煤礦安全檢查工講課提綱（教案）
三、相關(guān)安全法律基礎(chǔ)知識(shí)
六、自救(互救)知識(shí)
七、安全評(píng)價(jià)與安全檢查
一、煤礦安全檢查工的工種定義
(一)工種定義及應(yīng)知應(yīng)會(huì)
依據(jù)1994年9月中華人民共和國勞動(dòng)部、煤炭工業(yè)部頒發(fā)《中華人民共和國工人技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(煤炭工業(yè))》
1.工種定義：按照安全法規(guī)及安全規(guī)定，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2. 等級(jí)線：中、高
3.應(yīng)知應(yīng)會(huì)(技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn))：
?、?中級(jí)安全檢查工
?、胖R(shí)要求：
①具有高中文化程度;
?、诹私狻睹旱V安全規(guī)程》和各工種操作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定;
?、凼煜し止軐I(yè)的各生產(chǎn)流程及自然標(biāo)準(zhǔn)要求;
?、芰私獾V井采、掘、機(jī)、運(yùn)、通系統(tǒng)基本知識(shí);
?、菔煜し止軐I(yè)內(nèi)使用的主要工具和儀器的操作保養(yǎng)方法，并了解其工作原理;
⑥熟悉本礦井的主要安全隱患及災(zāi)害。
⑵技能要求：
?、倌軝z查發(fā)現(xiàn)分管專業(yè)內(nèi)的隱患，并督促和協(xié)助進(jìn)行處理;
?、谀芙M織一般事故的追查分析，會(huì)進(jìn)行事故現(xiàn)場勘察、社會(huì)調(diào)查、經(jīng)濟(jì)損失分析等，并能編寫事故調(diào)查報(bào)告;
?、勰軐彶樽鳂I(yè)規(guī)程和安全措施中的有關(guān)內(nèi)容;
?、苁煜さV井災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃，在礦井發(fā)生災(zāi)害時(shí)，能組織職工按照避災(zāi)路線撤離災(zāi)區(qū)。
Ⅱ高級(jí)安全檢查工
?、胖R(shí)要求：
?、僬莆盏V井各種災(zāi)害的預(yù)兆、預(yù)防和處理知識(shí);
②熟悉礦井各專業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。
③全面了解煤礦安全知識(shí)。
?、萍寄芤螅?/p>
?、倌軝z查煤礦各系統(tǒng)隱患，提出處理意見;
?、谀軈⑴c分管區(qū)域重大事故的搶救工作;
③能參與進(jìn)行重大事故的調(diào)查分析，具有編寫礦井災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃的能力;
(二)崗位特點(diǎn)
1、責(zé)任重大
安全檢查工的工作質(zhì)量，不但關(guān)系到自身的生命安全，而且關(guān)系到檢查區(qū)域生產(chǎn)班組員工的生命安全以及整個(gè)礦井的生產(chǎn)安全，是礦井防止生產(chǎn)安全事故的尖兵;
2、高風(fēng)險(xiǎn)性
安全檢查工每天工作在高風(fēng)險(xiǎn)、多災(zāi)害的煤礦井下，與看不見、摸不著的事故災(zāi)害作斗爭，一旦發(fā)生事故，特別是重特大事故，往往首當(dāng)其沖，(2000.10.19事故)。
3、壓力沉重
安全檢查工：權(quán)力不大責(zé)任大，工作不累心里累;經(jīng)常處在矛盾與沖突中工作。
二、煤礦安全與當(dāng)前的形勢
?、尻P(guān)于煤礦安全
1、一堵繞不過的長城
眾所周知，煤礦的危險(xiǎn)、危害因素眾多，煤炭生產(chǎn)面臨著水、火、瓦斯、頂板和粉塵由環(huán)境因素帶來的五大災(zāi)害，還有因生產(chǎn)工藝過程帶來的放炮、運(yùn)輸、機(jī)械、電氣等危險(xiǎn)因素。因此，煤礦傷害事故頻發(fā)，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，安全就成了煤礦必須跨過的長城，繞不過的坎。
2、一條砍不斷的干系
發(fā)生了傷亡事故，煤礦從業(yè)人員：企業(yè)負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員、各級(jí)管理者，還有現(xiàn)場操作人員?；蚨嗷蛏俣紩?huì)跟事故的發(fā)生牽連，都無法脫離與事故的干系，也就難以逃避被處罰的命運(yùn)。
3、一個(gè)無法回避的責(zé)任
在當(dāng)今的時(shí)代，作為生者，面對(duì)一個(gè)或多個(gè)生命的逝去，于情、于理、于法，都無法回避應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。輕者：收入受損，職務(wù)被免;重者：傾家蕩產(chǎn)，鋃鐺入獄，也就是必須承擔(dān)法律的責(zé)任。
4、一道難以破解的方程
煤礦井下生產(chǎn)環(huán)境惡劣、危險(xiǎn)、危害因素多、生產(chǎn)工藝落后、人員素質(zhì)低，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，國家經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，老百姓生活水平要提高，煤礦要生產(chǎn)，如何控制、減少、乃至杜絕煤礦事故的發(fā)生，的確是一個(gè)難題，是一道難以破解的方程。
5、一個(gè)無法承受的之重舉例：
1)2004年“10.20”鄭煤集團(tuán)大平煤礦特大瓦斯爆炸事故，146人死亡;
2)2004年“11.28”陜西陳家山煤礦特大瓦斯爆炸事故，166人死亡，45人受傷;
3)2005年“2.14”遼寧阜新孫家灣煤礦特大瓦斯爆炸事故，214人死亡;
4)2005年“”廣東梅州市大興煤礦"8.7"特別重大透水事故，121人死亡。
這些事故的發(fā)生，不但造成了眾多人員的死亡、家庭的破裂、巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且，在國際上造成了十分惡劣的整治影響，國家為此承受了巨大的政治壓力。
一句話：對(duì)生命的漠視(事故的發(fā)生)，法理不容、情理不容、天理不容;
㈡煤礦安全面臨的新形勢
中國在政治上加入聯(lián)合國已經(jīng)過去37年，在經(jīng)濟(jì)上加入世界貿(mào)易組織也快7年了，中國的改革開放――國門打開、融入世界大家庭，已經(jīng)是不爭的事實(shí)。由此帶來了國民生活、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的巨大變化，煤礦安全生產(chǎn)也面臨著新的形勢。具體說，有以下幾點(diǎn)：
1、國家安全立法速度在加強(qiáng)
從2002年11月1日起，國家有關(guān)安全生產(chǎn)的立法進(jìn)度明顯加強(qiáng)，范圍從安全法律、法規(guī)、條例，到各種技術(shù)規(guī)范。例如：近幾年就出臺(tái)了安全生產(chǎn)法、礦山安全法、職業(yè)病防治法、關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定(國務(wù)院446號(hào)令)、安全生產(chǎn)許可證條例、煤礦安全監(jiān)察條例，去年出臺(tái)的“生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例”等一系列煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條列等，對(duì)煤礦安全在法律上進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督。
2、國家煤礦安全監(jiān)管體系建立并開展工作
