山東能源興隆莊礦形成獨具興隆特色的雙重預(yù)防機制建設(shè)模式
山東能源始終堅持以《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法》和《煤礦安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制實施指南》為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實山東煤監(jiān)局和魯西分局關(guān)于推進雙重預(yù)防機制工作部署，深入踐行公司“153”安全核心理念，緊密結(jié)合礦井“四級”安全風(fēng)險評估，形成了“1353”獨具興隆特色的雙重預(yù)防機制建設(shè)模式。為達到回避、降低和監(jiān)測風(fēng)險的目的，將雙重預(yù)防機制建設(shè)作為推動礦井安全發(fā)展的“前沿陣地”，作為控源頭、防風(fēng)險、除隱患的“關(guān)鍵一環(huán)”，將其貫穿到安全生產(chǎn)各層級、各專業(yè)、各崗點，覆蓋到現(xiàn)場工作各區(qū)域、各環(huán)節(jié)、各流程，突出抓好“五強化五提升”，全面打造“領(lǐng)導(dǎo)管理有力、科室監(jiān)管有效、區(qū)隊責(zé)任落實、職工全面參與”工作格局，切實做到把安全風(fēng)險管控措施部署在隱患前面，把隱患排查治理方案落實在事故前面。
強化系統(tǒng)智能升級，提升風(fēng)險精準(zhǔn)辨識能力。該礦堅持以提高安全管理效能和安全管控能力為目標(biāo)，加快推進雙重預(yù)防系統(tǒng)智能升級步伐。全年投入100萬元，完善井下WIFI網(wǎng)絡(luò)，配備井下專用手機，使用手機APP對現(xiàn)場風(fēng)險實時管控，力爭在年底完成對礦井現(xiàn)有監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入和整合，增加作業(yè)場所設(shè)備設(shè)施風(fēng)險提醒、風(fēng)險管控隱患治理多維度分析等功能，建成管用、實用、好用、職工樂意用的先進雙重預(yù)防信息系統(tǒng)，確保系統(tǒng)配備與理論內(nèi)涵相同步、相適應(yīng)，實現(xiàn)安全監(jiān)管信息化、智能化，防控化解安全風(fēng)險科學(xué)化、精準(zhǔn)化。辨識評估模塊化，將每個崗位、每項臨時施工作業(yè)、每個系統(tǒng)和每種災(zāi)害作為一個基本單元進行辨識評估，形成一個標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險辨識評估模塊，所有模塊導(dǎo)入雙重預(yù)防信息系統(tǒng)，建成了用于輔助辨識評估的模塊化數(shù)據(jù)庫。在開展辨識評估工作時，利用雙重預(yù)防信息系統(tǒng)在模塊化數(shù)據(jù)庫中點選相應(yīng)模塊后，系統(tǒng)自動生成風(fēng)險點安全風(fēng)險清單，將復(fù)雜、繁瑣的評估工作交結(jié)計算機數(shù)據(jù)庫處理，減少了評估工作量，提高了工作效率。系統(tǒng)預(yù)警動態(tài)化，通過對礦井安全風(fēng)險和隱患規(guī)律性、關(guān)聯(lián)性分析，創(chuàng)新經(jīng)驗類比評估法，建立安全風(fēng)險與事故隱患變化相關(guān)性數(shù)學(xué)模型，實現(xiàn)了系統(tǒng)對風(fēng)險的自動評估。通過手機、電腦或監(jiān)測系統(tǒng)等傳送的隱患信息，經(jīng)過雙重預(yù)防系統(tǒng)評估，展示風(fēng)險隨現(xiàn)場風(fēng)險動態(tài)變化，實現(xiàn)了對超閾值的安全風(fēng)險系統(tǒng)自動預(yù)警。風(fēng)險管控一體化，通過對雙重預(yù)防信息系統(tǒng)的優(yōu)化升級，在電子礦圖上實現(xiàn)了隱患與“三違”錄入、隱患變化分析、風(fēng)險分布、年度風(fēng)險辨識風(fēng)險的查詢和動態(tài)風(fēng)險預(yù)警等功能，讓系統(tǒng)操作更簡單，數(shù)據(jù)查詢更容易，風(fēng)險預(yù)警更真觀，實現(xiàn)了礦井安全風(fēng)險管控“一張圖”功能。
