煤礦安全程度評估辦法
第一章 總則
第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對煤礦實(shí)行分類指導(dǎo)和重點(diǎn)監(jiān)察工作，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)整體水平的提高，依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、國家煤礦安全監(jiān)察局“印發(fā)《關(guān)于開展煤礦安全程度評估工作的指導(dǎo)意見》的通知”（煤安監(jiān)辦字〔2003〕24號文）等相關(guān)法律、行業(yè)規(guī)范、規(guī)定，制定《煤礦安全程度評估辦法》（以下簡稱本辦法）。
第二條 本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)的各類合法生產(chǎn)礦井。
第二章 評估方式
第三條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)每年按照本辦法對合法生產(chǎn)礦井的主要生產(chǎn)系統(tǒng)、裝備、設(shè)施和安全技術(shù)管理等進(jìn)行安全程度綜合評估，確定礦井安全程度等級。
第四條 各煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)轄區(qū)煤礦的安全程度評估工作。評估一般采用年度集中評估、分期評估或“三項(xiàng)”監(jiān)察評估等方式。
第五條 “三項(xiàng)”監(jiān)察評估方式：對已經(jīng)連續(xù)三年（含）以上評估A級，本年度沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，可以按照《“三項(xiàng)”監(jiān)察評估標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評分，累計(jì)的分?jǐn)?shù)為礦井年度安全評估得分。
第六條 分期評估方式：在安全監(jiān)察過程中，對煤礦某一專項(xiàng)（如采煤、“一通三防”等）按照《煤礦安全程度評估標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評分，年度內(nèi)各專項(xiàng)累計(jì)的評分和“三項(xiàng)”監(jiān)察評分分別按60%和40％的比例合并計(jì)算礦井年度評估得分。
第七條 年度集中評估方式：按照《煤礦安全程度評估標(biāo)準(zhǔn)》對煤礦進(jìn)行七個(gè)專項(xiàng)的集中評估。集中評估得分和“三項(xiàng)”監(jiān)察評估得分分別按60%和40％的比例合并計(jì)算礦井年度評估得分。
（一）集中評估分為安全生產(chǎn)保障、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、防治水七個(gè)專項(xiàng)，各專項(xiàng)滿分100分。專項(xiàng)中小項(xiàng)扣分，如無特殊說明均為扣完本小項(xiàng)分?jǐn)?shù)為止。
（二）缺小項(xiàng)的專項(xiàng)評分按下列公式折算得分：
專項(xiàng)評估分=100÷（100-缺項(xiàng)分?jǐn)?shù)）×實(shí)得分
（三）各專項(xiàng)按各自的權(quán)重系數(shù)（取小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)），合計(jì)得分為年度集中評估得分。集中評估滿分為100分。
(1)安全生產(chǎn)保障：權(quán)重系數(shù)為0.1；
(2) 采煤：權(quán)重系數(shù)為0.15；
(3) 掘進(jìn)：權(quán)重系數(shù)為0.10；
(4) 機(jī)電：權(quán)重系數(shù)為0.15；
(5) 運(yùn)輸：權(quán)重系數(shù)為0.10；
(6) 通風(fēng)：權(quán)重系數(shù)為0.20；
(7) 防治水：權(quán)重系數(shù)為0.20。
第八條 評估從7月份開始，評估礦井的監(jiān)察頭面要達(dá)到50%以上。較早時(shí)段完成評估的煤礦，到年底未發(fā)生重大違法事件，可以認(rèn)同為年度集中評估結(jié)果。
第九條 各煤監(jiān)分局應(yīng)根據(jù)年度監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃合理組織評估工作。
第十條 各煤監(jiān)分局對轄區(qū)煤礦要建立煤礦安全程度評估臺帳，按《“三項(xiàng)”監(jiān)察評估標(biāo)準(zhǔn)》記錄評估扣分情況和分期評估評分情況。十二月中旬以前匯總年度評估總評分。
第十一條 山東煤礦安全監(jiān)察局采用抽檢的方式對分局的年度評估結(jié)果進(jìn)行審定，并于一月份公布上年度全省煤礦安全程度評估結(jié)果。
第三章 評估等級劃分
第十二條 煤礦安全程度等級分為A、B、C、D四個(gè)級別：
A級為具備安全生產(chǎn)條件礦井：安全程度評估得分為90分以上（含90分），年度集中評估各專項(xiàng)及“三項(xiàng)”監(jiān)察得分均高于80分（不含）。