即國家在2000年3月成立了國家煤礦安全監(jiān)察局;在2005年成立了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，并升格為副部級(jí);同期，各省相繼成立煤礦安全監(jiān)察局和分局。監(jiān)管體系已經(jīng)形成。
3、實(shí)行煤礦企業(yè)安全主體責(zé)任制，加大對(duì)事故單位和個(gè)人的懲處力度
一是關(guān)停事故礦井;二是巨額罰款，三是提高事故賠償數(shù)額;四是追究個(gè)人的刑事責(zé)任。
4、提高行業(yè)和個(gè)人的準(zhǔn)入門檻
?、艑?duì)煤礦企業(yè)：
一是實(shí)行礦產(chǎn)資源有償開采;二是關(guān)停小煤礦、實(shí)行整合建大型礦井，以提高煤礦產(chǎn)業(yè)的集中度;
?、茖?duì)煤礦從業(yè)人員
一是對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員實(shí)行資格準(zhǔn)入;二是對(duì)特殊工種實(shí)行先培訓(xùn)、考試合格后再上崗和定期復(fù)訓(xùn)制度;三是實(shí)行煤礦全員安全培訓(xùn)制度，以提高煤礦從業(yè)人員的崗位素質(zhì);
㈢我們該如何應(yīng)對(duì)
1、煤炭行業(yè)的特點(diǎn)：
第一，煤炭生產(chǎn)是地下作業(yè)，存在水、火、瓦斯、頂板(礦壓)和粉塵等自然災(zāi)害，對(duì)員工生命和健康威脅極大，安全管理的難度也大。
第二，煤礦生產(chǎn)的技術(shù)、工藝和裝備等都比較落后。因而存在機(jī)械、電氣、放炮、運(yùn)輸設(shè)備等危險(xiǎn)因素，即這些生產(chǎn)設(shè)備不是安全型的，同樣對(duì)員工的生命安全構(gòu)成極大威脅。
第三，人員素質(zhì)低，煤礦員工多數(shù)來自農(nóng)村，文化程度低、專業(yè)知識(shí)不足、技術(shù)水平不高。在陌生、復(fù)雜的生產(chǎn)環(huán)境，生產(chǎn)工藝過程，以及對(duì)不熟悉機(jī)械設(shè)備操作上，極易出現(xiàn)錯(cuò)誤，導(dǎo)致事故發(fā)生。
以上問題在短期內(nèi)，無法從根本上得到解決。
2、對(duì)策
1)責(zé)任意識(shí)
事故發(fā)生，出現(xiàn)的是一個(gè)多輸局面。生命可貴，生命對(duì)每一個(gè)人都只有一次。因此，出于對(duì)自己、家庭、也是對(duì)企業(yè)、國家負(fù)責(zé)。
2)安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，
要搞好安全生產(chǎn)，離不開全體員工的努力，不是一個(gè)人就能解決的問題。應(yīng)從每個(gè)人盡職盡責(zé)開始做起：
3)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)
學(xué)習(xí)不是一句空話，應(yīng)是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，要加強(qiáng)煤礦安全、生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高對(duì)煤礦安全生產(chǎn)特點(diǎn)、生產(chǎn)工藝過程、事故預(yù)防和應(yīng)急處理的能力;
雖然從整體上，煤礦的生產(chǎn)技術(shù)、工藝過程都比較落后，但是，并不能認(rèn)為煤礦就沒有技術(shù)，實(shí)際上，煤礦值得學(xué)習(xí)的知識(shí)和專業(yè)技術(shù)還是很多的。這些知識(shí)和技術(shù)不但可以改變個(gè)人、家庭的生活條件，保障自己的生命安全，有時(shí)還會(huì)取得意想不到的效果。
三、相關(guān)安全法律基礎(chǔ)知識(shí)
(一)安全生產(chǎn)法規(guī)的概念
法――是一種特殊形式的社會(huì)規(guī)范。通過規(guī)定人們的權(quán)利和義務(wù)調(diào)整社會(huì)關(guān)系，以保障社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，維護(hù)國家和人民的根本利益。
安全生產(chǎn)法規(guī)：是調(diào)整社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中所產(chǎn)生的、安全生產(chǎn)有關(guān)各方關(guān)系和行為的法律規(guī)范總稱。
首先：調(diào)整的是在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中所產(chǎn)生的各種，如單位和從業(yè)人員之間的關(guān)系;經(jīng)營單位和為其提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)的關(guān)系;單位、從業(yè)人員和有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體之間的關(guān)系等。其次：它包括大量的技術(shù)規(guī)范，這是調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中人和自然的關(guān)系的一種規(guī)范。它是根據(jù)自然規(guī)律、科學(xué)技術(shù)研究成果制定的一種規(guī)范。
(二)安全生產(chǎn)法規(guī)的作用
1、確保勞動(dòng)者的合法權(quán)益
安全生產(chǎn)立法的目的：是保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制化管理
是安全生產(chǎn)法制化管理的章程，它規(guī)定了各方加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的職責(zé)。
3、指導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
反映了保障生產(chǎn)經(jīng)營正常進(jìn)行、保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康必須遵循的客觀規(guī)律，同時(shí)，它是一種法律規(guī)范，具有法律約束力，因此，對(duì)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作具有重要作用。
4、提高生產(chǎn)力
通過安全生產(chǎn)立法，使勞動(dòng)者的安全與健康得到保障，激發(fā)其勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。
5、保持社會(huì)穩(wěn)定
以法律形式，協(xié)調(diào)單位與員工、人與人、人與自然之間的關(guān)系，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營的正常秩序，避免和減少傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生，對(duì)保持社會(huì)穩(wěn)定起到促進(jìn)作用。
(三)安全生產(chǎn)法規(guī)體系
1、法律體系
法律體系：指一定范圍內(nèi)的現(xiàn)行法律規(guī)范按照一定規(guī)則分類組合而形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一體。我國是以憲法、行政法、刑法、民法、訴訟法、婚姻法、勞動(dòng)法、經(jīng)濟(jì)法等法律部門，構(gòu)成國家法律體系。
2、國家安全生產(chǎn)法規(guī)體系總框架
3、安全生產(chǎn)相關(guān)的法律
如《刑法》、《民法通則》、《勞動(dòng)法》、《行政處罰法》、《礦山安全法》、《消防法》、《交通安全法》、《職業(yè)病防治法》等。
(三)《安全生產(chǎn)法》簡介
