shí)的壓垮型冒頂措施

（1）合理設(shè)計(jì)采場支護(hù)，使支柱具有足夠的支撐力和可縮量。

（2）對頂板斷層情況進(jìn)行預(yù)測預(yù)報(bào)。

3、大面積漏垮型冒頂?shù)念A(yù)防措施：

1）選用合適的支護(hù)

2）支架采用封閉式前梁。

3）保證支架有足夠的初撐力。

4）綜采工作面端面冒頂?shù)念A(yù)防原則：

（1）注意對支架端面距的控制。

（2）保證支架有足夠的初撐力。

（3）加強(qiáng)對煤壁的支護(hù)。

（4）合理控制采高

4.2 預(yù)警行動

4.2.1 接警

發(fā)生重特大事故、事件或?yàn)?zāi)情后，現(xiàn)場人員要立即向調(diào)度室報(bào)告，調(diào)度室接到報(bào)告后要立即向霄云煤礦應(yīng)急救援辦公室報(bào)告事故的基本情況。基本情況包括：

（一）事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；

（二）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍；

（三）事故發(fā)生原因的初步判斷；

（四）事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前事故的搶險(xiǎn)情況等，必要時(shí)附事故現(xiàn)場簡圖。

發(fā)生地面火災(zāi)時(shí)，事故現(xiàn)場人員立即向消防隊(duì)報(bào)告，同時(shí)向調(diào)度室報(bào)告。XX煤礦調(diào)度室值班人員在接到事故單位報(bào)告后，要做好事故的詳細(xì)記錄，并立即向應(yīng)急救援指揮部值班人員匯報(bào)，值班人員向應(yīng)急救援指揮部總指揮匯報(bào)。

5 應(yīng)急響應(yīng)

5.1 響應(yīng)分級

應(yīng)急救援總指揮接到匯報(bào)后，參照“XX集團(tuán)重特大安全事故應(yīng)急救援低限標(biāo)準(zhǔn)”，迅速作出判斷，確定警報(bào)和響應(yīng)級別。如果影響范圍和造成的損失很小，不足以啟動集團(tuán)公司應(yīng)急救援預(yù)案，則發(fā)出“預(yù)警”警報(bào)，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化；如果事故較大，預(yù)計(jì)事故單位難以控制，則立即發(fā)出警報(bào)，下達(dá)啟動XX煤礦應(yīng)急救援預(yù)案的命令。

5.2響應(yīng)程序

5.2.1 信息報(bào)告與處置

應(yīng)急救援辦公室接到總指揮命令后，立即通知應(yīng)急救援指揮部成員和各專業(yè)組人員到調(diào)度室集中，通知有關(guān)搶救搶險(xiǎn)隊(duì)伍立即趕赴事故現(xiàn)場。

應(yīng)急救援辦公室同時(shí)根據(jù)總指揮的指示，將所發(fā)生事故基本情況報(bào)告給集團(tuán)公司。

5.2.2 應(yīng)急行動

1.指揮部全體成員接到通知后迅速趕到調(diào)度室，聽取事故簡單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開始行動。

2.應(yīng)急啟動后，要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術(shù)組趕赴事故現(xiàn)場。

3、現(xiàn)場救援

1）指揮部有關(guān)人員到達(dá)事故現(xiàn)場后，現(xiàn)場事故負(fù)責(zé)人或知情人員要立即向指揮部有關(guān)人員匯報(bào)詳細(xì)的事故情況。

2）迅速成立現(xiàn)場搶救指揮部，現(xiàn)場一切搶救事宜統(tǒng)一由現(xiàn)場搶救指揮部指揮，現(xiàn)場搶救總指揮由事故單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

3）搶救組和技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場情況協(xié)同現(xiàn)場搶救指揮部進(jìn)行事故初始評估，劃分現(xiàn)場工作區(qū)（危險(xiǎn)區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū)），研究制定搶救方案和安全措施。

