煤礦安全管理之金玉良言.第一章：“以人為本”為什么做不到

第一章：“以人為本”為什么做不到

1.由以人為本的成因說(shuō)起

最早提出“以人為本”這一思想的是春秋時(shí)期齊國(guó)著名的政治家管仲。管仲在《管子》中說(shuō)：“夫霸王之所也，以人為本，本理則國(guó)固，本亂則國(guó)?！薄＿@句話管仲?gòu)闹螄?guó)安邦的角度提出了人的重要價(jià)值和地位作用。

《論語(yǔ)》中有“天地之性人為貴”這樣的句子?？鬃痈怯锚?dú)特的語(yǔ)言方式表述了自己十分重視人的地位、強(qiáng)調(diào)人的價(jià)值。值得稱贊的是孟子，他對(duì)“以人為本”思想的巨大貢獻(xiàn)使他至今成為仍受尊重的偉大思想家。他有三句話，一是“民為貴，社稷次之，君為輕”。這句話人們好理解，就是民貴君輕四個(gè)字，盡管知道是孟子說(shuō)的人還是很少很少。第二句話是“君者舟也，庶人水也，水則載舟，水則覆舟，此之謂也。故人君者，欲安，則莫若平政愛(ài)民矣?！边@句話很是經(jīng)典。唐太宗李世民對(duì)此高度推崇，常常掛在嘴邊，以致千百年之后的人們甚至以為這是他說(shuō)的，或者說(shuō)只有他才能這樣說(shuō)，才有資格這樣說(shuō)?！疤鞎r(shí)不如地利，地利不如人和?！边@是孟子的第三句話，精辟的思想無(wú)意中就成就了一代名貫古今中外的偉大的思想家。

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，由于社會(huì)的進(jìn)步、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人力資源已經(jīng)成為企業(yè)最為寶貴的資源。“人是生產(chǎn)力各要素中最重要、最活躍的因素”已成為管理學(xué)范疇的共識(shí)。

十六大黨章明確指出“黨的思想路線是一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理”。黨章對(duì)思想路線的表述有30個(gè)字，我們現(xiàn)在通常用“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)”12個(gè)字，就是這樣的一種概括。從中可以看出與時(shí)俱進(jìn)與黨的思想路線二者有著緊密的關(guān)系。

鄧小平曾說(shuō)過(guò)：“馬克思、恩格斯創(chuàng)立了辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想路線，毛澤東同志用中國(guó)語(yǔ)言概括為‘實(shí)事求是’四個(gè)大字?！本褪钦f(shuō)，實(shí)事求是作為我們黨的思想路線，是由毛澤東首創(chuàng)的。后來(lái)，江澤民深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)國(guó)際社會(huì)主義的歷史經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和嶄新課題，著眼于當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求，突出強(qiáng)調(diào)與時(shí)俱進(jìn)，十六大報(bào)告更是把能否做到與時(shí)俱進(jìn)，提到“決定著黨和國(guó)家的前途命運(yùn)”的高度，使之與解放思想、實(shí)事求是結(jié)合和統(tǒng)一起來(lái)，融為一體，這是對(duì)黨的思想路線內(nèi)涵的又一次拓展和提升。

與時(shí)俱進(jìn)是對(duì)解放思想、實(shí)事求是的必要引申和深化?？梢哉f(shuō)，它是從“為什么”和“怎么樣”兩個(gè)角度上，對(duì)解放思想、實(shí)事求是的根本要義作了畫龍點(diǎn)睛式的詮釋。與時(shí)俱進(jìn)的“時(shí)”，是什么意思呢？它含有時(shí)間的推移、世紀(jì)的更迭、實(shí)踐的深入、條件的轉(zhuǎn)化、形勢(shì)的發(fā)展、時(shí)代的變遷、潮流的進(jìn)步等等之意。隨著這一切而前進(jìn)，是馬克思主義的生命力之所在，是黨事業(yè)永葆生機(jī)和活力的決定性因素，是使黨始終做到“三個(gè)代表”的根本保證。把與時(shí)俱進(jìn)融入黨的思想路線，進(jìn)一步點(diǎn)出了解放思想、實(shí)事求是的目的和出發(fā)點(diǎn)，即解放思想、實(shí)事求是，是為了使我們的全部理論和工作立足于不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)因時(shí)而進(jìn)；也進(jìn)一步指明了解放思想、實(shí)事求是的歸宿和落腳點(diǎn)，即解放思想、實(shí)事求是的成果，一定要反映在不斷創(chuàng)新、因時(shí)而進(jìn)上。離開(kāi)了與時(shí)俱進(jìn)，解放思想、實(shí)事求是將會(huì)成為抽象的、看不透摸不著的東西。十六大報(bào)告中說(shuō)：“與時(shí)俱進(jìn)，就是黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。”這是對(duì)什么叫與時(shí)俱進(jìn)所作的經(jīng)典式解釋，深刻地闡明了與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)特征和根本要求。很明顯，把與時(shí)俱進(jìn)融入黨的思想路線，使它與解放思想、實(shí)事求是完全結(jié)合和統(tǒng)一起來(lái)，渾然一體，進(jìn)一步揭示了解放思想、實(shí)事求是的實(shí)質(zhì)和真諦，并且使黨的思想路線的內(nèi)容更為豐滿，邏輯愈益完善了，所以說(shuō)與時(shí)俱進(jìn)就是黨的思想路線的深刻總結(jié)。

