烏海電業(yè)局重特大電網(wǎng)和電力設(shè)備事故預(yù)防與應(yīng)急處理預(yù)案

第一章 總 則
　　第一條 為了防止和減少電網(wǎng)大面積停電、電力設(shè)施大范圍受損等重特大事故及對電網(wǎng)安全穩(wěn)定有重要危害或?qū)ι鐣袊乐赜绊懙碾娏υO(shè)備事故發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險、救援和應(yīng)急處理機制，保證國家經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》、《內(nèi)蒙古電力(集團)有限責(zé)任公司重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理預(yù)案》要求及電力系統(tǒng)有關(guān)專業(yè)規(guī)程、規(guī)定、制度，結(jié)合烏海電力生產(chǎn)特點和烏海電網(wǎng)具體情況，制定本預(yù)案。
　　第二條 本預(yù)案適用于烏海電業(yè)局所屬各生產(chǎn)單位。
　　第二章 組織機構(gòu)
　　第三條 烏海電業(yè)局重特大電網(wǎng)和電力設(shè)備事故的預(yù)防與應(yīng)急處理在烏海電業(yè)局重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下進行。重特大電網(wǎng)、電力設(shè)備事故預(yù)防與應(yīng)急處理辦公室設(shè)在局生產(chǎn)技術(shù)部。
　　第四條 各級電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)是電網(wǎng)事故處理的指揮中心，值班調(diào)度員是電網(wǎng)事故處理的指揮員。在發(fā)生電網(wǎng)事故時，變電站運行值班員應(yīng)按照調(diào)度管轄范圍立即向值班調(diào)度員報告故障現(xiàn)象及設(shè)備故障情況，并按照事故處理規(guī)程、處理預(yù)案和值班調(diào)度員的調(diào)度命令進行事故處理。值班調(diào)度員要冷靜、準(zhǔn)確、安全、可靠進行處理。對危急人民生命財產(chǎn)的重要用戶，要盡快恢復(fù)供電。
　　第五條 變電站值班運行人員在處理電網(wǎng)事故的同時，應(yīng)及時向安監(jiān)部、生產(chǎn)部、運行所及有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。同時向本單位重特大生產(chǎn)安全事故指揮部及辦公室匯報，當(dāng)值調(diào)度值班員、事故單位、重特大生產(chǎn)安全事故指揮部向局重特大事故預(yù)防處理指揮部及辦公室有關(guān)人員匯報。
　　第三章 工作職責(zé)及工作范圍
　　第六條 局各有關(guān)部門的主要職責(zé)是：
　　生產(chǎn)部：負責(zé)組織對烏海電網(wǎng)輸電、變電設(shè)備的運行維護，督促、協(xié)調(diào)各事故單位及時恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)施。做好防洪、抗震、搶險等設(shè)備儲備，必要時調(diào)撥電網(wǎng)內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備，盡快恢復(fù)事故區(qū)域供電。對防止電力設(shè)施重大事故有關(guān)技術(shù)問題，組織研究、討論、制訂防范措施，并督促各事故單位實施。落實完善設(shè)備重大改造項目。參加局各項事故應(yīng)急處理預(yù)案的審查工作。
　　安監(jiān)部：參加事故預(yù)防與應(yīng)急處理預(yù)案的審查，監(jiān)督預(yù)案的正確實施。按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，組織事故調(diào)查分析，做出事故分析報告并提出事故處理處罰意見，總結(jié)事故經(jīng)驗教訓(xùn)，制訂防范措施。
