唐安煤礦地面火災事故應急救援預案
1、目的
為認真貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，確保本分公司內(nèi)發(fā)生地面火災事故時，能夠及時、準確、快速、高效地采取措施，以防止災情和事態(tài)的進一步擴大、蔓延，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保全礦職工生命安全，特制定本預案。
2、引用標準/文件
2.1《山西省消防管理條例》。
2.2《安全生產(chǎn)法》。
3、適用范圍
我礦地面所有作業(yè)場所。
4、危害程度分析
我礦地面火災主要以摩托車庫、木料場、職工食堂灶房等為火災發(fā)生的主要場所。
5、工作原則
5.1堅持以人為本的原則，堅持“安全優(yōu)先”的原則。在實施救援的過程中，要把遇險人員、受威脅人員和應急救援人員的安全放在首位，不準放棄一絲解救遇險人員脫離險情的希望。同時，要確保搶險人員的安全，不準有新的人員傷亡。
5.2 堅持在對災區(qū)人員實施救援時先生存者后遇難者的原則。
5.3 堅持防止事故擴大的原則
5.4堅持保護環(huán)境，有利于災后重建和盡快恢復生產(chǎn)的原則。
6、組織機構(gòu)及職責
6.1應急組織體系
我分公司成立地面火災事故應急救援指揮部，具體承擔應急危險化學品事故的各項組織指揮工作。各相關(guān)負責人以及事故責任部門主要負責人應快速響應，按職責任務，積極配合應急救援指揮部做好救災工作。。
6.2應急救援組織機構(gòu)及職責
6.2.1成立地面火災事故應急救援指揮部，指揮部設(shè)在保衛(wèi)科(生活區(qū)火災)或調(diào)度室(生產(chǎn)區(qū)火災)。
總 指 揮：經(jīng)理
副總指揮：黨委書記、總工程師、安全經(jīng)理及相關(guān)副經(jīng)理領(lǐng)導
成 員：保衛(wèi)科、安全科、環(huán)?？?、醫(yī)院、物流中心、礦辦、調(diào)度室及相關(guān)單位負責人
6.2.2 職責
6.2.2.1總指揮職責：
(1)分析判斷事故、事件或災情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應應急救援級別;
(2)決定啟動應急救援預案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應急反應組織進行應急救援行動;
(3)批準成立現(xiàn)場搶救指揮部，批準現(xiàn)場搶救方案(或現(xiàn)場預案);
(4)報告上級機關(guān)，與地方政府應急反應組織或機構(gòu)進行聯(lián)系，通報事故、事件或災害情況;
(5)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定請求外部援助。
6.2.2.2副總指揮職責：
協(xié)助總指揮制定營救遇險人員和處理事故的方案和措施。協(xié)助總指揮組織領(lǐng)導救災工作。按照營救遇險人員和處理事故的方案和措施，負責組織好處理事故所必須的人員在指揮部待命，負責協(xié)調(diào)救災所必須的設(shè)備和嚴格控制入井人員，簽發(fā)營救事故的專用許可證。
6.2.2.3成員職責
6.2.2.3.1 安全科：負責監(jiān)督應急救援中各項安全措施的落實。
6.2.2.3.2 環(huán)?？疲贺撠熤贫ōh(huán)境保護或預防污染措施及方法，并進行有效監(jiān)督，對事故造成的環(huán)境影響進行評估。
6.2.2.3.3 保衛(wèi)科：負責搶險救災工作中的警戒設(shè)置，疏散人員，維持秩序;負責保證搶險救災人員、物資運輸?shù)牡缆方煌〞惩ê偷V區(qū)治安。
6.2.2.3.4 礦醫(yī)院：負責聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)，組織救護車輛及醫(yī)務員、器材進入指定地點，組織現(xiàn)場搶救傷員。
6.2.2.3.5 物流中心：負責應急狀態(tài)下應急物資的供應保障。
6.2.2.3.6 礦辦：負責為指揮部成員到達現(xiàn)場、傷員運輸、后勤服務提供車輛保障。
6.2.2.3.7 調(diào)度室：負責救援過程中人員的調(diào)配工作。
6.2.3 現(xiàn)場指揮部
