關(guān)于加強(qiáng)煤炭行業(yè)礦山救護(hù)工作的決定

【法規(guī)分類號】204409199406 　　【標(biāo)題】關(guān)于加強(qiáng)煤炭行業(yè)礦山救護(hù)工作的決定 　　【時效性】有效 　　【頒布單位】煤炭工業(yè)部 　　【頒布日期】1994/09/12 　　【實(shí)施日期】1994/09/12 　　【失效日期】 　　【內(nèi)容分類】安全 　　【文號】煤安字(1994)第427號 　　【題注】 　　【正文】 　　 　　煤炭系統(tǒng)礦山救護(hù)工作在煤礦安全生產(chǎn)中處于十分重要的地位。礦山救護(hù)隊是處理礦井火、瓦斯、煤塵、水和頂板等災(zāi)害的專業(yè)隊伍，實(shí)行軍事化管理。為了適應(yīng)煤炭工業(yè)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的要求，貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、總體推進(jìn)”的方針，充分發(fā)揮礦山救護(hù)隊在煤礦安全生產(chǎn)中的作用，對加強(qiáng)煤炭行業(yè)的礦山救護(hù)工作，特作如下決定： 　　一、煤炭行業(yè)礦山救護(hù)隊實(shí)行軍事化管理，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動 　　根據(jù)我國煤礦礦山救護(hù)的特點(diǎn)和煤炭行業(yè)管理的職能，煤炭系統(tǒng)建立軍事化救護(hù)總隊——支隊——大隊——中隊——輔助隊的救護(hù)管理體制。煤炭部成立中國煤礦軍事化礦山救護(hù)總隊，它是全國煤礦救護(hù)隊的領(lǐng)導(dǎo)和救災(zāi)指揮機(jī)關(guān)；各?。▍^(qū)）煤炭管理機(jī)構(gòu)成立礦山救護(hù)支隊，對所轄各區(qū)域救護(hù)大隊實(shí)行全面軍事化管理。總隊設(shè)在部安全司，支隊設(shè)在各省（區(qū)）煤炭管理機(jī)構(gòu)的安監(jiān)局。一個機(jī)構(gòu)兩個牌子，不增加人員編制。 　　礦山救護(hù)隊的指揮、調(diào)動機(jī)制是：跨?。▍^(qū)）調(diào)動由總隊統(tǒng)一指揮；?。▍^(qū)）內(nèi)跨區(qū)域調(diào)動由支隊統(tǒng)一指揮；區(qū)域內(nèi)調(diào)動由大隊統(tǒng)一指揮。 　　為了增強(qiáng)救護(hù)指戰(zhàn)員的責(zé)任心和榮譽(yù)感，保證做到令行禁止、一切行動聽指揮，礦山救護(hù)隊實(shí)行軍事化隊銜制度。救護(hù)隊的服裝納入國家規(guī)定的范圍，指戰(zhàn)員參照企業(yè)專職消防人員的服裝統(tǒng)一著裝，佩帽徽、領(lǐng)章。 　　二、省（區(qū)）煤炭管理機(jī)構(gòu)對礦山救護(hù)隊統(tǒng)一規(guī)劃、合理布點(diǎn)，建設(shè)區(qū)域救護(hù)中心和救護(hù)網(wǎng) 　　各?。▍^(qū)）煤炭管理機(jī)構(gòu)，對本省（區(qū)）界內(nèi)的所有礦山救護(hù)隊，不分管理體制，打破隸屬關(guān)系，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。煤炭部匯總各省（區(qū)）的規(guī)劃后制定礦山救護(hù)總體規(guī)劃。 　　各省（區(qū)）將本?。▍^(qū)）的產(chǎn)煤地區(qū)，按煤礦分布、災(zāi)害程度、地理位置等情況，以１００公里為服務(wù)半徑，合理劃分為若干個區(qū)域；對區(qū)域內(nèi)不同隸屬關(guān)系的礦山救護(hù)隊進(jìn)行綜合比較后，選擇一個交通位置適中、戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的救護(hù)隊，作為重點(diǎn)建設(shè)的礦山救護(hù)中心，即區(qū)域礦山救護(hù)大隊。 　　各?。▍^(qū)）煤炭管理機(jī)構(gòu)和礦山救護(hù)隊的主管單位，要集中人力、財力、物力把區(qū)域救護(hù)大隊建設(shè)成為救災(zāi)專家、救護(hù)裝備和學(xué)習(xí)訓(xùn)練中心，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)礦井重大災(zāi)變事故的處理，并對區(qū)域內(nèi)所有礦山救護(hù)隊進(jìn)行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)域礦山救護(hù)大隊在本區(qū)域內(nèi)適當(dāng)位置設(shè)置礦山救護(hù)中隊，部分邊遠(yuǎn)煤礦設(shè)置輔助礦山救護(hù)隊，形成大隊——中隊——輔助隊的救護(hù)網(wǎng)絡(luò)。 　　