　　工程建設(shè)部：負責(zé)做好烏海電網(wǎng)規(guī)劃和電網(wǎng)項目前期工作，落實完善電網(wǎng)改造項目及資金，在工程設(shè)計中積極采取各種新技術(shù)、新方法，參與工程的全過程管理。對35kV及以上輸電、變電站新建工程建設(shè)、施工期間工程組織負責(zé)，監(jiān)督工程質(zhì)量，負責(zé)指導(dǎo)基建施工單位處理設(shè)計、施工中的安全隱患和質(zhì)量缺陷，督促在基建工程中全面落實各項反事故措施。
　　調(diào)度所：負責(zé)組織編制烏海電網(wǎng)年度運行方式，制定烏海電業(yè)局電網(wǎng)事故應(yīng)急處理預(yù)案，定期組織電網(wǎng)反事故演習(xí)。指揮變電站運行值班員對電網(wǎng)、變電事故及時處理，將事故控制在最小范圍，及時恢復(fù)供電。
　　第七條 局重特大電網(wǎng)和電力設(shè)備生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作范圍是負責(zé)烏海電網(wǎng)管轄的輸電、變電設(shè)備、設(shè)施的事故處理，負責(zé)協(xié)調(diào)烏海電網(wǎng)內(nèi)所轄各重要用戶，做好電網(wǎng)運行方式安排、調(diào)度管理、停電檢修計劃、設(shè)備重大缺陷處理及有關(guān)反措落實。對電網(wǎng)及涉及電網(wǎng)的其它重特大事故，組織應(yīng)急處理和事故搶險，盡最大努力減小事故造成的損失。
　　第八條 所屬各生產(chǎn)單位負責(zé)對本單位有關(guān)電網(wǎng)事故及其它有關(guān)事故的調(diào)查處理，按照局重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理指揮部的要求，配合做好設(shè)備搶修、備品備件調(diào)撥及恢復(fù)運行工作。并要積極配合當(dāng)?shù)卣龊脫岆U、救災(zāi)、處置突發(fā)性事件的工作。
　　第九條 烏海電業(yè)局調(diào)度所執(zhí)行對調(diào)度范圍內(nèi)電網(wǎng)設(shè)備的事故處理，事故處理應(yīng)堅持以下重特大電網(wǎng)和電力設(shè)備生產(chǎn)安全事故處理程序：
　　(一)迅速查清電網(wǎng)事故范圍及掉閘情況，做出準(zhǔn)確判斷，按照故障處理預(yù)案及時指揮有關(guān)調(diào)度和變電站迅速隔離事故，限制事故發(fā)展，消除系統(tǒng)事故的根源并解除對人身和設(shè)備安全的威脅；
　　(二)用一切可能的方法保持非事故設(shè)備繼續(xù)運行，保證對用戶的正常供電；
　　(三)指揮對已停電的用戶和設(shè)備盡快恢復(fù)供電，對重要用戶應(yīng)優(yōu)先恢復(fù)供電；
　　(四)迅速調(diào)整各發(fā)電廠、變電站的運行方式，使其恢復(fù)正常運行；
　　(五)在確定事故處理方案進行事故處理的同時，應(yīng)及時將事故情況向有關(guān)部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，以保證在事故處理時得到各方有力協(xié)助與配合。
　　第四章 技術(shù)保障體系
　　第十條 電網(wǎng)運行方式由調(diào)度所方式班制定，有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)審查通過后下達執(zhí)行。為防止事故的擴大，110kV及以上主網(wǎng)應(yīng)盡量保持全接線、全保護運行。在任何情況下，線路、變壓器等設(shè)備均不得超出安全電流運行，主網(wǎng)各主要斷面不得超穩(wěn)定極限運行。電網(wǎng)內(nèi)各廠、站安裝的穩(wěn)定控制裝置、失步解列裝置、穩(wěn)定切機裝置、高周切機裝置、低周低壓減載裝置、各電廠保廠用電裝置按照規(guī)定方式投入運行。 220kV及以上線路、變壓器等設(shè)備快速保護全部退出運行時，該設(shè)備必須退出運行。220kV及以上母線保護退出運行，本站內(nèi)不應(yīng)安排一次設(shè)備的安裝、調(diào)試、檢修工作。各地區(qū)之間合環(huán)倒負荷應(yīng)在電網(wǎng)正常方式下進行，并經(jīng)上級調(diào)度值班員許可。
