盤江煤電（集團）公司山腳樹礦井井下頂板災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案

盤江煤電（集團）公司山腳樹礦井井下頂板災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案

為了保證礦井在發(fā)生井下頂板災(zāi)害突發(fā)事故，能迅速有效的開展現(xiàn)場處置救援工作，保護公司職工生命和財產(chǎn)的安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國礦山安全法實施條例》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《重大危險源辨識》（GB18218—2000）等相關(guān)法律法規(guī)、標準，制定本礦頂板災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案。
本礦在編制此預(yù)案時，借鑒和參考了國內(nèi)外同類企業(yè)的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并已與相關(guān)政府部門、周邊企業(yè)的應(yīng)急組織（機構(gòu)）建立了緊密的聯(lián)系與合作，以確保本預(yù)案與各級政府的應(yīng)急預(yù)案、行動和要求相匹配。
一、礦井基本情況
山腳樹礦隸屬貴州省六盤水市、屬國有制企業(yè)，在職職工人數(shù)為3224人，山腳樹礦井位于盤縣斷江鎮(zhèn)中部。本礦井處于盤縣煤田盤關(guān)向斜西翼南段，由南采區(qū)和北采區(qū)兩個生產(chǎn)采區(qū)組成。貴昆鐵路盤西鐵路支線，公路（國道）320線均從此通過。礦區(qū)南鄰紅果約38公里，距干溝橋34公里，北距六盤水市138公里，此外，礦井交通便利，水柏鐵路已與盤西鐵路支線相連，盤關(guān)火車站緊靠礦區(qū)煤場。
二、危險目標及危險特性、對周圍的影響
本礦所有的采、掘、修地點及所有正在使用的井巷，均可能由于操作失控、內(nèi)外因原因或自然災(zāi)害的情況下，存在著頂板災(zāi)害等嚴重事故的潛在危險。本礦南北采區(qū)、運輸區(qū)所管轄的巷道及采、掘、修作業(yè)地點均可能發(fā)生頂板災(zāi)害事故。
根據(jù)本礦內(nèi)頂板災(zāi)害事故危險性質(zhì)以及可能引起的事故的特點可以確定以下三個區(qū)域為危險目標。
1號目標：南采區(qū)，井下所有巷道及采、掘、修作業(yè)地點。
2號目標：北采區(qū)，井下所有巷道及采、掘、修作業(yè)地點。
3號目標：運輸區(qū)，井下所有巷道及作業(yè)地點。
1號目標：事故名稱為頂板災(zāi)害，波及范圍為南采區(qū)；
2號目標：事故名稱為頂板災(zāi)害，波及范圍為北采區(qū)；
3號目標：事故名稱為頂板災(zāi)害，波及范圍為運輸區(qū)1370主運巷；
三、危險目標周圍應(yīng)急資源概況
本礦上級機關(guān)集團公司建有盤江煤電集團公司救護大隊，有一個專職直屬救護中隊長期在本礦駐勤，配備救護車輛兩輛，專職救護隊員30多人。
本礦設(shè)有應(yīng)急救援的專門機構(gòu)，配備車輛10輛，兼職救援隊員為全體職工，司機10人，器材維修5人，一旦發(fā)生事故所有人員可立即召集齊全。
四、應(yīng)急救援組織機構(gòu)、組成人員和職責劃分
1、組織機構(gòu)
本礦成立頂板災(zāi)害重大危險源事故應(yīng)急救援指揮部，由礦長、總工程師、分管副礦長及生產(chǎn)、技術(shù)、通風、安監(jiān)、物資供應(yīng)、保衛(wèi)、機電、運輸?shù)炔块T負責人組成，礦長任總指揮，生產(chǎn)副礦長、礦總工程師任副總指揮，負責全礦應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室，日常工作由調(diào)度室負責。