B級為基本具備安全生產(chǎn)條件礦井：安全程度評估得分為75分以上（含75分），年度集中評估各專項(xiàng)得分不低于70分。
C級為安全生產(chǎn)條件較差礦井:安全程度評估得分為60分以上（含60分），年度集中評估各專項(xiàng)得分不低于60分。
D級為不具備安全生產(chǎn)條件礦井：安全程度評估得分為60分以下（不含60分），或有一個(gè)專項(xiàng)得分低于60分。
第十三條 A、B、C級礦井,必須達(dá)到以下條件:
1、采礦許可證、煤礦安全生產(chǎn)許可證和礦長安全任職資格證合法有效。
2、必須在依法批準(zhǔn)的井田界內(nèi)、層內(nèi)開采；相鄰礦井之間、礦井與老窯之間留有足夠的安全隔離煤柱或已采取有效的隔離措施。
3、年度內(nèi)無較大及以上事故發(fā)生。
4、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人及適應(yīng)工作需要的安全生產(chǎn)人員和裝備。
5、采區(qū)回采前必須形成完整的通風(fēng)、排水系統(tǒng)。
6、采區(qū)開采前必須按照生產(chǎn)布局合理的要求編制采區(qū)設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按照采區(qū)設(shè)計(jì)組織施工。一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層的一翼最多只能布置1個(gè)回采工作面和2個(gè)掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)。一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層雙翼開采或多煤層開采的，該采區(qū)最多只能布置2個(gè)回采工作面和4個(gè)掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)。
7、采煤工作面不得采用木支護(hù)。必須保持至少兩個(gè)暢通的安全出口，一個(gè)通到回風(fēng)巷道，另一個(gè)通到進(jìn)風(fēng)巷道。
8、礦井兩回電源線路不得分接任何負(fù)荷，每回線路能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷。
9、必須有完整、合理、穩(wěn)定可靠的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)。
10、必須按規(guī)定裝備安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)和綜合防塵系統(tǒng)。
11、具備完善的排水系統(tǒng)，系統(tǒng)能力符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。
第四章 評估結(jié)論處理
第十四條 根據(jù)煤礦安全程度評估結(jié)論，實(shí)行分類處理：
(一)對A級礦井頒發(fā) “**年度煤礦安全程度評估A級礦井”標(biāo)志牌，授予礦長當(dāng)年“安全生產(chǎn)優(yōu)秀礦長”榮譽(yù)稱號，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)對B級礦井存在的問題，由煤礦企業(yè)制定整改措施組織整改，并報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備查。
(三)對C級礦井存在的問題責(zé)令限期改正，整改結(jié)束后，申請煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)復(fù)查驗(yàn)收。逾期未整改或整改不合格的，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。
(四)對D級礦井依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并對礦長提出警告。經(jīng)整改后，申請煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)重新評估，按照《煤礦安全程度年度集中評估標(biāo)準(zhǔn)》對七個(gè)專項(xiàng)進(jìn)行評估，達(dá)到B級以上標(biāo)準(zhǔn)，方可恢復(fù)生產(chǎn)。停產(chǎn)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件或拒不進(jìn)行整改的，依法吊銷煤礦安全生產(chǎn)許可證，并向地方人民政府提出予以關(guān)閉的建議。
第十五條 在煤礦安全程度評估中，對煤礦及其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為，依照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》等實(shí)施行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對直接負(fù)責(zé)的主管人員進(jìn)行責(zé)任追究。
第十六條 煤礦安全程度評估結(jié)論按煤礦企業(yè)的隸屬關(guān)系，分別通報(bào)有關(guān)地方人民政府及煤礦安全監(jiān)管部門。
