大同煤業(yè)公司地面安全管理暫行規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了進一步加強地面安全生產(chǎn)，提高公司地面安全整體管理水平，明確責(zé)任，減少安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律、法規(guī)和集團公司有關(guān)文件、制度規(guī)定，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指地面安全包括地面供電場所、洗煤廠、選煤廠、儲煤場、民爆品、?；?、建材、建筑、非煤礦山（含煤矸山）、機械制造維修（含機修車間）、防火、防汛、公共設(shè)施、公共聚集場所（含醫(yī)院、超市、公園、俱樂部及“三堂、一舍”等）以及特種設(shè)備、公路、鐵路及橋梁安全等。
第二章 安全目標(biāo)管理
第三條 地面安全目標(biāo)管理內(nèi)容
1、杜絕重傷以上重故，全年無重大非傷亡事故；
2、地面單位千上負傷率控制在0.5以下；
3、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達規(guī)劃等級；
4、隱患排查治理按規(guī)定完成；
5、安全經(jīng)費提取、使用符合規(guī)定；
6、安全保護設(shè)施、設(shè)備安全完好；
7、按規(guī)定組織安全培訓(xùn)、特種從業(yè)人員持證率達100%；
8、其他安全、工業(yè)衛(wèi)指標(biāo)符合規(guī)定要求。
第四條 各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)本單位安全目標(biāo)的第一責(zé)任者，分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)對本單位安全目標(biāo)管理負有直接責(zé)任。
各單位其他副職，具體負責(zé)本單位職責(zé)范圍內(nèi)的安全目標(biāo)管理工作。
第五條 安全目標(biāo)管理的落實
1、各單位根據(jù)公司下達的安全目標(biāo)，結(jié)合本企業(yè)的實際，分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)職能部門。
2、公司與各礦（公司）單位負責(zé)人簽定安全目標(biāo)責(zé)任書，與機關(guān)處室簽定業(yè)務(wù)責(zé)任書。各礦（公司）也要與基層車間（部門）、業(yè)務(wù)保安科室簽定安全目標(biāo)責(zé)任書。各基層車間與各班組簽定安全責(zé)任書，員工人人寫安全保證書，形成一級對一級負責(zé)的機制。
3、各單位生產(chǎn)經(jīng)營計劃外的各種經(jīng)營承包項目，必須經(jīng)公司安監(jiān)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門對其安全內(nèi)容進行審核認(rèn)可，并簽定安全目標(biāo)責(zé)任書后，承包單位方可組織實施。
4、完善各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照責(zé)、權(quán)利統(tǒng)一，分口負責(zé)的原則，把安全責(zé)任量化分解，實行定量控制和考核。
5、實行今對安全目標(biāo)責(zé)任制和安全風(fēng)險抵押制，對沒有實施安全目標(biāo)的班子，按規(guī)定扣發(fā)年薪、沉淀安全風(fēng)險低押金。
6、凡沒有實現(xiàn)安全目標(biāo)的單位，不得評優(yōu)升級，不得評選先進和文明單位，其領(lǐng)導(dǎo)不得評選先進個人。
7、各級安監(jiān)部門、業(yè)務(wù)保安部門、工會等對各單位的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生指標(biāo)，應(yīng)經(jīng)常進行監(jiān)督、檢查，確保安全生產(chǎn)工業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)的實現(xiàn)。
8、各種經(jīng)濟承包責(zé)任制的單位主要魚肉或經(jīng)營集團成員，凡全部完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的，可按有關(guān)規(guī)定發(fā)放工資和獎金。
9、各單位安全目標(biāo)管理要與爭創(chuàng)活動相結(jié)，每季度進行一次考核，將安全目標(biāo)管理的考核實績作為創(chuàng)先爭優(yōu)的主要依據(jù)。
10、公司每季度由安監(jiān)部門牽頭組織相關(guān)部門對各單位安全目標(biāo)實行跟蹤檢查和監(jiān)督考核；年終集團公司組成安全生產(chǎn)目標(biāo)考核委員會，對本年度各單位完成安全目標(biāo)情況進行抽查考核。
第三章 安全管理組織機構(gòu)及職責(zé)
第六條 組織機構(gòu)
委員會主任：李守禮 徐 成 林 平
委員會副主任：周 剛 許忠道 馬存柱 范 輝
韓煥勝 陳廷理 趙智寶 陳金山
葉志紅
委員會常務(wù)副主任：范 輝
委員會成員：田 福 熊建華 陳曉敏 譚志卿
楊支道 張 彪 何 超 周文斌
劉美琴 孫貴林 安寶紅 韓紅偉
王日文 紀(jì)保華 張宏東 段貴紅
曹瑜娟 李建平 郭有義 王瑞權(quán)
安全生產(chǎn)委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)分局
辦公室主任：田 福
辦公室成員單位：公司秘書處、黨委工作部、經(jīng)理辦、組織處、宣傳部、安監(jiān)分局、生產(chǎn)部、機電部、通風(fēng)部、技術(shù)部、綜治辦、財務(wù)部、人力資源部、紀(jì)委、工會、團委、經(jīng)營管理部、運銷公司、資產(chǎn)管理公司等單位的主要負責(zé)人擔(dān)任。
第七條 安委會職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，對集團公司安全生產(chǎn)負全面責(zé)任。建立健全集團公司安全生產(chǎn)工作機構(gòu)，嚴(yán)格落實責(zé)、權(quán)一致的“橫向到邊，縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、組織制定年度和階段性的安全管理規(guī)劃和安全生產(chǎn)目標(biāo)，定期召開安全工作會議，全面部署安全工作，分析安全生產(chǎn)形勢研究解決安全生產(chǎn)重大問題，對安全工作有目標(biāo)，有重點，有檢查，有落實，有總結(jié)，要責(zé)任到人。
3、討論確定中長期安全思想教育規(guī)劃及工作安排，引深“人人都是通風(fēng)員”安全理念的拓展?jié)B透，定期聽取部門和基層安全思想教育工作的匯報，指導(dǎo)安全教育工作，定期對各級干部進行安全職責(zé)的考核，對安全思想教育工作進行調(diào)研和理論研討，總結(jié)安全教育的規(guī)律和成果，推廣安全教育好的經(jīng)驗和做法。
4、嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作為安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)來抓，督促檢查基層單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)情況。組織開展職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證工作、建立與國際接軌、規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。