明確提出“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央與時(shí)俱進(jìn)的結(jié)果，是對(duì)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展，是黨在執(zhí)政理論和實(shí)踐上的重大突破。以人為本這一思想植根于中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的土壤，體現(xiàn)了馬克思主義的原理，反映了當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的要求，凸現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展理念、執(zhí)政理念和價(jià)值觀念。堅(jiān)持以人為本，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人民群眾多方面的需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展是我們總的指導(dǎo)思想。

說(shuō)到這里，也許就會(huì)有人說(shuō)“以人為本”既然有這樣深厚的歷史基淀，有這樣的偉大與重要，那為什么要說(shuō)“以人為本”我們會(huì)做不到？問(wèn)到這里，我也有些奇了怪了？難道“以人為本”具有歷史局限性不成？難道在安全管理上我們不能提倡“以人為本”這樣顛撲不破的思想？不是，這里要聽(tīng)我細(xì)細(xì)道來(lái)。

首先，我要聲明“以人為本”思想是絕對(duì)的正確，是中國(guó)古老文化的寶貴經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀思想的結(jié)晶。這里還要提出一個(gè)詞，那就是“與時(shí)俱進(jìn)”，它充分反映了中華民族自強(qiáng)不息的精神和英雄氣概。那我為什么要說(shuō)這樣自相矛盾的話？我覺(jué)得它們都說(shuō)的很好，只是我們不論在什么稿子、講話、總結(jié)、工作安排等語(yǔ)言運(yùn)用中，都在用這兩個(gè)詞。安全管理上也是。動(dòng)不動(dòng)就大談特談“以人為本”和“與時(shí)俱進(jìn)”，好像不說(shuō)這兩個(gè)詞就凸顯不出我們一些管理人員認(rèn)識(shí)上的高度和工作上的重視?！耙匀藶楸尽焙汀芭c時(shí)俱進(jìn)”的泛濫致使原本很好的詞被濫用得一塌糊涂，如同 “小姐”這一稱呼。我有時(shí)在想，為什么很多好的東西，就像“以人為本”、“與時(shí)俱進(jìn)”、“小姐”等到了某些人的手里就成了不倫不類的玩意！

我們一些同志善于做面上的工作，善于從大處入手，往往注重氛圍的營(yíng)造和聲勢(shì)的浩大，干什么都力求轟轟烈烈，好像夏日天邊滾過(guò)的炸雷，瞬間就驚天動(dòng)地，電閃雷鳴?？蛇@樣的時(shí)間往往很短，雷聲過(guò)后就銷聲匿跡了，這恰好是做好各項(xiàng)工作的大忌。

有一年，某個(gè)煤礦一下子死了四個(gè)人，當(dāng)時(shí)礦上的空氣就立即凝固了。停產(chǎn)，整頓，完善制度，拉網(wǎng)式安全排查，學(xué)習(xí)規(guī)程，現(xiàn)場(chǎng)管理……那時(shí)的場(chǎng)景或許可以用四個(gè)字形象表述，那就是“草木皆兵”。遺憾的是，十多天后就各干各的事情了，死亡事故宛如過(guò)眼煙云，片刻就消失了，唯一留下來(lái)的是本單位職工幾個(gè)月沒(méi)有獎(jiǎng)金了。這件事好像與“以人為本”思想毫不相干，但事實(shí)上他們卻有驚人的相似之處。那就是為什么我們的很多工作只停留在面上，停留在宏觀的“規(guī)劃”、“方案”和“安排意見(jiàn)”上，忽視了內(nèi)在的、本質(zhì)的因素。