指揮部總指揮： 劉碧雁
指揮部副總指揮：徐 杰、余兆星、李柄文、楊興專、王國海、沈成林、孔敢年、高守明、戴 泉
2、應(yīng)急機構(gòu)職責
（1）重大頂板災(zāi)害事故應(yīng)急指揮部
①發(fā)生重大頂板災(zāi)害事故時，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援指令。
②組織指揮救援隊伍實施救援行動。
③向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。
④組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。
⑤負責本單位預(yù)案的制定、修訂。
⑥檢查督促做好頂板災(zāi)害事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作。
（2）指揮部成員
總指揮：組織指揮全礦的應(yīng)急救援工作，負責頂板災(zāi)害事故所需人、財物的配備。
副總指揮：協(xié)助總指揮負責應(yīng)急救援的具體指揮工作。負責分管業(yè)務(wù)范圍頂板災(zāi)害安全技術(shù)措施的落實及問題整改。
總工程師：①負責頂板災(zāi)害事故技術(shù)方案的制定。②負責頂板災(zāi)害事故安全技術(shù)措施的審批。③負責頂板災(zāi)害日常技術(shù)業(yè)務(wù)管理工作
安全副礦長、①負責頂板災(zāi)害隱患排查和安全技術(shù)措施的監(jiān)督執(zhí)行。②負責組織頂板災(zāi)害安全知識的教育培訓(xùn)。③參加應(yīng)急救援工作。
采煤副礦長：①負責分管業(yè)務(wù)范圍頂板災(zāi)害安全技術(shù)措施的落實及問題整改。②參加應(yīng)急救援工作。
機電副礦長：①負責供電系統(tǒng)安全運行。②參加應(yīng)急救援工作。
經(jīng)營副礦長：負責頂板災(zāi)害事故救援所需物資的儲備和供應(yīng)。
副總：協(xié)助總工程師負責分管范圍內(nèi)的頂板災(zāi)害技術(shù)業(yè)務(wù)工作。參加應(yīng)急救援工作。
通風區(qū)區(qū)長：負責通風系統(tǒng)的穩(wěn)定和可靠，參加應(yīng)急救援工作。
調(diào)度室主任：①負責頂板災(zāi)害事故指揮系統(tǒng)的暢通和信息反饋。②負責制定頂板災(zāi)害事故調(diào)度通訊管理制度并組織落實。③參加應(yīng)急救援工作。
安檢科科長：①負責頂板災(zāi)害事故安全技術(shù)措施的監(jiān)督執(zhí)行。②負責頂板災(zāi)害事故的日常隱患排查。③參加應(yīng)急救援工作。
機電科長：①保證高壓供電系統(tǒng)的安全運行。②保證地面各消防供水水池水量符合規(guī)定。③參加應(yīng)急救援工作。
南北采區(qū)、運輸區(qū)區(qū)長：①負責本單位頂板災(zāi)害事故安全技術(shù)措施的落實和問題整改。②負責本單位職工頂板災(zāi)害事故安全知識的培訓(xùn)教育。
技術(shù)科長：①負責頂板災(zāi)害治理工程設(shè)計。②負責避災(zāi)路線的審定和井下避災(zāi)路標設(shè)置的監(jiān)督。
救援組：由救護隊隊長負責，與外來援助救護隊聯(lián)合作戰(zhàn)時，應(yīng)成立礦山救護聯(lián)合作戰(zhàn)部，協(xié)調(diào)各救護隊的救災(zāi)行動。
保衛(wèi)科科長：負責地面警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。
醫(yī)院院長：負責醫(yī)療救護指揮及受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作。