6.2.3.1事故發(fā)生后現(xiàn)場應成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部負責人由黨委副書記擔任，負責組織實施搶險救災工作。
6.2.3.2我礦各相關(guān)部門要積極協(xié)助事故單位進行搶救工作。
7、預防與預警
7.1危險源監(jiān)控
存在可能發(fā)生火災單位在日常作業(yè)過程中，一定要加強巡回檢查，隨時注意隱患情況，嚴格按安全規(guī)程作業(yè)，做到上規(guī)范崗，干規(guī)范事。
7.2預警行動
火災可能發(fā)生單位必須按規(guī)程要求對作業(yè)場所進行定期檢查，如發(fā)現(xiàn)安全隱患，要立即整改。
7.3信息報告與處置
7.3.1信息報告與通知
發(fā)生事故時現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員要迅速通知保衛(wèi)科(電話：5828110)或調(diào)度室(電話：5828036，5828046)，并同時要說明事故地點、事故類型等事故概況。
7.3.2信息上報
保衛(wèi)科或調(diào)度室在接受事故報告時要將事故嚴重程度及受傷害人員的情況詳細了解清，做好記錄，并迅速通知分管經(jīng)理，分管經(jīng)理接到報告后要通知經(jīng)理。
7.3.3信息傳遞
經(jīng)理接到事故報告后，首先要電話通知總公司總調(diào)度室，然后根據(jù)事故嚴重程度決定是否通知當?shù)匕踩O(jiān)察部門。
8、應急響應
8.1 接警
8.1.1 地面火災事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員要立即向保衛(wèi)科或調(diào)度室匯報，匯報內(nèi)容包括事故時間、地點、人員、范圍、程度等。
8.1.2 保衛(wèi)科或調(diào)度室接到事故電話匯報后，要立即向分管經(jīng)理和部門負責人匯報。
8.1.3 分管經(jīng)理接到報告后要立即向總指揮匯報。
8.2 響應分級
地面火災事故根據(jù)其可控性、嚴重程度和影響范圍，分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級響應。
(1) Ⅳ級：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(2) Ⅲ級：較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(3) Ⅱ級：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(4) Ⅰ級：特別重大，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
8.3 應急級別確定
總指揮接到事故匯報后，根據(jù)事故情況對事故等級迅速作出判斷，確定響應級別，Ⅳ級以下頂板事故、無人員傷亡、不影響礦井通風且無擴大危險時，立即下令現(xiàn)場人員組織自救，同時根據(jù)頂板事故原因利用現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施加強支護進行處理;Ⅳ級事故、影響礦井通風或可能造成人員傷亡且無擴大危險時啟動礦應急救援預案;Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級以上事故時按照有關(guān)規(guī)定及時向上級匯報啟動上級預案。
8.4 應急啟動
8.4.1 總指揮決定啟動地面火災事故應急預案后，立即向應急救援辦公室下達啟動預案命令。
8.4.2應急救援辦公室接到總指揮命令后，按照《唐安煤礦安全生產(chǎn)事故應急救援綜合預案》中“安全生產(chǎn)事故電話通知順序圖”，通知指揮部成員到達行政科或調(diào)度室待命。
8.4.3指揮部成員到達應急救援辦公室后，按照總指揮或副總指揮的指示，立即奔赴事故現(xiàn)場，協(xié)助事故單位開展搶險救災工作。
8.5 救援行動
8.5.1 救援工作由經(jīng)理負責統(tǒng)一指揮，發(fā)生事故后經(jīng)理要迅速組織人員開展救災工作。
8.5.2為保證火災事故搶險急救工作有序進行,責任明確，措施到位，必須做到現(xiàn)場指揮及時果斷，事故報告及時、準確，處理得當;在搶險急救中各部門要全力支持，相互配合，服從救援指揮部統(tǒng)一指揮、調(diào)遣。