這里還需要講一個(gè)事實(shí)，中國(guó)的古典小說(shuō)，幾乎開(kāi)篇都有著驚人的相似，開(kāi)篇幾乎全是有詩(shī)為證等，從宇宙萬(wàn)物開(kāi)講，場(chǎng)面之大非我等常人所能想象。

三國(guó)演義：

滾滾長(zhǎng)江東逝水，浪花淘盡英雄。是非成敗轉(zhuǎn)頭空。青山依舊在，幾度夕陽(yáng)紅。白發(fā)漁樵江渚上，慣看秋月春風(fēng)。一壺濁酒喜相逢。古今多少事，都付笑談中。調(diào)寄《臨江仙》。

話說(shuō)天下大勢(shì)，分久必合，合久必分。周末七國(guó)分爭(zhēng)，并入于秦。及秦滅之后，楚、漢分爭(zhēng)，又并入于漢。漢朝自高祖斬白蛇而起義，一統(tǒng)天下，后來(lái)光武中興，傳至獻(xiàn)帝，遂分為三國(guó)。推其致亂之由，殆始于桓、靈二帝?；傅劢d善類，崇信宦官。及桓帝崩，靈帝即位，大將軍竇武、太傅陳蕃共相輔佐。時(shí)有宦官曹節(jié)等弄權(quán)，竇武、陳蕃謀誅之，機(jī)事不密，反為所害，中涓自此愈橫。

西游記：

詩(shī)曰：混沌未分天地亂，茫茫渺渺無(wú)人見(jiàn)。自從盤古破鴻蒙，開(kāi)辟?gòu)钠澢鍧岜?。覆載群生仰至仁，發(fā)明萬(wàn)物皆成善。欲知造化會(huì)元功，須看《西游釋厄傳》。

蓋聞天地之?dāng)?shù)，有十二萬(wàn)九千六百歲為一元。將一元分為十二會(huì)，乃子、丑、寅、卯、辰、巳、午、未、申、酉、戌、亥之十二支也。每會(huì)該一萬(wàn)八百歲。且就一日而論：子時(shí)得陽(yáng)氣而丑則雞鳴，寅不通光而卯則日出，辰時(shí)食后而巳則挨排，日午天中而未則西蹉，申時(shí)晡而日落酉，戌黃昏而人定亥。譬于大數(shù)，若到戌會(huì)之終，則天地昏而萬(wàn)物否矣。再去五千四百歲，交亥會(huì)之初，則當(dāng)黑暗，而兩間人物俱無(wú)矣，故曰混沌。又五千四百歲，亥會(huì)將終，貞下起元，近子之會(huì)，而復(fù)逐漸開(kāi)明。邵康節(jié)曰“冬至子之半，天心無(wú)改移。一陽(yáng)初動(dòng)處，萬(wàn)物未生時(shí)”，到此，天始有根；再五千四百歲，正當(dāng)子會(huì)，輕清上騰，有日，有月，有星，有辰。日、月、星、辰，謂之四象，故曰“天開(kāi)于子”。又經(jīng)五千四百歲，子會(huì)將終，近丑之會(huì)，而逐漸堅(jiān)實(shí)?！兑住吩唬捍笤涨猎绽ぴ?萬(wàn)物資生，乃順承天。至此，地始凝結(jié)。

