煤礦矸石山事故應(yīng)急預(yù)案

矸石山事故應(yīng)急預(yù)案
　　1事故類型和危害程度分析
　　王家寨煤礦矸石山是1994年投用，占地面積27.8市畝左右，山體高度近21米，山體主要成份井下矸石。
　　1.1事故類型：
　　矸石山崩塌、滑坡、大矸石流放、自燃及爆炸事故。
　　1.1.1. 矸石山崩塌、滑坡、大矸石流放事故：
　　1.1.1.1地質(zhì)原因，矸石山山體前端處在原河道上，（且河道周圍有許多小井、泥坑）此地段地質(zhì)松軟，屬淤積層，承載能力差，造成地表層下沉滑動。
　　1.1.1.2.天氣原因，暴雨降水量大，或天氣寒冷山體結(jié)冰，天氣轉(zhuǎn)暖后解凍山體含水量增大，山體穩(wěn)定性差造成滑坡。
　　1.1.1.3.原煤手選矸石量大，粘結(jié)性差。
　　1.1.1.4.地方農(nóng)村拉運矸石造成矸石山基礎(chǔ)縮小，坡度變大，穩(wěn)定性差。
　　1.1.1.5.矸石中存在大塊矸石，翻矸后造成大矸石磙落。
　　1.2. 矸石山事故危害程度分析
　　1.2.1.地方農(nóng)村拉運矸石造成矸石山基礎(chǔ)縮小，坡度變大，穩(wěn)定性差，矸石山崩塌，造成矸石山南側(cè)及西南側(cè)民房倒塌傷人事故、危急山頂人員及設(shè)備安全。
　　1.2.2.矸石山北側(cè)坡度大，暴雨降水量大，或天氣寒冷山體結(jié)冰，天氣轉(zhuǎn)暖后解凍山體含水量增大，山體穩(wěn)定性差造成滑坡。堵塞河道，影響排水，造成淹農(nóng)田、危急山頂人員及設(shè)備安全。
　　1.2.3.由于地質(zhì)原因，矸石山山體前端處在原河道上，（且河道周圍有許多小井、泥坑）此地段地質(zhì)松軟，屬淤積層，承載能力差，造成地表層下沉滑動。天氣原因，暴雨降水量大，或天氣寒冷山體結(jié)冰，天氣轉(zhuǎn)暖后解凍山體含水量增大，原煤手選矸石量大，粘結(jié)性差，山體穩(wěn)定性差造成滑坡、地表推移。造成西南側(cè)民房倒塌傷人事故、危急山頂人員及設(shè)備安全。
　　1.2.4.矸石中存在大塊矸石，翻矸后造成大矸石磙落。造成矸石山周圍人員傷亡、損壞房屋物品。
　　2、應(yīng)急處置基本原則
　　2.1事故報告原則
　　事故發(fā)生后，事故單位及時向王家寨煤礦應(yīng)急救援指揮部報告。
　　2.2統(tǒng)一指揮原則
　　根據(jù)指揮部總指揮的命令，在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分調(diào)動各方面的救援力量，落實責(zé)任，科學(xué)組織，保障搶險救援工作快速、有序進(jìn)行。
　　2.3救人優(yōu)先原則
　　堅持“以人為本”原則，切實把保護(hù)職工生命安全作為事故處置的首要任務(wù)，有效防止和控制事故危害蔓延擴大，千方百計把事故造成的危害和損失減少到最低程度。
　　2.4及時搶險原則
　　2.4.1事故發(fā)生后，事故單位現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施開展自救、互救工作。
　　2.4.2事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人要按照相關(guān)規(guī)定，迅速組織搶救。
　　2.4.3實施快速應(yīng)急響應(yīng)和快速搶險，相關(guān)部門、救援機構(gòu)必須第一時間到達(dá)事故發(fā)生地，相應(yīng)的救援搶險設(shè)備也必須迅速到達(dá)。
　　2.5妥善處理善后原則
　　按照相關(guān)規(guī)定，在事故搶險救援的同時，應(yīng)盡快開展善后處理工作。要根據(jù)有關(guān)政策和法規(guī)，結(jié)合實際情況，采取“一對一”的包戶安撫等措施，積極妥善處理善后事宜，有效維護(hù)社會穩(wěn)定。
　　3 組織機構(gòu)及職責(zé)
　　3.1 應(yīng)急組織體系
　　生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織體系，以礦黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門、相關(guān)單位組成。指揮部下設(shè)九個小組：即現(xiàn)場指揮組、搶險救災(zāi)組、技術(shù)專家組、物資供應(yīng)組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、信息發(fā)布組、后勤保障組、善后處理組，在統(tǒng)一指揮下，實行分口負(fù)責(zé)，各盡其責(zé)進(jìn)行應(yīng)急救援處理行動。
　
　　3.2 指揮機構(gòu)及職責(zé)
　　在發(fā)生生產(chǎn)事故時，成立事故應(yīng)急處理指揮部，指揮部設(shè)在礦調(diào)度室。
　　指揮部總指揮：礦長、黨總支書記
　　副總指揮：經(jīng)營副總經(jīng)理、工會主席、黨總支副書記、生產(chǎn)礦長、總工程師、安全礦長