《安全生產(chǎn)法》：是調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中有關(guān)各方關(guān)系、行為的法律，是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而制定的，是安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域中的一部綜合性大法。
1、立法目的：
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、適用范圍
n適用范圍：包括法律的時(shí)間效力，空間效力，對(duì)人的效力。
n時(shí)間效力：第97條規(guī)定，2002年11月1人起施行。
n空間效力：即法律適用的地域范圍，除港、澳以外中華人民共和國的全部領(lǐng)域。
n對(duì)人的效力：凡涉及生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的所有人，包括自然人，法人和其他組織。
3、重點(diǎn)內(nèi)容
nA 第三章“從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)”
1)權(quán)利(9項(xiàng))
知情權(quán)，建議權(quán)，批評(píng)權(quán)，檢舉權(quán)，控告權(quán)，拒絕權(quán)，停止作業(yè)權(quán)，緊急避險(xiǎn)權(quán)，求償權(quán)
第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。
第四十六條 從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告;有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
第四十七條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
第四十八條 因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。
2)義務(wù)(5項(xiàng))
遵章守紀(jì)，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，
事故隱患或者其他不安全因素報(bào)告。
第四十九條 從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
第五十條 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
第五十一條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。
B 第六章“法律責(zé)任”
共19條，主要規(guī)定了負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢驗(yàn)、檢測的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及工作人員，各級(jí)人民政府工作人員以及生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員、從業(yè)人員違反本法所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
具體地：對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、各級(jí)管理人員、操作員工的法律責(zé)任有三個(gè)方面。
行政責(zé)任：就是要收到行政處分;
刑事責(zé)任：就是要受到《刑法》的制裁;
民事責(zé)任：就是要賠償經(jīng)濟(jì)損失。
(五)《煤礦安全規(guī)程》知識(shí)
1、《規(guī)程》的法律地位
①地位：是國家法律的組成部分，在法律體系中：部門規(guī)章，
是國家有關(guān)法律、法規(guī)的具體體現(xiàn)。是全國煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，必須遵守的基本規(guī)則和依據(jù);具有很強(qiáng)的規(guī)范性和可操作性。
?、谥贫ㄒ罁?jù)：礦山安全法、煤炭法、煤礦安全監(jiān)察條列
?、圩饔媚康模罕Ｕ厦旱V安全生產(chǎn)和職工人身安全、防止煤礦事故;
2、《規(guī)程》的歷史沿革
煤礦安全規(guī)程的第一次制定與八次修訂：
《中華人民共和國煤礦技術(shù)保安試行規(guī)程》(1951.9)第一次制定
《煤礦和油頁母巖礦保安規(guī)程》 (1955.12)第一次修定
《煤礦保安暫行規(guī)程》 (1961.10)第二次修定
《煤礦安全試行規(guī)程》 (1972.4) 第三次修定
《煤礦安全規(guī)程》 (1980.) 第四次修定
《煤礦安全規(guī)程》 (1986.) 第五次修定
《煤礦安全規(guī)程》 (1992.10)第六次修定
《煤礦安全規(guī)程》 (2001.) 第七次修定
《煤礦安全規(guī)程》 (2004.5) 第八次修定
《煤礦安全規(guī)程》 (2006.10) 第九次修定
其中：
第七次修訂是最重要的一次，第一次把《煤礦安全規(guī)程》、《小煤礦安全規(guī)程》和《露天煤礦安全規(guī)程》整合在一起。共分四編751條。
3、《規(guī)程》的結(jié)構(gòu)內(nèi)容
第一編：總則 14條
第二編：井工部分 十章519條
第三編：露天部分 八章204條
第四編：職業(yè)危害 二章13條
附 則：1條
4、《規(guī)程》修訂原因
?、?、根據(jù)煤礦安全事故教訓(xùn)進(jìn)行修改
《規(guī)程》(86年版)第208條規(guī)定：“在突出煤層的煤巷中，更換、維修或回收支架時(shí)，必需采取預(yù)防煤體冒落引起突出的措施。”(80年版)沒有這個(gè)內(nèi)容
《規(guī)程》(04年版)第48條規(guī)定：“一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層不得布置2個(gè)以上回采工作面和4個(gè)以上掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)。”(01年版)沒有這個(gè)內(nèi)容。
是根據(jù)2000年貴州木沖溝“9•27”瓦斯爆炸事故和2002年黑龍江雞西東海礦“4•8”瓦斯爆炸事故的教訓(xùn)增加的。
《規(guī)程》(06年版)第68條和158條，68條是有關(guān)放頂煤開采的規(guī)定;158條是礦井監(jiān)測系統(tǒng)裝備規(guī)定：裝備范圍由高、突礦井?dāng)U大到所有的瓦斯礦井;是根據(jù)2004年“10.20”鄭煤集團(tuán)大平煤礦特大瓦斯爆炸事故;2004年“11.28”陜西陳家山煤礦特大瓦斯爆炸事故;2005.“2.14”遼寧阜新孫家灣煤礦特大瓦斯爆炸事故的教訓(xùn)修改的。
因此，《規(guī)程》的條款是鮮血寫成的，一點(diǎn)不為過。
?、凇⒏鶕?jù)煤礦生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，生產(chǎn)條件的改變進(jìn)行的修改
《煤礦安全規(guī)程》是我國煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)、管理等方面，最全面、最具體、最權(quán)威的一部技術(shù)規(guī)章，是國家關(guān)于安全生產(chǎn)方面的方針政策及法律、法規(guī)的具體化，也是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的技術(shù)保障。必需具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。
但是，隨著我國煤礦生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，生產(chǎn)條件的改變，《煤礦安全規(guī)程》要適應(yīng)煤礦生產(chǎn)實(shí)際工作的需要，就必需不斷修改、補(bǔ)充和完善。;