這里再舉一個(gè)外國(guó)小說(shuō)。哥倫比亞著名作家加西亞馬爾克斯的《百年孤獨(dú)》開(kāi)篇的一段文字：

多年以后，奧雷連諾上校站在行刑隊(duì)面前，準(zhǔn)會(huì)想起父親帶他去參觀冰塊的那個(gè)遙遠(yuǎn)的下午。當(dāng)時(shí)，馬孔多是個(gè)二十戶人家的村莊，一座座土房都蓋在河岸上，河水清澈，沿著遍布石頭的河床流去，河里的石頭光滑、潔白，活象史前的巨蛋。這塊天地還是新開(kāi)辟的，許多東西都叫不出名字，不得不用手指指點(diǎn)點(diǎn)。每年三月，衣衫襤樓的吉卜賽人都要在村邊搭起帳篷，在笛鼓的喧囂聲中，向馬孔多的居民介紹科學(xué)家的最新發(fā)明。他們首先帶來(lái)的是磁鐵。一個(gè)身軀高大的吉卜賽人，自稱梅爾加德斯，滿臉絡(luò)腮胡子，手指瘦得象鳥的爪子，向觀眾出色地表演了他所謂的馬其頓煉金術(shù)士創(chuàng)造的世界第八奇跡。他手里拿著兩大塊磁鐵，從一座農(nóng)舍走到另一座農(nóng)舍，大家都驚異地看見(jiàn)，鐵鍋、鐵盆、鐵鉗、鐵爐都從原地倒下，木板上的釘子和螺絲嘎吱嘎吱地拼命想掙脫出來(lái)，甚至那些早就丟失的東西也從找過(guò)多次的地方兀然出現(xiàn)，亂七八糟地跟在梅爾加德斯的魔鐵后面?！皷|西也是有生命的，”吉卜賽人用刺耳的聲調(diào)說(shuō)，“只消喚起它們的靈性。”霍阿布恩蒂亞狂熱的想象力經(jīng)常超過(guò)大自然的創(chuàng)造力，甚至越過(guò)奇跡和魔力的限度，他認(rèn)為這種暫時(shí)無(wú)用的科學(xué)發(fā)明可以用來(lái)開(kāi)采地下的金子。

從上面這幾段小說(shuō)文字我們很容易看出中外文化的差異。我們注重宏觀，注重宇宙的宏大，而西方注重的是微觀，注重的是過(guò)程中的細(xì)節(jié)。從中可以看出我們中國(guó)人從古到今都有著這樣一個(gè)傳統(tǒng)或者愛(ài)好，喜歡大開(kāi)大放，喜歡始終把自己放在宇宙萬(wàn)物之中，如同我們國(guó)家的名字《中國(guó)》。這樣的思想傳承雖說(shuō)大氣，但終不利于具體工作，比如我們現(xiàn)在談的煤礦安全管理。

長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)?a href=http://cltuan.cn target=_blank class=infotextkey>煤礦安全管理上只注重了方向，我們給基層區(qū)隊(duì)指明的也只有方向，除此之外一無(wú)所有。具體在如何落實(shí)、實(shí)施、督促、檢查、指導(dǎo)、考核、獎(jiǎng)懲上究竟做了多少工作？我不敢確定，我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部，誰(shuí)說(shuō)做到了？可以肯定的是做了其中的一部分，很小的一部分，并且做得不嚴(yán)、不細(xì)、不深，沒(méi)有收到應(yīng)有的效果。假如我再問(wèn)誰(shuí)說(shuō)過(guò)“以人為本”這四個(gè)字沒(méi)有？我相信大家都說(shuō)過(guò)。因?yàn)?，我們?a href=http://cltuan.cn target=_blank class=infotextkey>煤礦安全始終嚴(yán)峻，所以大家都要說(shuō)也必須說(shuō)“以人為本”這四個(gè)字。

2. 為什么“以人為本”做不到

今天， “以人為本”是一句很時(shí)髦的話。然而，在許多企業(yè)里，“以人為本”僅僅只是某些單位或者領(lǐng)導(dǎo)的口頭禪。在處理許多事情時(shí)，卻看不到以人為本的跡象，比比皆是對(duì)人的忽視，對(duì)物的器重。

我不反對(duì)物質(zhì)為基礎(chǔ)，但一味忽視人的作用，失敗就會(huì)在所難免。辯證唯物主義認(rèn)為“物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)反作用于物質(zhì)”就是這個(gè)觀點(diǎn)的理論依據(jù)。無(wú)論那個(gè)行業(yè)，只要是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，其決定因素是人不是物。如果沒(méi)有優(yōu)秀的職工，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展無(wú)疑就是空中樓閣。我認(rèn)為“以人為本”應(yīng)該體現(xiàn)在各級(jí)管理人員思想上、行為上和企業(yè)的長(zhǎng)期規(guī)劃上。

我認(rèn)為“以人為本”思想存在兩個(gè)層面。一個(gè)是認(rèn)知層面，一個(gè)是運(yùn)作層面。換句話說(shuō)，一個(gè)指的是人的認(rèn)知，一個(gè)指的是人的行為。從認(rèn)知上說(shuō)，我們的管理干部對(duì)以人為本思想的認(rèn)識(shí)絲毫不亞于北大、清華等名牌高校教授對(duì)此的理解。各種文件、會(huì)議、新聞媒體等都是很好的教材，都能使我們的管理干部在最短的時(shí)間熟悉并掌握它所蘊(yùn)含的深刻含義。從運(yùn)作層面上來(lái)說(shuō)，我們究竟做了些什么？能夠做到些什么？不言而喻，我們很多同志熱衷于面上的東西，把本該重要的地方卻忽略了。