　　成員：掘進(jìn)礦長、回采礦長、機電礦長、安監(jiān)站站長、調(diào)度室主任、生產(chǎn)技術(shù)科長、機電科長、通風(fēng)工區(qū)區(qū)長。
　　3.2.1現(xiàn)場指揮組
　　組 長：機電礦長
　　成 員：機電科長、運轉(zhuǎn)工區(qū)區(qū)長。
　　具體職責(zé)：
　?。?）負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場救援救治隊伍；
　　（2）組織調(diào)配救援的人員、物資；
　?。?）協(xié)助總指揮研究制定變更事故處理方案；
　　3.2.2搶險救災(zāi)組
　　組 長：安全礦長
　　成 員：調(diào)度室主任、安監(jiān)站長、運搬工區(qū)管理人員及當(dāng)班人員
　　具體職責(zé)：
　?。?）指揮現(xiàn)場救護(hù)工作，負(fù)責(zé)實施指揮部制定的搶險救災(zāi)技術(shù)方案和安全技術(shù)措施；
　　（2）快速制定礦山救護(hù)隊的行動計劃和安全技術(shù)措施。
　　（3）組織指揮現(xiàn)場搶險救災(zāi)、救災(zāi)物資及傷員轉(zhuǎn)送；
　?。?）合理組織和調(diào)動戰(zhàn)斗力量，保證救護(hù)任務(wù)的完成；
　　3.2.3技術(shù)專家組
　　組 長：總工程師
　　成 員：生產(chǎn)技術(shù)科長、運搬工區(qū)區(qū)長
　　具體職責(zé)：
　?。?）根據(jù)事故性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況，迅速制定搶救與救援方案、技術(shù)措施，報總指揮同意后實施；
　?。?）制定并實施防止事故擴大的安全防范措施；
　?。?）解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題；
　?。?）審定事故原因分析報告，報總指揮閱批。
　　3.2.4物資供應(yīng)組
　　組長：經(jīng)營副總經(jīng)理
　　成員：機電科長、經(jīng)營管理辦公室主任、物資供應(yīng)部長、財務(wù)部長
　　具體職責(zé)：
　?。?）負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時供應(yīng)；
　　（2）籌集、調(diào)集應(yīng)急救援供風(fēng)、供電、給排水設(shè)備；
　?。?）承辦指揮部交辦的其它工作。
　　3.2.5警戒保衛(wèi)組
　　組長：黨總支副書記
　　成員：治安保衛(wèi)部長、黨政辦公室主任
　　具體職責(zé)：
　　（1）組織治安保衛(wèi)人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行警戒、戒嚴(yán)和維持秩序，維護(hù)事故發(fā)生區(qū)域的治安和交通秩序；
　?。?）指揮疏散事故影響區(qū)域的人員；
　?。?）完成指揮部交辦的其它工作。
　　3.2.6醫(yī)療救護(hù)組
　　組長：黨總支書記
　　成員：礦衛(wèi)生室主任
　　具體職責(zé)：
　?。?）立即趕赴現(xiàn)場對受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)；
　?。?）組織醫(yī)療救治，負(fù)責(zé)制定醫(yī)療救護(hù)方案；
　　（3）負(fù)責(zé)提出傷員臨時救治、醫(yī)療的方案和措施的建議；
　?。?）負(fù)責(zé)將受傷人員從井下運送到地面。

　　3.2.7信息發(fā)布組
　　組長：黨總支副書記
　　成員：黨政辦公室主任
　　具體職責(zé)：
　?。?）負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布工作，要按照指揮部提供的事故救援信息向社會公告事故發(fā)生性質(zhì)和救援進(jìn)展情況；
　　（2）向上級政府部門、報社、廣播電臺、電視臺等主要新聞媒體匯報現(xiàn)場救援工作；
　?。?）正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。
　　3.2.8后勤保障組
　　組長：工會主席
　　成員：黨政辦公室主任、財務(wù)部長。
　　具體職責(zé)：
　　（1）負(fù)責(zé)組織擬訂保障方案；
　　（2）負(fù)責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度、供電、通訊暢通等工作。
　　3.2.9善后處理組
　　組長：黨總支書記
　　成員：生產(chǎn)礦長、機電礦長、安監(jiān)站長、工會主席、治安保衛(wèi)部長、黨政辦公室主任。
　　具體職責(zé)：
　?。?）負(fù)責(zé)事故中遇難人員的遺體、遺物處理；
　　（2）負(fù)責(zé)事故傷亡人員家屬的安撫接待、撫恤等善后處理工作；
