煤礦安全生產隱患治理專項行動實施方案
為認真貫徹落實市、縣煤炭安全生產有關會議精神，根據(jù)《關于深入開展“打非治違”專項行動的通知》(宣煤安發(fā)[2012]27號)要求，嚴歷打擊煤礦非法生產建設行動，開展“打非治違”專項行動。為確保專項行動順利開展，結合我礦的實際情況，特制定本方案。
一、成立組織機構
馬龍煤礦成立了“打非治違”專項行動工作小組。
組 長：晏 俊(礦 長)
副組長：騰琪斌(技術副礦長)
成 員：黃安胡(生產副礦長) 浦恩信(機電副礦長)
朱家輝(采煤技術員) 王 慶(通風技術員)
寧顯尚、浦恩省(測量技術員) 楊 斌(機電技術員)
領導小組下設辦公室在安全科，負責日常事務，由郭周歡兼任辦公室主任，負責本次專項行動的相關業(yè)務工作。
二、指導思想和活動目標
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的科學方針，牢固樹立以人為本，嚴打“三非”，狠治“三違”，進一步規(guī)范煤礦安全生產秩序，有效防范和遏制重大事故的發(fā)生，實現(xiàn)我礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
三、時間安排
2012年4月20日至9月10日。
三、工作重點內容
(一)“打非”10個重點
1、私挖濫采等非法開采行為;
按規(guī)定要求進行巡查，每周向工作小組匯報。
負責人：王斌、速萬云
2、關閉取締后又擅自生產、建設的煤礦和公告關閉未關閉或關閉不徹底的煤礦;
3、超能力、超強度、超定員組織生產，多系統(tǒng)、多井口煤。
重新對各生產能力、對各系統(tǒng)進行研究、嚴禁超能力、超強度生產，同時對云南省定員相關規(guī)定的文件認真學習，嚴禁超定員組織生產。
負責人：黃安胡
4、證照不全、證照過期、井證不符從事生產，或者停產整改期間未經(jīng)驗收擅自組織生產以及未經(jīng)復產驗收擅自違法組織生產。
按要求辦理采礦許可證、安全生產許可證延期工作，要堅決杜絕證照不全，證照過期而從事生產的。
負責人：滕琪斌
5、未經(jīng)批準拖延工期未完成技術改造、改擴建的礦井，利用被整合礦井在整合區(qū)域內違法生產或只生產不技改的。
落實好1545水平設計變更工作。
負責人：滕琪斌
6、未經(jīng)批準或手續(xù)不全、未按設計和安全專篇進行建設施工，超建設工期未辦理延期手續(xù)，未經(jīng)驗收擅自在改擴區(qū)域進行生產的新建改擴建礦井。
7、超層越界開采的煤礦。
8、逃避隱瞞檢查，拒不執(zhí)行安全監(jiān)察、監(jiān)管指令的煤礦。
各工作點必須有經(jīng)審批貫徹學習作業(yè)規(guī)程，并報分局存檔備查。作業(yè)點必須引入安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行隨時監(jiān)控。不得逃避隱瞞檢查，堅決配合好上級執(zhí)行安全監(jiān)察及監(jiān)管。負責人：滕琪斌 朱家輝
9、非法用工、從業(yè)人員未按規(guī)定進行培訓并考核合格、簽訂勞動合同和管理人員未持證上崗。
對單位從業(yè)人員按煤礦規(guī)定認真執(zhí)行，嚴格培訓時間、經(jīng)考試合格后簽訂勞動合同方可上崗。對特員要及時送培，確保特員配備符合需要。
負責人：林明周、王慶
10、違反《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》，存在重大隱患而未進行停產整頓。
狠抓現(xiàn)場管理，堅決杜絕重大安全生產隱患，如果存在重大隱患，則立即停產整改。負責人：浦恩省 郭周歡
(二)“治違”10個重點
1、安全生產機構不健全，安全生產責任制未簽訂、安全管理制度不完善或落實。