落實(shí)不力是煤礦企業(yè)各項(xiàng)工作尤其是安全管理工作不力的主要原因。我們的制度少不少？我們的措施多不多？我們參與的人員少不少？我們營(yíng)造的氛圍強(qiáng)不強(qiáng)？我們安全投入大不大？如果用一句客觀的話來(lái)說(shuō)，我們的人員配備、管理制度和硬件投入在企業(yè)現(xiàn)有的基礎(chǔ)上都是最好的。那反過(guò)來(lái)問(wèn)，這么完善的制度，這么巨大的硬件投入，我們的安全管理是不是更有理由做得更好？事實(shí)是什么，我們的安全工作還是老樣子，該出的事故依舊出現(xiàn)，不該出的事故仍然出現(xiàn)，該出不該出的事故不時(shí)出現(xiàn)。

我個(gè)人的感覺(jué)就是“以人為本”成了一些領(lǐng)導(dǎo)干部脫口而出的口頭禪了?！耙匀藶楸尽睆?qiáng)調(diào)和注重的是整個(gè)工作過(guò)程，是在整個(gè)工作過(guò)程中“把人當(dāng)人來(lái)看”,充分發(fā)揮企業(yè)每一名職工的積極性和創(chuàng)造性，而絕對(duì)不是講話稿或述職報(bào)告上曇花一現(xiàn)的某個(gè)詞匯。我開(kāi)始想不通為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，想得多了，時(shí)間長(zhǎng)了，經(jīng)的事情多了，也就明白了?！耙匀藶楸尽边@四個(gè)字寫的話很簡(jiǎn)單，假如做的話，卻是極難的事情，更不是一時(shí)半會(huì)能夠做得出來(lái)的。既然難做，我們有的同志就把這四個(gè)字簡(jiǎn)單化了，不如說(shuō)說(shuō)罷了。只要說(shuō)得多，說(shuō)到位，能說(shuō)的讓大家都知道或許就是成績(jī)。

3. 把人當(dāng)人看

要搞好安全生產(chǎn)，就必須堅(jiān)持以人為本，就必須充分尊重職工，就要“人人都要把人當(dāng)人看”。尤其是在當(dāng)前企業(yè)改革改制工作中，企業(yè)在出臺(tái)改革政策措施時(shí)，應(yīng)該更重視職工群眾的意見(jiàn)建議；積極主動(dòng)地引導(dǎo)職工參與企業(yè)的決策、管理、監(jiān)督、安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，為企業(yè)深化改革貢獻(xiàn)力量。這里，就不能不提到煤礦企業(yè)的各級(jí)工會(huì)組織。工會(huì)的職能注定了它在“以人為本”思想和安全管理中能發(fā)揮出巨大作用，能取得積極的效果。因此，我們不能不就此問(wèn)題進(jìn)入深入的探討。

具體講，一是要保障職工的參與權(quán)。各級(jí)工會(huì)組織通過(guò)加強(qiáng)源頭參與反映職工的呼聲和要求，是保證職工行使民主權(quán)利和參與安全管理的重要途徑。安全保障是職工最基本的呼聲和要求，它和企業(yè)的其他工作有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。因此，我們要進(jìn)一步拓寬和疏通職工源頭參與的渠道，使企業(yè)的各項(xiàng)工作都能夠反映職工群眾的意愿，使職工群眾的安全生產(chǎn)積極性得到充分體現(xiàn)；二是要落實(shí)職工的知情權(quán)。只有讓職工知情，才能將職工當(dāng)家做主的民主權(quán)利落到實(shí)處。也許有人就會(huì)問(wèn)了，職工的知情權(quán)與煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)系嗎？肯定地說(shuō)是有關(guān)系的，職工的知情權(quán)也包括職工對(duì)企業(yè)安全管理的知情權(quán)。如果說(shuō)職工對(duì)本企業(yè)的安全管理一問(wèn)三不知的話，那這個(gè)單位的安全就談不上管理，或者說(shuō)根本就不是管理；三是強(qiáng)化職工對(duì)安全的監(jiān)督管理。安全管理的實(shí)質(zhì)就是對(duì)煤礦井下職工的安全管理。職工群眾的監(jiān)督也是我們各項(xiàng)工作最基層、最直接的監(jiān)督，他的監(jiān)督職能發(fā)揮與否將直接影響和促進(jìn)我們的安全管理。