強化全員素質(zhì)培養(yǎng)，提升風(fēng)險主動認(rèn)知能力。該礦堅持以增強職工隊伍安全素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)技能為根基，重抓職工安全風(fēng)險意識培養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)本領(lǐng)培訓(xùn)和自主管理能力培育,形成人人參與風(fēng)險辨識、人人參與風(fēng)險管控、人人參與隱患排查治理的運行體系，發(fā)揮好全體職工在雙重預(yù)防工作中的主力軍作用,發(fā)揮好雙重預(yù)防機制的最大效能，凝聚全礦上下共同防范安全事故的強大合力。技能實訓(xùn)有平臺，建成了以大國工匠創(chuàng)新工作室和模擬現(xiàn)場技能培訓(xùn)為主體的職業(yè)技能實訓(xùn)基地，打造全省高標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)技能等級認(rèn)定考核點，以數(shù)字化考核平臺為依托，實現(xiàn)對采煤機、綜掘機、皮帶運輸機、單軌吊機車、防爆蓄電池電瓶車等多個工種的遠程智能化考核，形成了集學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實操演練、技能認(rèn)定為一體的多功能職工技能素質(zhì)提升綜合基地。近年來，培養(yǎng)了一批以“大國工匠”高興亮、郭金陵為代表的高技能職工隊伍。素質(zhì)提升有重點，重點抓好“三個提升”，全面提高職工素質(zhì)。提升安全意識。開展安全警示教育系列活動，利用安全辦公會、微信平臺、網(wǎng)站、電視等載體，連續(xù)開展安全事故案列剖析40期，播放安全警示教育系列動畫11期，舉辦“學(xué)規(guī)范、知標(biāo)準(zhǔn)、查落實、正行為、比效果”擂臺賽27期，教育引導(dǎo)職工認(rèn)知崗位存在的風(fēng)險、掌握作業(yè)現(xiàn)場動態(tài)風(fēng)險變化程度。提升理論知識。按年度培訓(xùn)計劃，完成安全培訓(xùn)9317人次，“三項崗位人員”和其他從業(yè)人員持證率達到100%，提升了職工的安全技術(shù)素質(zhì)。提升實操能力。依托實訓(xùn)基地、大師工作室組織實操訓(xùn)練216個班次，實訓(xùn)職工6166人次，引導(dǎo)職工正確掌握安全確認(rèn)流程，提高現(xiàn)場安全作業(yè)操作能力。20196年，在集團公司第八屆職工崗位技能比武中，礦采煤機司機王小波等4人，分別榮獲四個參賽工種第一名的好成績。自主管理見實效，為落實安全主體責(zé)任，達到風(fēng)險自辨自控，隱患自查自改，自已的安全自已管，該礦創(chuàng)新實施“風(fēng)險自控新機制、區(qū)隊自治新模式、班組自主新活力”的“三自三新”自主管理模式，推進自主管理示范（區(qū)隊）班組建設(shè)持續(xù)深入。積極推廣“輪值班組長”制度，發(fā)揮好“一線管理者”作用。開展風(fēng)險預(yù)知訓(xùn)練活動，通過班前會流程再造，使班前會既是工作安排會，又是職工辨識風(fēng)險的學(xué)習(xí)會，確保職工對崗位風(fēng)險的辨識識由被動接受，變?yōu)橹鲃铀伎颊J(rèn)知風(fēng)險。實施安全自主管理以來，安全自主管理班組職工違章次數(shù)、隱患數(shù)量較其他班組分別降低69%、56%。目前，礦井1/3的班組具備了安全自主管理能力。先后有15個班組、6名班組長榮獲兩級公司優(yōu)秀班組及優(yōu)秀班組長，白光杰班榮獲全國工人先鋒號。