8.5.3劃定戒嚴區(qū)域，禁止任何車輛和無關(guān)人員進入，確定疏散區(qū)，組織人員撤退。
8.5.4根據(jù)事故對設(shè)備造成損害的特點，制定切實可靠的安全措施，確保搶險工作順利進行。如是摩托燃燒、爆炸事故，應迅速疏散事故區(qū)域的摩托車，防止事故擴大。如是木料廠著火，應迅速啟動消防設(shè)施滅火，同時快速把木料搬運到安全區(qū)域。
8.5.5參加應急搶險救援的工作人員，應當按照應急預案的規(guī)定，裝備齊全各種安全防護用品和安全設(shè)施、設(shè)備，事故現(xiàn)場應當在專業(yè)部門的專業(yè)人員的指定下進行必要的技術(shù)處理。
8.5 擴大應急
8.5.1在事故搶救搶險過程中，若事態(tài)擴大，搶救力量不足，事故(事件)無法得到有效控制，現(xiàn)場搶救指揮部要立即向總公司總調(diào)度和總公司安監(jiān)部匯報。
8.5.2 由總公司決定向上級機關(guān)求救，請求兄弟單位或政府部門進行增援，啟動上一級事故應急救援預案，實施擴大的應急響應。
8.5.3在應急搶險救援過程中，根據(jù)需要動員、調(diào)動、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材、以及占用場地。有關(guān)部門和個人應當給予支持、配合并提供便利條件，任何部門和個人不得拖延、阻攔和拒絕。
8.6 應急恢復
8.6.1當發(fā)生一般火災事故時，事故單位應立即組織本單位人員進行現(xiàn)場處理，盡早恢復正常作業(yè)。
8.6.2發(fā)生重大火災事故時，除應急啟動、救援行動、擴大應急外，必須保護好現(xiàn)場，不得擅自處理，以備調(diào)查分析。
8.6.3應急救援工作結(jié)束后，礦安全科必須協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查，找出事故原因，分清責任，吸取教訓、采取措施，防止類似事故再次發(fā)生。
8.7 應急結(jié)束
8.7.1同時具備下列條件時，現(xiàn)場指揮部應根據(jù)應急救援實際情況在報總公司總調(diào)度室同意后宣布事故應急救援結(jié)束。(1)事故危害得以控制;(2)次生事故因素已經(jīng)消除;(3)受傷人員基本得到救治;(4)緊急疏散人員恢復正常生活。
8.7.2應急救援結(jié)束后，由總指揮下達應急結(jié)束命令。
8.7.3應急救援結(jié)束后，調(diào)度室要組織有關(guān)人員對應急預案進行總結(jié)評審工作。
9、信息發(fā)布
應急結(jié)束后，宣教科要經(jīng)總指揮批準后負責對事故發(fā)生的部門、時間、地點、危害程度及救援結(jié)果進行報道。
10、后期處置
應急結(jié)束后，事故單位負責人要對影響環(huán)境污染的物品進行徹底清理、消毒，對污染物進行收集、處置。
應急救援指揮部責成專人對事故情況進行有效說明，穩(wěn)定礦區(qū)生產(chǎn)生活秩序，由各單位負責人充分利用有效宣傳媒體，正確引導輿論，避免群眾發(fā)生誤解或猜疑，消除事故帶來的消極或負面影響。
事故搶救搶險結(jié)束后，經(jīng)事故調(diào)查組和總公司調(diào)度室和總公司安監(jiān)部同意后，進入生產(chǎn)秩序恢復階段，必要時可聘請專家進行指導，恢復生產(chǎn)秩序。
勞資科、工會等部門組織善后賠償接待組，接待和安撫受害職工家屬，對受害人員進行合法、合理賠償同時組織安葬工亡職工。
應急救援辦公室負責收集、整理搶救過程中的應急救援工作記錄，組織專家對搶救過程、應急救援搶險能力和應急預案的操作性進行分析和評估，寫出事故應急救援工作總結(jié)評估報告，必要時提出進行預案修訂。
11、保障措施
11.1 預案執(zhí)行保障
11.1.1 事故單位對辨識出的地面火災危險源，安全科通過評估，對難以控制或有可能造成嚴重后果的重大危險源，由總黨委副書記組織制定《唐安煤礦地面火災事故應急救援預案》。
11.1.2 事故單位必須組織本部門職工認真貫徹學習《唐安煤礦地面火災事故應急救援預案》，讓本部門員工知道在緊急情況下應當采取的應急措施。
11.1.3 事故作業(yè)場所必須裝有通往保衛(wèi)科(調(diào)度室)的電話，并且要保證暢通無阻。任何人只要發(fā)現(xiàn)有著火情況(事故、事件或災情)，都有責任有義務立即向保衛(wèi)科(調(diào)度室)報告。