再就是必須堅(jiān)決依靠職工，充分調(diào)動(dòng)職工群眾對(duì)安全工作的積極性和創(chuàng)造性。因此，我們要立足服務(wù)于煤礦安全生產(chǎn)的大局，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工對(duì)安全工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而引導(dǎo)職工群眾樹(shù)立向安全要效益，以效益保安全的思想觀念。我們要充分認(rèn)識(shí)到，只有安全工作搞好了，職工的人身安全才能從根本上得到保障。需要指出的是即使有的企業(yè)不講安全、不抓安全，職工也會(huì)注重自己的安全。因?yàn)?，每一個(gè)人都有強(qiáng)烈的求生欲望，最值得注意的是這種天生的欲望不會(huì)因?yàn)槟硞€(gè)組織的強(qiáng)調(diào)與否而減弱，而存在。既然如此，那么為什么不把職工群眾當(dāng)人看？為什么不發(fā)揮、不引導(dǎo)職工這種天生的欲望和本能來(lái)開(kāi)展煤礦安全工作？能不能積極誘導(dǎo)這種生與俱來(lái)的欲望，把職工群眾的積極性和創(chuàng)造性充分利用起來(lái)，從而更快更好地促進(jìn)我們目前較為被動(dòng)的安全管理？

工會(huì)長(zhǎng)期開(kāi)展的勞動(dòng)競(jìng)賽就是促進(jìn)企業(yè)管理很好的途徑。比安全、比遵章、比產(chǎn)量、比進(jìn)尺、比貢獻(xiàn)等都可以是勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的主要內(nèi)容。我們可以把安全管理納入到勞動(dòng)競(jìng)賽之中，延伸、豐富、拓寬勞動(dòng)競(jìng)賽的形式和內(nèi)容，為勞動(dòng)競(jìng)賽注入新的活力，讓勞動(dòng)競(jìng)賽這一職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)形式繼續(xù)發(fā)揮強(qiáng)大的作用，為煤礦各項(xiàng)工作的開(kāi)展發(fā)揮積極的作用。

三是切實(shí)維護(hù)和發(fā)展職工的合法權(quán)益，繼續(xù)建立健全各項(xiàng)管理制度，把勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等勞動(dòng)權(quán)益通過(guò)合同形式加以保障，尤其是職工的安全權(quán)益要得到保證。需要強(qiáng)調(diào)的是勞動(dòng)時(shí)間，就我所知道的采掘區(qū)隊(duì)，工作時(shí)間就很長(zhǎng)，有的在１４個(gè)小時(shí)以上，甚至更長(zhǎng)。在這種長(zhǎng)時(shí)間、大勞動(dòng)強(qiáng)度的工作環(huán)境下，人的精力容易疲憊，思想容易麻痹，就容易出現(xiàn)不安全事故。再就是實(shí)際工作中，職工不敢制止違章、不敢反對(duì)違章、不敢批評(píng)違章，這些都是職工的安全權(quán)益得不到保障造成的。怕得罪人這種現(xiàn)象有，但更多的是舉報(bào)和制止違章的同時(shí)，職工自己的人身安全得不到保障，打擊、報(bào)復(fù)等現(xiàn)象的存在嚴(yán)重挫傷了這些職工的制止 “三違”積極性。如何細(xì)化、深化這方面的工作，為工會(huì)組織的維權(quán)注入新的活力就值得我們進(jìn)行深入的思考和探索了。我堅(jiān)信，維護(hù)職工的安全權(quán)益終將成為煤礦工會(huì)工作的新亮點(diǎn)。

4. 如何煉成一爐鋼

2006年10月24日，在北京召開(kāi)的煤炭行業(yè)促進(jìn)節(jié)能工作會(huì)上，濮洪九在《貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)能源與資源節(jié)約，促進(jìn)煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展》的講話中有這樣一段話：“2005年全國(guó)煤礦從業(yè)人員總數(shù)550多萬(wàn)人，人均原煤產(chǎn)量不足400噸，是美國(guó)的1／24，澳大利亞的1／20?！睆倪@句話可以看出，我國(guó)煤炭行業(yè)生產(chǎn)效率之低令人驚嘆，同時(shí)也可以看出我們煤礦企業(yè)從業(yè)人數(shù)使用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界主要產(chǎn)煤國(guó)家。