四、煤礦安全管理基本知識(shí)
(一)煤礦安全管理特點(diǎn)
根據(jù)本人多年從事安全工作的經(jīng)歷，特點(diǎn)如下：
1、綜合性：煤礦安全管理工作涉及面廣，即牽涉到采掘、機(jī)運(yùn)、通風(fēng)、地質(zhì)、生產(chǎn)調(diào)度、人力資源、資產(chǎn)財(cái)務(wù)，可以說包括企業(yè)管理的方方面面。這是因?yàn)榘l(fā)生事故的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，正所謂“安全無小事”，那一點(diǎn)出錯(cuò)，都有可能會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生。
2、專業(yè)性：牽涉的知識(shí)面廣泛，如前述。知識(shí)面不廣泛，還真有可能出現(xiàn)專業(yè)安全人員查不出隱患，看不到問題或危險(xiǎn)，分析不準(zhǔn)事故原因，弄不好在處理事故責(zé)任者會(huì)遇到麻煩。
3、事務(wù)性：管理就是與人打交道，上到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門，下到基層連隊(duì)、操作員工和家屬，都要接觸，甚至是切身利益的沖突。每天都有做不完的事務(wù)，協(xié)調(diào)不完的矛盾。
4、繁雜性：安全管理最基礎(chǔ)的工作就是文字和數(shù)字，而且沒有一個(gè)統(tǒng)一的模式(隨領(lǐng)導(dǎo)的口味變化)，本來中國的文化就源遠(yuǎn)流長，同一個(gè)事情可以有N種說法。
(二)煤礦安全管理基礎(chǔ)
1、安全管理概述
1)定義：
針對(duì)生產(chǎn)過程中的安全問題，運(yùn)用有效的資源，進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。
簡單地說：安全管理就是以安全為主要內(nèi)容，進(jìn)行的決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)的過程。
2)根本任務(wù)：
就是預(yù)先發(fā)現(xiàn)、采取措施、消除或控制各種危險(xiǎn)危害因素，防止發(fā)生事故、職業(yè)病和環(huán)境危害、避免各種損失，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行。
3)基本要素：
人、財(cái)、物、信息、時(shí)間、機(jī)構(gòu)和制度;
前五項(xiàng)是管理的基本內(nèi)容，后兩項(xiàng)是管理的手段。
4)基本原理
安全管理的基本原理，就是研究如何正確、有效處理上述要素及其相互關(guān)系，達(dá)到管理的目的。
8大原理簡述：
1)系統(tǒng)原理：指由若干相互聯(lián)系、相互作用、相互依賴的要素組成的具有特定功能和確定目標(biāo)的有機(jī)整體。
安全系統(tǒng)：人、機(jī)、物、環(huán)四要素構(gòu)成安全系統(tǒng)。
2)人本原理：管理要以人為主體，以調(diào)動(dòng)人的積極性為根本。
3)整分合原理：企業(yè)是一個(gè)高效率的有序系統(tǒng)，具有明顯的層次性，即在整體規(guī)劃下明確分工，在分工的基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的組合，這就是整分合原理。通過各層次各司其職，一級(jí)服從一級(jí)的管理，協(xié)調(diào)配合、平衡發(fā)展。
4)動(dòng)力原理：管理必須要有強(qiáng)大的動(dòng)力，只有正確運(yùn)用動(dòng)力，才能使管理工作持續(xù)、有效進(jìn)行下去。
管理動(dòng)力分：物質(zhì)動(dòng)力、精神動(dòng)力和信息動(dòng)力。
(反饋原理、能級(jí)原理、封閉原理、彈性原理約)
2、煤礦安全管理的職能與職責(zé)
1)基本職能
六大職能：計(jì)劃、組織、指揮、激勵(lì)、控制和協(xié)調(diào);
2)主要職責(zé)
主要有：建立機(jī)構(gòu)、配備人員;健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度;嚴(yán)格執(zhí)法(監(jiān)督檢查);安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);開展安全培訓(xùn)教育;安全信息和事故管理;總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
3)保證措施
1)制度保證措施：沒有規(guī)矩不成方圓;煤礦的一切安全制度都是為預(yù)防事故而制定的，也為分析事故提供依據(jù)。其作用是：
規(guī)則使其不能、教育使其不違、監(jiān)督使其不易、信息使其不誤、明賞使其不怠、嚴(yán)懲使其不敢。
2)組織保障措施
各煤礦企業(yè)根據(jù)自己的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，建立有安全生產(chǎn)指揮體系、監(jiān)督體系、技術(shù)保障體系、應(yīng)急救援體系、教育培訓(xùn)體系等，將各職能機(jī)構(gòu)、基層班組等都納入到體系中來，形成橫向到邊、縱向到底的安全管理網(wǎng)絡(luò)。
例如：安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置
首先、安全生產(chǎn)法規(guī)定：
其次、作用：發(fā)揮監(jiān)督和管理職能，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo);
第三、構(gòu)成：分管領(lǐng)導(dǎo)(礦、隊(duì)、班組)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)保安;
3)人、財(cái)、物保障措施
4)信息資源保障措施
5)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)措施
3、煤礦安全管理制度
1)主要制度：
安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)罰制度、安全辦公會(huì)制度、技術(shù)審批制度、隱患排查制度、安全培訓(xùn)教育制度等;
2)作用：
A、明確企業(yè)各職能部門、各級(jí)員工的職責(zé)，以推進(jìn)工作;
B、把國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)等具體化、可操作化、行動(dòng)化。
3)工作依據(jù)
?、艊矣嘘P(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等;
?、茋壹吧霞?jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、會(huì)議決定、領(lǐng)導(dǎo)指示等;
?、瞧髽I(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、辦法、領(lǐng)導(dǎo)指示、會(huì)議決定等;
?、茸鳂I(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、設(shè)備使用說明書等技術(shù)文件。
4、安全計(jì)劃
1)計(jì)劃的含義：
計(jì)劃是對(duì)未來行動(dòng)的規(guī)劃，它是人們的主觀對(duì)客觀的認(rèn)知過程，是重要的管理職能。
2)安全工作計(jì)劃
從企業(yè)的全局出發(fā)，通過合理的協(xié)調(diào)安排、科學(xué)的決策，充分運(yùn)用時(shí)間、人力、物力和財(cái)力資源，提高管理效能，達(dá)到企業(yè)安全生產(chǎn)目的。
3)計(jì)劃工作的- 5W1H
做什么 What to do it ?
