礦長安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治責(zé)任制（麥地掌煤礦）

　　礦長是礦井安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治的第一責(zé)任人，是本礦安全生產(chǎn)委員會(huì)主任，對本礦的安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。礦長需認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治的法律、法規(guī)及相關(guān)專業(yè)知識(shí)，積極落實(shí)安全生產(chǎn)“雙重預(yù)防機(jī)制”，在工作中要盡職盡責(zé)，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治和處理煤礦事故的能力，并經(jīng)過培訓(xùn)，取得安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證。礦長依法依規(guī)開展好企業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治工作，

　　一、崗位職責(zé)

　　(一)建立、健全安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治責(zé)任制和雙重預(yù)防機(jī)制

　　礦長為礦井安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及事故隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)的第一責(zé)任者，對礦風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及事故隱患排查治理及安全教育培訓(xùn)全面負(fù)責(zé)。

　　組織建立、健全礦井安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治責(zé)任制，加強(qiáng)對安全與職業(yè)病危害防治責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治責(zé)任制的落實(shí)。

　　組織建立、健全煤礦各項(xiàng)安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治制度，組織制定并實(shí)施重大風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及重大事故隱患專項(xiàng)治理方案，明確責(zé)任部門，組織各分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)進(jìn)行年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，重點(diǎn)對井工煤礦瓦斯、水、火、煤塵、頂板、沖擊地壓及提升運(yùn)輸系統(tǒng)，爆破、機(jī)電運(yùn)輸?shù)热菀讓?dǎo)致群死群傷事故的危險(xiǎn)因素開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，并嚴(yán)格對各部門、人員進(jìn)行考核、落實(shí)。

　　嚴(yán)格落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》。

　　(二)組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全與職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，審查安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治規(guī)劃

　　組織審定安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治規(guī)章制度和操作規(guī)程;組織制定安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治規(guī)劃、年度安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治計(jì)劃。

　　負(fù)責(zé)按照礦井核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)。

　　(三)組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治教育和培訓(xùn)計(jì)劃

　　組織審定安全與職業(yè)病危害防治培訓(xùn)計(jì)劃。組織職工全員培訓(xùn)、新工人崗前安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治培訓(xùn)等，組織管理人員參加安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治培(復(fù))訓(xùn)。

　　(四)保證安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治投入的有效實(shí)施

　　組織制定并落實(shí)年度安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，保證安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治資金投入計(jì)劃有效實(shí)施。依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定。

　　負(fù)責(zé)落實(shí)礦井瓦斯、水、火、粉塵、沖擊地壓等重大災(zāi)害防治和重大隱患治理計(jì)劃;負(fù)責(zé)重大安技措工程的組織實(shí)施。

　　(五)保證安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治資金投入計(jì)劃的有效實(shí)施

　　認(rèn)真組織本礦井貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治工作的指令、規(guī)定，保證煤礦在生產(chǎn)、建設(shè)過程中遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

　　每月至少組織并參加1次安全生產(chǎn)大檢查。

　　按規(guī)定審批瓦斯日報(bào)表。

　　負(fù)責(zé)落實(shí)瓦斯綜合治理工作，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。

　　負(fù)責(zé)批準(zhǔn)井下燒焊安全措術(shù)措施。

　　組織制定礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，嚴(yán)格落實(shí)帶班下井職責(zé)。

　　落實(shí)職業(yè)病危害防治工作，依法為從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢和辦理工傷保險(xiǎn)。

　　按照《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》(AQ1051-2008)，為作業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品。

　　每月至少應(yīng)主持召開一次煤礦安全生產(chǎn)辦公會(huì)議。每月組織召開重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理會(huì)議，檢查分析措施落實(shí)情況及管控效果，針對管控過程中出現(xiàn)的問題，調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合年度和專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估結(jié)果，布置月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)，明確責(zé)任分工。貫徹上級(jí)的安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治指示、聽取安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治工作匯報(bào)，研究解決生產(chǎn)安全與職業(yè)病危害防治問題。向職工代表大會(huì)、職工大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，接受工會(huì)、從業(yè)人員對安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治工作的監(jiān)督。

　　每月組織不少于1次的重大安全隱患排查。

　　(六)組織審定并實(shí)施生產(chǎn)安全與職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案

　　組織審定礦井年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、生產(chǎn)安全與職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案;每年組織開展礦井綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急救援演練。

　　組織指揮事故搶險(xiǎn)救援。發(fā)生事故和重大災(zāi)害時(shí)，負(fù)責(zé)啟動(dòng)事故應(yīng)急響應(yīng)。本礦發(fā)生死亡事故或涉險(xiǎn)事故、出現(xiàn)重大事故隱患或所在省份發(fā)生重特大事故后，開展1次針對性的專項(xiàng)辨識(shí)。

　　(七)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全與職業(yè)病危害事故

　　負(fù)責(zé)向煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門及煤礦企業(yè)及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全與職業(yè)病危害事故。