3、指揮部組成
成　員：劉碧雁、李柄文、徐 杰、余兆星、楊興專、王國海、沈成林、孔敢年、高守明、戴 泉、楊永祥、祖自銀、朱興華、李 海、高 見、李開澤、楊德金、高明專、云國雄、胡東臣、周實成、董代安、孫應(yīng)新、于兆全、陳湘慶、魯文禮、于 勇、白　紅
指揮部全體成員名單及其電話具體如下：
礦 長： 劉碧雁 3712888（辦） 3712666（宅）
礦總工程師： 余兆星 3712652（辦） 13885823991（手機）
礦黨委書記： 李柄文 371996 （辦） 3712696（宅）
安全副礦長： 楊興專 3712657（辦） 3712401（宅）
生產(chǎn)副礦長： 徐 杰 3712656（辦） 3712607（宅）
機電副礦長： 王國海 3712685（辦） 3712268（宅）
經(jīng)營副礦長： 沈成林 3712651（辦） 3712889（宅）
采煤副礦長： 孔敢年 3712657（辦） 13885884693（手機）
黨委副書記： 高守明 3712657（辦） 3712981（宅）
礦工會主席： 戴 泉 3712654（辦） 3700856（宅）
救護大隊隊長： 楊永祥 3712061（辦） 13885848802（手機）
采掘 副 總： 祖自銀 3712733（辦） 3712293（宅）
機電 副 總： 朱興華 3712951（辦） 3712823（宅）
安全 副 總： 馮光其 3712951（辦） 13985373379（手機）
經(jīng)營 副 總： 王孝鑫 3712716（辦） 3712908（宅）
北采區(qū)區(qū)長： 祖自銀 3712951（辦） 3712293（宅）
南采區(qū)區(qū)長： 楊德金 3712711（辦） 3612290（宅）
技術(shù)科科長： 高明專 3712775（辦） 3712426（宅）
安檢科科長： 高 見 3712746（辦） 3712016（宅）
工資科科長： 王道勇 3712731（辦） 3712807（宅）
機電科科長： 云國雄 3712716（辦） 3712680（宅）
運輸區(qū)區(qū)長： 胡東臣 3712715（辦） 3712877（宅）
抽放區(qū)區(qū)長： 董代安 3712372（辦） 3712911（宅）
機修廠廠長： 于兆全 3712713（辦） 3712833（宅）
辦公室主任： 李開澤 3712729（辦） 3712404（宅）
供應(yīng)科科長： 孫應(yīng)新 3712726（辦） 3712986（宅）
調(diào)度室主任： 李 海 3712728（辦） 3712991（宅）
汽車隊隊長： 余 勇 3712723（辦） 3712028（宅）
醫(yī)院 院 長： 白 紅 3712722（辦） 3712956（宅）
沿塘派出所所長：魯文禮 3712550（辦） 3712091（宅）
指揮部設(shè)在礦調(diào)度，電話：0858-3712588
4、專業(yè)隊組組成及職責劃分
全礦各職能部門和全體職工都負有重大事故應(yīng)急救援的責任，各救援專業(yè)隊伍是重大事故應(yīng)急救援的骨干力量，其任務(wù)主要是擔負本礦頂板災(zāi)害事故的救援及處置。
事故一旦發(fā)生，各專業(yè)隊經(jīng)組織火速趕往現(xiàn)場，在現(xiàn)場第一線具體實施應(yīng)急救援計劃。
①、通訊隊：確保各專業(yè)隊與總調(diào)度和指揮部之間通訊和廣播的暢通；
人數(shù)： 12人 隊長：機電科長 云國雄 3712716 （辦） 3712680（宅）
成員：機電科通訊組全體成員。
器材配備：作業(yè)工具。
②、搶險隊：公司救護大隊
在具有防范措施的前提下，搜尋、營救、保護、轉(zhuǎn)移事故中的受傷的人員，防止事故擴大，降低事故損失，抑制危害范圍的擴大。
人數(shù) ：61 隊長：楊永祥 3712061 （辦） （宅）