　?。?）承辦指揮部黨政辦公室交辦的其它工作。
　　3.3有關(guān)人員及單位的職責(zé)
　　3.3.1礦長：礦長是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者，在生產(chǎn)礦長、機電礦長、總工程師及其他人員的協(xié)助下，批準(zhǔn)預(yù)案的啟動與終止，制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃。
　　3.3.2生產(chǎn)礦長：根據(jù)營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計劃，負(fù)責(zé)組織處理事故所需的人員，及時調(diào)集　　救災(zāi)所必須的材料設(shè)備，并由指定的副礦長嚴(yán)格控制入井人員，簽發(fā)搶救事故用的入井特別許可證。
　　3.3.3機電礦長：是所屬管轄內(nèi)處理機電事故應(yīng)急的全權(quán)指揮者。在機電科長及有關(guān)部門協(xié)助下，制定事故的處置計劃。
　　3.3.4總工程師：組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案、制定事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)。
　　3.3.5機電科長：是現(xiàn)場處理機電事故應(yīng)急的指揮者。在機電專業(yè)各部門及有關(guān)部門協(xié)助下，現(xiàn)場處理事故。
　　3.3.6黨總支書記、工會主席：在不妨礙事故單位有效工作的原則下，參加搶救事故應(yīng)急的指揮工作，并根據(jù)需要從礦所屬單位調(diào)動人員、設(shè)備和器材等物資。
　　3.3.7安全礦長：根據(jù)批準(zhǔn)的營救遇難人員和處理事故應(yīng)急措施及計劃，以及按照《規(guī)程》規(guī)定對搶險救災(zāi)工作的安全和入井人員的控制實行有效的監(jiān)督。
　　3.3.8調(diào)度室：及時準(zhǔn)確的上報事故情況，傳達(dá)總指揮命令；召集有關(guān)人員在調(diào)度室待命和做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)提供事故報告，事故單位有關(guān)資料、圖紙;了解并記錄事故發(fā)生的時間和地點，災(zāi)難情況和現(xiàn)場采取的救護(hù)措施;核實和統(tǒng)計災(zāi)區(qū)人數(shù)，按指揮部命令通知災(zāi)區(qū)人員撤離；整理搶險救援命令，做好詳細(xì)應(yīng)急處置記錄，及時掌握搶險事故現(xiàn)場進(jìn)展情況和救援情況;按照指揮部的要求全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作，調(diào)用應(yīng)急救援物資、救護(hù)隊伍、設(shè)備和有關(guān)專家;按總指揮命令，在規(guī)定時間內(nèi)向上級有關(guān)部門報告事故救援情況;負(fù)責(zé)起草事故應(yīng)急救援工作報告;完成總指揮賦予的其它任務(wù)。
　　3.3.9機電科：協(xié)助機電礦長負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場處置，并準(zhǔn)備必要的圖紙、資料，完成其有關(guān)任務(wù)。提供災(zāi)區(qū)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料;結(jié)合實際情況，制定相應(yīng)的技術(shù)方案、防范措施;負(fù)責(zé)起草事故原因分析報告;完成總指揮賦予的其它任務(wù)。
　　3.3.10運轉(zhuǎn)工區(qū)：盡快排除故障，恢復(fù)設(shè)備運行，根據(jù)入井人員領(lǐng)取的礦燈、自救器編號和安監(jiān)站提供的打卡記錄，查清在井下的人數(shù)及其姓名，并迅速報告調(diào)度室。
　　3.3.11 經(jīng)營管理辦公室主任、物資供應(yīng)部長、黨政辦公室主任、財務(wù)部長。堅持24小時應(yīng)急值守。負(fù)責(zé)材料準(zhǔn)備、計劃到位情況的落實，外協(xié)單位協(xié)調(diào)，外來救助人員安置情況，保障資金投入及時。保障事故搶救物資的供應(yīng)，確保搶險救援工作的順利開展。
　　 3.3.13治安保衛(wèi)部長、衛(wèi)生室主任。負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，傷病員的及時救助。
　　3.3.14調(diào)度室電訊組：確保指揮部門與各地點電話暢通，并在較短時間內(nèi)將電話延至距事故點最近的地點，以便調(diào)度室同現(xiàn)場隨時取得聯(lián)系，確保井上下通訊暢通。