對照相關法律規(guī)定完善各安全生產機構，簽訂安全責任狀，對相關制度進行完善、落實。負責人：郭周歡 朱家輝
2、礦領導配備不足和未按規(guī)定帶班下井。
按國發(fā)23號文要求，對照制度，強化管理下井帶班的管理到位。負責人：黃安胡
3、存在違章作業(yè)、違反勞動紀律。
所有管理人員要嚴抓規(guī)章制度、有關措施的落實，要狠反“三違”，要按獎懲條例進行翻倍處罰。負責人：李文杰、李春業(yè)。
4、通風系統(tǒng)不可靠、不穩(wěn)定，采掘工作面布置不合理、風量不足，礦開拓、準備巷道仍使用木支護，未推行壁式采煤方法。
對礦井通風系統(tǒng)進行全面檢查，加強通風設施質量，確保通風系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。負責人：林明周 王慶
5、采掘工作面未編制作業(yè)規(guī)程，未制定安全措施或已編制但不落實，煤礦防治水措施落實不到位。
所有作業(yè)點、維修點必須編制合格作業(yè)規(guī)程、技術措施、并貫徹落實。防治水工作認真檢查，落實好防治水工作方案要求。負責人：朱家輝
6、未安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)或雖安裝了但不能正常運行，高瓦斯礦井未安裝瓦斯抽放系統(tǒng)或雖安裝但不能正常抽放，突出礦井未嚴格執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》。
一是認真對照監(jiān)控系統(tǒng)運行標準認真檢查監(jiān)控系統(tǒng)及人員定位系統(tǒng)，確保正常運行;二是對抽放系統(tǒng)進行認真研究，加強抽放管理，確保抽放效果;三是加強瓦斯治理工作，專門檢查及召開專門會議進行加強管理，要嚴格執(zhí)行瓦斯管理到位。負責人：浦恩信 楊 斌
7、火工品的存儲、使用、管理不符合《民爆物品管理條例》和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。
對火工品的存儲、使用管理進行全方位檢查，召開專門會議進行強調落實。負責人：管尤鵬
8、未按照規(guī)定為職工繳納工傷保險、意外傷害保險的煤礦。
對為職工繳納工傷保險、意外傷害保險進行清理，存在有問題的立即整改。負責人：張鵬 晏俊
9、未建立煤礦重大危險源登記并進行有效監(jiān)控管理，未編制煤礦事故應急救援預案，未簽訂救護協(xié)議。
一是對重大危險源按《危險源排查手冊》認真排查，并登記實施有效監(jiān)控管理到位。負責人：滕琪斌 林明周
二是認真對煤礦事故應急救援預案進行修改，編制好應急演練計劃，做好應急演練工作。負責人：王慶 朱家輝。
10、其他違規(guī)、違章行為。
對照有關法律法規(guī)定這規(guī)定、對照煤礦有關制度認真開展“反三違”工作，加大工作力度，減少違章，促進安全工作穩(wěn)定好轉。負責人：黃安胡
四、工作開展：
㈠、制訂方案，進行動員部署。我礦于5月8制訂好專門方案，并由礦長組織進行動員和部署安排。
㈡、突出工作重點，認真開展此項活動。按工作內容的要求，各有關責任人員要認真進行“打三非”“治三違”工作自檢自糾工作，并制訂整改方案，認真進行整改。如果因工作不到位，煤礦承受上級批評處罰或停產整頓的，則要對責任人進行責任追究。
㈢、要注重標準，按標準進行整改。針對自查自糾查出的“三非”、“三違”情況要加強機制建設、確保取得實效，9月底要進行做好此項工作的總結。
五、有關要求：
1、各要關人員必須認真落實好各自責任，分好工，做好此項工作，確保取得成效。
2、要抓住重點，堅決實施好重點工作排查整頓。
3、嚴肅紀律、進行責任追究。凡工作不負責任，工作不細造成落實不好的，要進行責任追究。
4、要召開動員大會。要充分利用電視、宣傳標語等，廣泛宣傳、深入發(fā)動，為開展專項行動營造良好的輿論氛圍。