11.1.4 保衛(wèi)科(調(diào)度室)值班人員在接到事故報告后，要立即向分管經(jīng)理和本單位負責人報告，并同時向礦長匯報。
11.1.5經(jīng)理根據(jù)事故嚴重程度啟動事故預案后，要立即召集有關(guān)人員，迅速組成現(xiàn)場搶救指揮部，對事故情況進行認真的分析研究，制定搶救方案和安全措施。并同時向總公司匯報，在總公司成員未到達之前，先按我礦安全事故應急救援預案和搶救方案積極行動，以防事態(tài)擴大。
11.2 通信與信息保障
11.2.1 監(jiān)控中心要制定應急通信支持保障措施，保證在各種應急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時。
11.2.2 礦總指揮部成員要將通訊工具始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點。
11.2.3 調(diào)度室要公布應急匯報電話，并根據(jù)職務及任職人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式，同時將聯(lián)系方式發(fā)放到礦屬各單位。
11.3應急隊伍保障
11.3.1高平市軍事化礦山救護隊與我礦簽定有救護協(xié)議，保證在事故發(fā)生后，能夠第一時間趕到事故現(xiàn)場，積極參與事故搶救。
11.3.2各單位要加強應急預案的培訓學習，保證在應急情況下能夠及時趕到事故現(xiàn)場，組織搶救，出色地完成總指揮部交給的搶救任務。
11.3.3 礦醫(yī)院要制定應急醫(yī)療保障措施，保證我礦在各種應急情況下能及時有效地救治各種受傷人員。
11.3.4 保衛(wèi)科要制定治安管制和交通管制措施，對進入事故現(xiàn)場的人員和車輛實行管制(必要時搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標志，搶險車輛張貼特殊證照)，維持治安秩序。
11.3.5 安全科要對重大事故搶救搶險過程進行監(jiān)督，把好安全關(guān)。
11.3.6 各單位必須無條件地服從總指揮部的命令，所有參加搶救的人員必須積極主動，服從指揮，遵守紀律，不得推諉扯皮，對搶救中出現(xiàn)失誤的部門或不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃的人員要堅決給予嚴肅處理;情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，要移交司法機關(guān)，依法追究刑事責任。
11.3.7 各單位負責人如有變動，由接替人履行職責。
11.4 應急物資裝備保障
11.4.1 物流中心要做好應急物資裝備保障準備，保障我礦在火災事故應急搶救搶險中有充足的材料和設(shè)備。
11.4.2物流中心的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加強日常檢查和管理，按規(guī)定進行更新，不得隨意挪用。
11.4.3 物流中心在接到救援電話后，要迅速召集本單位有關(guān)人員，按礦總指揮部要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時間送到指定地點。
11.5 應急經(jīng)費保障
11.5.1 企管科要做好應急救援專項費用計劃，財務科要建立專項應急科目，保證應急管理運行和應急中各項活動的開支。
11.5.2 財務科必須要保證在礦發(fā)生重大事故時有足夠的應急救援資金，保證能夠配備必要的應急物資和裝備。
12、其他
12.1 發(fā)生火災事故時，本預案與《唐安煤礦安全生產(chǎn)事故應急救援綜合預案》一并執(zhí)行。
12.2 保衛(wèi)科及相關(guān)搶救單位要做好搶救或演練記錄，要按一體化文件的相關(guān)要求進行評審。
地面火災事故現(xiàn)場處置方案
1、事故特征
我礦分生產(chǎn)、生活兩大區(qū)域，點多、面廣、線長，消防重點部位星羅分布，主要有俱樂部、公寓樓、木料廠、倉庫、變電站、洗煤廠、火藥庫等。這些部位因其建筑結(jié)構(gòu)及耐火等級不同而形成不同的火災特點，又因引起火災的因素多，發(fā)生火災后，火焰大，燃燒猛，火勢蔓延快，撲救難度大，易造成人員傷害及財產(chǎn)損失。
2、組織機構(gòu)及職責
2.1.應急組織體系