　　3.3.15黨政辦公室：堅持24小時應(yīng)急值守。及時向總指揮報告事故信息，傳達(dá)總指揮關(guān)于救援工作的批示和意見;接收上級部門領(lǐng)導(dǎo)的重要批示、指示，立即呈報總指揮閱批并負(fù)責(zé)督辦落實;保證事故搶救需要的車輛;承辦指揮部交辦的其他工作。
　　3.3.16安監(jiān)站：堅持24小時應(yīng)急值守；及時向指揮部匯報事故信息;按總指揮指示，組織工會等有關(guān)人員進(jìn)行事故調(diào)查，及時向指揮部提供事故調(diào)查報告;參與上級部門的事故調(diào)查，負(fù)責(zé)向事故調(diào)查組提供事故有關(guān)情況、資料，重要事項必須向總指揮請示;負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全措施的督辦落實;完成指揮部賦予的其它任務(wù)。
　　3.3.17礦衛(wèi)生室：堅持24小時應(yīng)急值守。時刻做好應(yīng)急救援救治工作，接警后迅速組建現(xiàn)場救治醫(yī)療隊伍，3分鐘之內(nèi)派出救護(hù)隊伍;籌集調(diào)集應(yīng)急救援救治急救藥品等，及時提供救護(hù)所需物品;完成指揮部賦予的其它任務(wù)。
　　4 預(yù)防與預(yù)警
　　4.1 危險源監(jiān)控
　　(1)提升裝置運行時出現(xiàn)異常、保護(hù)失靈等
　　(2)副井絞車主電機電流異常
　　(3)鋼絲繩斷絲數(shù)量短時期內(nèi)加劇
　　(4)組合罐道變形，井壁變形
　　(5)井底雜物超高
　　4.2 預(yù)警行動
　　當(dāng)事故突發(fā)后，絞車司機、信號工立即向工區(qū)、機電科、礦調(diào)度室匯報。調(diào)度室值班人員及時報告新泰市煤炭局領(lǐng)導(dǎo),新泰市煤炭局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故的情況啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案。
　　5 信息報告程序
　　5.1確定報警系統(tǒng)及程序
　　報警系統(tǒng)為聲光報警
　　5.2確定現(xiàn)場報警方式（電話、信號等）
　　報警方式為直通電話、座機及手機聯(lián)系
　　5.3確定24小時與相關(guān)部門聯(lián)系電話
　　機電科 電話6066 6095 6096
　　調(diào)度室 電話09 6099
　　上運轉(zhuǎn)工區(qū) 電話6067
　　下運轉(zhuǎn)工區(qū) 電話6068
　　運搬工區(qū) 電話6064
　　必要時，由總指揮下達(dá)指令，請求上級協(xié)調(diào)增援。
　　新泰市煤炭局調(diào)度室值班電話：7222956
　　魯中煤礦安全監(jiān)察分局值班電話：0531－85697639
　　傳真電話：0531－85687638
　　泰安市生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局值班（傳真）電話：6991585
　　山東煤礦安全監(jiān)察局0531—85686222，山東省煤炭工業(yè)局辦公室0531—85685581
　　明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式
　　根據(jù)事故現(xiàn)場情況，現(xiàn)場人員向礦工區(qū)值班、調(diào)度室、機運部電話匯報，如人員困在罐籠中，應(yīng)等候救援，采取小靈通聯(lián)系和敲打罐籠的方法進(jìn)行報警求援。
　　6 應(yīng)急處置
　　6.1 響應(yīng)分級
　　依據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令 第493號《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：
　?。ㄒ唬┨貏e重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；
　　（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
　?。ㄈ┹^大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
　?。ㄋ模┮话闶鹿?，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
　　由于自然災(zāi)害造成的二十四小時無法恢復(fù)正常提升的礦井災(zāi)害，超出本礦應(yīng)急處置能力，立即向新泰市煤炭局請示，請求援助。由于設(shè)備造成的時間在半小時以上，四小時以下無法恢復(fù)正常提升或出現(xiàn)傷亡事故時，啟動本礦應(yīng)急預(yù)案。造成半小時以內(nèi)的中途停車，由機電專業(yè)組織人員恢復(fù)正常提升。
　　6.2 響應(yīng)程序