為什么做 Why to do it ?
何時(shí)做 When to do it ?
何地做 Where to do it ?
誰去做 Who to do it ?
怎么做 How to do it
5、安全管理工作循環(huán)
計(jì)劃——實(shí)施——檢查——考核——再計(jì)劃(周而復(fù)始)
五、事故管理基礎(chǔ)知識(shí)
(一)地位-中心
出發(fā)點(diǎn)：為了預(yù)防事故的發(fā)生，我們必需研究事故發(fā)生的客觀規(guī)律，采取行政的、技術(shù)的措施進(jìn)行預(yù)防、阻止事故的發(fā)生;
中心：事故前預(yù)防，事故時(shí)應(yīng)急救援，事故后防范;
終點(diǎn)：消滅一切事故，杜絕事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo);
因此，煤礦安全管理的一切工作，都是圍繞事故管理這個(gè)中心展開的;
(二)事故管理的內(nèi)容
1、基本概念
1)事故的定義
事故：就是人在進(jìn)行有目的的行動(dòng)過程中所發(fā)生的，違背人們
意愿的事情或事件。
2)事故的特性
包含：因果性、條件性和規(guī)律性;
偶然性、必然性和可預(yù)防性;
潛在性、再現(xiàn)性和可預(yù)測性;
前兆性、爆發(fā)性和可撲滅性。
3)事故的后果：
人受到傷害，人受到傷害和財(cái)產(chǎn)受到損失，財(cái)產(chǎn)受到損失，人未受到傷害和財(cái)產(chǎn)未受到損失。
4)事故的分類
A：責(zé)任事故和非責(zé)任事故兩大類。
非責(zé)任事故：自然事故：即自然災(zāi)害如地震、海嘯、洪水等;
技術(shù)事故：因科學(xué)技術(shù)水平限制、人的認(rèn)識(shí)不足、技術(shù)條件尚不能達(dá)到而造成的事故;
意外事故：指突然發(fā)生、出乎意料、來不及處理等造成的事故。
B：生產(chǎn)安全事故和公共安全事故
生產(chǎn)安全事故：發(fā)生在安全生產(chǎn)過程中的事故;
公共安全事故：發(fā)生在日常生活中的事故;
C：生產(chǎn)安全事故
傷亡事故和非傷亡事故;煤礦事故又分以下8大類：
頂板、瓦斯、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、水害、火災(zāi)、其他
2、事故基本理論――即事故發(fā)生的科學(xué)理論或模型;
(1)連鎖模式
(2)軌跡交叉事故模式
(3)多米諾骨牌效應(yīng)事故模式
(4)能量不正常轉(zhuǎn)移模式
(5)綜合事故模式
3、事故管理
1)定義：事故的管理，指對(duì)已發(fā)生的事故報(bào)告、應(yīng)急救援、現(xiàn)
場勘察、調(diào)查取證、原因分析、責(zé)任者處理和事故預(yù)防措施的
制定等一系列管理活動(dòng)，是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
國家已頒布有關(guān)的事故處理規(guī)定：對(duì)事故的報(bào)告、調(diào)查、分
析、結(jié)案處理、事故預(yù)防措施的制定、事故建檔、統(tǒng)計(jì)分析
等工作的內(nèi)容與要求，都做了明確規(guī)定。
2)事故管理的內(nèi)容
主要有：事故報(bào)告、應(yīng)急救援、現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、原因分析、責(zé)任者處理和事故預(yù)防措施的制定、事故登記和統(tǒng)計(jì)分析等內(nèi)容;
4、事故的報(bào)告
事故報(bào)告的程序與要求(對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的要求)
(1)傷亡事故發(fā)生后，當(dāng)事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)
采取 自救、互救措施，保護(hù)事故現(xiàn)場，并立即直接或逐
級(jí)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人;
(2)單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，
組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;
(3)按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督
管理職責(zé)的部門及有關(guān)部門，煤礦發(fā)生傷亡事故的，應(yīng)
當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)察辦事處;
(4)不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù);
(5)發(fā)生重大、特大、特別重大傷亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守，出差在外的，應(yīng)當(dāng)立即返回。
5、事故的應(yīng)急救援
A目的：控制事故范圍，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;
B手段：建立應(yīng)急救援體系、制定應(yīng)急救援預(yù)案、演練與實(shí)施;
六、自救(互救)知識(shí)
煤礦是高危行業(yè)，井下各種災(zāi)害很多，要減少、避免事故災(zāi)害造成的意外傷害。掌握必要的自主保安、互助保安知識(shí)和技能，十分必要。
(一)井下避災(zāi)自救的原則(五字原則)
即：“滅、護(hù)、撤、躲、報(bào)”
1、滅：在保證安全的前提下，采取積極有效的應(yīng)急處理措施，將事故消滅在初時(shí)階段或控制在最小范圍，是自救、互救、消除事故造成傷害和損失的最有效手段。
舉例：在外因火災(zāi)的初時(shí)階段;
2、護(hù)：在可能危及自己生命安全或健康時(shí)，及時(shí)采取個(gè)人安全防護(hù)措施，如佩戴自救器、用濕毛巾捂住口、鼻等自救行為。
舉例：在遭遇火災(zāi)、有毒有害氣體時(shí)。
3、撤：在災(zāi)區(qū)不具備搶救條件或自己生命遇到威脅時(shí)，選擇安全、最近的路線，以最快的速度撤離災(zāi)區(qū)。
舉例：打通一礦93.7.20突出事故;
4、躲：如果短時(shí)間無法安全撤離災(zāi)區(qū)，應(yīng)迅速選擇安全地點(diǎn)、安全設(shè)施暫時(shí)躲避和采取自救措施，等待救援;