第五章 附則
第十七條 本辦法解釋權(quán)屬山東煤礦安全監(jiān)察局。
附件1：《煤礦安全程度評估標(biāo)準(zhǔn)》
附件2：《煤礦安全程度“三項(xiàng)”監(jiān)察評估標(biāo)準(zhǔn)》
附表1：煤礦安全程度評估標(biāo)準(zhǔn)
安全生產(chǎn)保障評估表 表一
單位： 評估時(shí)間：20 年 月 日 評估人員：
序號 評 估 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分辦法
1 必須建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)、職能機(jī)構(gòu)、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。 5 責(zé)任制體系不健全的扣5分。內(nèi)容不全扣2分。
2 必須建立健全安全辦公會議、安全投入保障、安全教育培訓(xùn)、事故隱患排查、安全監(jiān)督檢查、安全技術(shù)審批、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、勞動定員管理、事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。 5 每缺一項(xiàng)扣5分。內(nèi)容不全扣2分。
3 必須制定安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，依法按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用，并按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案。 10 未制定標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)定提取和使用、報(bào)有關(guān)部門備案的，扣10分。
4 配備總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）及適應(yīng)工作需要的安全生產(chǎn)人員。 5 安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和人員不能滿足需要的，扣5分。
5 安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，取得安全資格證。 15 1人未取得安全資格證任職的，扣5分。
6 特種作業(yè)人員必須按國家有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)合格，取得操作資格證書,持有效證件上崗。 10 1人未取得有效安全資格證上崗的，扣2分。
7 從業(yè)人員必須經(jīng)過安全教育、培訓(xùn)，具備滿足崗位需要的專業(yè)知識。 5 1人未經(jīng)過安全教育或?qū)I(yè)知識不足的，扣1分。
8 使用的涉及安全生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。不得使用淘汰落后工藝。 15 使用淘汰落后工藝扣15分；使用未取得安全標(biāo)志的產(chǎn)品，一項(xiàng)扣5分。
9 必須制定應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練，編制年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，每年組織1次礦井救災(zāi)演習(xí)。 5 應(yīng)急救援預(yù)案不詳細(xì)，一處扣2分，無年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、未組織礦井救災(zāi)演習(xí)的扣5分。
10 必須按規(guī)定對安全生產(chǎn)事故隱患進(jìn)行定期排查、上報(bào)和治理。 10 未按規(guī)定進(jìn)行排查、上報(bào)和治理的，扣10分，內(nèi)容不全的扣5分。
11 必須制定勞動定員標(biāo)準(zhǔn)和月度采掘計(jì)劃，按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。 15 發(fā)現(xiàn)月度存在“三超”的，一次扣5分。
采煤評估表 表二
單位： 評估時(shí)間：20 年 月 日 評估人員：
序號 評 估 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分辦法
1 開拓、準(zhǔn)備、回采煤量符合規(guī)定要求；開拓、開采布局科學(xué)合理。
采區(qū)設(shè)計(jì)、特殊開采設(shè)計(jì)、提高開采上限和開采沖擊地壓煤層設(shè)計(jì)的內(nèi)容、審批手續(xù)必須符合有關(guān)規(guī)定，并按照設(shè)計(jì)組織施工。
工作面作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的編制、審批、貫徹必須符合有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容齊全，科學(xué)合理。