　　第十一條 大用戶的設(shè)備運行必須服從電業(yè)局的統(tǒng)一管理，嚴格執(zhí)行調(diào)度命令，積極采取防止電網(wǎng)和電力設(shè)備事故的各項措施。各大用戶的無功補償裝置、低頻、低壓裝置等必須按照我局有關(guān)規(guī)定要求投入運行。大用戶應(yīng)制定事故應(yīng)急預(yù)案，備足備品備件，一旦發(fā)生事故，繼電保護裝置檢修人員立即趕赴現(xiàn)場進行事故處理，同時與烏海電業(yè)局調(diào)度所保護班取得聯(lián)系，及時通報處理過程及發(fā)現(xiàn)的問題，便于統(tǒng)一考慮系統(tǒng)情況進行事故處理。
　　第十二條 值班調(diào)度員為所轄系統(tǒng)事故處理的指揮者，并對事故處理的正確性和及時性負責(zé)。系統(tǒng)發(fā)生事故或異常時，有關(guān)單位的運行值班人員必須迅速準(zhǔn)確地向值班調(diào)度員匯報有關(guān)事故或異常的情況，以使調(diào)度員能對事故或異常做出及時準(zhǔn)確的判斷，主要內(nèi)容應(yīng)包括：
　　(一)事故發(fā)生的時間、現(xiàn)象、設(shè)備的名稱和編號，開關(guān)動作情況等；

　(二)繼電保護和自動裝置動作情況；
　　(三)頻率、電壓、負荷及潮流變化情況；
　　(四)事故波及的范圍及其他現(xiàn)象和情況。
　　變電站運行值班人員在處理管轄范圍內(nèi)的設(shè)備事故時，凡涉及到對系統(tǒng)運行有重大影響的操作(如改變系統(tǒng)接線方式或變動負荷等)，均應(yīng)依照烏海電業(yè)局調(diào)度所值班調(diào)度員的指令或經(jīng)其許可后方可進行。處理系統(tǒng)事故時，調(diào)度值班人員必須嚴格執(zhí)行監(jiān)護、復(fù)誦制度，做好記錄，使用錄音，并及時匯報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。此外，值班調(diào)度員可以邀請有關(guān)專業(yè)人員及領(lǐng)導(dǎo)到調(diào)度室一同協(xié)商解決相關(guān)事故處理的對策，以確保事故處理的正確性。必要時，有關(guān)專業(yè)人員可以給值班調(diào)度員以相應(yīng)的提示，以利于事故處理。調(diào)度值班人員應(yīng)集中精力處理事故，以保證處理事故的正確性。為了迅速處理事故和防止事故擴大，如有必要， 烏海電業(yè)局調(diào)度所值班調(diào)度員有權(quán)向各級值班人員發(fā)布調(diào)度指令，操作電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)的任何設(shè)備，各級值班人員應(yīng)立即執(zhí)行，但事后應(yīng)盡速通知有關(guān)單位。
　　第十三條 事故恢復(fù)
　　因內(nèi)蒙古電網(wǎng)全部停電造成烏海電網(wǎng)全網(wǎng)失電時，應(yīng)聽從內(nèi)蒙古電力中心調(diào)度所調(diào)度員指揮。內(nèi)蒙古電力中心調(diào)度所啟動內(nèi)蒙古電網(wǎng)黑啟動事故處理程序，按照黑啟動事故處理程序的有關(guān)規(guī)定逐步恢復(fù)電網(wǎng)運行。事故發(fā)生后事故處理人員要做到忙而不亂，有條不紊，防止情況不明、聯(lián)系不周或匯報不準(zhǔn)確而造成誤判斷影響事故后系統(tǒng)的恢復(fù)；要維持系統(tǒng)頻率、電壓在允許范圍內(nèi)，并盡可能保持與華北土網(wǎng)的聯(lián)絡(luò)線潮流合格；防止設(shè)備過負荷掉閘；嚴防帶地線合開關(guān)或用刀閘拉合負荷(包括線路充電電流)、非同期并列等誤操作，避免由此造成擴大事故、系統(tǒng)穩(wěn)定破壞等惡性事故的發(fā)生。設(shè)備事故掉閘時，伴有明顯的短路象征，如變電室內(nèi)外冒火光，有強列的爆炸聲，引起系統(tǒng)振蕩等，不應(yīng)立即強行送電，應(yīng)檢查或試驗后，再考慮恢復(fù)運行。故障后恢復(fù)對停電用戶的供電時，應(yīng)優(yōu)先考慮重要用戶及電廠廠用電的恢復(fù)，及早恢復(fù)受事故影響的電廠廠用電及電廠聯(lián)絡(luò)線運行方式，避免事故的進一步擴大。對不同設(shè)備故障后的恢復(fù)要嚴格按照調(diào)度規(guī)程中的事故處理規(guī)程及該設(shè)備的現(xiàn)場運行規(guī)程規(guī)定進行，并特別注意以下幾點：
