風(fēng)險防控系統(tǒng)的建立為安全工作保駕護(hù)航
危害識別、風(fēng)險評價是辨識與生產(chǎn)、經(jīng)營活動有關(guān)的危害，為風(fēng)險控制提供依據(jù)，為持續(xù)改善職業(yè)安全健康管理提供衡量基準(zhǔn)。
煤礦行業(yè)由于其特殊的風(fēng)險特點(diǎn)，更有必要開展嚴(yán)格的危害識別和風(fēng)險評價，從而采取全面有效的風(fēng)險控制措施，遏制煤礦行業(yè)事故多發(fā)的勢頭，煤礦行業(yè)的主要風(fēng)險特點(diǎn)是：
危害識別、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制應(yīng)覆蓋全部的生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)，
一、風(fēng)險防控的內(nèi)涵
在生產(chǎn)建設(shè)活動中，根據(jù)風(fēng)險評估確定的在人員、技術(shù)、環(huán)境、管理等方面存在可能導(dǎo)致事故的危險源，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、國家安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī)制度，按照“消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示”的原則，編制作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，制定安全技術(shù)措施，應(yīng)急預(yù)案或其他計劃等對危險源進(jìn)行防控。在進(jìn)行重大以上安全風(fēng)險任務(wù)時，應(yīng)編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。
二、風(fēng)險防控的內(nèi)容
對員工不安全行為的管理。
1、員工準(zhǔn)入管理。建立員工準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)崗位要求設(shè)置人員，并分別明確各崗位員工的身體條件、專業(yè)技能、文化水平等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
2、員工不安全行為分類。在危險源辨識的基礎(chǔ)上，對識別出的員工不安全行為進(jìn)行分類，總結(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律（時間、季節(jié)、地點(diǎn)、狀態(tài)等），為不安全行為控制提供依據(jù)。
3、員工崗位規(guī)范。在員工不安全行為識別與梳理的基礎(chǔ)上，須制定員工崗位規(guī)范，并符合下列要求：種類齊全；各崗位工作任務(wù)明確；規(guī)定各崗位所需個人防護(hù)用品和工器具；明確各崗位安全管理職責(zé)；明確各崗位安全行為標(biāo)準(zhǔn)；確保在完成任務(wù)存在多工種交叉作業(yè)時，應(yīng)制定書面安全工作程序。
4、員工不安全行為控制措施。結(jié)合煤礦自身的特點(diǎn)和員工不安全行為特征，制定員工不安全行為控制措施，確保員工崗位規(guī)范的有效執(zhí)行。措施必須涵蓋影響煤礦員工不安全行為的各類因素，針對不同類型的不安全行為分別制定。
5、員工教育培訓(xùn)。建立員工培訓(xùn)教育機(jī)制，提高員工安全知識、工作技能和自?；ケＲ庾R。
6、員工行為監(jiān)督。完善員工行為監(jiān)督制度，及時發(fā)現(xiàn)和對員工不安全行為進(jìn)行監(jiān)督和控制。
7、員工檔案。建立健全員工檔案，全面掌握員工信息，確保在崗員工檔案齊全，信息內(nèi)容完整。對檔案內(nèi)容進(jìn)行分析、評估，確定重點(diǎn)監(jiān)控對象。
供電管理。
建立并實(shí)施供用電管理程序，以控制和降低供用電風(fēng)險。供用電管理應(yīng)符合下列要求；
1、供電系統(tǒng)及設(shè)備的欠壓保護(hù)、失壓保護(hù)、短路保護(hù)、過流保護(hù)、過電壓保護(hù)、過負(fù)荷保護(hù)、接地保護(hù)、單相斷線保護(hù)、漏電保護(hù)、急停保護(hù)、閉鎖保護(hù)、無壓釋放保護(hù)等齊全、完善、靈敏、可靠；
3、供用電主要場所通訊暢通，并有足夠的照明；
4、設(shè)備監(jiān)測、檢修、維護(hù)到位，設(shè)備完好，運(yùn)行可靠。防爆性能符合要求；
5、不使用國家明令禁止和淘汰的機(jī)電設(shè)備產(chǎn)品。
應(yīng)急與事故管理。
制定并保持事故應(yīng)急控制程序，以提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，保障職工身心健康和生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損壞和社會影響。
1、建立完善的應(yīng)急管理體系；
2、規(guī)范應(yīng)急管理；
3、規(guī)范事故管理。作好事故匯報、統(tǒng)計和總結(jié)工作。
三、體系保障
1、組織保障。建立健全安全風(fēng)險預(yù)控管理機(jī)構(gòu)，以組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督風(fēng)險預(yù)控管理工作。明確機(jī)構(gòu)人員的工作職責(zé)，負(fù)責(zé)風(fēng)險預(yù)控管理全過程，并提供必需的專項技能、技術(shù)和人、財力資源。
2、制度保障。建立健全與安全風(fēng)險預(yù)控管理相關(guān)的目標(biāo)、責(zé)任、獎懲、投入保障、風(fēng)險控制、員工行為、文化建設(shè)、安全會議、教育培訓(xùn)、技術(shù)審批、安全監(jiān)測、設(shè)備操作、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查、考核評審、災(zāi)害預(yù)防、環(huán)境保護(hù)等管理制度，并確保各項規(guī)章制度貫徹到全體員工。
3、技術(shù)保障。建立安全技術(shù)管理與控制程序，以消除和控制重大危險源。力爭優(yōu)先采用先進(jìn)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法、工藝、設(shè)備等，結(jié)合實(shí)際制定安全技術(shù)方案。
4、安全文化保障。建立企業(yè)安全文化建設(shè)管理程序，以發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向、激勵、凝聚和規(guī)范功能。明確安全文化內(nèi)涵、目標(biāo)、內(nèi)容、模式、建設(shè)流程，以實(shí)現(xiàn)員工自我管理為目標(biāo)，全員、全過程、全方位地貫穿于全礦的各項管理。