5、按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《娛樂場所管理條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，以及冶金行業(yè)，民爆行業(yè)，電力行業(yè)等有關(guān)規(guī)定，督促集團公司所屬地面企業(yè)進行安全評價，領(lǐng)取相關(guān)資質(zhì)證書。督促對重大危源的具體情況，監(jiān)測、監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案等報政府安全生產(chǎn)委員會。
6、建立事故應(yīng)急救援體系，從組織上、應(yīng)急救援預(yù)案制定上、制度上確保事故的有效預(yù)防，做好日常的事故應(yīng)急救援的宣傳教育培訓(xùn)工作，負責(zé)組織事故搶救，并按照有關(guān)規(guī)定及時報告，協(xié)助事故的調(diào)查處理。
7、確保安全生產(chǎn)所必須的資金投入，并按照規(guī)定足額提取安技措費用，做到專款專用，定期組織監(jiān)督檢查基層單位安全生產(chǎn)投入情況。
8、督促、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高勞動者素質(zhì)，依照有關(guān)規(guī)定開展對企業(yè)負責(zé)人、安全分管負責(zé)人、安全管理人中及特種從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。
9、抓好各項安全工作的落實和各級領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)行為，要針對安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和問題，制定整治方案，采取有力措施，把安全工作落實到各部門和各級人員。
10、定期向集團公司安全生產(chǎn)委員會報告公司安全生產(chǎn)情況，隨時報告重在安全隱患和重大安全問題。
11、通過安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)和推廣應(yīng)用，引導(dǎo)基層單位采用先進的技術(shù)裝備，管理手段和生產(chǎn)工藝，推動安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，用高新技術(shù)和先進裝備改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)安全素質(zhì)。
第八條 辦公室工作職責(zé)
1、在委員會的安排部署下，負責(zé)日常的協(xié)調(diào)，組織，管理。
2、組織編制各級、各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3、將各單位上報的安全隱患分類、定級、匯總、上報委會。
4、督促各地面生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全基本條件的評價，報委員會核準(zhǔn)。
5、組織安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的檢查評定并報委員會審定。
6、組織各部門對各二級單位上報的事故應(yīng)急救援預(yù)案進行審查。
7、根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針政策和上級政府安委會的安全生產(chǎn)要求，提出重要措施和建議。
8、監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)各地面單位的安全生產(chǎn)工作。
9、參與研究有關(guān)部門、單位在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作。
10、指導(dǎo)協(xié)調(diào)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。
11、承辦公司安委會召開的會議和重要活動，督促檢查公司安委會會議議定事項的貫徹落實情況。
12、承辦公司安委會交辦的其它事項。
第九條 各單位的基本義務(wù)
1、各單位按照委員會的主要職責(zé)，成立黨政工團各方面參與的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確職責(zé)，并報委員會辦公室備案。
2、各單位領(lǐng)導(dǎo)組定期向委員會書面匯報本單位安全生產(chǎn)情況。
第十條 責(zé)任劃分
1、各礦、公司、集運站是安全管理的主體，公司各業(yè)務(wù)部門負責(zé)對口業(yè)務(wù)的安全監(jiān)管工作。
2、各礦、公司、集運站下屬實業(yè)公司、生產(chǎn)廠（車間）是安全管理的主體，各單位負責(zé)安全監(jiān)管開作。
3、地質(zhì)災(zāi)害、防汛工作本單位是安全管理主體，公司調(diào)度室負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害和防汛安全監(jiān)管工作。
第四章安全管理責(zé)任
第十一條 公司對所轄單位的安全生產(chǎn)工作負全面的領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任，履行下列職責(zé)：
1、安排布置公司及下屬單位安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督管理工作；
2、組織貫徹落實集團公司下達的各項安全工作任務(wù)。
3、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和集團公司的規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全管理制度。
4、健全安全生產(chǎn)主體責(zé)任， 加強安全監(jiān)督管理工作。
5、落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，層層落實，逐級負責(zé)，實現(xiàn)安全目標(biāo)，完成安全生立控制指標(biāo)。
6、按照集團公司規(guī)定，建立完善安全生產(chǎn)激勵制約機制。
7、組織制定公司及下屬單位的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制及安全管理制度。
8、每季度召開一次董事長、總經(jīng)理安全工作專題會議，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中存在的重大問題。
9、每月召開一次安全例會，研究解決日常安全生產(chǎn)中存在的重要問題。
10、按照上級要求及安全工作實際，組織開展安全檢查和隱患排查。
11、組織制定重特大安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，組織事故的搶險救災(zāi)工作。
12、保障安全投入，監(jiān)督檢查下屬單位安全投入情況。
第十二條 各生產(chǎn)礦（公司）、集運站對本單位安全生產(chǎn)工作負直接責(zé)任。履行下列職責(zé)：
1、各單位必須按照國家對各行業(yè)的要求，領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證及其他相關(guān)資質(zhì)證件，依法生產(chǎn)。