　　組織涉險(xiǎn)事故、非人身事故調(diào)查。

　　(八)依法辦礦，依法管礦

　　依法辦理“采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證”，并保證合法有效;督促安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治管理人員參加安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治知識(shí)和管理能力考核并合格。

　　依法依規(guī)組織生產(chǎn)或建設(shè)，杜絕超層越界開采和超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)行為;落實(shí)井下探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開采防隔水煤柱。

　　依法辦理煤礦建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)，按照“一井一制”原則管理煤礦建設(shè)項(xiàng)目，并督促煤礦建設(shè)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)施工。

　　(九)組織保障

　　確定符合條件的礦井分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人;依法設(shè)置礦井安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治管理機(jī)構(gòu)，并配備安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治管理人員，落實(shí)本單位技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治職能，并配備安全技術(shù)人員。

　　(十)安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治職責(zé)落實(shí)與考核

　　落實(shí)安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治目標(biāo)、安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治責(zé)任制考核辦法。

　　落實(shí)事故責(zé)任人及事故責(zé)任單位處理意見。

　　落實(shí)安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治監(jiān)管監(jiān)察指令。

　　履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治職責(zé)。

　　(十一)其他

　　經(jīng)常深入煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治工作，及時(shí)消除事故隱患。

　　組織實(shí)施職業(yè)病防治工作，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康。

　　嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，跟蹤重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

　　依法開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、安全文化建設(shè)和班組安全建設(shè)工作。

　　組織建立并完善礦井“雙重預(yù)防體系管理平臺(tái)”。

　　外出期間必須明確專人代行礦長職權(quán)。

　　二、責(zé)任追究

　　有下列行為之一的，給予警告處分，并提請上級(jí)監(jiān)管部門給予警示約談：

　　(1)違章指揮工人或者強(qiáng)令工人違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的;

　　(2)拒不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員的安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治監(jiān)察指令的。

　　有下列行為之一的，給予提請上級(jí)部門警示約談：

　　(1)發(fā)布的指示、命令、作業(yè)規(guī)程違反有關(guān)安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(2)未按規(guī)定使用勞務(wù)派遣人員的;

　　(3)未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全總監(jiān)的;

　　(4)未按規(guī)定執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度的;

　　(5)未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治教育、培訓(xùn)、未取的安全資格證，允許從業(yè)人員上崗作業(yè)的。

　　(6)未按照《用人單位勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)定》規(guī)定，給予作業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

　　發(fā)現(xiàn)《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號(hào))所列重大事故隱患之一的，給予記過處分，并提請上級(jí)部門給予警示約談;排查出的重大事故隱患未采取措施進(jìn)行治理的，給予記大過直至撤職的處分。

　　有下列行為之一的，給予記過或記大過處分：

　　(1)未取得安全生產(chǎn)許可證，或者不具備安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治條件，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的;

　　(2)提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段取得安全生產(chǎn)許可證的;

　　(3)倒賣、出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者冒用、偽造安全生產(chǎn)許可證的;

　　(4)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施，未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，或者未按規(guī)定審批、驗(yàn)收，擅自組織施工和生產(chǎn)的;

　　(5)被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照的煤礦，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的。

　　有下列行為之一的，給予警告處分：

　　(1)拒絕、阻礙煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員現(xiàn)場檢查的;

　　(2)提供虛假情況，包括圖紙作假、隱瞞采掘工作面的;

　　(3)隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的。

　　煤礦未按有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治管理機(jī)構(gòu)、配備適應(yīng)工作需要的專職安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治管理人員，未按有關(guān)規(guī)定建立瓦斯治理機(jī)構(gòu)和配備專業(yè)技術(shù)人員，礦長負(fù)直接責(zé)任。

　　煤礦未按規(guī)定建立、健全管理人員安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位人員責(zé)任制，礦長應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。

　　違反相關(guān)法律和《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，安排職業(yè)禁忌及其他不適宜上崗的人員從事相關(guān)崗位的工作時(shí)，礦長負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　未依照有關(guān)規(guī)定保證煤礦安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治資金投入，致使不具備安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治條件，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全與職業(yè)病危害事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究礦長刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，對礦長給予撤職處分或罰款處罰。

　　未定期向從業(yè)人員代表大會(huì)如實(shí)報(bào)告煤礦的安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治工作，或故意報(bào)告虛假的煤礦安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治工作，礦長負(fù)直接責(zé)任。

　　未落實(shí)礦長帶班職責(zé)的，礦長負(fù)直接責(zé)任。

　　在副礦長負(fù)直接責(zé)任的事件中，礦長負(fù)管理責(zé)任。

　　決策失誤導(dǎo)致他人受傷害或損失的，礦長負(fù)直接責(zé)任。

　　外出期間未明確專人代行礦長職權(quán)，造成管理空崗的，礦長負(fù)直接責(zé)任。

　　對于上述負(fù)直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度按照有關(guān)法律、規(guī)定給予行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰、追究刑事責(zé)任。