還是“專門、專職、專業(yè)”問題

現(xiàn)在談起落實企業(yè)安全生產主體責任，已很少有人再提及安全管理機構及人員問題，似乎這已不是關鍵所在。其實不然，筆者認為，當前企業(yè)安全工作的主要矛盾，依然是“專門、專職、專業(yè)”的問題，　　

專門是指企業(yè)應依法設置專門安全管理機構?！栋踩a法》和相關法規(guī)都對此有明確規(guī)定，但不少企業(yè)安全管理機構的設置現(xiàn)狀，并不符合安全生產法規(guī)的要求。任何人對周邊或管轄的企業(yè)稍做調查，都會得出同樣的結論。健全企業(yè)安全管理機構，還是個問題?！　?p>

專職是指企業(yè)應依法配備專職安全管理人員。這一方面，部分企業(yè)做的不夠好。分幾種情況。一是未依法設置安全生產管理機構，也就沒有專職安全生產管理人員；二是既沒有依法設置安全生產管理機構，也未依法配備專職安全生產管理人員；三是配備有專職管理人員，但還安排其負責其他工作，實際上還是兼職?！　?p>

專業(yè)是指從事安全生產工作的人員應具備一定專業(yè)管理知識和技術水準。這一點最難達到。各種安全生產問題和事故的最根本的原因，都可以歸結為人員的安全素質低下，其中最主要的是安全生產管理人員的素質。應當說，當前多數(shù)企業(yè)安全生產管理人員業(yè)務素質還不理想，這是由生產力水平和歷史等原因造成的，不是某一個企業(yè)或某一個人的原因。提高安全人員的專業(yè)水準是最亟需解決的問題。　　

我們知道，安全生產錯綜復雜，需要各個方面負責，即所謂黨政工團齊抓共管。但毋庸質疑的是，沒有“專”管，就沒有“共”管。專門管理機構擔負著重要職責和繁重的任務，是重要組織保證，專職人員及其專業(yè)素質是主要支撐。我們姑且把“專門、專職、專業(yè)”稱之為“三?！保a越發(fā)展經濟越發(fā)達，安全問題越突出，“三專”的作用越明顯。　　

從另一個角度分析， “三專”到位，不僅是法律法規(guī)的要求，也是企業(yè)與內外部和諧融洽的需求。對外而言， “三專”是接受政府監(jiān)督和指導的紐帶，具有業(yè)務話語權； “三?！庇质切袠I(yè)管理的重要支撐，現(xiàn)在行業(yè)協(xié)會承擔行業(yè)管理，企業(yè)在協(xié)會里發(fā)揮業(yè)務優(yōu)勢；“三?！迸c科研和中介機構業(yè)務互動，科技指導“三?！睂嵺`，“三專”實踐完善提升科技。對內而言，“三?！卑l(fā)揮業(yè)務指導、監(jiān)督主導地位，專管與群管相結合，有效實現(xiàn)的安全生產人人有責?！　?p>

有些簡單的事，做起來卻很難。綜前所述，“三?！钡闹匾谎远?，真使“三專”到位，也非易事。因此，企業(yè)內部、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、社會各界，都應當從各自工作著手，努力推進“三?！苯⒔∪?，使安全生產與經濟社會發(fā)展相適應，以安全生產的長治久安貫徹落實科學發(fā)展觀。