4）礦山救護(hù)隊(duì)、各專業(yè)組按照各自的職能和總指揮的命令及搶救方案進(jìn)行現(xiàn)場搶救。

5）在執(zhí)行應(yīng)急救援優(yōu)先原則的前提下，積極開展人員救助、工程搶險(xiǎn)、警戒與交通管制、醫(yī)療救護(hù)、人群疏散、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)場監(jiān)測等工作。

4、擴(kuò)大應(yīng)急

1） 在事故搶救搶險(xiǎn)過程中，若事態(tài)擴(kuò)大，搶救力量不足，事故（事件）無法得到有效控制，搶救組和現(xiàn)場搶救指揮部要立即向集團(tuán)公司匯報(bào)。

2）由集團(tuán)公司決定實(shí)施擴(kuò)大的應(yīng)急響應(yīng)，向上級機(jī)關(guān)和兄弟單位請求增援，申請啟動上一級事故應(yīng)急救援預(yù)案。

3）必要時(shí)應(yīng)急救援指揮部決定組織事故現(xiàn)場周圍人員進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移，或請求地方政府組織周邊群眾進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移。

4）應(yīng)急恢復(fù)

（1）搶險(xiǎn)救援行動完成后，進(jìn)入臨時(shí)應(yīng)急恢復(fù)階段，現(xiàn)場指揮部要組織現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)和撤離。

（2）搶救結(jié)束后，專家技術(shù)組要協(xié)助現(xiàn)場指揮部制定恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，由現(xiàn)場指揮部組織實(shí)施。

5.3 應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急結(jié)束后，XX煤礦重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，應(yīng)急人員撤回原單位，搶救辦公室進(jìn)行應(yīng)急總結(jié)評審。

6 信息發(fā)布

調(diào)度室值班人員在接到事故報(bào)告后，要立即向應(yīng)急救援辦公室和籌建處主任匯報(bào)，籌建處主任在接到報(bào)告后，迅速進(jìn)行分析判斷，若事故較大立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，同時(shí)向集團(tuán)公司調(diào)度室報(bào)告，集團(tuán)公司接到報(bào)告后，由集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部決定采取應(yīng)急救援措施和通知新聞發(fā)布組向新聞煤體通報(bào)事故信息。

7 后期處理

7.1 善后處理

由接待組、事故調(diào)查組、技術(shù)組會同有關(guān)部門積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對事故中的傷亡人員及其親屬，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。對緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位或部門的物資按價(jià)付款或歸還。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好對有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。技術(shù)組負(fù)責(zé)制定措施、方案，進(jìn)行對污染物的處理、事故后果影響的消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)等工作。

7.2 總結(jié)應(yīng)急救援工作

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，由指揮部召集各專業(yè)組成員總結(jié)救援過程中暴露的問題和不足，對應(yīng)急救援能力進(jìn)行評估，并組織對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂。

8 保障措施

8.1 通信與信息保障

1、應(yīng)急救援辦公室制定XX煤礦應(yīng)急通信支持保障措施，確保在應(yīng)急情況下通信暢通。

2、調(diào)度室為應(yīng)急救援信息樞紐，負(fù)責(zé)收集和傳遞各類事故信息。

3、指揮部成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點(diǎn)。

4、調(diào)度指揮中心要公布應(yīng)急匯報(bào)電話和應(yīng)急指揮人員電話，根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動情況及時(shí)更新聯(lián)系方式，并將聯(lián)系方式傳達(dá)到XX煤礦范圍內(nèi)的各單位。

5、各科室、工區(qū)、礦山救護(hù)隊(duì)、醫(yī)院應(yīng)設(shè)專人值班，值班人員必須做到手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，離開值班場所必須向調(diào)度室匯報(bào)去向，確保信息暢通。

6、各單位所有作業(yè)場所和必要地點(diǎn)都必須裝有通往調(diào)度室的電話，并且要保證暢通無阻。任何人只要發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)的異常情況（事故、事件或?yàn)?zāi)情），都有責(zé)任有義務(wù)立即向調(diào)度室（或消防隊(duì)）報(bào)告。

8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

1、救護(hù)隊(duì)要加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)，確保在應(yīng)急情況下能夠及時(shí)趕到事故現(xiàn)場，組織搶救，出色地完成指揮部交給的搶救任務(wù)。

