國家煤監(jiān)局局長：5年內(nèi)實現(xiàn)井下避險系統(tǒng)全覆蓋

　“不僅是全面推廣，而且要全面覆蓋。5年內(nèi)，全國所有煤礦都必須建立以救生艙為代表的煤礦井下安全避險‘六大系統(tǒng)’。”5月18日，在全國煤礦堅決遏制重特大事故、推廣井下救生艙等避險設(shè)施現(xiàn)場會上，國家安監(jiān)總局副局長、國家煤監(jiān)局局長趙鐵錘對表示。
　　
　　全面建立安全避險“六大系統(tǒng)”
　　
　　5月18日至20日，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局在山西省潞安礦業(yè)（集團）公司召開全國煤礦堅決遏制重特大事故、推廣井下救生艙等避險設(shè)施現(xiàn)場會。國家煤監(jiān)局局長趙鐵錘在會上指出，黨中央、國務(wù)院始終對煤礦安全生產(chǎn)高度重視，2008年以來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對借鑒南非煤礦安全管理經(jīng)驗、推廣應(yīng)用井下救生艙等多次作出重要批示。經(jīng)過近兩年的探索，救生艙等緊急避險設(shè)施的研制取得了重大進展。一定要推進煤礦井下救生艙等避險設(shè)施建設(shè)，建立完善煤礦監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等安全避險“六大系統(tǒng)”，提高煤礦安全保障能力。
　　
　　“這次會議是建國以來，就井下救生艙等避險設(shè)施召開的首次現(xiàn)場會，意義重大?！壁w鐵錘要求用好煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控，全面推廣人員定位，不斷提高通信、壓風、供水系統(tǒng)的可靠性，建立健全應(yīng)急避險設(shè)施，到2015年全國所有煤礦都必須建立井下安全避險“六大系統(tǒng)”，并達到“設(shè)施完備、系統(tǒng)可靠、管理到位、運轉(zhuǎn)有序”的要求。
　　
　　反思最近發(fā)生的幾次礦難事故，趙鐵錘特別強調(diào)了人員定位和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的重要性。據(jù)他回憶，王家?guī)X“3·28”透水事故發(fā)生后，國務(wù)院副總理張德江曾在事故現(xiàn)場詢問，為何井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)遭到破壞。通信聯(lián)絡(luò)和人員定位系統(tǒng)的缺失給搶險救援造成巨大困難，特別是使被困人員的核實工作陷入被動。對此，趙鐵錘要求，2010年年底前所有國有重點煤礦必須建立井下人員定位系統(tǒng)，其余煤礦必須在2011年年底之前全面建立；同時，2010年年底前要全面完成所有礦井通信系統(tǒng)的完善工作。
　　
　　高起點研發(fā) 高速度推進
　　
　　據(jù)國家礦用產(chǎn)品安全標志中心（安標中心）研究員楊大明介紹，建立井下避難所是各主要采煤國的通行做法，也是煤礦安全生產(chǎn)的客觀需求。其主要功能包括：井下發(fā)生突出、火災(zāi)、瓦斯煤塵爆炸、水害等災(zāi)變事故后，在逃生路徑被阻和逃生不能的情況下，為無法及時撤離的遇險人員提供一個安全的密閉空間，對外能夠抵御高溫煙氣，隔絕有毒有害氣體；對內(nèi)能為遇險人員提供氧氣、食物、水，去除有毒有害氣體，創(chuàng)造基本生存條件；通訊、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備能為應(yīng)急救援創(chuàng)造條件、贏得時間。
　　
　　自國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局將救生艙研究列入國家“十一五”科技支撐計劃以來，救生艙等緊急避險設(shè)施的研制取得了重大進展。目前全國有超過15家企業(yè)從事相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)，其中北科大（重生科技）、煤科總院（上海鵬燕）、煤科總院沈陽院（澳大利亞MineARC）研制的救生艙已通過專家鑒定，北科大救生艙已按新產(chǎn)品取得安全標志。
　　
　　楊大明認為，我國救生艙的研發(fā)具備較高起點。研發(fā)機構(gòu)在充分借鑒發(fā)達國家成功經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，將潛艇、船舶、高樓逃生等領(lǐng)域的一些高新技術(shù)用于井下避難所研發(fā)。但與此同時，楊大明指出，救生艙等避難所是生命工程，要求高技術(shù)含量和高可靠性。相關(guān)技術(shù)裝備的引進和相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)的采用應(yīng)根據(jù)中國煤礦的特點，在設(shè)備研發(fā)過程中要經(jīng)過大量試驗，也需通過實踐不斷優(yōu)化調(diào)整，以最大程度保證避險人員的生命安全。
　　
　　建議作為礦井準入硬性條件
　　
　　在應(yīng)用實踐上，同煤集團塔山礦和潞安集團常村礦已先行一步。塔山礦引進了美國凱泰救生艙有限公司LS4042-35型救生艙。潞安集團在主力礦井常村煤礦井下首先布置應(yīng)用“礦用可移動式救生艙”，創(chuàng)建了國內(nèi)首個煤礦安全避險系統(tǒng)示范礦。
　　
　　2010年5月15日凌晨1點到早上9點，常村煤礦在井下N3采區(qū)永久避難硐室內(nèi)組織進行了國內(nèi)首次井下避險設(shè)施驗證試驗。43名礦工在永久避難硐室內(nèi)靠硐室的維生保障系統(tǒng)安全舒適地度過了8個小時。試驗獲得的各項數(shù)據(jù)表明，井下避難峒室完全具有災(zāi)變條件下的避險保障能力。
　　
　　潞安集團副總經(jīng)理劉仁生指出，礦井新型安全避險系統(tǒng)建設(shè)是一次投入、長期受益的工程。礦用可移動式救生艙具有重復(fù)使用的功能，避難硐室的內(nèi)部設(shè)施設(shè)備也可重復(fù)使用，可以隨時移動配置于新的避難硐室內(nèi)。據(jù)測算，建設(shè)新型安全避險系統(tǒng)，噸煤只需分攤成本3-5元，5-10年即可全部完成安全避險系統(tǒng)的建設(shè)。劉仁生建議糾正對系統(tǒng)建設(shè)存在的投資大、花錢多、成本高的錯誤思想，站在為礦工生命負責的高度，把系統(tǒng)建設(shè)作為礦井生產(chǎn)的前提條件。
　　
　　就避險系統(tǒng)的應(yīng)用推廣問題，劉仁生認為，國家相關(guān)管理部門應(yīng)著手開展系統(tǒng)的相關(guān)立法工作，把礦井應(yīng)急救援系統(tǒng)是否健全、安全防護設(shè)施設(shè)備是否完備有效作為礦井建設(shè)準入的硬性條件。另一方面，由于我國礦井數(shù)量眾多，井下生產(chǎn)作業(yè)條件千差萬別，推進煤礦安全避險系統(tǒng)建設(shè)可以采取由點到面、逐步推開的方式。先選擇生產(chǎn)條件、經(jīng)濟實力、人員素質(zhì)相對比較好的礦井進行試點，試點礦井可以依據(jù)自身實際，探索適應(yīng)自身類型礦井的煤礦安全避險系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)驗和思路。待試點取得成功經(jīng)驗后，再逐步擴大試點面，并最終實現(xiàn)在全國同類礦井的全面推行。

來源：中國能源報