強化生產(chǎn)源頭控制，提升安全風(fēng)險防控能力。該礦堅持以加強安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入工作為路徑，通過設(shè)計優(yōu)化、工藝改進，裝備升級等治本措施，從源頭上消險或降低安全風(fēng)險，提升礦井事故預(yù)防和源頭治本能力。2019年以來，已減少較大以上風(fēng)險作業(yè)崗位38個，消除了小絞車運輸事故風(fēng)險和架空線漏電、觸電風(fēng)險，實現(xiàn)源頭治理、縱深防御、精準(zhǔn)管理和科學(xué)防控。優(yōu)化生產(chǎn)設(shè)計降風(fēng)險。嚴(yán)把工程設(shè)計安全關(guān)，強化工程設(shè)計安全評估，優(yōu)化采煤工作面設(shè)計和巷道布置，減化了回采工藝，降低采煤作業(yè)伴隨風(fēng)險。升級采掘裝備降風(fēng)險。嚴(yán)格設(shè)備設(shè)施的準(zhǔn)入管理，升級改進設(shè)備施施，從源頭消除或降低風(fēng)險。在工作面配置電液控制系統(tǒng)，實現(xiàn)立柱壓力監(jiān)測、自動跟機移架、推溜等功能。采掘工作面通過應(yīng)用任意角度拐彎皮帶及增加中驅(qū)等措施，在工作面減少皮帶機頭硐室和皮帶機頭固定崗位。所有采區(qū)均實現(xiàn)了遠距離供電，減少了工作面泵站安裝。在綜掘工作面投入1米皮帶機和可視化集控系統(tǒng)，實現(xiàn)了一人值守操控多部動力。在普掘工作面使用遙控式自動拌料機、自動上料機配套150m遠距離噴漿機，極大改善了職工作業(yè)環(huán)境，降低了職業(yè)病風(fēng)險。使用鉆車施工防沖卸壓鉆孔，提高施工效率，減少施工人員進入危險區(qū)域作業(yè)頻次。改造輔助運輸系統(tǒng)降風(fēng)險。全面推廣應(yīng)用單軌吊輔助運輸系統(tǒng)，全部取消了井下大巷架空線，形成了采區(qū)單軌吊運輸網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)了單軌吊集裝箱化一站式運輸。消除了架空線漏電觸電風(fēng)險，消除了安撤工作面絞車運輸事故風(fēng)險，降低了撤除工采面自然發(fā)火和起吊作業(yè)風(fēng)險。在工作面安撤作業(yè)中，實現(xiàn)單軌吊機車整體支架運輸作業(yè)，簡化安撤和運輸環(huán)節(jié)，減少較大風(fēng)險作業(yè)7項，節(jié)省1800余人工。規(guī)范設(shè)備管理降風(fēng)險。強化設(shè)備源頭管理，開展了“礦井供電集中整治”“提升系統(tǒng)安全管控整治”“主要運輸膠帶機全面整治”等“每月一主題”機電專項整治行動，實現(xiàn)設(shè)備長周期安全經(jīng)濟運行，機電設(shè)備管理更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，有效將供電、提升、主運輸、主通風(fēng)機等重大風(fēng)險降低為礦井可接受風(fēng)險。在2019年中國設(shè)備管理大會上，礦井被評為“年度設(shè)備管理和技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)”，成為2019年全國煤炭行業(yè)中唯一獲得此項榮譽的煤礦企業(yè)。
強化重大災(zāi)害治理，提升重大風(fēng)險預(yù)控能力。該礦堅持以推進重大風(fēng)險管控和重大災(zāi)害治理為手段，探索形成了以超前研判、過程管控、有效監(jiān)控和快速響應(yīng)為主要步驟的重大災(zāi)害防治“四步”管控法，緊盯礦井防沖、防治水、防滅火等重大災(zāi)害治理，超前辨識評估，科學(xué)制定、落實治理方案?，F(xiàn)已治理完成A+風(fēng)險4項、B+風(fēng)險4項，有效化解了作業(yè)現(xiàn)場重大害災(zāi)的風(fēng)險，預(yù)防了重大災(zāi)害事故的發(fā)生，實現(xiàn)了安全穩(wěn)定可控。加強沖擊地壓防治，嚴(yán)格落實“三限三強”措施，采用扭矩放大器提高頂、幫錨桿預(yù)緊力，主動支護能力顯著提高；在工作面沿空巷道使用注漿錨桿（索）、恒阻錨索配合皮帶梯聯(lián)合加固支護；回采期間巷道圍巖變形和片幫落頂風(fēng)險得到較好管控。