安監(jiān)總局通報山西孝義6.13煤礦爆炸等三起事故
通報介紹，2008年6月13日11時左右，山西省呂梁市孝義安信煤業(yè)有限公司主井底發(fā)生爆炸事故，造成34人死亡。
通報指出，安信煤業(yè)有限公司為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，核定生產能力9萬噸/年，2008年5月18日被批準復產。事故當班井下有58人，事故發(fā)生后15人安全出井，43人被困井下。經搶救，9人生還，其余34人死亡。國務院調查組已對此事故展開調查。
通報說，經初步分析，事故原因是由于井下使用非礦用炸藥自燃引起爆炸，產生有毒有害氣體，而礦工沒有按規(guī)定使用自救器，導致中毒死亡。這起特別重大事故暴露出以下突出問題：
一是火工品管理極度混亂。該礦購買、儲存非法私制炸藥，井下火工品使用管理極度混亂，沒有合規(guī)的爆炸材料庫(已初步查明存在3個非正規(guī)爆炸材料庫)，沒有井下火工品領用制度，沒有專職放炮員，隨意領取火工品；大量炸藥和雷管混放，部分炸藥和雷管提前裝配，嚴重違反規(guī)程的規(guī)定。
二是長期非法越界開采。該礦2006年以來多次被查出越界開采，并被施以處罰，但該礦目無法紀，沒有采取任何整改措施，采取設置假密閉等欺騙手段通過復產驗收。該礦在非法越界區(qū)域有多達28個掘進頭，巷道布置混亂，無風微風作業(yè)，瘋狂盜采國家資源。
三是勞動管理混亂，嚴重“三超”。該礦存在嚴重的以包代管行為，勞動用工制度不完善、不健全，部分工人沒有簽訂勞動合同，未經培訓就上崗作業(yè)，井下沒有統(tǒng)一的管理制度，下井人員未按規(guī)定配備和佩戴自救器。該礦核定生產能力為9萬噸/年，而事故前的日產量是其允許能力的3倍多，嚴重超能力生產；按照山西省有關規(guī)定，此類礦井井下作業(yè)人員不得超過29人，而事故發(fā)生時，該礦井下作業(yè)人員多達58人，嚴重超定員生產；該礦還違反規(guī)定，在井下大量使用非防爆民用三輪車，事故隱患突出。
四是政府部門監(jiān)管監(jiān)察不到位。當?shù)卣陀嘘P部門對煤礦隱患排查治理工作不深入、不扎實，對該礦火工品管理、煤炭資源管理、勞動用工管理、煤礦安全基礎管理等一系列突出問題監(jiān)管監(jiān)察不力，執(zhí)法不嚴。
通報還介紹了另外兩起事故：6月12日22時，湖北省恩施州鶴峰縣土埡煤礦(探礦企業(yè))1號井發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成7人死亡；6月13日23時30分，山西省忻州市寧武縣雨田煤業(yè)有限公司發(fā)生透水事故，造成8人死亡，事故發(fā)生后，礦主隱瞞不報。
通報指出，上述三起事故尤其是山西省呂梁市孝義安信煤業(yè)有限公司“6.13”特別重大事故損失慘重，影響惡劣，教訓深刻。
為進一步加強煤礦安全生產工作，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，通報要求，切實加強煤礦火工品管理，建立健全火工品出入庫檢查、領退、保管、登記等各項管理制度，及時消除隱患。 扎實開展煤礦隱患排查治理工作，對排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患要督促限期整改，對不認真、不負責、不排查、不治理的，要從嚴追究責任，通過媒體予以曝光；導致重特大事故的，要依法依紀嚴肅追究相關人員的責任。 加大煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作力度，嚴厲打擊瞞報事故行為，構成犯罪的，要移送司法機關依法追究刑事責任。
來源：中國新聞網