分公司成立“地面重大火災事故應急處理搶險指揮部”，具體承擔應急處置地面重大火災事故的各項組織指揮工作。各成員單位負責人以及事故責任部門主要負責人應快速響應，按職責任務積極配合應急救援指揮部，做好救災工作。
2.2指揮機構(gòu)及職責
總 指 揮：經(jīng)理
副總指揮：黨委書記、總工程師、安全經(jīng)理及相關(guān)副經(jīng)理領(lǐng)導
成 員：保衛(wèi)科、安全科、環(huán)?？?、醫(yī)院、物流中心、礦辦、調(diào)度室及相關(guān)單位負責人
2.2.1總指揮職責
(1)批準本預案的啟動與終止。
(2)組織制定營救遇險人員和處理事故的方案和措施。
(3)向上級部門匯報事故信息并隨時接受上級部門的指令。
(4)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定請求外部援助。
2.2.2 副總指揮職責：
協(xié)助總指揮制定營救遇險人員和處理事故的方案和措施。協(xié)助總指揮組織領(lǐng)導救災工作。按照營救遇險人員和處理事故的方案和措施，負責組織好處理事故所必須的人員在指揮部待命。
2.2.3成員單位職責
2.2.3.1安全科：負責監(jiān)督應急救援中各項安全措施的落實。
2.2.3.2環(huán)?？疲贺撠熤贫ōh(huán)境保護或預防污染措施及方法，并進行有效監(jiān)督，對事故造成的環(huán)境影響進行評估。
2.2.3.3保衛(wèi)科：負責搶險救災工作中的警戒設(shè)置，疏散人員，維持秩序;負責保證搶險救災人員、物資運輸?shù)牡缆方煌〞惩ê偷V區(qū)治安。
2.2.3.4礦醫(yī)院：負責聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)，組織救護車輛及醫(yī)務員、器材進入指定地點，組織現(xiàn)場搶救傷員。
2.2.3.5物流中心：負責應急狀態(tài)下應急物資的供應保障。
2.2.3.6礦辦：負責為指揮部成員到達現(xiàn)場、傷員運輸、后勤服務提供車輛保障。
2.2.3.7調(diào)度室：負責救援過程中人員的調(diào)配工作。
3、地面火災事故現(xiàn)場處置方案
3.1地面發(fā)生火災時,現(xiàn)場要在第一時間內(nèi)向保衛(wèi)科或民警隊值班室報警,并匯報清火災地點、火勢大小及可能危及的地點。
3.2 人員疏散：救人是第一原則，在火災發(fā)生時第一時間內(nèi)有序地組織人員疏散轉(zhuǎn)移。利用現(xiàn)場有利條件，快速疏散。下層著火時，樓梯未坍塌的采取底姿勢迅速而下，有條件的可用濕毛巾堵住嘴鼻、用濕毯子披圍在身上從煙火中沖過去。高層著火時疏散較為困難，因此更應沉著冷靜，不可采取莽撞措施，應按照出口的指示標志，盡快從安全通道和室外消防樓梯安全撤出，切忌用電梯或跳樓?；饎荽_實較大無法逃生，可躲到陽臺、平臺或關(guān)閉房門用濕毛巾堵塞門縫防止煙火進入，并用水澆濕房門，等待救護人員到來。
3.3 物資疏散：火場上的物資疏散，目的是為了最大限度地減少損失，防止火勢蔓延和擴大。首先疏散的物資是那些可能擴大火災和有爆炸危險的物資。例如起火點附近的油桶、液化氣罐、化學實驗室已爆和有毒物品，以及堵塞通道使滅火行動受阻的物資。其次疏散性質(zhì)重要、價值昂貴的物資，例如文件、檔案資料、高級儀器等。
3.4 初起火最易撲滅,在等待救援到來期間，現(xiàn)場人員應在保證安全的前提下根據(jù)不同的起火原因,采取相應措施進行滅火。
所有滅火器對準火點集中使用，不要零打碎敲，盡量抓住戰(zhàn)機把火撲滅，或控制住火勢。
4、注意事項
4.1 災區(qū)人員首先要切斷災區(qū)的所有電源，防止傷人或由于電線短路造成新的火源。
4.2 火災時，由于有煙氣，能見度差，現(xiàn)場指揮人員應保持鎮(zhèn)靜，穩(wěn)定好人員情緒，維護好現(xiàn)場秩序，組織有序疏散，防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故。
4.3 火災時，一旦人體身上著火，應盡快地把衣服撕碎扔掉，切記不能奔跑，那樣會使火越燒越旺，還會把火種帶到其他場所。如果旁邊有水，立即用水澆灑全身，或用濕毯子等壓滅火焰著火人也可就地倒下打滾，把身上的火焰壓滅。
4.4 劃出警戒范圍，嚴禁其他車輛和無關(guān)人員進入著火現(xiàn)場，以免發(fā)生不必要的傷亡，同時也為火災撲滅后的起火原因調(diào)查提供有力證據(jù)。