沖擊地壓礦井必須按規(guī)定配備防沖機(jī)構(gòu)，配齊人員、設(shè)備，按規(guī)定編制季度、年度、長遠(yuǎn)防沖工作規(guī)劃，落實(shí)防治沖擊地壓安全措施。
20 煤量一項(xiàng)不符合規(guī)定要求、采用的開拓開采方式一處不科學(xué)的扣5分。設(shè)計(jì)內(nèi)容與實(shí)際不符的，一處扣10分；審批手續(xù)不符合規(guī)定扣20分。作業(yè)規(guī)程及措施內(nèi)容1處缺少或不符合規(guī)定扣2分（規(guī)程扣完10分為止）。未按規(guī)定配齊人員、設(shè)備，缺1人（套）扣10分；無防沖工作規(guī)劃扣20分；規(guī)劃和措施內(nèi)容不完善，一處扣3分。
2 順槽高度和人行道寬度、工作面端頭支護(hù)、超前支護(hù)必須符合規(guī)定要求。 20 高度、寬度不足，1處扣5分。支護(hù)1處不符合規(guī)定扣3分。
3 工作面支護(hù)材料、支護(hù)方式、支護(hù)質(zhì)量、特殊條件下的加強(qiáng)支護(hù)方式必須與作業(yè)規(guī)程相符。
工作面支護(hù)質(zhì)量要進(jìn)行檢測并有記錄。
工作面傾角大于15°時(shí)，液壓支架必須采取防倒、防滑措施。 30 無支護(hù)質(zhì)量檢測手段和記錄的扣20分；其他一處不符合規(guī)定扣3分。
4 使用符合規(guī)定的爆破器材并按規(guī)定進(jìn)行管理、發(fā)放。
嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖”放炮制度；炮眼封堵應(yīng)使用水炮泥和封泥，封泥長度符合規(guī)定。 15 使用不符合規(guī)定的爆破器材扣15分，其他有1處（次）不符合規(guī)定扣5分。
5 乳化液泵站、液壓系統(tǒng)及管路系統(tǒng)完好，壓力≥18Mpa(綜采≥30Mpa)；。
滾筒采煤機(jī)、刮板運(yùn)輸機(jī)等配套機(jī)械的安裝固定和使用必須符合有關(guān)規(guī)定。
條件適宜的情況下應(yīng)采用機(jī)械化采煤方式。
15 泵站壓力達(dá)不到要求的扣10分；乳化液非正常泄露的一處扣2分。機(jī)械化生產(chǎn)設(shè)備的安裝、固定和使用，1處不符合規(guī)定扣2分。條件適宜下未采用機(jī)械化采煤的，一處扣5分。
掘進(jìn)評估表 表三
單位： 評估時(shí)間：20 年 月 日 評估人員：
序號 評 估 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分辦法
1 作業(yè)規(guī)程編制及安全技術(shù)措施的編制、審批、貫徹必須符合有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容齊全，科學(xué)合理。
維修巷道時(shí)必須制定安全措施。 10 未按規(guī)定編制規(guī)程和措施扣10分；規(guī)程和措施內(nèi)容1處內(nèi)容不符合規(guī)定扣2分。
2 開鑿或延深斜井、下山、其他傾斜巷道時(shí)，必須在斜井、下山的上口設(shè)置防跑車裝置，在掘進(jìn)工作面的上方設(shè)置堅(jiān)固的跑車防護(hù)裝置，按規(guī)定設(shè)置躲避硐室。 10 不設(shè)置防跑車裝置、躲避硐室、跑車防護(hù)裝置或裝置不起作用扣10分。
3 支護(hù)材料、支護(hù)方式、特殊條件下的加強(qiáng)支護(hù)方式必須與作業(yè)規(guī)程相符。 10 一處不符合規(guī)定扣5分。
4 新掘架棚巷道支護(hù)時(shí)應(yīng)使用金屬材料支護(hù)。支架支設(shè)質(zhì)量、支架間的距離、護(hù)幫、護(hù)頂、撐木、拉桿等必須符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。
錨噴支護(hù)巷道錨桿（索）的安設(shè)質(zhì)量、噴體厚度等必須符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。按規(guī)定做錨桿拉力試驗(yàn)、噴體厚度和強(qiáng)度檢查，并有檢查和試驗(yàn)記錄。煤巷必須進(jìn)行頂板離層監(jiān)測，并填寫記錄牌板。
巷道支護(hù)質(zhì)量符合作業(yè)規(guī)程要求。
在用木支護(hù)應(yīng)制定更換計(jì)劃，3年內(nèi)逐步用金屬材料替代。 40 新掘架棚巷道巷道支護(hù)使用水泥棚或木棚支護(hù)的扣10分。
不做拉力試驗(yàn)、噴體檢查、不進(jìn)行離層監(jiān)測或無記錄的扣20分。
其他一處不符合規(guī)定扣5分。
未制定更換木支護(hù)計(jì)劃或未實(shí)施的，扣10分。
5 掘進(jìn)機(jī)必須裝有前照明、尾燈，非操作側(cè)必須裝有能緊急停止運(yùn)轉(zhuǎn)的按鈕。
耙裝機(jī)必須裝有封閉式金屬擋繩欄和防耙斗出槽的護(hù)欄，耙頭連接符合規(guī)定，傾斜巷道必須有防止耙裝機(jī)下滑的措施，巷道傾角大于20°時(shí)，在司機(jī)前方必須打護(hù)身柱或設(shè)擋板，并在耙裝機(jī)前方增設(shè)固定裝置。 15 1處不符合規(guī)定扣5分
6 使用符合規(guī)定的爆破器材并按規(guī)定進(jìn)行管理、發(fā)放。
嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖”放炮制度；炮眼封堵應(yīng)使用水炮泥和封泥，封泥長度符合規(guī)定。 15 使用不符合規(guī)定的爆破器材扣15分，其他有1處（次）不符合規(guī)定扣5分。
機(jī)電評估表 表四
單位： 評估時(shí)間：20 年 月 日 評估人員：
序號 評 估 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分辦法
1 礦井應(yīng)設(shè)置專職的機(jī)電礦長和副總工程師，并有正式任命文件，其學(xué)歷和職稱與從事專業(yè)相符，且應(yīng)達(dá)到大專和助理工程師以上。 10 缺少一職扣５分（以任命文件（為準(zhǔn)），學(xué)歷和職稱一項(xiàng)達(dá)不到，扣３分。
2 礦井設(shè)立設(shè)備管理、電氣管理、電纜管理、防爆檢查專業(yè)管理組，管理組組長為專職，具備與專業(yè)工作相適應(yīng)的工作能力，專業(yè)組人員不少于三人。 5 缺少一種專業(yè)組扣２分，一種專業(yè)組組長非專職扣１分，人數(shù)不足扣１分（以機(jī)構(gòu)設(shè)置文件為準(zhǔn)）。
3 礦井主要提升系統(tǒng)的改造和更換必須有完整的設(shè)計(jì)計(jì)算資料。 ５ 一項(xiàng)不合格扣5分。
4 提升信號齊全、安全可靠，功能設(shè)置符合《規(guī)程》規(guī)定。 5 缺一項(xiàng)或一項(xiàng)不合格扣5分。
5 提升系統(tǒng)必須有過卷、過速、過負(fù)荷和欠電壓、限速、深指失效、閘間隙、松繩、滿倉、減速功能保護(hù)裝置，且動作可靠。 10 缺一項(xiàng)或一項(xiàng)不合格扣5分。
6 提升絞車必須設(shè)常用閘和保險(xiǎn)閘；應(yīng)設(shè)有電氣制動，且能自動投入或人工投入；安全制動減速度、工作制動或安全制動的制動力矩必須符合《規(guī)程》規(guī)定。 5 一項(xiàng)達(dá)不到要求扣5分。
7 鋼絲繩的選擇、檢查和安全管理符合規(guī)定。 5 選型不符合規(guī)定扣５分，定期檢驗(yàn)、日常檢查不及時(shí)、不準(zhǔn)確，檢驗(yàn)時(shí)未進(jìn)行安全系數(shù)校驗(yàn)，一處達(dá)不到要求的，扣２分。
8 礦井供配電系統(tǒng)運(yùn)行和安全管理符合規(guī)定。 5 按期完成試驗(yàn)，保護(hù)裝置的整定計(jì)算由專人進(jìn)行，計(jì)算結(jié)果經(jīng)主管人員審核批準(zhǔn)后方可進(jìn)行實(shí)際整定。一處不符合規(guī)定，扣１分。
9 井下各水平中央變（配）電所、采區(qū)變(配)電所、主排水泵房和下山開采的采區(qū)排水泵房的供電線路，不得少于兩回路，采區(qū)變(配)電所供電線路應(yīng)引自水平中央變（配）電所不同的母線段；主要通風(fēng)機(jī)、提升人員的立井絞車、抽放瓦斯泵等主要設(shè)備房應(yīng)有雙回路供電；上述供電線路上不應(yīng)分接任何荷。 10 一項(xiàng)達(dá)不到要求扣５分。
10 地面變電所和井下中央變電所的高壓饋電線上，必須裝高有選擇性的單相接地保護(hù)裝置；供移動變電站的高壓饋電線上，必須裝設(shè)有選擇性的動作于跳闡的單相接地保護(hù)裝置。
井下低壓饋電線上，必須裝設(shè)檢漏保護(hù)裝置或有選擇性的漏電保護(hù)裝置，保證自動切斷漏電的饋電線路。 ５ 一項(xiàng)達(dá)不到要求扣２分。
11 井下高壓電動機(jī)、動力變壓器的高壓控制設(shè)備，應(yīng)具有短路、過負(fù)荷、接地和欠壓釋放保護(hù)。
井下由采區(qū)變電所、移動變電站或配電點(diǎn)引出的饋電線上，應(yīng)裝設(shè)短路、過負(fù)荷和漏電保護(hù)裝置。
低壓電動機(jī)的控制設(shè)備，應(yīng)具有短路、過負(fù)荷、單相斷線、漏電閉鎖保護(hù)裝置及遠(yuǎn)程控制裝置。
井下配電網(wǎng)絡(luò)均應(yīng)裝設(shè)過流、短路保護(hù)裝置；必須用該配電網(wǎng)路的最大三相短路電流校驗(yàn)開關(guān)設(shè)備的分?jǐn)嗄芰蛣訜岱€(wěn)定性以及電纜的熱穩(wěn)定性。必須用最小兩相短路電流校驗(yàn)保護(hù)裝置的可靠動作系數(shù)。 ５ 少一種保護(hù)或保護(hù)裝置不起作用扣2分。
12 井下電纜的選型和敷設(shè)符合《規(guī)程》規(guī)定。 5 一處選型不符合規(guī)定扣５分，一處敷設(shè)不合格扣１分。
13 設(shè)備、系統(tǒng)的保護(hù)接地和接地裝置應(yīng)符合《規(guī)程》規(guī)定。 ５ 一處不合格扣2分。
14 井下規(guī)定的地點(diǎn)必須有足夠的照明，井下照明和信號裝置，應(yīng)采用具有短路、過載和漏電保護(hù)的照明信號綜合保護(hù)裝置配電。 ５ 一處達(dá)不到要求扣2分。
15 井下主要水泵房、井下中央變電所、礦井地面變電所和地面通風(fēng)機(jī)房的電話，應(yīng)能與礦總調(diào)度室直接聯(lián)系。井下裝設(shè)移動通訊和人員定位系統(tǒng)并使用正常。 ５ 一項(xiàng)達(dá)不到要求扣5分。