　　事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)程序按過程可分為接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束六個過程。
　?。?）接警與響應(yīng)級別確定
　　接到事故報警后，按照工作程序，對警情做出判斷，初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級別，如果事故不足以啟動應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級別，響應(yīng)關(guān)閉。
　?。?）應(yīng)急啟動
　　應(yīng)急響應(yīng)級別確定后，按所確定的響應(yīng)級別應(yīng)急程序：
　　發(fā)生一般事故，執(zhí)行Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急指揮部有關(guān)人員到位、開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)、通知調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源(包括應(yīng)急隊伍和物資、裝備等)，成立現(xiàn)場指揮部等。并在1小時內(nèi)向新泰市煤炭局調(diào)度室匯報。積極響應(yīng)新泰市煤炭局應(yīng)急預(yù)案及啟動王家寨煤礦應(yīng)急預(yù)案。
　　發(fā)生較大事故，執(zhí)行Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，指揮部所有人員迅速到達(dá)事故現(xiàn)場，進(jìn)行事故搶險救援工作，同時，調(diào)集相應(yīng)的救援隊伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場，1小時內(nèi)，事故信息報送，泰安市政府、新泰市政府、泰安市煤炭工業(yè)管理局。積極響應(yīng)地（市）、縣級政府預(yù)案和新泰市煤炭局應(yīng)急預(yù)案及啟動事故單位預(yù)案。
　　發(fā)生重大事故，執(zhí)行Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，指揮部所有人員迅速到達(dá)事故現(xiàn)場，進(jìn)行事故搶險救援工作，同時，調(diào)集相應(yīng)的救援隊伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場，1小時內(nèi)，事故信息報送，泰安市政府、新泰市政府、泰安市煤炭工業(yè)管理局。積極響應(yīng)地（市）、縣級政府預(yù)案和新泰市煤炭局應(yīng)急預(yù)案及啟動事故單位預(yù)案。
　　發(fā)生特別重大事故，執(zhí)行Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，指揮部所有人員迅速到達(dá)事故現(xiàn)場，進(jìn)行事故搶險救援工作，同時，調(diào)集相應(yīng)的救援隊伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場，1小時內(nèi)，事故信息報送，泰安市政府、新泰市政府、泰安市煤炭工業(yè)管理局和國家安全生產(chǎn)管理總局。積極響應(yīng)新泰市煤炭局應(yīng)急預(yù)案、國家總局及山東省應(yīng)急預(yù)案。
　?。?）救援行動
　　有關(guān)應(yīng)急隊伍進(jìn)入事故現(xiàn)場后，迅速開展事故偵測、警戒、疏散、人員救助、工程搶險、事故處置等有關(guān)應(yīng)急救援工作，技術(shù)支持組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。當(dāng)事態(tài)超出響應(yīng)級別無法得到有效控制時，向應(yīng)急處理指揮部請示實施更高級別的應(yīng)急響應(yīng)。
　　（4）應(yīng)急恢復(fù)
　　事故處置、救援行動結(jié)束后，進(jìn)入臨時應(yīng)急恢復(fù)階段，該階段主要包括事故后期處理、事故分析、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。
　?。?）應(yīng)急結(jié)束
　　執(zhí)行應(yīng)急關(guān)閉程序，由應(yīng)急處理指揮部總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。
　　6.3處置措施
　　6.3.1現(xiàn)場人員及時通知調(diào)度室和責(zé)任單位并根據(jù)現(xiàn)場情況積極組織搶救，礦組織有關(guān)人員及時趕到事故現(xiàn)場。
　　6.3.2首先對傷員進(jìn)行搶救，待傷員離開現(xiàn)場后，對現(xiàn)場情況進(jìn)行分析，采取相應(yīng)的措施。
