為什么要著力構(gòu)建瓦斯綜合治理工作體系？

為什么要著力構(gòu)建瓦斯綜合治理工作體系？
針對(duì)我國(guó)煤礦瓦斯事故多，是制約煤炭工業(yè)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展、影響全國(guó)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的主要矛盾和突出問題，從下述五個(gè)方面提出了要著力構(gòu)建瓦斯綜合治理工作體系。
（1）重特大瓦斯事故尚未得到有效遏制。2007年全國(guó)煤礦共發(fā)生重大瓦斯事故22起，死亡460人，分別占煤礦同等級(jí)事故的78.6%和80.3%。2008年1-6月發(fā)生瓦斯事故81起，死亡294人，分別占煤礦事故的9.6%和22.5%。
（2）“一通三防”工作不落實(shí)，瓦斯隱患仍然相當(dāng)嚴(yán)重。一些煤礦企業(yè)“一通三防”欠賬尚未全部補(bǔ)還。特別是一些小煤礦，通風(fēng)系統(tǒng)不可靠，通風(fēng)安全沒保證。2007年四季度發(fā)生的2起特大瓦斯事故（貴州省納雍縣群力煤礦“11•8”事故死亡35人，山西省洪洞縣瑞之原煤礦“12•5”事故死亡105人），都是由于通風(fēng)系統(tǒng)不健全、風(fēng)量不足、違章作業(yè)所造成。
（3）瓦斯抽采仍有較大差距。國(guó)有重點(diǎn)煤礦的348處高突礦井，目前大多數(shù)沒能達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。多數(shù)高突礦井的地方小煤礦尚未開展瓦斯抽采工作。國(guó)家扶持煤礦瓦斯抽采利用的相關(guān)政策，在一些地方尚未全部落實(shí)。
（4）監(jiān)測(cè)監(jiān)控失效。目前全國(guó)所有高瓦斯礦井和92.5%的低瓦斯礦井已安裝監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。但一些煤礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，一些小煤礦雖然安裝了瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，但形同虛設(shè)，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
（5）現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)管理工作薄弱。一些煤礦“一通三防”規(guī)章制度不健全、特別是一些小煤礦，井下層層轉(zhuǎn)包、以包代管、工人未經(jīng)培訓(xùn)就下井，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，“三違”現(xiàn)象隨處可見。
為了把煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)有效地推向深入，有效治理煤礦瓦斯災(zāi)害，防范遏制重特大瓦斯事故，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，必須著力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系。