成員：公司救護大隊全體人員。
配備器材：救護車、救護防護服及空氣呼吸器
③、運輸隊：負責急救行動中人員、器材的運輸。
人數(shù)：10人 隊長：余 勇 3712723 （辦） 3712862（宅）
成員：車隊全體成員。
器材配備：機動車輛
④、搶修隊：具有防范措施的前提下，及時搶修設(shè)備，防止事故擴大，降低事故損失，抑制危害范圍的擴大。
人數(shù)： 120 人 隊長： 胡東臣 3712715 （辦） 3712877（宅） 云國雄 3712716 （辦） 3712680（宅）、于兆全 3712713（辦） 3712833（宅）
成員：運輸區(qū)全體人員、機電科全體成員、機修廠全體成員。
器材配備：防護用品、各種檢修工具、搶修配件。
⑤、醫(yī)療救護隊：負責急救行動中人員的救治。
人數(shù)： 10人 隊長：白 紅 3712722 （辦） 3712956（宅）
成員：由礦醫(yī)院院長負責抽調(diào)組成。
器材配備：擔架、救護藥品
⑥、物資供應(yīng)站：為救援行動提供物資保證。其中包括應(yīng)急救援搶險器材、救援防護器材、搶修用配件。
人數(shù)：6人 隊長：孫應(yīng)新 3712726 （辦） 3712986（宅）
成員：供應(yīng)科全體成員。
器材配備：各種搶險、搶修所需器材
五、報警和通訊聯(lián)絡(luò)
（1）24小時有效的報警裝置
本礦井下設(shè)置報警電話70部，分布在全礦井井下范圍內(nèi)，以便隨時可與生產(chǎn)調(diào)度室聯(lián)系。
（2）24小時有效的內(nèi)部通訊聯(lián)絡(luò)手段
礦井在調(diào)度室設(shè)立統(tǒng)一的報警電話，3712588、3712683，一旦發(fā)現(xiàn)頂板災(zāi)害事故，可通過礦內(nèi)的所有通訊方式報警。
（3）24小時有效的外部通訊聯(lián)絡(luò)手段
急救：120；集團公司安全調(diào)度：3703100；集團公司安監(jiān)局：3700367，3700377；公司直屬救護中隊：3712500
六、頂板災(zāi)害事故發(fā)生后應(yīng)采取的應(yīng)急處理措施
發(fā)生重大頂板災(zāi)害事故時采取以下應(yīng)急處理措施。
1、礦安全調(diào)度立即按下列順序匯報：
①礦長、生產(chǎn)副礦長；②集團公司安全調(diào)度，并請求救護隊支援；③總工程師、機電副礦長、安全副總、調(diào)度主任；④通風區(qū)長、安監(jiān)科長、機電科長；⑤礦其他副礦長；⑥技術(shù)科長、生產(chǎn)服務(wù)科長、運輸隊長、衛(wèi)生所長。⑦運輸區(qū)區(qū)長、總務(wù)科科長、保衛(wèi)科科長。
2、礦生產(chǎn)調(diào)度立即通知①采煤區(qū)、開拓區(qū)、抽放工區(qū)在事故點工作面及可能影響范圍的所有作業(yè)人員停止作業(yè)，沿避災(zāi)路線撤出地面。②通知機電科指揮井下變電所切斷動力電源。③通知井下其余地點作業(yè)人員停止作業(yè)，切斷電源，沿避災(zāi)路線撤出地面。
3、接到通知的礦領(lǐng)導(dǎo)及各區(qū)、科長立即趕到礦調(diào)度室待命，并按各自的工作職責檢查落實有關(guān)工作情況。
4、由礦長組織，按應(yīng)急救援預(yù)案部署，明確各級領(lǐng)導(dǎo)責任和任務(wù)。
5、生產(chǎn)副礦長立即組織相關(guān)人員查明情況，制定搶險方案。
6、機電科長立即組織檢查供電、供水系統(tǒng)，確保正常。
7、通風區(qū)長確保通風系統(tǒng)暢通，必要時采取局扇供風。
8、技術(shù)科長立即準備好相關(guān)圖紙資料。
9、汽車隊準備好應(yīng)急車輛。
10、生產(chǎn)服務(wù)科作好災(zāi)害處置的材料供應(yīng)。
11、安檢科落實好撤人升井工作。