2、制定并嚴(yán)格落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位行政正職是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，總工程師對安全工作負技術(shù)責(zé)任；安全副職對本單位的安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他副職對分管業(yè)務(wù)的安全工作負責(zé)；各職能部門負責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作負責(zé)。
3、制定安全目標(biāo)管理、安全獎罰等各項安全管理制度。
4、各單位必須設(shè)置專（兼）職負責(zé)技術(shù)和安全的負責(zé)人；按規(guī)定要求建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，配齊專（兼）職安監(jiān)人員，安監(jiān)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)，具備專業(yè)技術(shù)素質(zhì)；同時要根據(jù)行業(yè)特點配備相關(guān)專業(yè)技術(shù)管理人員，并按照特種工種崗位職數(shù)配齊特種工種作業(yè)人員（經(jīng)過有關(guān)機構(gòu)培訓(xùn)，取得相關(guān)證件）。
5、各單位建設(shè)工程設(shè)計必須符合國家法律、法規(guī)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求，各單位建設(shè)工程的安全設(shè)施和環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入使用。
6、各單位建設(shè)工程設(shè)計必須由有相關(guān)設(shè)計資質(zhì)的單位承擔(dān)，建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計必須經(jīng)公司審查同意，并報上級準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得施工；建設(shè)工程竣工后或投產(chǎn)前，必須經(jīng)公司組織對其安全設(shè)施進行驗收，并經(jīng)上級安全監(jiān)察機構(gòu)驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)。
7、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)考核指標(biāo)計劃，保證考核指標(biāo)的完成。
8、保證安全投入，各單位要依法提取安全資金，合理使用。
9、編制年度災(zāi)害預(yù)防處理計劃及重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，報公司和上級部門審查，并組織貫徹，由單位主要負責(zé)人每年至少組織一次救災(zāi)演習(xí)，保證每個從業(yè)人員熟悉避災(zāi)路線及搶救、自救措施。
10、抓好安全培訓(xùn)工作，采取多種形式，舉辦好安全培訓(xùn)班，完成培訓(xùn)計劃，提高員工素質(zhì)，特別是特種工程要全部實現(xiàn)持證上崗。
11、各生產(chǎn)單位的主要負責(zé)人每月堅持召開一次安全辦公會議，及時研究解決本單位存在的安全問題，確保安全生產(chǎn)。
12、由總工程師負責(zé)每月至少開展一次本單位的安全隱患排查活動和召開一次安全工作會，分析安全隱患，制定解決措施。
13、每月由分管安全副職組織本單位開展全面履蓋的安全大檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
14、各單位必須與從業(yè)人員簽訂勞動合同，并依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險，危險場所從業(yè)人員必須辦理意外傷害保險、繳納保險費。
15、加強個體防護，按規(guī)定要求為從業(yè)人員配備勞動防護用品。
16、認(rèn)真貫徹落實《同煤集團地面生產(chǎn)廠（公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》，制定規(guī)劃，建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，扎實開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，強化現(xiàn)場管理，提高安全生產(chǎn)水平。
17、加強外來施工隊伍的管理，進入所在單位作業(yè)的外來施工隊伍，必須具備相應(yīng)的施工資質(zhì)并與生產(chǎn)單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，遵守所在單位的規(guī)章制度，接受監(jiān)督檢查，服從安全管理。
18、發(fā)生安全生產(chǎn)事故，在規(guī)定時間內(nèi)向公司及集團公司報告。
第十三條 公司業(yè)務(wù)職能部門按照公司和上級機關(guān)的有關(guān)要求，履行下列職責(zé)：
一、安監(jiān)分局負責(zé)公司地面安全綜合管理工作，履行下列職責(zé)：
1、負責(zé)組織編制公司安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度并適時組織修訂。
2、負責(zé)組織公司安全事故的調(diào)查處理，負責(zé)各類傷亡事故和非傷亡事故的統(tǒng)計上報。
3、負責(zé)公司安全工作的評比考核工作。
4、負責(zé)督促、協(xié)調(diào)、組織業(yè)務(wù)職能部門，按專業(yè)、分系統(tǒng)對分管業(yè)務(wù)內(nèi)各單位地面安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查。
5、負責(zé)公司個單位特種設(shè)備、地面生產(chǎn)廠（車間）的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、考核、評比工作。
6、負責(zé)公司特種設(shè)備的安全技術(shù)監(jiān)督檢查。
7、參與特種設(shè)備選購、安裝、修理、資質(zhì)審查和安全科技的推廣應(yīng)用。
8、參與各單位地面安全重點工程的竣工驗收。
9、參與組織各單位企業(yè)負責(zé)人和地面特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核工作，監(jiān)督檢查各單位干部職工的安全培訓(xùn)工作。
二、公司負有地面安全監(jiān)管職責(zé)的其他職能管理部門，履行下列職責(zé)：
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、方針、政策，貫徹落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、會議精神。
2、堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，負責(zé)責(zé)任劃分范圍的安全技術(shù)管理和監(jiān)督檢查工作。
3、根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合公司實際情況，起草制定有關(guān)制度、考核辦法、下發(fā)執(zhí)行，并適時修訂。