2、保衛(wèi)科要加強(qiáng)訓(xùn)練，保證在各種應(yīng)急情況下有足夠的搶救搶險(xiǎn)隊(duì)伍，積極參與事故搶救。

3、醫(yī)院要制定應(yīng)急醫(yī)療保障預(yù)案，保證XX煤礦在各種應(yīng)急情況下能及時(shí)有效地救治各種受傷人員。

4、保衛(wèi)科要制定應(yīng)急狀態(tài)下的治安管制和交通管制措施，對進(jìn)入事故現(xiàn)場的人員和車輛實(shí)行管制（必要時(shí)搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標(biāo)志，搶險(xiǎn)車輛張貼特殊證照），維持治安秩序。

5、安全科要對重特大事故搶救搶險(xiǎn)過程進(jìn)行監(jiān)督，把好安全關(guān)。

6、各單位、各部門及個(gè)人必須無條件地服從指揮部的命令，所有參加搶救的人員必須積極主動，服從指揮，遵守紀(jì)律，不得推諉扯皮，對搶救中出現(xiàn)失誤的部門或不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃的人員要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

8.3 應(yīng)急物資裝備保障

1、物資供應(yīng)科要制定應(yīng)急物資裝備保障預(yù)案，保證霄云礦井在各種重特大事故應(yīng)急搶救搶險(xiǎn)中有充足的材料和設(shè)備（包括通訊裝備、運(yùn)輸工具、照明裝置、防護(hù)裝備及各種專用設(shè)備等）。

2、各單位的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加強(qiáng)日常檢查和管理，按規(guī)定進(jìn)行更新，不得隨意挪用。

3、物資供應(yīng)科在接到救援電話后，要迅速召集本科室有關(guān)人員，按應(yīng)急救援指揮部要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時(shí)間送到指定地點(diǎn)。

8.4 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部要做好應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃，建立專項(xiàng)應(yīng)急帳戶，保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急中各項(xiàng)活動的開支。

8.5 其他保障

1、應(yīng)急救援總指揮部成員及各單位、各部門都必須認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)XX煤礦2010年度應(yīng)急救援預(yù)案，組織一次應(yīng)急演練，演練可采用全面演練的方法，也可采用桌面演練或功能演練的方法，但必須保證演練質(zhì)量，讓所有員工明確在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

2、啟動事故預(yù)案后，總指揮要立即召集應(yīng)急指揮部有關(guān)人員，迅速組成現(xiàn)場搶救指揮部，對事故情況進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，制定搶救方案和安全措施，按安全事故應(yīng)急處理預(yù)案和搶救方案積極行動，以防事態(tài)擴(kuò)大。

9 應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練

9.1 指導(dǎo)思想及基本任務(wù)

指導(dǎo)思想：以加強(qiáng)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、邊練邊戰(zhàn)、逐步提高為原則。

基本任務(wù)：鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等，從而有效降低事故危害，減少事故損失。

9.2 應(yīng)急培訓(xùn)

1、應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃

應(yīng)急培訓(xùn)的范圍包括：政府主管部門的培訓(xùn)、集團(tuán)公司培訓(xùn)、企業(yè)全員培訓(xùn)、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)等。

應(yīng)急救援培訓(xùn)人員：安全、消防、絞車司機(jī)、醫(yī)院職工、急救人員以及應(yīng)急指揮中心的工作人員。

2、應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容：發(fā)生各類應(yīng)急事故后，應(yīng)當(dāng)采取的報(bào)警、疏散、撤離等應(yīng)急措施培訓(xùn)。

3、特殊應(yīng)急培訓(xùn)：受限空間的營救等。

9.3 應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習(xí)

1、應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習(xí)目的

應(yīng)急救援訓(xùn)練是為了檢驗(yàn)人員培訓(xùn)效果、測試設(shè)備的應(yīng)急備用狀態(tài)及制定的應(yīng)急預(yù)案的程序和內(nèi)容能否得到快速、有效執(zhí)行的最佳方法，同時(shí)提高救援隊(duì)伍間的協(xié)同救援水平和實(shí)戰(zhàn)能力，以便發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)更正，提高應(yīng)急救援的實(shí)戰(zhàn)水平。