16 空壓機(jī)安全閥和壓力調(diào)節(jié)器動作可靠，斷油(水)保護(hù)裝置或斷油(水)信號顯示裝置工作正常?？諌簷C(jī)和風(fēng)包上必須裝設(shè)溫度保護(hù)裝置，在超過允許溫度時(shí)能夠自動切斷電源。風(fēng)包上必須裝有動作可靠的安全閥和放水閥，風(fēng)包的出口上必須加裝釋壓閥。 ５ 一處達(dá)不到要求扣2分。
17 井下固定式空壓機(jī)和風(fēng)包應(yīng)分別設(shè)在兩個(gè)空氣流暢的硐室內(nèi)。 ５ 一處達(dá)不到要求扣5分。
運(yùn)輸評估標(biāo)表 表五
單位： 評估時(shí)間：20 年 月 日 評估人員：
序號 評估內(nèi)容 標(biāo)
準(zhǔn)
分 評分辦法
1 礦井應(yīng)設(shè)置專職運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，配備管理、技術(shù)人員，滿足礦井運(yùn)輸安全管理需要。 10 缺少機(jī)構(gòu)或人員一項(xiàng)扣５分；其他一處扣3分。
2 列車的制動距離每年至少測定一次；在彎道或司機(jī)視線受阻的區(qū)段，應(yīng)設(shè)置列車占線閉塞信號；巷道內(nèi)應(yīng)裝設(shè)路標(biāo)和警標(biāo)，機(jī)車行近巷道口、硐室口、彎道、道岔、坡度較大或噪聲大等地段，以用前面有車輛或視線有障礙時(shí)，都必須減低速度，并發(fā)出警號，上述地點(diǎn)最高速度應(yīng)有明確規(guī)定且掛牌標(biāo)識。 10 一處不合格扣3分。
3 長度超過1.5Km的主要運(yùn)輸平巷，垂深超過50m的人員上下主要傾斜井巷應(yīng)采用機(jī)械運(yùn)送人員。 5 一項(xiàng)未裝的扣5分。
4 井下礦用防爆型蓄電池電機(jī)車充電、運(yùn)行和維護(hù)符合《規(guī)程》規(guī)定。 5 一處不合格扣2分。
5 傾斜井巷運(yùn)送人員的人車裝備符合規(guī)定，按期試驗(yàn)，保護(hù)裝置有效。 5 一處不合格扣5分。
6 同一水平同時(shí)行使3臺以上機(jī)車時(shí)，必須使用帶有電氣閉鎖的信號裝置。
5 該裝而未裝的，扣5分；
7 電機(jī)車架空線的懸掛高度和間距、與巷道或棚梁的距離、絕緣子的懸吊及軌道電阻、絕緣應(yīng)符合《規(guī)程》規(guī)定。
5 一處不合格扣2分。
8 平巷人車，人員上下車地點(diǎn)應(yīng)有照明，架空線必須安設(shè)分段開關(guān)或自動停送電開關(guān)，人員上下時(shí)必須切斷該區(qū)段架空電源。雙軌巷道乘車場必須設(shè)信號區(qū)間閉鎖。
5 缺一項(xiàng)扣5分，一處不合格扣2分。
9 用架空乘人裝置運(yùn)送人員時(shí)，運(yùn)行速度、蹬座中心至巷道一側(cè)的距離必須符合要求；驅(qū)動裝置必須有制動器；連接裝置可靠；在下人點(diǎn)的前方，必須設(shè)有能自動停車的安全裝置。
5 一處不合格扣2分。
10 單軌吊車、卡軌車、齒軌車、膠套輪車、無極繩絞車使用符合規(guī)定， 5 有條件裝設(shè)而未裝設(shè)的扣５分，管理使用一處不符合規(guī)定的扣２分。
11 井巷提升運(yùn)輸設(shè)備保護(hù)裝置齊全、動作可靠并按規(guī)定進(jìn)行定期測試； 5 缺一種保護(hù)扣５分，其他一處不符合要求扣2分。
12 使用絞車提升時(shí)，井巷上端有足夠的過卷距離；串車提升的各車場、運(yùn)人斜井各車場信號硐室和躲避硐室及聲光報(bào)警信號裝置符合安全規(guī)定；裝設(shè)可靠的防跑車和跑車防護(hù)裝置。
5
一處不合格扣2分。
13 礦井軌道及道岔鋪設(shè)質(zhì)量應(yīng)符合《規(guī)程》規(guī)定。 55 一處不合格扣2分。
14 斜巷運(yùn)送超長、超寬、超高、超重車輛時(shí)，必須制定專門安全措施。
5 無措施的扣5分；措施無效的扣2分。
15 調(diào)度絞車的安裝和使用必須符合相關(guān)規(guī)定。 5 一處不合格扣2分。
16 井下皮帶選用符合規(guī)定。
5 一處選用不符合規(guī)定的扣５分。
17 帶式輸送機(jī)的各種保護(hù)裝置必須齊全、可靠并定期檢查；在主要運(yùn)輸巷道內(nèi)的必須在機(jī)頭和機(jī)尾裝設(shè)防護(hù)欄；行人跨越處設(shè)過橋。
5 少一種保護(hù)或裝置扣5分，一處不合格扣2分。
18 用鋼絲繩牽引或鋼絲繩芯帶式輸送機(jī)運(yùn)送人員時(shí)，運(yùn)行速度、輸送帶的寬度、繩槽至帶邊寬度、至巷道頂部的垂距；上、下人員的地點(diǎn)的平臺、欄桿和照明必須符合要求。
在距下人區(qū)段末端前方2m處，必須設(shè)有能自動停車的安全裝置；在卸煤口必須設(shè)有防止人員墜入煤倉的設(shè)施；并裝有緊急停車裝置。 5 一處不合格扣2分。
通風(fēng)評估表 表六
單位： 評估時(shí)間：20 年 月 日 評估人員：
序號 評 估 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分辦法