舉例：石壕煤礦2006年“6•5”全巖巷瓦斯突出事故，“10•14”瓦斯噴出事故;“11.25”火災(zāi)事故。都是成功的案例。
5、報(bào)：及時(shí)將事故現(xiàn)場情況通過電話等方式報(bào)告礦調(diào)度室，強(qiáng)調(diào)：匯報(bào)一定要清楚：如地點(diǎn)、時(shí)間、災(zāi)情及遇險(xiǎn)人員情況，以便得到自救指導(dǎo)和及時(shí)救援。
(二)煤礦井下主要災(zāi)害預(yù)兆與應(yīng)急處理
1、瓦斯災(zāi)害：瓦斯災(zāi)害可分為三種類型，即突出、爆炸和窒息。
1)突出事故
A、突出前的預(yù)兆
無聲預(yù)兆：煤層結(jié)構(gòu)變化、層理紊亂、煤質(zhì)變軟、疏松易碎、光澤變暗;
礦壓增大、煤壁外鼓、片幫掉渣、頂板下沉、打眼頂釬、夾釬;
瓦斯忽大忽小、溫度下降、煤壁發(fā)涼、煤塵增多。
有聲預(yù)兆：頂板來壓、掉渣，支架發(fā)出聲響;
煤壁發(fā)生震動(dòng)或沖擊，并伴有聲響;鉆孔發(fā)生噴孔，響煤炮。
B、應(yīng)急處理
對(duì)無聲預(yù)兆：要保持警惕、密切注意觀察頂板壓力、瓦斯涌出等情況;
對(duì)有聲預(yù)兆：對(duì)偶爾發(fā)出的聲響、輕微噴孔、輕微瓦斯涌出等，同上;
對(duì)連續(xù)發(fā)出、聲響較大或由遠(yuǎn)及近，瓦斯涌出較大、出現(xiàn)超限、連續(xù)噴孔且噴孔逐漸增大等情況;
要立即停止作業(yè)，按照避災(zāi)路線迅速撤出，不得猶豫;并及時(shí)向礦調(diào)度室匯報(bào)。
2)瓦斯爆炸
A、瓦斯爆炸條件：濃度在5%～16%的瓦斯，670度或以上的火源，氧氣濃度在12%以上;
B、應(yīng)急處理
一是井下絕對(duì)禁火，包括井下放炮時(shí)殘留炸藥燃燒、電氣設(shè)備出現(xiàn)失爆等可能產(chǎn)生明火的情況，要及時(shí)處理;
二是井下動(dòng)火作業(yè)，必須嚴(yán)格按照動(dòng)火措施進(jìn)行;
三是要防止爆炸濃度瓦斯的出現(xiàn)，要切實(shí)加強(qiáng)通風(fēng)工作;
四是微風(fēng)、無風(fēng)狀況下，堅(jiān)決不作業(yè)。
3)防止窒息
A、瓦斯的特性：比空氣輕，無色、無味，人的器官不易判斷其存在;
B、應(yīng)急處理
一是：要防止瓦斯積聚，不容許瓦斯庫的存在;
二是：不進(jìn)入無風(fēng)(或微風(fēng))巷道、廢巷、盲巷、采空區(qū)、回風(fēng)隅角和尾巷;
三是：不進(jìn)入通風(fēng)不良的向上掘進(jìn)的巷道和巷道高冒出。
2、井下火災(zāi)：井下火災(zāi)分內(nèi)因火災(zāi)和外因火災(zāi);
1)內(nèi)因火災(zāi)(因煤炭自燃引起的火災(zāi))
A：內(nèi)因火災(zāi)預(yù)兆
溫度：巷道內(nèi)溫度升高、濕度增加、出現(xiàn)霧氣、巷道壁支架上出現(xiàn)有水珠;
味道：空氣中出現(xiàn)煤油味、汽油味、松節(jié)油味或焦煤味;
感覺：頭痛、悶熱、精神疲乏、四肢無力等。
B、應(yīng)急處理
一是：采取措施加強(qiáng)通風(fēng);
二是：注意觀察，隨時(shí)報(bào)告;
三是：問題惡化，及時(shí)撤出。
2)外因火災(zāi)
因放炮、電氣短路、動(dòng)火、吸煙等外部因素引起的火災(zāi)。
A、特點(diǎn)：事前無預(yù)兆、發(fā)火速度較快，滅火比較容易。
B、應(yīng)急處理
一是：在火災(zāi)初始階段，現(xiàn)場人員應(yīng)采取一切可能的辦法，實(shí)施直接滅火，注意：電氣設(shè)備起火必須首先切斷電源;
二是：滅火無效，要迅速佩戴好自救器，沿巷道迎風(fēng)方向撤出;
三是：如巷道中已充滿煙氣或在火災(zāi)現(xiàn)場下風(fēng)位置，要盡量俯下身體，摸著管、軌快速撤至新鮮風(fēng)流中。
四是：實(shí)在無法撤出，要盡快找一處安全的避難所，等待救援。
五是：要爭取在第一時(shí)間向礦調(diào)度室匯報(bào)，以便獲得自救指導(dǎo)和及時(shí)救援。
3、井下水災(zāi)
A：水災(zāi)預(yù)兆
溫度：空氣變冷、煤壁發(fā)涼、出現(xiàn)霧氣、有陰冷的感覺;
掛汗：煤、巖壁上潮濕、出現(xiàn)水珠;
掛紅：煤、巖壁上浸出的水發(fā)澀、有硫化氫臭味，出現(xiàn)暗紅色水漬;
水叫聲：高壓積水向煤巖縫隙擠壓，發(fā)出嘶嘶叫聲;
頂?shù)装瀹惓＃?/p>
水體在頂板上方：頂板來壓、出現(xiàn)裂縫、淋水;
水體在底板下方：巷道底鼓、出現(xiàn)裂縫、滲水;
有害氣體增加：
B、應(yīng)急處理
緊急情況：必須立即發(fā)出警報(bào)，迅速撤出人員，并立即向調(diào)度室報(bào)告;
水量不大時(shí)：停止作業(yè)，密切觀察，及時(shí)報(bào)告，聽候指揮;
4、頂板事故
A：大冒頂預(yù)兆
頂板：頂板下沉，連續(xù)發(fā)出斷裂聲、掉渣由少到多，由稀變密;
煤壁：片幫增多，電鉆打眼省力、割煤機(jī)負(fù)荷減小;
支架：連續(xù)發(fā)出響聲，支架載荷迅速增加，安全閥出現(xiàn)卸載;
瓦斯和淋水：瓦斯涌出量突然增多，有淋水的工作面淋水增加;
以上預(yù)兆通常是的前兆。
B、應(yīng)急處理
緊急情況，必須立即發(fā)出警報(bào)，將人員撤至安全區(qū)域內(nèi)，并立即向調(diào)度室報(bào)告;
遇險(xiǎn)時(shí)：如來不及撤至安全區(qū)，身體要盡可能貼煤巖壁站立，或到木垛處避災(zāi)，并間斷敲打金屬等物體，發(fā)出求救信號(hào)，等待救援。
情況不十分嚴(yán)重，安全有保障時(shí)，要暫時(shí)停止作業(yè)，密切觀察，及時(shí)報(bào)告，聽候指揮;
5、礦塵災(zāi)害
A、礦塵的危害
一是導(dǎo)致職業(yè)病的發(fā)生，二是引起燃燒爆炸。
B、預(yù)防措施
第一是防塵，盡可能采取煤層注水、濕式作業(yè)、噴霧灑水降塵、定期沖洗巷幫、清除積塵等措施，凈化工作環(huán)境;
其次個(gè)體防護(hù)，在粉塵較多時(shí)，佩戴防塵口罩。
第三是消除一切火源，避免爆炸事故發(fā)生。
6、機(jī)電事故
可分為機(jī)械和電氣事故，
1)機(jī)械事故預(yù)防措施
一是要保持設(shè)備的完好;二是機(jī)械的旋轉(zhuǎn)部分、進(jìn)入角必須加護(hù)罩或采取隔離措施;三是必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作設(shè)備;四是各種機(jī)械保護(hù)裝置必須堅(jiān)持使用。
