哈爾濱市煤炭工業(yè)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制制度（討論稿）

哈爾濱市煤炭工業(yè)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制制度（討論稿）

第一章 總則

第一條 為了認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和技術(shù)要求，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立哈爾濱市煤炭工業(yè)公司（以下簡稱公司）安全生產(chǎn)長效機(jī)制，制定本制度。
第二條 公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，是按照崗位、職能、權(quán)利和責(zé)任統(tǒng)一的原則，明確公司安全第一責(zé)任者、班子成員、職能部門和各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位按公司要求制定本單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各工種安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立全方位、全過程安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，根據(jù)安全生產(chǎn)規(guī)律和生產(chǎn)經(jīng)營變化，并由總工程師組織定期修訂公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、各單位、工程技術(shù)人員和各工種的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第三條 公司負(fù)責(zé)對(duì)職能部門和各單位的安全管理工作，行使全面管理、制定政策、檢查指導(dǎo)、監(jiān)督考核職責(zé)。
一、貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核各單位的貫徹執(zhí)行情況和安全工作落實(shí)情況。
二、制定安全生產(chǎn)中、長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)公司的安全統(tǒng)計(jì)及報(bào)告工作。
三、制定并貫徹落實(shí)以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理體系。
四、每月召開一次安全工作會(huì)議 ，每月定期或不定期組織安全大檢查活動(dòng)。
五、監(jiān)督考核各單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、業(yè)務(wù)保安責(zé)任制、安全技術(shù)管理及有關(guān)規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況。
六、監(jiān)督檢查各單位重大安全技術(shù)措施的落實(shí)情況，安全費(fèi)用和安全技措資金投入完成情況。
七、監(jiān)督檢查各單位新建、改建和改擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全實(shí)施“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況。
八、配合政府部門調(diào)查、分析和處理所屬各單位的各類重大安全事故。
九、積極推廣先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法和安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，進(jìn)一步提高安全管理水平。
十、考核在制定安全生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)，要充分發(fā)動(dòng)群眾參加討論，廣泛聽取多方意見。安全生產(chǎn)責(zé)任制在執(zhí)行過程中，要隨著生產(chǎn)的發(fā)展和企業(yè)管理的變化及人們認(rèn)識(shí)的提高，不斷進(jìn)行修改和完善。
第四條 公司領(lǐng)導(dǎo)和職能部門每季度對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
第五條 制定落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法。
第六條 安全生產(chǎn)責(zé)任制頒布實(shí)施后，全體職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行，特別是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行。
第七條 對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況，要與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，制定獎(jiǎng)懲辦法實(shí)施獎(jiǎng)懲。