1 礦井必須安裝2套同等能力的主要通風(fēng)機(jī)裝置；生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實(shí)行分區(qū)通風(fēng)；采掘工作面應(yīng)獨(dú)立通風(fēng)；無不符合規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)；按規(guī)定設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷；采區(qū)變電所、井下充電室、爆炸材料庫必須有獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)。 10
一處不符合規(guī)定，扣5分。
2 制定風(fēng)量計(jì)算辦法，合理計(jì)算礦井用風(fēng)量；礦井每年安排采掘作業(yè)計(jì)劃時(shí)必須核定礦井通風(fēng)能力，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)。 10 無風(fēng)量計(jì)算辦法扣5分，未核定通風(fēng)能力或超通風(fēng)能力生產(chǎn)的，扣10分。
3 按規(guī)定進(jìn)行礦井通風(fēng)阻力、主要通風(fēng)機(jī)性能測定和反風(fēng)演習(xí)；礦井外部漏風(fēng)率、巷道及各作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)量、風(fēng)速和作業(yè)環(huán)境的氣候條件符合規(guī)定要求。 10 一處不符合要求，扣10分。
4 按規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級、煤塵爆炸性、煤層自燃傾向性鑒定，結(jié)果報(bào)省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。 5 一項(xiàng)不符合規(guī)定扣5分。
5 密閉、風(fēng)門等通風(fēng)設(shè)施必須按規(guī)定進(jìn)行設(shè)置和管理。 5 一項(xiàng)不符合規(guī)定扣2分。
6 安裝、使用局部通風(fēng)機(jī)和風(fēng)筒必須符合《煤礦安全規(guī)程》第128條規(guī)定。 5 一處不符合要求扣5分。
7 突出礦井應(yīng)當(dāng)根據(jù)突出礦井的實(shí)際狀況和條件，制定區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施。符合抽放條件的礦井必須實(shí)施瓦斯抽采，瓦斯抽放泵站和抽放設(shè)施必須符合要求，并按規(guī)定抽放瓦斯。煤礦必須建立瓦斯檢查制度，按規(guī)定進(jìn)行瓦斯檢查地點(diǎn)設(shè)置和檢查。啟封密閉、排放瓦斯要編制專門的措施且有礦山救護(hù)隊(duì)參加排放。 10
一處不符合要求扣5分。
8 按規(guī)定裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)，各類傳感器設(shè)置齊全，報(bào)警濃度、斷電濃度、復(fù)電濃度和斷電范圍必須符合規(guī)定。 10 未按規(guī)定裝備監(jiān)控系統(tǒng)扣10分，其它1處不符合要求扣5分。
9 礦井按規(guī)定建立完善的防塵供水系統(tǒng)；有完善的噴霧裝置及凈化水幕；水池容量應(yīng)大于200m3或滿足2h的防塵用水量并保證可靠。 10 防塵供水系統(tǒng)不健全或水池水量不足的扣10分;裝置缺少、使用不正常，一處扣3分。
10 按規(guī)定安設(shè)使用隔爆設(shè)施其安設(shè)地點(diǎn)、數(shù)量、水量符合規(guī)程要求。 5 每缺少一處扣3分。其它一處不符合要求扣2分。
11 采、掘工作面必須按規(guī)定采取煤層注水、濕式打眼、水炮泥、噴霧降塵、凈化風(fēng)流等綜合防塵措施。 5 一處不符合要求扣2分。
12 按規(guī)定設(shè)置消防材料庫，配備消防器材。 5 一處不符合要求扣2分。
13
開采容易自燃、自燃的煤層時(shí)，必須采取預(yù)防性灌漿、噴灑阻化劑等綜合防滅火措施，編制相應(yīng)的防滅火設(shè)計(jì)，礦井必須建立自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報(bào)制度，并建立監(jiān)測系統(tǒng)，定期分析、預(yù)報(bào)。 10 無采區(qū)防滅火設(shè)計(jì)、預(yù)報(bào)制度扣10分。其他一處不符合要求扣5分。
防治水評估表 表七
單位： 評估時(shí)間：20 年 月 日 評估人員：
序號 評 估 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分辦法
1 排水系統(tǒng)安全、可靠，排水能力符合規(guī)定要求；主要水倉必須有主倉和副倉，有效容量符合《規(guī)程》規(guī)定；推廣井下泵房無人值守和地面遠(yuǎn)程監(jiān)控。 10 發(fā)現(xiàn)一處不符合要求的扣5分。
2 必須針對主要含水層（段）建立地下水動態(tài)觀測系統(tǒng)；按規(guī)定要求安設(shè)攝像探頭，實(shí)現(xiàn)對水倉水情實(shí)時(shí)監(jiān)控。 10 未建立監(jiān)測系統(tǒng)扣10分，一處不符合要求的扣5分。
3 配備專職防治水技術(shù)人員，礦井水文地質(zhì)類型簡單的礦井不少于1人，中等的礦井不少于2人，復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井不少于3人。 10 防治水技術(shù)人員少1人扣5分。