在這樣的大環(huán)境下，我們各級(jí)煤礦管理人員的配置都比較充足，都比較優(yōu)秀，都有干好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。我們管理人員如果用心工作的話，都將是十分優(yōu)秀的管理干部，可以說(shuō)每一個(gè)都是一塊響當(dāng)當(dāng)?shù)摹颁摗?。遺憾的是，煤礦不安全事故并不因?yàn)槲覀兊墓芾砀刹慷际且粔K響當(dāng)當(dāng)?shù)摹颁摗倍沤^、而消失。事實(shí)是一切如故，各種不安全事故仍然圍繞在我們的周圍，圍繞在新聞媒體的版面。在不安全事故的受害上，受害者不僅僅是我們響當(dāng)當(dāng)?shù)摹颁摗钡乃艿教幏忠约懊饴殻嗟膭t是那些常年工作在生產(chǎn)一線的最基層的職工，他們的生命和家庭隨時(shí)將受到極大的傷害。

我們現(xiàn)在的任務(wù)是如何為企業(yè)煉好一爐“鋼”，使每一位職工都能成為一塊響當(dāng)當(dāng)?shù)摹颁摗?。也只有這樣，我們這個(gè)集體才能是“鋼”的集體，戰(zhàn)無(wú)不勝的集體，安全高效的集體。

經(jīng)濟(jì)管理學(xué)說(shuō)中有一個(gè)著名的原理，木桶原理。這個(gè)原理說(shuō)得是取決木桶盛水的多少，主要取決的是木桶最短的那一塊木板，其它的再長(zhǎng)也決定不了木桶盛水的多少。我們的煤礦安全管理何嘗不是如此？總是在薄弱環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，出現(xiàn)事故。事故沒(méi)有出現(xiàn)，我們也許沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這些，但事故出現(xiàn)了，原因總令我們感嘆不已，為什么那么簡(jiǎn)單的操作卻總是出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，以及各類不安全事故。要知道很多事故都是可以避免的?；蛟S這就應(yīng)了人們常說(shuō)的“繩從細(xì)處斷”的箴言。遺憾的是我們總是找不見(jiàn)繩子的細(xì)處，總被各種不安全事故牽著走。

言歸正轉(zhuǎn)。加強(qiáng)教育和培養(yǎng)職工，建設(shè)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍是煤礦搞好安全管理的當(dāng)務(wù)之急。現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，歸根結(jié)底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前，職工素質(zhì)難以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的現(xiàn)象較為普遍，高素質(zhì)技能人才缺乏的呼聲越來(lái)越高。提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)特別是培養(yǎng)具有較高技能水平的工人，已成為發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性必須解決的重要問(wèn)題。我們堅(jiān)持以人為本，必須在服務(wù)于煤礦企業(yè)生產(chǎn)、安全、經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，把建設(shè)高素質(zhì)職工隊(duì)伍，提高職工技術(shù)水平作為促進(jìn)職工全面發(fā)展的重要任務(wù)。

要加強(qiáng)宣傳和教育，使廣大職工認(rèn)識(shí)到提高自身整體素質(zhì)，是提高自己在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)能力的需要，是對(duì)職工根本利益的長(zhǎng)效維護(hù)，尤其是人身安全的保障，從而認(rèn)識(shí)和增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和必要性。要引導(dǎo)廣大職工樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀，不斷提高思想理論素質(zhì)。要圍繞增強(qiáng)職工的學(xué)習(xí)能力、保安能力、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力，在企業(yè)中廣泛開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型職工、安全型職工”活動(dòng)，有計(jì)劃地實(shí)施“職工素質(zhì)建設(shè)工程”，鼓勵(lì)職工學(xué)理論、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同時(shí)，要樹(shù)立“技術(shù)工人也是人才”的觀念，不斷加大在職工中培養(yǎng)各類人才的力度。建立完善職工技能資格認(rèn)證體系和安全技能資格認(rèn)證體系，做好評(píng)聘工人技師和高級(jí)技師的工作，使職工中的安全、優(yōu)秀人才脫穎而出。要繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)職工安全技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度，為職工充分施展才華創(chuàng)造條件，為促進(jìn)企業(yè)效益的提高和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展提供更多的人才資源和智力支持。