4、明確地面監(jiān)管專（兼）職科室，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度。
5、督促協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位辦理生產(chǎn)、經(jīng)營資質(zhì)，特種設(shè)備及地面特種作業(yè)人員取得合法使用證和上崗資格證。
6、組織本行業(yè)和監(jiān)管范圍內(nèi)的安全檢查和隱患排查工作，并按要求上級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。
7、組織召開安全會議，安排部署相關(guān)安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決存在安全問題。
8、建立健全監(jiān)管范圍內(nèi)重大危險源和重大安全事故隱患管理檔案，并按要求上報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。督促有關(guān)責(zé)任單位制定重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患整改措施，并及時落實、監(jiān)管實施。
9、參與監(jiān)管范圍內(nèi)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查工作。
10、參與監(jiān)管范圍內(nèi)的搶險求災(zāi)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各生產(chǎn)單位的救援搶險工作。
第五章 安全監(jiān)督檢查
第十四條 安全監(jiān)督檢查內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制、業(yè)務(wù)保安責(zé)任制等各項安全規(guī)章制度的制定、貫徹執(zhí)行情況。
2、安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施的貫徹落實，現(xiàn)場執(zhí)行情況。
3、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)技術(shù)措施的制定是否嚴(yán)密、科學(xué)、完善，與實際是否相符。
4、黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、決議和指令的貫徹落實情況。
5、安技措工程項目、安全重點工程項目和特種設(shè)備安裝、大修等工程質(zhì)量與工程進展情況。
6、新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入生產(chǎn)情況。
7、安全裝備、安全儀器儀表使用、檢測檢驗、維修和報廢情況。
8、采購、供應(yīng)、使用的安全設(shè)備、安全儀器儀表及特種設(shè)備的質(zhì)量，是否符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，是否是取得制造、安裝（改造、修理）資格單位制造、安裝，且經(jīng)檢驗機構(gòu)檢驗驗收合格。
9、執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護的規(guī)定，現(xiàn)場使用個體防護用品的情況。
10、各級培訓(xùn)機構(gòu)落實師資、內(nèi)容、課時，開展安全教育培訓(xùn)情況。
11、有較大危險因素的場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯符合規(guī)定的安全警示標(biāo)志情況。
12、對雨季前的防洪檢查，內(nèi)容包括組織機構(gòu)建立，隊伍物資、裝備到位，應(yīng)急預(yù)案制定，氣象預(yù)報，汛情監(jiān)測，河道疏通，防洪工程構(gòu)筑，汛期防洪宣傳等。
13、對儲煤場、矸石山、危險化學(xué)品、火工品、特種設(shè)備和公路、鐵路、橋梁以及公共聚集場所（含醫(yī)院、學(xué)校、超市、俱樂部、“三堂、一舍”等）等的防火、防汛等工作進行專項安全檢查。
14、對供水、供熱、供電、煤氣等要害部門和油庫、火藥庫等要害部位的發(fā)全監(jiān)督檢查。
15、災(zāi)害預(yù)防與應(yīng)急處理計劃和應(yīng)急救援預(yù)案的制定、審查和演習(xí)情況。
16、如實向上級有關(guān)部門匯報傷亡事故情況。
17、合法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用資質(zhì)及相應(yīng)人員合法上崗資格。
第十五條 安全監(jiān)督檢查方法
1、公司每季度至少組織一次安全大檢查。
2、公司分管安全的領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織，每季度抽調(diào)專業(yè)管理人員組成安全調(diào)研組，進行一次全面的安全調(diào)研和隱患排查治理督查。
3、各單位安全副職負責(zé)組織，每月進行一次全方位安全動態(tài)大檢查活動，覆蓋率達到100%，安監(jiān)部門建檔，實時監(jiān)控，跟蹤落實。
4、各生產(chǎn)單位總工程師負責(zé)每月組織一欠隱患排查活動，對隱患排查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患分類定級，提出監(jiān)控和處理措施，并上報上級公司。
5、安監(jiān)分局負責(zé)組織協(xié)調(diào)開展定期、不定期的安全大檢查，各業(yè)務(wù)職能部門每季度組織開展一次業(yè)務(wù)安全專項大檢查。
6、根據(jù)上級指示安排和安全工作實際需要，集團公司、子公司、生產(chǎn)單位組織專項安全檢查。
7、地面安全監(jiān)管部門要根據(jù)責(zé)任劃分每季至少進行一次全面檢查，檢查結(jié)果報安監(jiān)分局、對重大安全隱患要跟蹤復(fù)查。
8、對于安全管理較差的單位，由有關(guān)對口職能部門派駐工作組，針對存在的問題，現(xiàn)場幫助制定措施，進行整改落實。
第十六條 安全監(jiān)督檢查要求
1、各單位要健全安全管理機構(gòu)，保證安全管理人員充足，各級安全檢查人員嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)”的原則。
2、安全監(jiān)督檢查事先應(yīng)做充分準(zhǔn)備，確定檢查人員和檢查內(nèi)容，制定檢查計劃，組織人員學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)章制度、業(yè)務(wù)和知識、確保檢查效果。
3、安全監(jiān)督檢查人員對檢查中發(fā)現(xiàn)的違章行為、事故隱患要現(xiàn)場如實真實填寫處理意見書，對于重大安全隱患，在排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員，責(zé)令停產(chǎn)整頓，對不能立即現(xiàn)場解決的問題，要逐一與被檢查單位進行“五落實”處理。
4、檢查的問題及時匯總并通報檢單位，上報有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。組織檢查的單位要及時安排人員才有關(guān)問題整改情況進行督查。
5、安監(jiān)分局對各類安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患進行分類建檔備案，實施監(jiān)控，跟蹤落實處理情況。
6、被停產(chǎn)整頓單位工作區(qū)域重大安全隱患排除后，必須由原檢查單位組織驗收合格，簽字認(rèn)可，方可恢復(fù)生產(chǎn)。