第二章 哈爾濱市煤炭工業(yè)公司
班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任制

第八條 班子成員是公司安全管理的最高決策機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)編制公司中長期安全生產(chǎn)規(guī)劃、年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全生產(chǎn)的主要管理制度。
第九條 總經(jīng)理、黨委書記安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、總經(jīng)理在龍化公司的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，是公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者。
二、主持召開安全生產(chǎn)會(huì)議，聽取各分管副職及有關(guān)單位、部門的工作匯報(bào)，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
三、督促、檢查分管副職及所屬單位、部門抓好安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)、安全事故隱患。
四、審定本公司安全生產(chǎn)規(guī)劃、年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、安全技措項(xiàng)目，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查。
五、保證安全技措資金和安全獎(jiǎng)勵(lì)資金的落實(shí)，強(qiáng)化安全管理機(jī)構(gòu)和人員到位，確保各安全管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任、權(quán)利和利益。
六、負(fù)責(zé)組織制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
七、發(fā)生重大事故時(shí)，及時(shí)、如實(shí)向上級(jí)報(bào)告，并親臨現(xiàn)場(chǎng)，組織相關(guān)人員對(duì)事故進(jìn)行救援、調(diào)查、處理和安排好善后工作。
第十條 黨委副書記安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、在黨委書記領(lǐng)導(dǎo)下，做好分管業(yè)務(wù)范圍的安全工作，是黨委安全生產(chǎn)組織保障的第一責(zé)任人。
二、負(fù)責(zé)督促檢查企業(yè)管理人員安全工作情況，抓好企業(yè)高管人員安全責(zé)任履行情況的考核。
三、負(fù)責(zé)督促落實(shí)企業(yè)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全人員配備。
四、負(fù)責(zé)公司安全技術(shù)培訓(xùn)分管工作的領(lǐng)導(dǎo)和安全技術(shù)培訓(xùn)工作的督促落實(shí)。
五、負(fù)責(zé)督促檢查主管部門業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的執(zhí)行情況。
第十一條 安全經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、安全副經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)工作的直接負(fù)責(zé)人，對(duì)公司安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、協(xié)助經(jīng)理抓好公司安全生產(chǎn)工作，主持公司安委會(huì)常務(wù)工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、指導(dǎo)、管理公司的安全生產(chǎn)工作。
三、定期組織召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議和安委會(huì)會(huì)議，聽取有關(guān)單位、部門的工作匯報(bào)，研究分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題。
四、負(fù)責(zé)組織編制公司安全生產(chǎn)規(guī)劃、年度安全工作計(jì)劃、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，重大事故應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)審定后組織實(shí)施。
五、組織擬定公司安全生產(chǎn)規(guī)章、制度和規(guī)范性文件，經(jīng)經(jīng)理辦公會(huì)審定后，組織實(shí)施，并對(duì)各單位、部門和人員的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
六、組織有關(guān)單位、部門對(duì)重大事故隱患進(jìn)行分析、評(píng)估，并制定相應(yīng)措施加以整改；不能立即整改的，應(yīng)采取可靠的防范措施進(jìn)行有效的監(jiān)控。
七、組織制定安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，進(jìn)一步提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)和安全綜合素質(zhì)。
八、組織公司安全技措項(xiàng)目的計(jì)劃安排，協(xié)助主管技術(shù)的總工程師審批重大安全技術(shù)措施和礦井災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃，布置安全技術(shù)工作和“一通三防”工作，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
九、組織推廣先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法和安全生產(chǎn)技術(shù)，以進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理手段。
十、協(xié)助經(jīng)理和工會(huì)主席開展企業(yè)安全文化建設(shè)和各項(xiàng)安全活動(dòng)。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、在經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)分管的生產(chǎn)中工作負(fù)安全責(zé)任。
二、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理生產(chǎn)的同時(shí)，必須負(fù)責(zé)指揮、管理安全工作做到“五同時(shí)”。
三、認(rèn)真貫徹“三程一標(biāo)”和安全檢查措施的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，經(jīng)常深入基層，解決安全生產(chǎn)中存在的問題。
四、堅(jiān)持“三同時(shí)”制度，在組織工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、規(guī)劃的同時(shí)，必須同時(shí)編制安全技術(shù)規(guī)劃和安全技術(shù)措施。
五、負(fù)責(zé)組織審查更新、改造、擴(kuò)建項(xiàng)目的同時(shí)審查安全與生產(chǎn)是否同時(shí)設(shè)計(jì)，安全工程是否配套，要達(dá)到安全設(shè)施、礦山衛(wèi)生、福利待遇與生產(chǎn)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。
第十三條 總工程師安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、在經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)全公司安全工作負(fù)技術(shù)責(zé)任，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和技術(shù)規(guī)范，負(fù)責(zé)規(guī)程的審批工作。
二、組織編制年、季、月生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)，編制瓦斯、煤塵、透水、機(jī)電、運(yùn)輸、頂板事故等安全技術(shù)措施與《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》。
三、組織開展安全技術(shù)研究工作，積極采用先進(jìn)技術(shù)，審核設(shè)計(jì)方案、計(jì)劃、審批作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施，要嚴(yán)格技術(shù)管理。
四、經(jīng)常監(jiān)督檢查各級(jí)技術(shù)干部執(zhí)行技術(shù)政策的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理糾正，對(duì)造成事故的責(zé)任者，組織追查處理。
五、每年汛期前組織一次“三防”工作大檢查，有計(jì)劃、有組織地制定“三防”工作方案，確保安全渡汛。
六、經(jīng)常分析事故情況，及時(shí)采取預(yù)防性技術(shù)措施。發(fā)生重大事故時(shí)，要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與指揮、組織搶救，防止災(zāi)害擴(kuò)大，并采取預(yù)防同類事故發(fā)生的措施。
七、按照“三同時(shí)”原則組織新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)做到勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
八、對(duì)分管范圍內(nèi)的重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源負(fù)責(zé)組織整改、消除，對(duì)不能立即整改、消除的 隱患、危險(xiǎn)源，必須采取可靠的防范措施。
第十四條 工會(huì)主席安全生產(chǎn)責(zé)任制工
一、工會(huì)主席是公司工會(huì)安全職責(zé)的第一責(zé)任人，對(duì)公司工會(huì)系統(tǒng)安全工作負(fù)全責(zé)。
二、在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織開展群眾性的安全工作。加強(qiáng)對(duì)員工的安全思想教育，定期開展各種安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工隊(duì)伍的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三、定期對(duì)礦區(qū)群眾安監(jiān)工作進(jìn)行研究部署、檢查指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)群監(jiān)工作的開展，圍繞企業(yè)安全工作的重點(diǎn)，組織職工代表對(duì)礦區(qū)各單位開展安全大檢查，及時(shí)消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。參加傷亡事故的調(diào)查和分析。
四、積極做好員工安全權(quán)益的維權(quán)工作，使員工充分發(fā)揮積極性，搞好自主保安和相互保安工作，負(fù)責(zé)家屬、員工安全聯(lián)防工作。
五、協(xié)助經(jīng)理開展企業(yè)安全文化建設(shè)，協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同搞好安全生產(chǎn)工作。組織群眾性的安全生產(chǎn)活動(dòng)和“安康杯”競(jìng)賽。
第十五條 總會(huì)計(jì)師安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、在經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作，認(rèn)真貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針。
二、對(duì)公司規(guī)定噸煤安全計(jì)措資金要提夠、留足，使用及時(shí)。
三、上級(jí)撥給的安全計(jì)措費(fèi)用一定要?？顚Ｓ茫坏门灿?、占用，安全需要的各項(xiàng)資金要首先撥給，及時(shí)下?lián)堋?BR>四、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全計(jì)措費(fèi)用的使用情況。
五、對(duì)突發(fā)性的預(yù)算外安全檢查生產(chǎn)所需的資金，保證及時(shí)到位。
第三章 附則
第十六條 公司各職能處室及各單位根據(jù)本部門或單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第十七條 本制度解釋權(quán)歸哈爾濱龍化礦業(yè)有限公司，自發(fā)布之日起實(shí)施。