　　(一)聯(lián)絡(luò)線路開關(guān)跳閘恢復(fù)
　　當(dāng)聯(lián)絡(luò)線路兩側(cè)開關(guān)跳閘后，值班人員一律不得自行強送，廠站值班人員應(yīng)將開關(guān)、保護及自動裝置動作情況及時向值班調(diào)度員匯報，值班調(diào)度員應(yīng)根據(jù)規(guī)程規(guī)定和系統(tǒng)情況選擇適當(dāng)端強送一次，成功后用對側(cè)開關(guān)與系統(tǒng)并列或合環(huán)。
　　(二)發(fā)電機故障恢復(fù)
　　發(fā)電機差動保護動作或保護發(fā)電機內(nèi)部故障的保護裝置動作掉閘時，應(yīng)按現(xiàn)場規(guī)程進行詳細檢查和試驗。如對發(fā)電機及其回路進行一系列的檢查和測量定子線圈的絕緣電阻后并未發(fā)現(xiàn)故障，則可以進行零起升壓檢查。升壓時，如發(fā)現(xiàn)有不正常的情況，應(yīng)立即再進一步詳細檢查并消除故障。如升壓時并未發(fā)現(xiàn)不正常的現(xiàn)象，則發(fā)電機可并入系統(tǒng)運行。
　　(三)變壓器故障后的恢復(fù)
　　重瓦斯和差動(或速斷)保護同時動作跳閘，未查明原因和消除故障之前不得強送。重瓦斯或差動保護之一動作跳閘，運行值班人員應(yīng)檢查保護、變壓器外部設(shè)備，若無明顯故障或經(jīng)瓦斯氣體檢查(進行色譜分析和測直流電阻、變比等)，確認變壓器內(nèi)部無明顯故障后，經(jīng)設(shè)備主管領(lǐng)導(dǎo)同意可以申請試送一次，有條件者，應(yīng)先進行零起升壓。
　　(四)母線事故恢復(fù)
　　母線故障后，嚴禁對故障母線不經(jīng)檢查即強行轉(zhuǎn)入運行，以防對故障點再次沖擊而擴大事故；若有明顯的故障點且可以隔離，應(yīng)迅速將故障點隔離，恢復(fù)母線的運行。
　　(五)系統(tǒng)振蕩事故恢復(fù)
　　系統(tǒng)發(fā)生振蕩造成電網(wǎng)解列甚至局部停電，在恢復(fù)電網(wǎng) 時首先確定停電系統(tǒng)的地區(qū)、范圍和狀況；然后依次確定本區(qū)內(nèi)電源或外部系統(tǒng)幫助恢復(fù)供電的可能性；當(dāng)不可能時，應(yīng)按系統(tǒng)黑啟動方案程序執(zhí)行。在恢復(fù)啟動或者并網(wǎng)過程中應(yīng)注意有功、無功功率平衡，防止發(fā)生機組自勵磁和電壓失控及頻率的大幅度波動；調(diào)度值班人員必須考慮系統(tǒng)恢復(fù)過程中的穩(wěn)定問題，合理投入繼電保護和安全自動裝置，防上保護誤動而中斷或延誤系統(tǒng)恢復(fù)。
　　第十四條 反事故措施及落實
　　完善管理機制，監(jiān)督反事故措施全面落實。根據(jù)電網(wǎng)及設(shè)備的變動情況定期組織編制修訂運行規(guī)程、年度反事故措施重點落實項目。每年度在安排大修、技改資金時必須重點保證反措項目。定期對區(qū)域電網(wǎng)、主網(wǎng)設(shè)備及運行管理狀況進行分析，不斷完善電網(wǎng)安全性、可靠性，使重大節(jié)日活動的保電制度化、規(guī)范化，當(dāng)發(fā)生重特大事故時，應(yīng)能及時恢復(fù)重要部門和重點用戶供電。
　　第十五條 防汛
　　各單位要做好防汛工作，在汛期中加強輸電線路和變電站巡視，及時掌握電網(wǎng)設(shè)施受沖刷、水淹等情況并向有關(guān)部門報告。
　　第十六條 防止外力及人為破壞電力設(shè)施事故
　　建立和完善電力設(shè)施防護機制，建立必要的護線組織，進一步提高群眾依法護電、參與管電的意識。充分發(fā)揮各種新間媒體的作用加大針對性宣傳力度，宣傳保護電力設(shè)施的重大意義。與公安機關(guān)及相關(guān)部門建立經(jīng)常性聯(lián)系，定期開展打擊盜竊破壞電力設(shè)施專項行動，及時將發(fā)生的重大盜竊、破壞電力設(shè)施犯罪案件報上級主管部門和市公安機關(guān)，配合公安機關(guān)作好案件的調(diào)查取證工作。
　　第五章 事故調(diào)查分析
　　第十七條 按照總的部分中第十七條執(zhí)行。