2、電氣事故預(yù)防措施
預(yù)防的重點(diǎn)：防觸電、防電氣火花;
一是要保持設(shè)備的完好;二是嚴(yán)控失爆;三是必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作設(shè)備;四是各種電氣保護(hù)裝置必須堅(jiān)持使用。
7、運(yùn)輸事故
預(yù)防的重點(diǎn)：跑車、防運(yùn)輸設(shè)備傷人;
1)皮帶機(jī)事故預(yù)防要點(diǎn)：一是皮帶機(jī)運(yùn)行時(shí)，不得清理皮帶下的浮煤，尤其是皮帶機(jī)尾的浮煤;二是皮帶機(jī)運(yùn)行時(shí)，不得從皮帶上跨越，必須走人行天橋;三是檢修、安裝皮帶機(jī)時(shí)，如果要借用皮帶機(jī)動(dòng)力，皮帶機(jī)頭兩驅(qū)動(dòng)滾筒上方嚴(yán)禁有人跨越或作業(yè);三是利用皮帶機(jī)運(yùn)輸設(shè)備部件、材料時(shí)，必須有安全措施，否則，嚴(yán)禁作業(yè);
2)電溜子事故預(yù)防要點(diǎn)：一是溜子運(yùn)行時(shí)，不得不得從溜子上跨越，必須走人行天橋;二是檢修、安裝溜子時(shí)，如果要借用溜子動(dòng)力，要嚴(yán)防溜子機(jī)尾拉翻傷人;三是利用溜子運(yùn)輸設(shè)備部件、材料，必須有安全措施，否則，嚴(yán)禁作業(yè);
3)提升運(yùn)輸事故預(yù)防要點(diǎn)：一是斜坡提升運(yùn)輸時(shí)，要嚴(yán)格遵守行車不行人的規(guī)定;二是斜坡提升運(yùn)輸時(shí)，下車場不得有人員逗留或進(jìn)行作業(yè);三是要按規(guī)定使用好各種防跑車設(shè)施、裝置;四是要嚴(yán)格按規(guī)定使用絞車，不準(zhǔn)超拉、超掛;五是要每班檢查絞車、鋼絲繩、防跑車裝置等的完好情況;六是嚴(yán)禁扒、登、跳行為。
8、放炮事故
預(yù)防措施：嚴(yán)格按照放炮作業(yè)規(guī)程作業(yè);嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人聯(lián)鎖”、放炮站崗制度和瞎炮處理規(guī)定;
七、安全評(píng)價(jià)與安全檢查
(一)安全評(píng)價(jià)
1、定義
安全評(píng)價(jià)：就是運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的原理和方法，識(shí)別和評(píng)價(jià)系統(tǒng)、工程中存在的風(fēng)險(xiǎn)、有害因素的過程。
包括：危險(xiǎn)、危害因素的識(shí)別和危險(xiǎn)、危害程度評(píng)價(jià)兩部分。
2、目的
通過危險(xiǎn)性識(shí)別及危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)，客觀描述系統(tǒng)的危險(xiǎn)程度，指導(dǎo)預(yù)先采取最佳方安案或措施，降低、消除系統(tǒng)危險(xiǎn)性，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。
3、分類 p105
一般分為：安全預(yù)評(píng)價(jià)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和專項(xiàng)評(píng)價(jià);
4、程序 p108
分五個(gè)階段：準(zhǔn)備、識(shí)別與分析、定性定量評(píng)價(jià)、對(duì)策措施和結(jié)論建議;
5、方法 p110
1)危險(xiǎn)、危害因素識(shí)別
可分為：直觀檢驗(yàn)法(分對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法和類比法)和系統(tǒng)安全分析法兩種;實(shí)例見 p111-123
2)安全評(píng)價(jià)方法
煤礦安全評(píng)價(jià)方法有很多種，針對(duì)不同的對(duì)象，采用不同的方法，效果差異很大。對(duì)煤礦安全評(píng)價(jià)方法進(jìn)行分類，目的在于根據(jù)不同的需要，選擇適用的方法，以取得較好的效果。
常用的評(píng)價(jià)方法有：
安全檢查方法、安全檢查表法、危險(xiǎn)指數(shù)法、預(yù)先危險(xiǎn)分析法、故障假設(shè)分析法、故障樹分析法、事件樹分析法等十余種;
具體內(nèi)容后面再介紹。
(二)安全檢查
安全生產(chǎn)檢查是企業(yè)行之有效的一項(xiàng)安全保障措施，是貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針的具體行動(dòng)，是了解和掌握企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決設(shè)備缺陷、現(xiàn)場安全隱患、安全管理制度上存在問題的有效手段。
1、原則
安全檢查要堅(jiān)持四個(gè)原則一是領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的原則，二是自查與互查相結(jié)合的原則，三是專業(yè)檢查與全面檢查相結(jié)合的原則，四是檢查與整改相結(jié)合的原則。
2、基本要求
(1)要有目的、有組織、有計(jì)劃、有標(biāo)準(zhǔn)、有具體要求。
(2)要到現(xiàn)場，通過看、詢問、綜合分析，得出明確結(jié)論。
(3)要深入、細(xì)致，講究實(shí)效，不走過場。
(4)要有檢查表，并逐項(xiàng)認(rèn)真填寫。
(5)查出的隱患或問題要按“定方案、定措施、定責(zé)任人、定期限”，落實(shí)整改，嚴(yán)防因整改不及時(shí)或整改過程中發(fā)生事故。
(6)獎(jiǎng)罰分明，好的要表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)，差的要批評(píng)、懲罰。
(7)每次檢查完畢，要認(rèn)真總結(jié)，找出差距，制訂整改計(jì)劃，不斷提高安全檢查的效率。
(三)安全檢查方法
1.分類
1)崗位自查(工人每天上崗前的檢查);
2)上級(jí)檢查;
3)專項(xiàng)檢查;(季節(jié)性的、有特定內(nèi)容的檢查，如雨季三防檢查、外委工程檢查、火工品檢查等)
4)專業(yè)安全檢查;
5)綜合安全檢查;
6)互檢互查等。