新建救護(hù)隊必須經(jīng)總隊批準(zhǔn)；區(qū)域內(nèi)設(shè)置中隊必須經(jīng)支隊批準(zhǔn)，報總隊備案。 　　三、礦山救護(hù)隊實(shí)行隊員服役合同制 　　從１９９５年元月１日起，新招收的救護(hù)隊員一律實(shí)行服役合同制。礦山救護(hù)隊員從煤礦井下工人、輔助救護(hù)隊員、技校畢業(yè)生中選拔，但必須符合隊員條件，并經(jīng)過培訓(xùn)、考核、試用，取得合格證后，方可從事救護(hù)工作。正式入隊前，必須簽定服役合同。合同期為５－１０年。合同期滿，必須按規(guī)定返回原單位，進(jìn)行合理、妥善安排；優(yōu)秀隊員可以留用，服役年限可以適當(dāng)延長。 　　四、在全國煤炭系統(tǒng)實(shí)行救護(hù)有償服務(wù)制度 　　全國煤炭系統(tǒng)所有礦山救護(hù)隊的主管單位，必須保證救護(hù)隊的正常經(jīng)費(fèi)。被選為區(qū)域救護(hù)大隊的礦山救護(hù)隊，其隸屬關(guān)系和正常的經(jīng)費(fèi)渠道維持不變。所有煤礦都必須有礦山救護(hù)隊為其服務(wù)。沒有救護(hù)隊提供服務(wù)的礦井，要在地方政府、主管部門和區(qū)域救護(hù)大隊的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，與就近的救護(hù)隊簽定救災(zāi)協(xié)議。煤礦按產(chǎn)量向救護(hù)隊交納一定數(shù)額的救護(hù)費(fèi)用，救護(hù)隊為煤礦提供搶救、預(yù)防檢查和各項技術(shù)服務(wù)。礦山救護(hù)支隊設(shè)立救護(hù)專項費(fèi)用，從各區(qū)域救護(hù)大隊收取的救護(hù)費(fèi)用中以一定的比例提取上繳，合理分配到各區(qū)域礦山救護(hù)大隊，作為救護(hù)隊的建設(shè)發(fā)展和設(shè)備、材料損失補(bǔ)償費(fèi)用，或用于?。▍^(qū)）內(nèi)跨區(qū)域調(diào)動礦山救護(hù)隊。煤炭部用于礦山救護(hù)的安全技措資金，有重點(diǎn)地投入到各區(qū)域礦山救護(hù)大隊。 　　五、加強(qiáng)礦山救護(hù)隊的自身建設(shè)，提高戰(zhàn)斗素質(zhì)，充分發(fā)揮礦山救護(hù)隊在煤礦安全生產(chǎn)中的特殊作用 　　礦山救護(hù)隊必須繼續(xù)從難、從嚴(yán)、從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)開展戰(zhàn)備訓(xùn)練，特別是高溫濃煙演習(xí)和大運(yùn)動量的體質(zhì)訓(xùn)練，不斷提高指戰(zhàn)員的技術(shù)、業(yè)務(wù)、身體素質(zhì)，在保證自身安全的前提下，完成各項搶險救災(zāi)任務(wù)。 　　礦山救護(hù)隊的各級主管部門必須堅持對救護(hù)戰(zhàn)斗力的檢查，不斷提高救護(hù)隊的管理水平，加強(qiáng)救護(hù)隊的戰(zhàn)備工作。在進(jìn)行戰(zhàn)斗力的檢查時，要充分發(fā)揮礦山救護(hù)大區(qū)協(xié)作網(wǎng)的檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督的作用。 　　礦山救護(hù)隊必須繼續(xù)加強(qiáng)礦井安全預(yù)防檢查工作。預(yù)防檢查時，救護(hù)指戰(zhàn)員要佩戴安全監(jiān)察員標(biāo)志，行使其權(quán)力；區(qū)域礦山救護(hù)大隊要經(jīng)常組織所轄救護(hù)隊，開展巡回檢查活動；礦井安全檢查員要與救護(hù)隊配合，發(fā)現(xiàn)事故隱患，立即進(jìn)行妥善處理，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。 　　礦山救護(hù)隊必須繼續(xù)堅持“加強(qiáng)戰(zhàn)備，嚴(yán)格訓(xùn)練，主動預(yù)防，積極搶救”的原則，不斷提高整體作戰(zhàn)能力，聞警即到，速戰(zhàn)能勝，使事故造成的人身傷亡和國家財產(chǎn)損失降到最低限度，為煤礦安全生產(chǎn)作出積極貢獻(xiàn)