12、治安隊到達現(xiàn)場后，擔負治安與交通指揮、組織糾察，在井口周圍設(shè)崗，劃分禁區(qū)，并加強警戒和巡邏檢查。
13、醫(yī)療救護隊到達救護基地后后，與救護隊、專業(yè)救護隊配合，應(yīng)立即救護傷員，對傷員進行清洗包扎或輸氧急救，重傷員及時送往醫(yī)院搶救。
14、其它按搶險指揮部指令認真組織落實。
15、當事故得到控制，立即成立兩個小組：
（1)在生產(chǎn)副礦長指揮下，組成由副總、安全、通風、生產(chǎn)、技術(shù)、調(diào)度室、生產(chǎn)服務(wù)科和事故發(fā)生單位參加的事故調(diào)查小組，調(diào)查事故發(fā)生的原因和研究制定防范措施。
（2）在生產(chǎn)副礦長指揮下，組成由副總、安全、通風、生產(chǎn)、技術(shù)、調(diào)度室、生產(chǎn)服務(wù)科和事故發(fā)生單位參加的事故處理小組，研究制定事故處理方案，并立即組織處理，盡早恢復(fù)生產(chǎn)。
七、人員緊急疏散和撤離
礦井頂板災(zāi)害事故應(yīng)急救援涉及多個部門，因此對應(yīng)急行動的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)是應(yīng)急救援有效開展的一個關(guān)鍵。建立分級響應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策的程序，對事故進行初始評估，確認緊急狀態(tài)，迅速有效地進行應(yīng)急響應(yīng)決策，指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場各救援隊伍開展救援行動，合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源。
應(yīng)急救援指揮中心是救援指揮機構(gòu)。指揮中心各部門及成員按照組織原則和崗位職責，行使指揮和控制權(quán)利，承擔相應(yīng)的應(yīng)急救援責任。
在發(fā)生重大頂板事故時，現(xiàn)場工作面人員及受災(zāi)害影響范圍的所有人員要立即按照避災(zāi)路線迅速撤離災(zāi)區(qū)。
事故發(fā)生后,應(yīng)根據(jù)事故的情況及所涉及的范圍建立警戒區(qū),建立警戒區(qū)域時應(yīng)該注意：
1、除救護營救應(yīng)急人員和必須堅守崗位的人員外,其他人員禁止進入警戒區(qū)。
2、迅速將警戒區(qū)及危險區(qū)內(nèi)與應(yīng)急無關(guān)的人員撤離,以減少不必要的傷亡。
3、由治安人員（井下為各班組負責人或救護隊員）清點疏散前后人數(shù)并上報，確保沒有人滯留井下。
4、現(xiàn)場治安人員負責查點人數(shù)。在集合點召集人員，并確定到達集合區(qū)人員的名單。沒有到達集合區(qū)人員的名單上報給企業(yè)應(yīng)急救援總指揮，以確定是否啟動搜尋和營救操作程序。（由救護隊員組織危險區(qū)人員撤離、清點疏散前后人數(shù)并上報調(diào)度中心）
4、救護隊及醫(yī)療隊仔細檢查疏散人員受傷情況，上報應(yīng)急救援指揮中心，決定是否使用備用資源。
5、在應(yīng)急救援過程中必須對事故的發(fā)展勢態(tài)及影響及時進行動態(tài)的監(jiān)測、建立對事故現(xiàn)場及場外進行監(jiān)測和評估的程序。本項工作由救援技術(shù)專家組來承擔。
下面兩種情況出現(xiàn)時，搜尋和營救操作開始：
1、已經(jīng)明確有人員受傷；
2、已經(jīng)知道有人員失蹤，其他人也聯(lián)系不到；
如果人員查點后，確定有人失蹤，要盡力尋找該人員。搜尋和營救小組可根據(jù)應(yīng)急反應(yīng)程序?qū)嵤┰擁棽僮?。搜尋與營救行動要一直進行，直至礦應(yīng)急救援總指揮認為不必要。搜尋和營救小組、現(xiàn)場操作指揮、指揮中心之間應(yīng)該保持通信聯(lián)絡(luò)。
