2018年4月25日庫(kù)車縣永新煤礦透水事故2人遇難
2018年4月25日6時(shí)35分，阿克蘇地區(qū)庫(kù)車縣永新礦業(yè)有限責(zé)任公司永新煤礦在其A302軌道上山掘進(jìn)工作面發(fā)生一起透水事故，造成當(dāng)班4名工作人員被困。經(jīng)過救援，2名工人獲救，2名工人遇難，事故原因正在調(diào)查中。事故的發(fā)生充分暴露出該礦貫徹落實(shí)自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神不到位、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、水患風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄、現(xiàn)場(chǎng)管理不到位、探放水措施不落實(shí)等諸多問題。
該起事故的發(fā)生，正值自治區(qū)安委會(huì)召開全體會(huì)議期間，自治區(qū)人民政府主席雪克來提·扎克爾、朱昌杰副主席、趙青副主席均對(duì)事故的救援和處理均做出了批示、提出了具體要求。為有效防范和堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生，特提出如下要求：
按照《自治區(qū)依法打擊和重點(diǎn)整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案》(新安辦〔2018〕22號(hào))要求，一是各地要以正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦、責(zé)令停產(chǎn)停工整改煤礦、列入當(dāng)年化解過剩產(chǎn)能退出計(jì)劃煤礦、托管煤礦、長(zhǎng)期停產(chǎn)停工或“僵尸”煤礦等作為重點(diǎn)打擊整治范圍。二是凡是沒有落實(shí)包礦盯守責(zé)任的煤礦，不得組織生產(chǎn)和建設(shè)，務(wù)必做到轄區(qū)內(nèi)各類煤礦包礦盯守全覆蓋。三是要將超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)以及瓦斯、水害、火災(zāi)等重大災(zāi)害治理措施是否落實(shí)到位作為檢查重點(diǎn)，堅(jiān)決消除各類隱患和杜絕違法違規(guī)行為。
二、深刻吸取事故教訓(xùn)，重點(diǎn)排查治理水災(zāi)隱患
一是要按照《煤礦防治水規(guī)定》的要求，加強(qiáng)防治水工作，嚴(yán)格落實(shí)“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探，先探后掘、先治后采”的十六字方針，配備專業(yè)技術(shù)人員，建立專門的探放水隊(duì)伍，編制探放水設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施，并認(rèn)真落實(shí)到位。二是嚴(yán)格落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，深入井下、靠前指揮，現(xiàn)場(chǎng)排查和治理安全隱患和問題。
三、強(qiáng)化煤礦防治水基礎(chǔ)管理
煤礦企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)致災(zāi)因素普查工作，一是要查清礦區(qū)及其附近地面水流系統(tǒng)的匯水和滲漏情況、疏水能力和有關(guān)水利工程情況，掌握當(dāng)?shù)貧v年極端天氣降雨量和最高洪水位資料，健全疏水、防水和排水系統(tǒng)。二是煤礦井田內(nèi)及周邊區(qū)域水文地質(zhì)條件不清的，要進(jìn)行水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探工作，否則嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。三是必須按設(shè)計(jì)規(guī)定留設(shè)各類防水煤(巖)柱，相鄰礦井之間必須留設(shè)防水煤柱，必須注漿加固并建立隔水閘墻等設(shè)施，保障隔水安全。四是要將防范暴雨洪水引發(fā)煤礦事故災(zāi)難作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入《事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃》，并嚴(yán)格執(zhí)行。
四、加強(qiáng)煤礦瓦斯重大災(zāi)害防治
要按照《自治區(qū)煤礦瓦斯專項(xiàng)治理工作方案》(新煤監(jiān)管發(fā)〔2018〕69號(hào))要求，認(rèn)真開展瓦斯專項(xiàng)治理工作，一是以瓦斯“零超限”為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，建立健全“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”瓦斯治理綜合體系。二是要加強(qiáng)通風(fēng)管理，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，嚴(yán)禁違規(guī)串聯(lián)通風(fēng)和循環(huán)風(fēng)。三是要根據(jù)開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量、抽采達(dá)標(biāo)煤礦組織生產(chǎn)，“四量”不平衡和抽采掘嚴(yán)重失調(diào)的，不得組織生產(chǎn)。四是嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，瓦斯超限必須立即停電撤人、查明原因、消除隱患，并制定和落實(shí)整改措施。五是要加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)管理和日常維護(hù)，定期調(diào)校瓦斯傳感器，保障系統(tǒng)正常運(yùn)行。
五、切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生健康管理工作
煤礦企業(yè)必須按規(guī)定設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，并對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行定期檢測(cè)和公示；嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)放個(gè)體防護(hù)用品，并培訓(xùn)教育職工正確使用；組織職工開展上崗前、崗中、崗后的職業(yè)衛(wèi)生健康檢查，建立健全職業(yè)衛(wèi)生健康檔案。
各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、自治區(qū)直接監(jiān)管煤礦企業(yè)要迅速傳達(dá)貫徹落實(shí)文件精神，再次部署煤礦隱患自查自改以及安全大檢查工作，與正在實(shí)施的打擊和整治違法違規(guī)專項(xiàng)行動(dòng)、瓦斯專項(xiàng)治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作一并開展，打好組合拳，切實(shí)將安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，有效防范各類事故的發(fā)生。
各地級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、自治區(qū)直接監(jiān)管煤礦企業(yè)于5月5日前，將貫徹落實(shí)情況以正式文件報(bào)自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局。
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