7、有關(guān)安全檢查的處理意見書、問題“五落實”表、檢查報告書、復(fù)產(chǎn)驗收單等必須立卷歸檔。
第六章 事故隱患排查和治理及報告
第十七條 各單位要認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，依據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、《山西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》及有關(guān)法律、法規(guī)、有效實施事故隱患排查和治理工作強化本單位安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，防止事故的發(fā)生。
第十八條 必須建立和健全事故隱患排查、治理長效機制完善其排查治理責(zé)任制規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。
第十九條 各單位主要負責(zé)人對本單位事故隱患排查、治理和報告工作全面負責(zé)。
第二十條 安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患）是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的規(guī)定，或者因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
一般事故隱患，是指危害和整改難度較大，依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)、停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)單位自身難以排除的隱患。
第二十一條 所有作一人員必須熟悉現(xiàn)場生產(chǎn)工藝、設(shè)備和設(shè)施的安全性能以及周圍環(huán)境的安全狀況，做到懂安全，會排查事故隱患，充分發(fā)揮人人都是安全員的作用。
第二十二條 生產(chǎn)班組每班在開工前，要由領(lǐng)班干部組織一次“三位一體”（跟班干部、班組長、安監(jiān)工）的事故隱患排查；生產(chǎn)車間每周要在本車間作業(yè)范圍內(nèi)組織一次全面性事故隱患排查；各專業(yè)部門每月要組織一次專項事故隱患排查，各單位每月至少組織一次全面的事故隱患排查。
第二十三條 各單位必須在有危險性、事故易發(fā)場所設(shè)置專職安全檢查員進行盯崗檢查，要做到全方位、不留死角；全天候不得空崗；全過程檢查到位。
第二十四條 按照“群防群治”的管理格局，班組長、安監(jiān)員、共產(chǎn)黨員安全監(jiān)察員、青年安全監(jiān)察員、以及工會群眾安全監(jiān)督網(wǎng)員要在自己的崗位上認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮其在事故隱患排查中的作用。
第二十五條 駐礦（公司）安全監(jiān)察員要認(rèn)真履行駐礦（公司）安全監(jiān)督職責(zé)，及時對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行事故隱患排查，協(xié)同生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)部門制定事故隱患整改措施，監(jiān)督、指導(dǎo)事故隱患整改的落實情況。
第二十六條 各單位要建立安全信息管理制度，采取各種途徑收集事故隱患信息，排查、篩選事故隱患，對其進行分類，采取切實可行的措施進行事故隱患治理。
第二十七條 公司各專業(yè)部門要結(jié)合各自專業(yè)特點，對各單位的事故隱患排查與認(rèn)定工作及時進行監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。公司每季度由安監(jiān)分局負責(zé)牽頭組織安全大檢查，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各單位隱患排查和治理工作。
第二十八條 重大事故隱患實行掛牌制度，警示牌要懸掛在事故隱患警戒處能夠引起注意的地方。
第二十九條 各單位要對重大事故隱患要建檔、建賬，對其整改、治理情況進行跟蹤、監(jiān)控、并按要求上報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。
第三十條 事故隱患整改堅持“分級管理，責(zé)任落實”的原則，并做到“五不推”。
第三十一條 事故隱患治理應(yīng)堅持及時有效、先急后緩、先重點后一般、先安全后生產(chǎn)的原則，必須做到不安全不生產(chǎn)。
第三十二條 各單位必須根據(jù)排查出的事故隱患編制事故隱患治理方案和措施，落實整改。
第三十三條 事故隱患治理必須嚴(yán)格按編制的治理方案措施或設(shè)計組織實施。各單位主要負責(zé)人要對事故隱患治理全面負責(zé)，做到項目、資金、措施、時間和責(zé)任“五落實”。
第三十四條 各單位應(yīng)根據(jù)事故隱患的類別及具體實際制定切實可行的應(yīng)急處理理預(yù)案，并告知作業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情交下采取的應(yīng)急措施，防止意外事故的發(fā)生。
第三十五條 對于重大事故隱患，在排除過程前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，全部或局部停產(chǎn)停業(yè)，難以立即整改的要采取切合實際的、行之有效的防范和監(jiān)控措施。
第三十六條 事故隱患的治理資金應(yīng)從安全技術(shù)措施專項費用中列支，由單位主要負責(zé)人保證事故隱患治理資金的落實。
第三十七條 事故隱患治理完畢合，須由事故隱患確認(rèn)單位組織驗收，驗收要堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責(zé)”的原則，驗收單位要對驗收結(jié)果負責(zé)，并通報安監(jiān)分局辦理事故隱患銷號工作。
第三十八條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向有關(guān)部門舉報。有關(guān)部門接到事故隱患舉報后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核并予以查處，所舉報事故隱患應(yīng)當(dāng)由其它部門處理的，應(yīng)當(dāng)及時移送，并履行交接程序。
第三十九條 現(xiàn)場作業(yè)人員對發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)班干部和安監(jiān)人員報告，對現(xiàn)場暫時無法處理事故隱患，當(dāng)班干部、安監(jiān)人員應(yīng)立即向調(diào)度室和安監(jiān)部門報告。
第四十條 安全管理人員和安全檢查人員要加強現(xiàn)場監(jiān)督和管理，及時發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為；發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)立即責(zé)令現(xiàn)場處理并向調(diào)度室和安監(jiān)部門報告，對于重大事故隱患，要立即停止生產(chǎn)或使用，并向生產(chǎn)單位要負責(zé)人報告。
