2021年8月8日，四川省達(dá)州市大竹縣大楓樹煤礦暴雨倒灌入井，2人遇難

　　2021年8月8日5時(shí)15分，四川省達(dá)州市大竹縣大楓樹煤礦發(fā)生洪水倒灌淹井事故，造成2人死亡。

　　大楓樹煤礦為民營獨(dú)資企業(yè)，生產(chǎn)能力15萬噸/年。2020年1月，省政府批準(zhǔn)該礦與另外一礦聯(lián)合升級(jí)改造為30萬噸/年，事故前正在辦理相關(guān)手續(xù)，安全生產(chǎn)許可證于2020年5月26日被依法予以注銷。礦井自2019年12月停產(chǎn)至今，執(zhí)行不停安全監(jiān)控系統(tǒng)、不停排水、不停供電、不停通風(fēng)等措施，每天安排三班入井從事帶班、瓦檢、安檢和排水作業(yè)。

　　該礦井田面積3.82平方公里，開采五大連、三夾連煤層，采用平硐、斜井綜合開拓，布置有+399m主斜井、+399m行人平硐、+459m黑水河回風(fēng)平硐等3個(gè)井筒。瓦斯等級(jí)為低瓦斯礦井，水文地質(zhì)類型中等，煤塵無爆炸危險(xiǎn)性，煤層自燃傾向性為Ⅲ類不易自燃。

　　礦井采用雙回路電源供電，配備1臺(tái)500kW和1臺(tái)600kW柴油發(fā)電機(jī)組作為應(yīng)急電源。排水系統(tǒng)采用一級(jí)機(jī)械排水，分別在+200m和+100m水平設(shè)置有水倉及水泵房，各安設(shè)3臺(tái)MD155-67×4型水泵(1臺(tái)工作，1臺(tái)備用，1臺(tái)檢修)，其中：+100m水平正常涌水量80m3/h，最大涌水量1122m3/h;+200m水平正常涌水量65m3/h，最大涌水量96 m3/h。此外，礦井配置有安全監(jiān)控及通訊系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)和緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。

　　礦區(qū)中部有1條黑水河，由南部黑水河和北部鍋廠溝匯合而成，具有雨季水量較大、枯水期水量較小的特點(diǎn)。煤礦在礦區(qū)河溝6個(gè)地段共砌筑護(hù)提堡坎890m，分別在地面黑水河溝靠近主斜井旁和鍋廠溝靠近坑木場旁砌筑了擋水墻。

　　事故的直接原因是：超越當(dāng)?shù)赜袣庀笥涗浺詠須v史極值的特大暴雨山洪涌向大楓樹煤礦礦區(qū)，洪水倒灌進(jìn)入井下，堵塞作業(yè)人員逃生通道;礦井未嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管部門撤人指令，暴雨預(yù)警期間違規(guī)安排2名水泵司機(jī)入井抽水，暴雨山洪來臨時(shí)未及時(shí)撤出井下人員，導(dǎo)致2死亡。

　　事故暴露出的主要問題有：一是礦井風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判不足。煤礦相關(guān)管理人員安全理念不牢，對本次暴雨山洪的嚴(yán)重性和危害性認(rèn)識(shí)不足，按照建礦以來地面最高水位預(yù)防，憑經(jīng)驗(yàn)防洪抗災(zāi)，認(rèn)識(shí)上存在局限性，思想上存在麻痹大意。二是管理人員違章指揮。礦長在相關(guān)部門發(fā)布暴雨預(yù)警和停產(chǎn)撤人指令情況下，仍安排作業(yè)人員入井從事抽水作業(yè);為了逃避監(jiān)管，指示入井人員不攜帶人員定位卡。三是安全管理不到位。“雨季三防”值班值守制度落實(shí)不到位，當(dāng)日地面值班礦領(lǐng)導(dǎo)未嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)在礦值守規(guī)定，擅自脫崗離礦;井口檢身工未嚴(yán)格執(zhí)行煤礦檢身人員工作制度，工人入井登記后未向調(diào)度室匯報(bào)并與人員定位系統(tǒng)進(jìn)行核對。四是作業(yè)人員違章作業(yè)。作業(yè)人員在知曉有暴雨預(yù)警的情況下，未拒絕礦長違章指揮，入井進(jìn)行抽水作業(yè);入井人員中途將人員定位卡送出井，造成人員定位系統(tǒng)顯示失實(shí)。五是崗位責(zé)任制落實(shí)不到位。預(yù)警和人員出入井信息傳遞不暢，煤礦礦長接到預(yù)警信息未及時(shí)告知當(dāng)天值班礦領(lǐng)導(dǎo)并提出防范要求;事故當(dāng)班調(diào)度員、檢身員未按煤礦制定的崗位責(zé)任制要求及時(shí)核對人員進(jìn)出井信息;調(diào)度員在監(jiān)管部門詢問時(shí)，僅看了一下人員定位系統(tǒng)就回答井下無人，沒有進(jìn)一步核實(shí)井下人員情況。六是煤礦安全監(jiān)管存在不足。駐礦安監(jiān)員脫崗;大竹縣應(yīng)急管理局雖然在微信群發(fā)了預(yù)警信息，也打了電話給煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人及煤礦調(diào)度室，但存在督促大楓樹煤礦撤人落實(shí)不到位的問題，并對駐礦安監(jiān)員脫崗失察。

　　據(jù)此，事故調(diào)查組對大楓樹煤礦相關(guān)責(zé)任人員提出處理建議。其中：大楓樹煤礦礦長及事故當(dāng)天地面值班礦領(lǐng)導(dǎo)(副總工程師)、調(diào)度室值班員、井口檢身員等4人因涉嫌重大責(zé)任事故罪被公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施;對大楓樹礦業(yè)有限責(zé)任公司執(zhí)行董事罰款1.9萬元，對大楓樹煤礦罰款29萬元。此外，對在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)單位及公職人員履職方面的問題，由達(dá)州市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查并提出處理意見。