2011年職業(yè)病防治工作計(jì)劃與實(shí)施方案
2011年職業(yè)病防治工作計(jì)劃與實(shí)施方案
一、目的
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，有效預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害、確保廣大職工的身體健康及合法權(quán)益，促進(jìn)我礦各項(xiàng)工作的可持續(xù)發(fā)展，制定了2011年職業(yè)病防治工作計(jì)劃，為職業(yè)病防治的各項(xiàng)工作做好充分的準(zhǔn)備。
二、目標(biāo)
我礦將對(duì)職業(yè)衛(wèi)生管理與職業(yè)病防治工作堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，實(shí)行分類管理、綜合治理的原則，積極落實(shí)上級(jí)主管部門的職業(yè)病防治工作。2011年我礦將集中防止突發(fā)性重大職業(yè)病危害事故發(fā)生，并能在職業(yè)病危害事故發(fā)生后進(jìn)行有效控制和處理，減輕事故造成的損害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失和人身傷害。11年我礦職業(yè)病防治目標(biāo)如下：
1、塵、毒作業(yè)點(diǎn)達(dá)標(biāo)率每年提高2%～5%，力爭(zhēng)在2011年底達(dá)到98%；
2．基本杜絕急性職業(yè)中毒和高溫中暑；
3．累計(jì)新發(fā)慢性苯中毒病人不超過(guò)1人；
4．噪聲性耳聾的發(fā)病率控制在1%以下；
5．累計(jì)新發(fā)慢性一氧化碳中毒病人不超過(guò)2人。
三、工作措施
（一）認(rèn)真貫徹《職業(yè)病防治法》。明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在職業(yè)病防治工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針和實(shí)行分類管理、綜合治理的原則，通過(guò)開(kāi)展職業(yè)危害因素辨識(shí)評(píng)價(jià)、控制活動(dòng)，使公司職業(yè)病防治工作走上法治化、規(guī)范化和科學(xué)化軌道。
（二）加強(qiáng)宣傳教育，提高全體職工職業(yè)病防治的意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展各種形式的勞動(dòng)衛(wèi)生宣教活動(dòng)，充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳報(bào)等各種宣傳輿論工具，大力宣傳《職業(yè)病防治法》，分層次、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)各單位的第一責(zé)任人、管理人員和接觸有害因素人員3個(gè)層面進(jìn)行《職業(yè)病防治法》和相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)了全體人員的法律意識(shí)、責(zé)任感，以及做好職防工作的使命感。 制定和落實(shí)各單位各項(xiàng)職業(yè)病防治工作制度和管理措施。
（三）結(jié)合各部門的實(shí)際情況，有關(guān)人員每月要不定期下車間、班組對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)職工的勞動(dòng)保護(hù)用品穿戴情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)穿戴不合格的職工就行現(xiàn)場(chǎng)教育，要求車間即時(shí)進(jìn)行整頓。
（三）年內(nèi)組織有關(guān)部門深入車間開(kāi)展一至兩次《職業(yè)病防治法》知識(shí)的宣傳和預(yù)防職業(yè)病培訓(xùn)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大職工的職業(yè)病防治意識(shí)。
（四）按職業(yè)健康檢查項(xiàng)目及周期，確定今年體檢時(shí)間和人數(shù)（包括進(jìn)崗、離崗職工及臨時(shí)工、合同工等），聯(lián)系縣衛(wèi)生防疫站進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生體檢，建立和完善各單位職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護(hù)檔案。實(shí)行分類管理、綜合管理。最大限度的將職業(yè)病危害控制在源頭。
（五）公司安全環(huán)保部做好崗位常規(guī)塵毒監(jiān)測(cè)，年內(nèi)聘請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門對(duì)生產(chǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)作一次監(jiān)測(cè)，并作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害，防控職業(yè)病危害因素。同時(shí)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)場(chǎng)所或可能造成嚴(yán)重職業(yè)危害的崗位及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置并完善各種警告標(biāo)志和警示說(shuō)明。
（六）不斷完善產(chǎn)塵、產(chǎn)毒點(diǎn)的抽塵排毒設(shè)施和加強(qiáng)職業(yè)病隱患的整改工作。燃?xì)廨斔凸艿篱g的連接要保持完好狀態(tài)，易損連接設(shè)備等要經(jīng)常注意檢修，防止輸氣管道和連接設(shè)備泄露；經(jīng)局部排風(fēng)裝置排出的粉塵和有害物質(zhì)必須通過(guò)凈化設(shè)備處理后排入大氣；焦?fàn)t高溫灼傷危險(xiǎn)區(qū)域，如攔焦車、熄焦車駕駛室玻璃加貼隔熱膜以防熱輻射。針對(duì)消煙除塵車、排氣設(shè)備、回收車間的各種回收設(shè)備、粗苯和焦油儲(chǔ)罐、一氧化碳管線等設(shè)備，確保抽塵排毒設(shè)施的良好運(yùn)行。
（七）加大資金投入，加快治理步伐。優(yōu)先保證公司各種必備勞保用品的備用資金，即時(shí)購(gòu)進(jìn)各種防護(hù)用品，備用資金不得擅自挪用。2009年管理年要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)各種防護(hù)設(shè)施的維修與技改，充分保養(yǎng)好各種防護(hù)設(shè)施，加快我礦的職業(yè)衛(wèi)生治理步伐，保證廣大職工的人身安全和職業(yè)健康。
（八）加強(qiáng)健康監(jiān)護(hù)，認(rèn)真做好有害和特種作業(yè)人員的崗前、崗中和離崗的健康檢查。
四、保障條件