一般來說，這些檢查都有領(lǐng)導(dǎo)人員和專業(yè)技術(shù)人員參加，但是往往由于缺乏系統(tǒng)的檢查提綱，只是憑個(gè)人的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行檢查，很容易造成漏檢、誤檢，達(dá)不到檢查預(yù)期的效果。
2. 安全檢查表法簡介
1)安全檢查表
為了系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)工廠、車間、班組或設(shè)備、工作場所以及各種操作、管理和組織措施中的不安全因素，事先把檢查的對(duì)象加以剖析，把大系統(tǒng)分割成若干小系統(tǒng)或單元;確定可能的危險(xiǎn)、危害因素;確定檢查項(xiàng)目;檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn);按系統(tǒng)或單元順序編制成表。根據(jù)上述順序編制的表，稱作安全檢查表(Safety Check List，簡稱SCL)。
2)安全檢查表的特點(diǎn)
(1)全面性
由于安全檢查表是事先組織對(duì)被檢查對(duì)象熟悉的人員，經(jīng)過充分討論后編制出來的，可以做到系統(tǒng)化、完整化，不會(huì)漏掉任何能導(dǎo)致危險(xiǎn)的關(guān)鍵因素，克服了檢查盲目性，做到有的放矢，避免了安全檢查走過場的現(xiàn)象，提高安全檢查的質(zhì)量。
(2)直觀性
安全檢查表內(nèi)容全面、細(xì)致、清晰，給人以深刻的印象，讓檢查者直觀地知道如何做才是正確的，同時(shí)也起到了安全教育的作用。
(3)準(zhǔn)確性
安全檢查表是根據(jù)國家和行業(yè)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)自身的規(guī)章制度等制訂的，從檢查遵守規(guī)章制度的情況，可以得出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。
(4)廣泛性
企業(yè)、車間、班組以致于個(gè)人，都可以根據(jù)需要編制安全檢查表，具有廣泛性。
(5)簡明易懂，容易掌握
安全檢查表采用文字?jǐn)⑹?，沒有高深的數(shù)學(xué)公式，非常適合現(xiàn)階段煤礦員工的使用，并為使用更先進(jìn)的安全系統(tǒng)工程方法，進(jìn)行事故預(yù)測和安全評(píng)價(jià)打下基礎(chǔ)。
3)編制要求
安全檢查表應(yīng)列舉需查明所有可能導(dǎo)致人身傷亡或設(shè)備事故的不安全行為和狀態(tài)，其內(nèi)容要求如下。
(1)系統(tǒng)性。針對(duì)本單位的特點(diǎn)，結(jié)合自身的實(shí)際情況，系統(tǒng)地列出安全檢查的具體檢查項(xiàng)目。
(2)可操作性。對(duì)于檢查表內(nèi)的各項(xiàng)檢查內(nèi)容，應(yīng)有具體的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和方法。
(3)有章可循，有據(jù)可查。在安全檢查表中，為了使提出的問題有依據(jù)，可以收集有關(guān)此問題的規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在備注欄目注明有關(guān)規(guī)定的條款。
5.安全檢查表的編制
一般來說，安全檢查表的編制，是根據(jù)本單位生產(chǎn)的特點(diǎn)，結(jié)合自身的具體情況，從人身、設(shè)備、環(huán)境、管理四個(gè)方面考慮，全面地列舉導(dǎo)致事故的不安全狀態(tài)和不安全行為，制成表格，并形成標(biāo)準(zhǔn)化。
煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，是一個(gè)復(fù)雜的全過程管理，即在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試、生產(chǎn)運(yùn)行、檢修等各個(gè)階段中，都必須從人員、設(shè)備、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等各方面加強(qiáng)安全管理。
因此，煤礦的安全檢查是全過程、全方位的。根據(jù)安全檢查的不同種類，安全檢查表有不同的類型。一般分為：
(1)審查設(shè)計(jì)用的安全檢查表。
在設(shè)計(jì)階段，如果能夠把不安全的因素排除，可以得到事半功倍的效果。因此，在設(shè)計(jì)前為設(shè)計(jì)者提供符合國家有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的檢查表，可以提高設(shè)備、設(shè)施的安全性。安全部門可以在設(shè)計(jì)審批時(shí)使用此類安全檢查表。
審查設(shè)計(jì)用的安全檢查表應(yīng)系統(tǒng)全面，內(nèi)容包括主要生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備的平面布置、設(shè)備的完好情況、安全距離、工藝流程、危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸和儲(chǔ)存等。
(2)全面檢查用的安全檢查表。
全面檢查用的安全檢查表用于安全大檢查，通過使用安全檢查表，可全面了解企業(yè)安全生產(chǎn)的情況。
全面檢查用的安全檢查表主要內(nèi)容有安全指標(biāo)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全活動(dòng)、安全教育培訓(xùn)、安全監(jiān)督檢查工作、安全措施完成情況、設(shè)備管理等。(如安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查表)
(3)專業(yè)安全檢查表。
專業(yè)安全檢查表由專業(yè)機(jī)構(gòu)和職能部門編制使用，主要用于針對(duì)某一專業(yè)開展的安全檢查，如采掘頂板、機(jī)電運(yùn)輸、一通三防、火工產(chǎn)品、外委工程、重大危險(xiǎn)源等的安全檢查。
6.安全檢查表的格式
安全檢查表一般采用提問的方式，舉例：
1)公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查表
2)綜采面安全檢查表;
3)煤礦安全評(píng)價(jià)(估)表;
7. 安全檢查表的應(yīng)用
八、典型事故案例分析