第四十一條 調(diào)度室或安監(jiān)部門在接到事故隱患報告后應(yīng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專業(yè)部門負責(zé)人報告，對于重大事故隱患應(yīng)立即向單位主要負責(zé)人報告。
第四十二條 重大事故隱患報公司安監(jiān)分局和口業(yè)務(wù)部門備案，并報集團公司備案；一般事故隱患報單位安監(jiān)站備案。事故隱患在未完成整改前，必須按時上報，直到整改結(jié)束驗收通過。
第四十三條 各單位每月要對事故隱患的排查和治理情況進行總結(jié)，內(nèi)容包括：隱患原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等。經(jīng)單位負責(zé)人簽字后逐級上報，即：班組上報車間（廠）、車間（廠）上報礦（公司、站），礦（公司、站）上報公司安監(jiān)分局和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。對于重要情況應(yīng)當(dāng)隨時上報。
第四十四條 各專業(yè)部門每月要把本專業(yè)范圍內(nèi)的隱患排查和治理情況進行專項總結(jié)，報公司安監(jiān)分局和集團公司對口專業(yè)部門。
第四十五條 事故隱患實行分級管理和監(jiān)控。公司成立由董事長和總經(jīng)理任組長、分管安全副總經(jīng)理任常務(wù)副組長的事故隱患排查、治理領(lǐng)導(dǎo)組；各單位要相應(yīng)成立由主要負責(zé)人任組長的事故隱患排查、治理領(lǐng)導(dǎo)組。各級領(lǐng)導(dǎo)組要對事故隱患排查與治理工作制定工作方案，明確工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，掌握事故隱患排查、治理動態(tài)，督促事故隱患整改落實到位。
第四十六條 各礦（公司、站）安監(jiān)部門對事故隱患應(yīng)登記建檔，建立事故隱患排查信息庫，實行檔案化管理，并對事故隱患實行專業(yè)掛牌督察制度，做到條條有落實，件件有交代。
第四十七條 公司各專業(yè)部門按照業(yè)務(wù)分工，對各單位事故隱患的排查、治理和報告工作進行監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四十八條 安監(jiān)分局每季度負責(zé)組織有關(guān)部門對各單位事故隱患排查工作進行檢查、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)，嚴(yán)格查處事故隱患隱瞞不報、謊報或拖延不報，不排查治理或拖延排查治理的行為。
第四十九條 按照“群防群治”的原則，鼓勵所有人員參與隱患排查、治理和報告工作，并對在隱患排查治理工作中成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵。
第五十條 對事故隱患排查治理態(tài)度不積極、措施不具體、制度不落實、工作不到位行為的，要責(zé)令限期改正；逾期未改正的，要對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予經(jīng)濟處罰和進行安全問責(zé)；導(dǎo)致事故的，要按照事故的嚴(yán)重程度追究其行政責(zé)任。
第五十一條 對重大事故隱患應(yīng)當(dāng)排查未排查的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予經(jīng)濟處罰和進行安全問責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重的要追究其行政責(zé)任。
第五十二條 對排查出的重大事故隱患未采取措施進行治理的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予經(jīng)濟處罰和進行安全問責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重的要追究其行政責(zé)任。
第五十三條 對難以排除的重大事故隱患隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予經(jīng)濟處罰和進行安全問責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重的要追究其行政責(zé)任。
第五十四條 在事故隱患整改驗收過程中，驗收單位或驗收人員不負責(zé)任、弄虛作假，致使隱患未消除或未徹底消除而通過驗收的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予經(jīng)濟處罰和進行安全問責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重的要追究其行政責(zé)任。
第七章 安全生產(chǎn)舉報
第五十五條 舉報內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患兩類，具體內(nèi)容如下：
1、企業(yè)生產(chǎn)單位違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及集團公司有關(guān)安全生產(chǎn)的制度和規(guī)定的行為。
2、員工違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，生產(chǎn)過程中進行違章作業(yè)的行為。
3、不具備安全生產(chǎn)條件，管理人員違章指揮或強令職工冒險作業(yè)的行為。
4、不為從業(yè)人員按時提供符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護用品的行為。
5、違反有關(guān)事故報告的規(guī)定及報告程序，對各類傷亡事故隱瞞不報的行為。
6、作業(yè)現(xiàn)場不按規(guī)定設(shè)置安全裝置、設(shè)施或數(shù)量短缺，不按期進行維修、保養(yǎng)、檢測的。
7、安全技術(shù)工程項目不按計劃施工，資金挪作他用的行為。
8、特種設(shè)備未取得使用證或未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗而投入使用的。
9、違反危險化學(xué)品有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、存儲、運輸、銷售、使用的行為。
10、違反有關(guān)火工品管理要求，在發(fā)放、領(lǐng)用、使用、清退等環(huán)節(jié)違反規(guī)定的行為。
11、供水、供電、供煤氣及道路交通，公共聚集場所等公用安全設(shè)施，設(shè)置不到位，維護不及時，對人身安全構(gòu)成威脅存在安全隱患的。
12、不按規(guī)定組織員工參加安全技術(shù)培訓(xùn)（指不落實人員、師資、教材搞假培訓(xùn)或指使其他人員冒名頂替參加培訓(xùn)的行為）。
13、其他有關(guān)安全生產(chǎn)的違法行為和事故隱患。
第五十六條 舉報內(nèi)容的落實
1、接到舉報的部門，對舉報內(nèi)容進行詳細記錄，并及時上報，經(jīng)上級主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后立案調(diào)查。
2、有關(guān)部門對舉報內(nèi)容要認(rèn)真仔細地調(diào)查核實。堅持實事求是、客觀、公正地落實舉報內(nèi)容。
3、調(diào)查人員對舉報內(nèi)容調(diào)查核實后，應(yīng)寫成書面材料，詳細載明調(diào)查經(jīng)過，事實情況以及處理結(jié)論等內(nèi)容。