（一）嚴(yán)格遵守并執(zhí)行《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的相關(guān)規(guī)定，以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的要求做好職業(yè)病防治工作，為公司廣大職工健康及權(quán)益提供最堅(jiān)強(qiáng)的保護(hù)傘。
（二）我礦有專門的培訓(xùn)部門和人員，加強(qiáng)我礦全體員工的職業(yè)病防治教育培訓(xùn)，提高職工的職業(yè)病防患意識(shí)，提高面對(duì)突發(fā)事件時(shí)應(yīng)急救援的能力。
（三）我礦提供專門的職業(yè)病防治的專項(xiàng)資金。每月勞保每月按時(shí)做計(jì)劃，按時(shí)采購(gòu)，按時(shí)領(lǐng)取發(fā)放，保證一線工人勞保用品的及時(shí)穿戴；公司制定防護(hù)設(shè)施維修與保養(yǎng)的相應(yīng)制度，保證各種防護(hù)設(shè)施的維修與保養(yǎng)資金和人員的及時(shí)到位與更換。
（四）公司引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)措施，保證職業(yè)病危害因素的防控。焦?fàn)t煉焦車間的消煙除塵車有效防控推焦過(guò)程中產(chǎn)生的煙塵；公司設(shè)有水凈化分廠，采用先進(jìn)的AO-O法污水處理工藝，經(jīng)過(guò)處理的水質(zhì)達(dá)到國(guó)家二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了廢水回收利用；公司合理布局，利用地形、廠房、生源方向性和綠化植物吸收噪聲的作用合理布局等各項(xiàng)保障，為公司的職業(yè)病防治工作形成有利條件。
五、工作步驟及時(shí)間安排
（一）調(diào)查階段（2009年7月1日至9月30日）。
工作目標(biāo)：掌握公司職業(yè)危害因素的門類、分布和分析職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)需求，建立健全企業(yè)的基本情況檔案，為職業(yè)病防治工作提供科學(xué)依據(jù)。
責(zé)任單位：由行政管理部和安全環(huán)保部牽頭，帶領(lǐng)各工會(huì)小組負(fù)責(zé)人對(duì)全公司的職業(yè)衛(wèi)生基本情況進(jìn)行全面的調(diào)查摸底。
工作內(nèi)容：公司的基本狀況調(diào)查，包括企業(yè)名稱、經(jīng)濟(jì)類型、行業(yè)分類、主要產(chǎn)品及主要原、輔材料的理化特性、產(chǎn)量、年消耗量、主要生產(chǎn)工藝過(guò)程、企業(yè)職工人數(shù)、生產(chǎn)工人數(shù)、生產(chǎn)工人人員組成（正式工、合同工、農(nóng)民工、季節(jié)工等）、職業(yè)病危害因素種類、接觸人數(shù)、職業(yè)病發(fā)病情況、職業(yè)衛(wèi)生管理組織、既往開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生工作情況（包括職業(yè)病危害因素申報(bào)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)等）、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和個(gè)體防護(hù)用品配置使用基本情況等。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2009年10月1日至31日）。
工作目標(biāo)：進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)病防治知識(shí)宣傳面，切實(shí)提高廣大勞動(dòng)者對(duì)《職業(yè)病防治法》的知曉率和自我法律保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)形成良好的職業(yè)衛(wèi)生氛圍。
責(zé)任單位：由行政管理部負(fù)責(zé)。
工作內(nèi)容：及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，組織干部職工深入學(xué)習(xí)《職業(yè)病防治法》，充分利用專欄、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等各種宣傳載體和方式進(jìn)行宣傳，使《職業(yè)病防治法》家喻戶曉、人人皆知；敦促各車間嚴(yán)格按相關(guān)衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，履行控制職業(yè)危害的義務(wù)，保障職工“人人享有職業(yè)衛(wèi)生與安全的合法權(quán)益”。
（三）重點(diǎn)整治階段（2009年11月1日至2010年6月30日）。
工作目標(biāo)：全面排除職業(yè)病發(fā)病隱患，嚴(yán)肅處理違反《職業(yè)病防治法》行為，規(guī)范技術(shù)操作，進(jìn)一步提高防范意識(shí)，努力控制群體性職業(yè)病和中毒事件發(fā)生。
責(zé)任單位：由行政管理部牽頭，領(lǐng)導(dǎo)安全環(huán)保部和各工會(huì)小組成員及縣衛(wèi)生防疫站指導(dǎo)配合，使其在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
工作內(nèi)容：一是根據(jù)基本狀況調(diào)查情況，確定1—3個(gè)職業(yè)病危害嚴(yán)重的崗位作為試點(diǎn)，深入開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)工作。二是指導(dǎo)督促相關(guān)車間成立職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定各車間職業(yè)衛(wèi)生工作計(jì)劃、方案，建立健全職業(yè)衛(wèi)生工作臺(tái)帳；三是指導(dǎo)督促車間按照《職業(yè)病危害分類目錄》和《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法》有關(guān)要求及時(shí)向行政管理部進(jìn)行報(bào)告，行政管理部及時(shí)向縣衛(wèi)生防疫站申報(bào)；四是與衛(wèi)生防疫站建立互助關(guān)系，讓其與公司聯(lián)系具有職業(yè)病檢查資質(zhì)的單位對(duì)公司涉及職業(yè)病危害的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查；五是完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和職工工傷保險(xiǎn)。公司組織接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。定期組織接觸職業(yè)病危害因素的在崗期間的勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查；對(duì)未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者不得解除或終止與其訂立的勞動(dòng)合同。