4 必須收集、調(diào)查、核對相鄰煤礦和廢棄的老窯情況，并標(biāo)繪在相關(guān)圖紙上；圖紙、臺帳等符合規(guī)定要求。 10 未調(diào)查、交換資料、標(biāo)繪的扣10分，圖紙標(biāo)繪、臺帳等不符合要求一處扣5分。
5 必須按有關(guān)規(guī)定留設(shè)各類防隔水煤（巖）柱，并標(biāo)繪在采掘工程平面圖上。本礦井與相鄰礦井防隔水煤（巖）柱達(dá)不到規(guī)定要求的，應(yīng)采取補(bǔ)救措施。 10 未按規(guī)定留設(shè)的扣10分，未標(biāo)繪的扣5分，未采取補(bǔ)救措施的扣10分。
6 按規(guī)定編制相關(guān)報(bào)告，及時(shí)提交采區(qū)設(shè)計(jì)、采、掘工作面地質(zhì)說明書，其提交時(shí)間和編制內(nèi)容必須符合《礦井地質(zhì)規(guī)程》規(guī)定。 10 一項(xiàng)達(dá)不到規(guī)定的一處扣5分。
7 年度內(nèi)施工的防（擋）水墻、水閘門，必須有批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)（設(shè)計(jì)單位要具有資質(zhì)）、經(jīng)驗(yàn)收合格，并應(yīng)定期進(jìn)行觀測。 10 施工的防（擋）水墻、水閘門無設(shè)計(jì)一處扣10分，未經(jīng)驗(yàn)收的一處扣5分，未定期進(jìn)行觀測的扣2分。
8 逐年進(jìn)行水害因素分析預(yù)測，編制年度防治水計(jì)劃。每月至少進(jìn)行一次隱患排查；做到治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。 10 缺一項(xiàng)扣10分，缺一個(gè)月扣5分，“五落實(shí)”不到位一項(xiàng)扣2分。
9 采掘工作面受各類水患威脅時(shí)，必須編制專門的探放水設(shè)計(jì)、水害治理措施，并嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)執(zhí)行。 10 未編制探放水或措施設(shè)計(jì)一項(xiàng)扣10分。未按設(shè)計(jì)進(jìn)行探放水的扣3分。
10 煤礦每年4月底前編制雨季“三防”工作計(jì)劃，確定雨季“三防”重點(diǎn)工程，并于6月20日前完成。落實(shí)預(yù)防暴雨洪水引發(fā)煤礦事故災(zāi)難的措施，雨季前進(jìn)行一次救災(zāi)演練。 10 未落實(shí)計(jì)劃、措施一項(xiàng)扣10分。重點(diǎn)工程一處未完成扣3分，未組織救災(zāi)演練扣10分。
附件2：煤礦安全程度“三項(xiàng)”監(jiān)察評估標(biāo)準(zhǔn)
“三項(xiàng)”監(jiān)察評估表
單位： 評估時(shí)間：20 年 月 日 評估人員：
序號 評 估 內(nèi) 容 評 分 辦 法
1 排查重大事故隱患 煤礦對重大事故隱患應(yīng)當(dāng)排查未排查的，一項(xiàng)（次）扣20分;
煤礦對重大事故隱患隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告的，一次扣20分。
2 重大事故隱患治理整改 煤礦對排查出的重大事故隱患未采取措施按期進(jìn)行治理的，發(fā)現(xiàn)一次扣20分；
治理效果達(dá)不到要求的，一次扣10分。
3 按核定能力組織生產(chǎn) 超核定能力生產(chǎn)的，發(fā)現(xiàn)一次扣20分。
4 事故情況 發(fā)生一次死亡1-2人事故的，每死亡一人扣20分。
重傷事故，每1人扣5分。
發(fā)生事故不按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故的，一次扣20分。
發(fā)生其他僥幸事故的，一次扣5分。
發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上的，扣10分，500萬元以上的扣20分。
5 配合安全監(jiān)察執(zhí)法情況 提供虛假情況和資料的，偽造、故意破壞事故現(xiàn)場的，一次扣20分。
6 安全指令落實(shí)情況 未嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)做出的現(xiàn)場處理決定、處罰等執(zhí)法指令的，一次扣20分。
7
行政處罰情況 被煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)停止作業(yè)和停止使用的,一處扣5分；
礦井停產(chǎn)整頓的，一次扣10分。
年度內(nèi)累計(jì)被煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)處罰每5萬元扣5分（不足5萬元的不扣分）。
8 其他 監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)有違反有關(guān)法律、法規(guī)和本《評估辦法》規(guī)定的，根據(jù)實(shí)際情況酌情扣分。
（注：“三項(xiàng)”監(jiān)察評估表中的扣分均為扣完100分為止；同一事由
形成的扣分，以分值高的條款扣分，不重復(fù)扣分。）