　　6.3.3撤離方案：運轉(zhuǎn)工區(qū)組織大筒組人員立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)制定的人員撤離方案準(zhǔn)備材料、工具實施救援。
　　實施方案為：（1）沿山體人行道迅速下山撤離100米以外。
　　（2）本應(yīng)急救援程序以全部設(shè)備恢復(fù)正常運行為結(jié)束點，應(yīng)急救援任務(wù)完成后，由應(yīng)急指揮部下達(dá)應(yīng)急結(jié)束的命令。

　　矸石山事故現(xiàn)場處置方案
　　1. 事故特征
　　主要包括：矸石山崩塌、滑坡、大矸石流放、自燃及爆炸事故。
　　1.1危險性分析，可能發(fā)生的事故類型；
　　（1）矸石山崩塌、滑坡、大矸石流放事故。
　?。?）矸石山山體前端處在地表農(nóng)田上，此地段地質(zhì)松軟，承載能力差，造成地表層下沉滑動。 　　　　　　　　　　　　　　　　
　?。?）天氣原因，暴雨降水量大，或天氣寒冷山體結(jié)冰，天氣轉(zhuǎn)暖后解凍山體含水量增大，山體穩(wěn)定性差造成滑坡。
　?。?）原煤手選矸石量大，粘結(jié)性差。
　?。?）地方農(nóng)村拉運矸石造成矸石山基礎(chǔ)縮小，坡度變大，穩(wěn)定性差。
　　（6）矸石中存在大塊矸石，翻矸后造成大矸石磙落。
　?。?）自燃及爆炸事故。
　?。?）矸石山內(nèi)部溫度高，含硫高及環(huán)境空氣干燥，容易造成矸石山自燃。
　　1.2事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱；
　　主要發(fā)生在矸石山及方圓100米之內(nèi)。
　　1.3事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度；
　　以上類型事故，可能發(fā)生人員傷亡，損壞周圍房屋及財產(chǎn)。
　　1.4事故前可能出現(xiàn)的征兆。
　　（1）矸石山體大裂紋。
　　（2）矸石山燃燒冒煙。
　?。?）矸石山冒落巖石。
　　2 應(yīng)急組織與職責(zé)
　　2.1基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況；
　　生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織體系，以礦黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門、相關(guān)單位組成。指揮部下設(shè)四個小組：即指揮協(xié)調(diào)處理組、技術(shù)支持組、后勤保障組、事故調(diào)查組，在統(tǒng)一指揮下，實行分口負(fù)責(zé)，各盡其責(zé)進(jìn)行應(yīng)急救援處理行動。
　　2.2應(yīng)急自救組織機構(gòu)、人員的具體職責(zé)。
　　在矸石山發(fā)生重大事故時，事故應(yīng)急處理指揮人員組成及其具體職責(zé)是：
　?。?）礦長：礦長是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者，在生產(chǎn)礦長、機電礦長、總工程師及其他人員的協(xié)助下，制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃。
　?。?）生產(chǎn)礦長：根據(jù)營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計劃，負(fù)責(zé)組織處理事故所需的人員，及時調(diào)集救災(zāi)所必須的材料設(shè)備，并由指定的副礦長嚴(yán)格控制入井人員，簽發(fā)搶救事故用的入井特別許可證。
　?。?）機電礦長：是所屬管轄內(nèi)處理機電事故應(yīng)急的全權(quán)指揮者。在機電科長及有關(guān)部門協(xié)助下，制定事故的處置計劃。
　?。?）總工程師：組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案、制定事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)。
　　（5）機電科長：是現(xiàn)場處理機電事故應(yīng)急的指揮者。在機電專業(yè)各部門及

　　有關(guān)部門協(xié)助下，現(xiàn)場處理事故。
　?。?）黨總支書記、工會主席：在不妨礙事故單位有效工作的原則下，參加搶救事故應(yīng)急的指揮工作，并根據(jù)需要從礦所屬單位調(diào)動人員、設(shè)備和器材等物資。
　?。?）安監(jiān)站長：根據(jù)批準(zhǔn)的營救遇難人員和處理事故應(yīng)急措施及計劃，以及按照《規(guī)程》規(guī)定對搶險救災(zāi)工作的安全和入井人員的控制實行有效的監(jiān)督。