建立一人一檔的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案并妥善保存。公司依法參加工傷保險(xiǎn)。六是健全職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)機(jī)制。按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定，對(duì)有職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所開(kāi)展危害項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，尚未具備監(jiān)測(cè)條件的崗位和工段委托職業(yè)病防治技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。在醒目位置設(shè)置職業(yè)病危害因素警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明，并設(shè)置和完善公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和危害因素監(jiān)測(cè)結(jié)果，告知?jiǎng)趧?dòng)者做好自身防護(hù)工作。七是加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，完善職業(yè)病防治配套措施。公司組織對(duì)各車間、部門包括企業(yè)法人進(jìn)行職業(yè)病防治業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，為勞動(dòng)者配備勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促其佩戴或使用，使其在勞動(dòng)過(guò)程中免遭或減輕職業(yè)病危害及事故傷害，相關(guān)職能部門及時(shí)進(jìn)行檢查，進(jìn)行監(jiān)督教育。
六、工作要求
（一）各車間、部門務(wù)必要站在廣大職工職業(yè)健康的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和必要性，進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員，認(rèn)真制各車間、部門實(shí)施方案貫徹落實(shí)。
（二）宣傳、安全、環(huán)保等部門要采取多種形式廣泛進(jìn)行輿論宣傳，將宣傳工作深入到企業(yè)、基層等，切實(shí)提高公司的法制意識(shí)，自覺(jué)履行職業(yè)病防治義務(wù)，提高勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)，對(duì)拒不接受監(jiān)督或者不按照《職業(yè)病防治法》履行職責(zé)的用人單位堅(jiān)決予以查處并曝光。
（三）強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督，完善職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作。根據(jù)《職業(yè)病防治法》第十五條規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，公司在可行性論證階段應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，并報(bào)衛(wèi)生行政部門審核。根據(jù)我公司的實(shí)際，凡涉及化學(xué)毒物、粉塵、放射性物質(zhì)等職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)必須報(bào)職業(yè)病防治主管部門進(jìn)行衛(wèi)生審查。未經(jīng)審核、審查同意，或經(jīng)審核、審查不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求的，針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整改。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，公司應(yīng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，要求縣衛(wèi)生主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，建設(shè)項(xiàng)目不得投入正式生產(chǎn)和使用。職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)由依法取得資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
（四）建立健全職業(yè)病防治工作信息報(bào)告制度。公司一旦發(fā)生職業(yè)病危害事故或職業(yè)病時(shí)，必須在組織搶救的同時(shí)，將事故信息報(bào)告衛(wèi)生和安監(jiān)部門。建立職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間工作情況通報(bào)制度，互報(bào)職業(yè)病事故、事故隱患舉報(bào)、職業(yè)病工傷保險(xiǎn)、職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)及監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查等工作信息。
（五）加強(qiáng)安全防護(hù)巡檢制度。對(duì)關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)隨時(shí)巡檢，如安全保護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置是否靈敏、可靠，轉(zhuǎn)動(dòng)移動(dòng)部位有無(wú)異常情況。對(duì)設(shè)備進(jìn)行摸、聽(tīng)、看，其溫度、聲音是否正常，連接部位是否緊固可靠，要求管道閥門跑冒滴漏控制在3‰之內(nèi)，按時(shí)進(jìn)行設(shè)備維修臺(tái)帳、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄、檢修記錄、巡檢記錄等，嚴(yán)格落實(shí)巡檢各項(xiàng)制度。
七、驗(yàn)收方法
針對(duì)公司的防治計(jì)劃和實(shí)施方案，公司與縣職業(yè)病防疫站合作，每年與公司合作，對(duì)公司全體員工盡行職業(yè)健康體檢活動(dòng)，同時(shí)針對(duì)公司的各項(xiàng)職業(yè)病防治計(jì)劃進(jìn)行相關(guān)的驗(yàn)收與評(píng)價(jià)，同時(shí)做出相應(yīng)的檢測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告。
山西柳林大東莊煤業(yè)有限公司
2010年12月25日