擴容微震監(jiān)測系統(tǒng)，合理運用振動波自動定位技術(shù)、震波CT探測技術(shù)、支架阻力在線監(jiān)測系統(tǒng)等監(jiān)測手段，加強了對沖擊地壓風(fēng)險的監(jiān)測；投入大功率履帶鉆車，提高卸壓孔的施工效率，做到了沖擊地壓風(fēng)險可防、可控。加強水害防治。重點抓好了水害預(yù)測預(yù)報及隱患排查工作，對工作面老空積水疏放及鉆孔啟封等水害隱患做好重點治理；完善水文動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，保證系統(tǒng)穩(wěn)定、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，確保礦井水害風(fēng)險監(jiān)測及時準(zhǔn)確。對主井開展預(yù)防性治理工作，有效提高了主井井筒穩(wěn)定性。加強自然發(fā)火防治。加強氣體監(jiān)測分析，做好超前預(yù)測預(yù)報工作，認(rèn)真落實沿空側(cè)噴漿封堵、工作面端頭隔離封堵、采空區(qū)注漿壓注惰性氣體、工作面打鉆注膠等綜合防滅火措施，消除自然發(fā)火隱患，工作面生產(chǎn)和撤除其間自然發(fā)火風(fēng)險得到有效管控。
強化行為隱患治理，提升員工風(fēng)險自控能力。該礦強化行為隱患治理是做好個體風(fēng)險管控的關(guān)鍵所在。我們堅持以深化全員安全風(fēng)險自辨自控和隱患自查自治為保障，充分認(rèn)識到“礦井零打碎敲的事故90%是由職工行為隱患導(dǎo)致”，充分認(rèn)識到“職工行為隱患治理是安全生產(chǎn)最有效、最直接、最有力的抓手”，大力實施礦井主導(dǎo)、科室監(jiān)督、區(qū)隊自治、班組自主、職工自律的行為隱患管控模式，教育和引導(dǎo)職工增強行為自律意識，通過消除小隱患，有效防范了零打碎敲事故的發(fā)生。嚴(yán)抓思想認(rèn)識，礦、區(qū)隊分別每月、每周召開一次行為隱患治理專題分析會，做好查擺問題、剖析根源、明確任務(wù)、細化措施等工作，提高行為隱患治理實效。對行為隱患實行分級、分類監(jiān)管，將五級行為隱患細分為1742條，依據(jù)積分差額排名，對采掘單位和輔助單位按月度獎罰，全員嚴(yán)抓嚴(yán)管行為隱患意識不斷增強。嚴(yán)抓區(qū)隊班組，將區(qū)隊內(nèi)部制止行為隱患積分與科室制止行為隱患積分的差，作為對區(qū)隊管理人員的獎罰依據(jù)，拉大績效工資差距，調(diào)動管理人員和班組長主動制止行為隱患的積極性。推廣運用紅橙黃藍“四色區(qū)域”管理法，利用完全市場化手段調(diào)動班組長制止行為隱患的積極性，班組長制止行為隱患人次占到了違章總?cè)舜蔚?5.8%。對安全管理基礎(chǔ)較好的班組，率先將制止行為隱患的責(zé)任壓實到黨員和生產(chǎn)骨干，今年以來杜絕了嚴(yán)重違章。嚴(yán)抓流程管理，強化崗位流程卡、安全監(jiān)護卡的使用，制作崗位流程卡244種，安全監(jiān)護卡137種，推動職工養(yǎng)成了規(guī)范的作業(yè)習(xí)慣。區(qū)隊利用班前班后會組織學(xué)習(xí)崗位流程卡和安全監(jiān)護卡的具體內(nèi)容，確保職工準(zhǔn)確掌控安全風(fēng)險管控措施。亮明安全監(jiān)護人身份，在現(xiàn)場佩帶統(tǒng)一“安全監(jiān)護人”反光背心，嚴(yán)格履行安全監(jiān)護人的職責(zé)。嚴(yán)抓行為幫教，一般違章過“兩關(guān)”教育，典型違章過“三關(guān)”教育，嚴(yán)重違章過“六關(guān)”教育，對行為隱患積分達到12分的，脫產(chǎn)到行為規(guī)范訓(xùn)練基地進行矯正訓(xùn)練，通過心里疏導(dǎo)、受傷情景體驗等課程，讓職工改善心智模式，養(yǎng)成按章作業(yè)和規(guī)范作業(yè)的習(xí)慣。（尹大為）