　?。?）調(diào)度室：負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生的時間、地點和原因，并立即將事故情況報告礦長、新泰市煤炭局調(diào)度以及有關(guān)部門；及時向下傳達(dá)命令；按照本應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的人員到調(diào)度室待命。通知各區(qū)隊，將井下的所有工作人員撤到地面。
　　（9）機電科：協(xié)助機電礦長負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場處置，提供資料，完成其有關(guān)任務(wù)。
　?。?0）運轉(zhuǎn)工區(qū)：盡快人員撤離故障，查清上山人數(shù)及其姓名，并迅速匯報調(diào)度室。
　　（11）經(jīng)營管理辦公室主任、物資供應(yīng)部長、黨政辦公室主任、財務(wù)部長。負(fù)責(zé)材料準(zhǔn)備、計　　劃到位情況的落實，外協(xié)單位協(xié)調(diào)，外來救助人員安置情況，保障資金投入及時。
　　（12）治安保衛(wèi)部長、礦衛(wèi)生室主任。負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，傷病員的及時救助。
　?。?4）調(diào)度室電訊組：確保指揮部門與各地點電話暢通，并在較短時間內(nèi)將電話延至距事故點最近的地點，以便調(diào)度室同現(xiàn)場隨時取得聯(lián)系，確保井上下通訊暢通。保障工作人員及傷亡家屬的生活安排。
　　2.2現(xiàn)場救援機構(gòu)、人員組成及其具體職責(zé)。
　　工區(qū)區(qū)長職責(zé)：事故初期指揮應(yīng)急處理。
　　工區(qū)值班人員職責(zé)：及時報告工區(qū)區(qū)長事故地點的事態(tài)發(fā)展情況及下達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的指令，溝通信息，調(diào)度本工區(qū)人員。
　　現(xiàn)場管理人員職責(zé)：事故初期根據(jù)上級指令實施應(yīng)急處理和現(xiàn)場組織自救和互救。
　　現(xiàn)場施工人員職責(zé)：服從指揮，采取應(yīng)急處理。
　　現(xiàn)場應(yīng)急人員職責(zé)：及時將應(yīng)急地點發(fā)生的情況詳細(xì)的報告礦調(diào)度室和工區(qū)值班人員。
　　3 應(yīng)急處置
　　3.1事故應(yīng)急處置程序。
　　事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況及時向本單位值班人員及調(diào)度室匯報，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
　　3.2現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。
　　3.2.1事故發(fā)生后，巡山工立即用電話匯報礦調(diào)度室、專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。跟班區(qū)隊長接到通知后，立即組織人員到現(xiàn)場進(jìn)行搶救，區(qū)長接到通知后，立即準(zhǔn)備組織人員及物料工具趕到現(xiàn)場，立即對受傷人員進(jìn)行搶救，使其脫離危險區(qū)域，跟班區(qū)隊長并及時將現(xiàn)場情況向礦調(diào)度室匯報，根據(jù)事故嚴(yán)重程度，機電和機電副礦長積極組織其它人員力量到現(xiàn)場進(jìn)行搶救。
　　3.2.2矸石山發(fā)生塌山或自燃后，立即組織人員在矸石山周圍設(shè)立警戒線，防止人員誤入。由專業(yè)隊伍或?qū)Ｂ毴藛T，進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行救災(zāi)。當(dāng)專業(yè)搶救組到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)先查看有無傷亡人員，清點現(xiàn)場職工人數(shù)，根據(jù)技術(shù)專家組確定的避災(zāi)路線，由治安保衛(wèi)組組織事故現(xiàn)場人員及非事故現(xiàn)場人員及時撤離至安全區(qū)并由醫(yī)療救護(hù)組對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，對現(xiàn)場受傷人員嚴(yán)重者由醫(yī)療救護(hù)組人員實施監(jiān)護(hù)并及時送往醫(yī)院。
　　滅火前要進(jìn)行調(diào)研，選擇技術(shù)成熟、先進(jìn)的滅火技術(shù)，由技術(shù)決策組制定滅火技術(shù)方案。對參與滅火人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，并配備防護(hù)用品，防止人員中毒。