4、舉報內(nèi)容經(jīng)調(diào)查核實后，涉及安全生產(chǎn)必須落實整改措施的，需在書面材料中提出整改措施意見，經(jīng)負責(zé)人批準(zhǔn)簽字后有關(guān)部門督促落實。
5、接到舉報的部門，對存在有重大事故隱患的地點和場所，有權(quán)立即責(zé)令停止作業(yè)。
第五十七條 舉報電話與地址
為了方便群眾反映安全生產(chǎn)方面的問題，公司在安監(jiān)分局、調(diào)度室設(shè)舉報電話，電話號碼分別為7051213（可接傳真）、7051202（可接傳真）。同時受理信件舉報，地址：地煤公司安監(jiān)局分局、調(diào)度室。
第五十八條 其它規(guī)定
1、任何單位及個人都有權(quán)對安全生產(chǎn)違法行為、事故隱患進行舉報。
2、舉報受理單位必須保證24小時受理，不得隱瞞不報，借故拖延上報。
3、舉報的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實，不得謊報甚至誣告、陷害有關(guān)單位及其管理人員。
4、有關(guān)部門對舉報人姓名、電話、舉報內(nèi)容要嚴(yán)格保密，并對舉報內(nèi)容及調(diào)查結(jié)論歸檔整理。
5、被調(diào)查單位應(yīng)積極配合調(diào)查人員進行調(diào)查，不得阻撓、拖延。
6、任何單位和個人不得限制、刁難、壓制群眾舉報。對群眾舉報案件推諉、推延不辦或有意隱瞞案件真相的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。對舉報人進行打擊報復(fù)的，要依法追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)依法處理；對侵害舉報人及其親屬、假想舉報人、有關(guān)人和協(xié)助辦案人員的合法權(quán)益的，按打擊報復(fù)案處理。
第八章 安全獎罰
第五十九條 安全獎罰要依據(jù)公司對各單位安全工作考核的結(jié)果，按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一、重獎重罰的原則執(zhí)行。
第六十條 安全獎罰范圍
1、產(chǎn)礦、公司和集運站
2、務(wù)保安部門；
第六十一條 公司安全獎罰辦法由公司分管安全的領(lǐng)導(dǎo)組織安監(jiān)等有關(guān)部門每年修訂一次，經(jīng)公司安全辦公會議通過后實施。各單位要根據(jù)自身的實際，自行制定獎罰辦法，報安監(jiān)分局備案。
第六十二條 各級財務(wù)部門要建立安全獎罰金專用帳戶，各級安監(jiān)部門要建立安全獎罰臺帳，專人負責(zé)管理。
第六十三條 獎罰資金的落實
1、各生產(chǎn)礦（公司）按季度預(yù)繳安全獎罰抵押金。
2、罰款從被處罰單位（個人）季度安全獎中扣除。
第六十四條 安全獎罰考核
1、安全獎罰分為季度安全獎罰、年終安全獎罰和單項安全獎罰。
2、季度安全獎罰由安監(jiān)分局考核，并報公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批，上總經(jīng)理辦公會通過，財務(wù)處、人力資源部、安監(jiān)分局按文件執(zhí)行。
3、地面生產(chǎn)廠安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及地面安全隱患治理等單項獎罰由安監(jiān)分局牽頭根據(jù)安全工作要求，結(jié)合實際情況，有針對性的開展單項考核，按照考核結(jié)果執(zhí)行獎罰。
4、有搶險救災(zāi)、避免重大事故等方面表現(xiàn)突出者給予獎勵。由各單位申報材料報安監(jiān)分局審核，公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，上總經(jīng)理辦公會通過執(zhí)行。
5、發(fā)生地面重傷、死亡事故和重大非傷亡事故的單位，除對事故單位給予經(jīng)濟處罰外，還要按事故調(diào)查認(rèn)定的責(zé)任對相關(guān)責(zé)任者進行行政處分。
6、重傷事故公司安監(jiān)分局、生產(chǎn)部等相關(guān)部門認(rèn)定后，對責(zé)任單位按規(guī)定處罰。
7、對安全工作落實不力，存在重大安全隱患的單位由安監(jiān)部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)情節(jié)輕重和有關(guān)規(guī)定現(xiàn)場實施處罰。
8、對發(fā)生事故后隱瞞不報、謊報或拖延不報的單位，除按有關(guān)規(guī)定處罰外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
9、業(yè)務(wù)職能部門除按各自業(yè)務(wù)范圍進行安全考核外，對相關(guān)生產(chǎn)安全事故承擔(dān)連帶責(zé)任。
第六十五條 安監(jiān)分局、紀(jì)委監(jiān)察處、工會負責(zé)對安全獎罰落實情況進行跟蹤督察，督察結(jié)果報公司董事會。
第九章 事故應(yīng)急救援
第六十六條 各礦（公司）下屬的生產(chǎn)經(jīng)營部門、作業(yè)場所、生活服務(wù)場所等都必須編制事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第六十七條 應(yīng)急救援預(yù)案由各單位主要負責(zé)人組織編制，每年一月份完成，經(jīng)公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門初審、會審后，提請上級部門審定執(zhí)行。
第六十八條 預(yù)案應(yīng)包括以一幾類：反恐應(yīng)急救援預(yù)案、地面火災(zāi)事故應(yīng)急救援、突發(fā)事件應(yīng)急救援、建（構(gòu)）筑物質(zhì)量事故應(yīng)急救援、道路交通事故應(yīng)急救援、危險化學(xué)品、煤氣泄露事故應(yīng)急救援、重大危險源事故應(yīng)急救援、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援地震及地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急救援、防洪應(yīng)急救援、公眾聚集場所應(yīng)急救援等。
第六十九條 應(yīng)急救援預(yù)案編制的內(nèi)容包括：
1、 組織機構(gòu)及其職責(zé)
2、確認(rèn)可能發(fā)生的事故類型及地點；
3、通知程序和報警系統(tǒng)；
4、應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；
5、評價危險程度及方法；
6、保護措施及程序；
7、信息發(fā)布與公眾教育；
8、事故后的恢復(fù)程序；
9、培訓(xùn)與演練；
10、應(yīng)急救援預(yù)案的維護及更新。
第七十條 安監(jiān)分局負責(zé)組織相關(guān)專業(yè)部門，對應(yīng)急救援預(yù)案進行審查，一月底以前審查完畢。
第七十一條 各單位的行政正職負責(zé)保障預(yù)案所需的設(shè)備、設(shè)施、材料、資金及人員，組織將應(yīng)急救援預(yù)案貫徹到每個部門上，每個班組和每個人，每年組織開展一次應(yīng)急救援演練。各分管安全的副職負責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案落實情況的監(jiān)督檢查。
第七十二條 各單位救護、消防、醫(yī)療、公安、武裝等應(yīng)急救援隊伍要堅持好24小時值班制度，配齊并維護保養(yǎng)好救援裝備，經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援訓(xùn)練，保證及時有效地開展救援工作。