2、應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習(xí)類型

應(yīng)急救援訓(xùn)練的基本內(nèi)容包括：基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和自選科目訓(xùn)練四種。

不論什么性質(zhì)的演習(xí)都可分為：全面演習(xí)、組合演習(xí)、單項(xiàng)演習(xí)。

3、訓(xùn)練準(zhǔn)備與計(jì)劃

主要包括：必要性分析、訓(xùn)練計(jì)劃、確定范圍、選擇訓(xùn)練類型等。

4、演習(xí)的步驟:

1）成立演習(xí)委員會；

2）闡明演習(xí)的文件；

3）演習(xí)的執(zhí)行；

4）演習(xí)評審。

9.4 應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)的評估

1、評估的主要目的

1）辨識應(yīng)急預(yù)案和程序中的缺陷；

2）辨識出培訓(xùn)和人員需要；

3）確定設(shè)備和資源的充分性；

4）確定培訓(xùn)、訓(xùn)練、演習(xí)是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

2、訓(xùn)練和演習(xí)的評估

三個(gè)階段：(1)評估人審查；(2)參加者匯報(bào)；(3)訓(xùn)練和演習(xí)的改正。

3、評估報(bào)告

包括：(1)訓(xùn)練和演習(xí)的總結(jié)；(2)對重大偏差/缺陷的總結(jié)；(3)建議和糾正措施；(4)完成這些糾正措施的日程安排等。

4、應(yīng)急演習(xí)

應(yīng)急救援體系由礦救護(hù)隊(duì)組成，礦救護(hù)隊(duì)制訂具體的訓(xùn)練計(jì)劃，由礦山救護(hù)隊(duì)與礦職能部門演習(xí)組成演習(xí)小組，定期進(jìn)行演習(xí)。

5、注意事項(xiàng)

1）應(yīng)急演習(xí)要設(shè)立專門的小組來負(fù)責(zé)訓(xùn)練和演習(xí)的設(shè)計(jì)、監(jiān)督和評價(jià)；

2）負(fù)責(zé)人應(yīng)擁有完整的的訓(xùn)練和演習(xí)記錄，作為評價(jià)和制定下一步計(jì)劃的參考資料；

3）可邀請非受訓(xùn)部門應(yīng)急人員參加，為訓(xùn)練、演習(xí)過程和結(jié)果的評價(jià)提供參考意見；

4）對事故應(yīng)急救援預(yù)案每年都要進(jìn)行演練，并結(jié)合本礦的具體情況對該預(yù)案進(jìn)行修改；

5）應(yīng)盡量減少訓(xùn)練和演習(xí)對生產(chǎn)與社會生活造成的影響。

10 應(yīng)急救援預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)

應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)XX煤礦應(yīng)急預(yù)案的管理，每年組織修訂一次。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織重特大事故應(yīng)急預(yù)案的宣傳、貫徹、學(xué)習(xí)、演練，每年必須組織一次應(yīng)急演練，演練結(jié)束后，應(yīng)急救援辦公室要對應(yīng)急救援行動進(jìn)行評審，并提出應(yīng)急救援預(yù)案的修改意見，組織修訂。

11 附件

附件1：XX集團(tuán)應(yīng)急救援低限標(biāo)準(zhǔn)（試行）

發(fā)生下列事故，按照濟(jì)礦集團(tuán)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。

1、煤礦井下發(fā)生頂板、機(jī)電、提升、運(yùn)輸、透水事故 ，中斷采區(qū)、工作面通風(fēng)系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)的；或造成多日礦井停產(chǎn)的；或造成3 人及以上死亡、下落不明的。

2、煤礦井下工作地點(diǎn)發(fā)生火災(zāi)或瓦斯、煤塵突出或爆炸事故，影響礦井通風(fēng)系統(tǒng)的，或可能造成人員傷亡、下落不明的。