自燃矸石山的滅火工作，應(yīng)遵循盡早進(jìn)行的原則。矸石山滅火工作宜采取先易后難、先下后上、由外向里的滅火策略，防止滅火過程中發(fā)生災(zāi)害性事故。大雨和暴雨天氣嚴(yán)禁滅火作業(yè)。
矸石山自燃嚴(yán)禁用水直接滅火。不宜采用大規(guī)模開挖方式滅火，如決定采用該方式滅火，要采取措施釋放積存在矸石山內(nèi)部的可燃?xì)怏w，防止陰燃區(qū)暴露后轉(zhuǎn)成明火，點燃積存內(nèi)部的可燃?xì)鈭F(tuán)。
　　3.2.3搶救人員在撤離前、撤離后應(yīng)由治安保衛(wèi)組向總指揮長報告，以便指揮部及時掌握現(xiàn)場救援情況，發(fā)出救援命令，實施下一步救援行動。
　　3.2.4現(xiàn)場保護(hù)有治安保衛(wèi)組，事故調(diào)查組負(fù)責(zé)，現(xiàn)場清理事故搶救組負(fù)責(zé)。
　　3.3報警電話及上級管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式
　　確定24小時與相關(guān)部門聯(lián)系電話
　　機電科 　　　電話6066 6095 6096
　　調(diào)度室 　　 電話6067
　　下運轉(zhuǎn)工區(qū) 電話6068
　　運搬工區(qū) 　 電話6064
　　向外求援方式
　　必要時，由總指揮下達(dá)指令，請求上級協(xié)調(diào)增援。
　　新泰市煤炭局調(diào)度室值班電話：7222956
　　魯中煤礦安全監(jiān)察分局值班電話：0531－85697639
　　傳真電話：0531－85687638
　　泰安市生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局值班（傳真）電話：6991585
　　山東煤礦安全監(jiān)察局0531—85686222，山東省煤炭工業(yè)局辦公室0531—85685581
　　3.4事故報告的基本要求和內(nèi)容
　?。?）事故發(fā)生單位概況；
　?。?）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
　　（3）事故的簡要經(jīng)過；
　　（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接
　?。?）經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；
　?。?）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
　　4 注意事項
　　4.1佩戴個人防護(hù)器具方面的注意事項
　　（1）首先檢查防護(hù)器是否完好，發(fā)現(xiàn)不合格及時調(diào)換。
　?。?）根據(jù)專家組的講解，正確使用防護(hù)器具。
　　4.2使用搶險救援器材方面的注意事項
　?。?）首先檢查搶險救援器材是否完好，發(fā)現(xiàn)不合格及時調(diào)換。
　?。?）根據(jù)專家組的講解，正確使用搶險救援器材。
　?。?）使用中搶險救援器材損壞及時更換。
　　4.3采取救援對策或措施方面的注意事項
　　事故處理應(yīng)嚴(yán)格按本應(yīng)急預(yù)案規(guī)定程序進(jìn)行操作，嚴(yán)禁隨意改動，如確需改動，必須經(jīng)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可。
　　4.2保護(hù)好現(xiàn)場傷員，防止傷員二次受傷，現(xiàn)場有條件的立即現(xiàn)場進(jìn)行搶救，條件不具備的立即組織救護(hù)上井工作。了解現(xiàn)場情況，防止事故擴大。
　　4.5現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項
　　醫(yī)療后勤保障組必須有一定數(shù)量的具有臨床急救經(jīng)驗并取得國家專業(yè)資格證書醫(yī)護(hù)人員參加救助，所有工作人員應(yīng)熟練掌握防毒設(shè)備的穿戴和滅火器材及其他設(shè)備的使用方法；消防設(shè)備配備齊全；所有工作人員應(yīng)愛護(hù)和保護(hù)消防設(shè)施和器材，發(fā)現(xiàn)問題，及時進(jìn)行整改維修。
　　4.6應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項
　　在確定各項應(yīng)急救援工作結(jié)束時，由總指揮長宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束，撤除所有傷員、救護(hù)人員，清點人員后，留有專人組織巡視事故現(xiàn)場遺留隱患問題。
　　4.7其他需要特別警示的事項
　　各級人員嚴(yán)格服從指揮人員的調(diào)配，積極做好救援工作。