第七十三條 通訊部門要隨時保證應(yīng)急救援預(yù)案啟動的通訊系統(tǒng)暢通。
第七十四條 安監(jiān)分局及各業(yè)務(wù)職能部門對各單位應(yīng)急救援預(yù)案的貫徹執(zhí)行及演練情況每季度進行一次檢查，對存在的問題現(xiàn)場“三定”處理。
第七十五條 各單位調(diào)度室是實施應(yīng)急救援預(yù)案的指揮中心，接到災(zāi)情匯報，必須立即按應(yīng)急救援預(yù)案的要求，通知指揮部成員并通知所有參加搶險救災(zāi)的隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。由應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故類別，下達相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動命令實施應(yīng)急救援。
第十章 安全事故責(zé)任追究
第七十六條 死亡事故由政府組織的事故調(diào)查組進行調(diào)查，公司成立調(diào)查組配合調(diào)查；重傷事故和直接經(jīng)濟損失50萬元以上（涉及安全責(zé)任）非傷亡事故由集團公司組成事故調(diào)查組進行調(diào)查，公司成立調(diào)查組配合調(diào)查；3人以上（含3人）輕傷事故和直接經(jīng)濟損失在50萬元以下（不含50萬元）、10萬元以上（含10萬元）非傷亡事故由公司成立調(diào)查組進行調(diào)查，3人以下輕傷事故和直接經(jīng)濟損失在10萬元以下非傷亡事故單位進行調(diào)查。
第七十七條 事故調(diào)查組的組成
事故調(diào)查組由安監(jiān)分局牽頭，紀(jì)委監(jiān)察處、工會、對口業(yè)務(wù)部門和綜治辦參加。輕傷事故和直接經(jīng)濟損失在50萬元以下（不含50萬元）非傷亡事故由事故單位進行調(diào)查。
第七十八條 事故調(diào)查組的職責(zé)
1、查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況；
2、查明事故的性質(zhì)和責(zé)任；
3、提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議；
4、提出對事故責(zé)任者的處理建議。
5、寫出事故調(diào)查報告。
第七十九條 事故調(diào)查組的任務(wù)
1、 紀(jì)委監(jiān)察處：
（1）負責(zé)對與事故有關(guān)的責(zé)任人員違反紀(jì)律的行為進行調(diào)查；
（2）對有關(guān)責(zé)任人的處理建議進行審查、認(rèn)定；
（3）對事故調(diào)查工作進行監(jiān)督；
（4）對責(zé)任人員處理的落實情況，進行監(jiān)督檢查。
2、工會：依法維護職工的合法權(quán)益，有權(quán)要求追究直接負責(zé)的行政領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
3、安監(jiān)分局：
（1）參加現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作，指導(dǎo)、協(xié)助事故單位填報《事故匯報卡》；
（2）依照規(guī)定的事故調(diào)查程序和處理辦法，組成事故調(diào)查組，對事故進行調(diào)查處理；
（3）對責(zé)任人員處理的落實情況，進行監(jiān)督檢查。
4、對口業(yè)務(wù)部門：
（1）參加現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作；
（2）為事故調(diào)查工作提供專業(yè)技術(shù)支持。
第八十條 事故責(zé)任劃分
事故調(diào)查清楚后，按照事故發(fā)生的直接原因、間接原因及事故所造成的危害等因素劃分責(zé)任。根據(jù)集團公司事故處理規(guī)定，凡有下列情形之一并造成人身傷害或財產(chǎn)損失的，應(yīng)追究其相關(guān)責(zé)任：
1、直接責(zé)任：
（1）違章指揮；
（2）違章作業(yè)；
（3）負有現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的人員不履行職責(zé)；
（4）不按規(guī)定配備、穿戴防護用具；
（5）擅自拆除、損壞、挪用安全裝置和設(shè)備。
2、主要責(zé)任：
（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，對本單位安全生產(chǎn)工作安排督促、檢查不到位，對職工安全教育不夠；
（2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善、不按規(guī)定程序?qū)徟瀼?a href=http://cltuan.cn/jscs/ target=_blank class=infotextkey>安全措施；
（3）無視業(yè)務(wù)部門和安全監(jiān)管部門的警告，不及時消除隱患或有事故教訓(xùn)仍未采取整改措施，使同類事故再次發(fā)生。
3、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：
（1）貫徹、落實有關(guān)安全生產(chǎn)政策法規(guī)和上級有關(guān)會議精神不及時、不到位；
（2）未按規(guī)定對職工進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)；
（3）安全投入足、生產(chǎn)工藝落后、安全設(shè)施不完善、安全基礎(chǔ)薄弱。
4、安全監(jiān)管責(zé)任：
（1）業(yè)務(wù)部門安全監(jiān)督檢查不到位；
（2）安全監(jiān)管人員未履行職責(zé)；
（3）部門對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作督促、指導(dǎo)不力。
第八十一條 有關(guān)責(zé)任事故責(zé)任追究按照公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八十二條 行政責(zé)任追究程序
1、事故調(diào)查組提出對事故責(zé)任者的處理建議；
2、事故調(diào)查組向安全副總經(jīng)理、紀(jì)委書記匯報事故調(diào)查處理情況；
3、經(jīng)安全副總經(jīng)理、紀(jì)委書記同意，安監(jiān)分局會同紀(jì)委監(jiān)察處將事故處理建議，報請公司黨政聯(lián)席會議議定；
4、紀(jì)委監(jiān)察處依照黨政聯(lián)席會議決定，下達對（礦、處級）事故責(zé)任者的處理決定和（一般人員）處理建議；
5、事故單位對事故責(zé)任者處理結(jié)果反饋紀(jì)委監(jiān)察處和安監(jiān)分局；
6、安監(jiān)分局將處理結(jié)果報上級有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十一章 附 則
第八十三條 各單位在執(zhí)行本規(guī)定時可制定適合本單位、本行業(yè)特點的實施細則。
第八十四條 本規(guī)定在實施過程中，發(fā)現(xiàn)與國家及上級有關(guān)規(guī)定相抵觸，應(yīng)以上級及國家規(guī)定為準(zhǔn)。
第八十五條 本規(guī)定自下發(fā)之日執(zhí)行，解釋權(quán)屬大同煤礦集團大同地煤公司。
二OO九年一月一日