3、發(fā)生罕見或已消滅的傳染病或疑似病例的（含非典型肺炎、霍亂、腺鼠疫、肺鼠疫、肺炭疽病等）；發(fā)生乙類傳染病暴發(fā)或丙類傳染病大流行；發(fā)生群體性不明原因疾病30—50 例；發(fā)生預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)人數(shù)在50人以上或出現(xiàn)死亡的；發(fā)生食物中毒人數(shù)達(dá)30—50 人的；發(fā)生急性職業(yè)中毒3—10 人或出現(xiàn)死亡的；發(fā)生職業(yè)性炭疽的或醫(yī)源性感染暴發(fā)；上級機(jī)關(guān)認(rèn)定的其它重大突發(fā)事件。

4、其它認(rèn)為涉及面廣、受災(zāi)范圍大、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重的重大突發(fā)事故、事件。

附件2：XX集團(tuán)應(yīng)急救援高限標(biāo)準(zhǔn)（試行）

發(fā)生下列事故，先啟動XX集團(tuán)應(yīng)急救援預(yù)案組織搶救，同時(shí)請求地方政府或上級機(jī)關(guān)增援，啟動上一級的應(yīng)急救援預(yù)案。

1、突發(fā)事故，集團(tuán)公司一時(shí)無法控制的。

2、事故搶險(xiǎn)救援過程中，現(xiàn)場情況惡化，事態(tài)無法得到有效控制的。

3、事故搶險(xiǎn)救援過程中，集團(tuán)公司救援力量不足的。

4、煤礦企業(yè)井下發(fā)生礦毀人亡的特大事故。

5、煤礦企業(yè)電網(wǎng)發(fā)生大面積停電，嚴(yán)重影響礦井通風(fēng)和排水的。

6、發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，蔓延趨勢增大，經(jīng)專家組認(rèn)定需要申請地方政府或上級機(jī)關(guān)給予增援的。

7、上級機(jī)關(guān)認(rèn)定的其它特大突發(fā)事件。

8、其它認(rèn)為涉及面廣、受災(zāi)范圍大、經(jīng)濟(jì)損失特別嚴(yán)重，集團(tuán)公司應(yīng)急救援不能有效控制的特大突發(fā)事故、事件。

附件4：XX縣人民醫(yī)院簡介

醫(yī)院性質(zhì)：國營

醫(yī)院等級：二級甲等

聯(lián)系電話：0537-8721752

聯(lián)系地址：XX縣金峰路117號

醫(yī)院占地面積116.5畝，建筑面積94000平方米其中醫(yī)療業(yè)務(wù)用房67160平方米。開設(shè)病床800張?，F(xiàn)有在職職工963人，專業(yè)技術(shù)人員占醫(yī)院職工總數(shù)的88%。擁有高級職稱者140名中級職稱者300名。設(shè)有心腎、呼吸消化神經(jīng)內(nèi)、血液腫瘤、心胸外普外、骨外、神經(jīng)外婦產(chǎn)、五官、中醫(yī)麻醉、肛腸、康理等臨床科室設(shè)有CT、放射、功能檢驗(yàn)、藥劑、手術(shù)等醫(yī)技科室還設(shè)有醫(yī)療急救中心、重癥監(jiān)護(hù)病房、血液凈化中心腫瘤治療中心、介入治療中心等。

擁有美國GE Prospeed AI 1秒螺旋CT機(jī)v12德國西門子800MA全數(shù)字化胃腸機(jī)、美國柯達(dá)CR900成像系統(tǒng)、意大利百勝DU6彩超v12美國雅培C8000全自動生化分析儀、瑞士除顫起博監(jiān)護(hù)儀、多參數(shù)床邊監(jiān)護(hù)儀v12帶監(jiān)護(hù)系統(tǒng)的多功能呼吸機(jī)、纖維支氣管鏡、日本奧林巴斯電子胃鏡v12德國STORZ膀胱鏡、纖維結(jié)腸鏡、C型臂v12碎石機(jī)、腹腔鏡等大型精密儀器設(shè)備110余臺。