八、培訓(xùn)與演習
1、培訓(xùn)
行政負責培訓(xùn)工作，應(yīng)根據(jù)本預(yù)案實施情況，每年制定相應(yīng)培訓(xùn)計劃，采取多種形式對應(yīng)急有關(guān)人員進行應(yīng)急知識或應(yīng)急技能培訓(xùn)。
培訓(xùn)應(yīng)保持相應(yīng)記錄，并做好培訓(xùn)結(jié)果的評估和考核記錄。
培訓(xùn)項目包括
（1）頂板災(zāi)害發(fā)生原因及預(yù)防
培訓(xùn)對象：救援人員。
培訓(xùn)周期：每年一次。
培訓(xùn)內(nèi)容：
1）頂板災(zāi)害知識，冒頂預(yù)兆、逃生與疏散方式。
2）礦內(nèi)頂板災(zāi)害防治相關(guān)技術(shù)政策及文件。
3）各種救災(zāi)設(shè)備器材認識與維護。
（2）緊急應(yīng)變處理培訓(xùn)
培訓(xùn)對象：救援人員。
培訓(xùn)周期：不定期。
培訓(xùn)內(nèi)容：
1）頂板災(zāi)害。
2）頂板災(zāi)害防范方法研討
3）各種防護品認識與演練
（3）急救
培訓(xùn)對象：醫(yī)療救護隊員。
培訓(xùn)周期：每年一次。
培訓(xùn)內(nèi)容：各類受傷的急救與搶救
2、演習
每年進行一次人員疏散與撤離、急救、救護演習，其他應(yīng)急功能以實際需要不定期開展演習。演習計劃的制定、組織和實施由通風區(qū)、保衛(wèi)科和安監(jiān)科負責，演習應(yīng)保持相應(yīng)記錄，并做好應(yīng)急演習評價結(jié)果、應(yīng)急演習總結(jié)與演習追蹤記錄。
演習內(nèi)容
1）頂板災(zāi)害事故應(yīng)急處置。
2）人員受傷或呼吸停止的急救和搶救。
3）人員疏散與避難。
4）搜救及救助技術(shù)
九、預(yù)案管理
1、預(yù)案的更新及修正
1）本預(yù)案應(yīng)依據(jù)各次演習結(jié)果加以評估，以確定本預(yù)案的有效性，并作相應(yīng)修改。
2）事故發(fā)生后，應(yīng)立即評估預(yù)案的有效性，并作相應(yīng)修改。
3）當關(guān)鍵應(yīng)急人員發(fā)生變化時應(yīng)立即修訂。
4）原則上本預(yù)案每三個月核查一次，以改進和完善其應(yīng)急功能完整性和實用性，注意核查易隨時間而改變的內(nèi)容，若應(yīng)急機構(gòu)、電話號碼、聯(lián)絡(luò)人、應(yīng)急器材及放置地點等。
5）本預(yù)案的更新與修訂由安監(jiān)科負責。
6）本預(yù)案內(nèi)容若有修改，須經(jīng)分管副礦長批準。
7）預(yù)案修改后，需發(fā)布并告知與本預(yù)案相關(guān)的機構(gòu)和人員。
2、預(yù)案存放
下列場所及人員應(yīng)備有本文件
1）總指揮；2）副總指揮；3）副總；4）應(yīng)急小組成員；5）炸藥庫；6）南北采區(qū)：7）礦調(diào)度室；8）保衛(wèi)科；9）供應(yīng)科；10)技術(shù)科；11）運輸區(qū)；12）機電科；13）車隊：14）公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；15）救護大隊。
十、附件
1、礦區(qū)采掘工程平面布置圖。
2、本年度救災(zāi)計劃。
3、安全、救護、個體防護的設(shè)備、器材分布圖。
5、組織機構(gòu)、組成人員名單及聯(lián)系方式。
6、報警電話分布圖。
7、緊急疏散與避災(zāi)路線示意圖。
8、外部救援單位聯(lián)系電話。
9、集團公司有關(guān)部門聯(lián)系電話。
10、政府機關(guān)有關(guān)部門聯(lián)系電話。