以瓦斯為重點(diǎn)的重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)安全評(píng)估工作方案
瓦斯重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)評(píng)估工作方案…………………………………………1
0前言……………………………………………………………………… 1
1評(píng)估工作目的、要求…………………………………………………… 1
2評(píng)估方法、依據(jù)、評(píng)估單元?jiǎng)澐趾凸ぷ髁鞒獭?
附錄A 法律、法規(guī)、規(guī)定、依據(jù)………………………………………… 9
附錄B 瓦斯專項(xiàng)安全評(píng)估委托單位提供資料目錄………………………11
附錄C 以瓦斯重大危險(xiǎn)源為重點(diǎn)的專項(xiàng)安全評(píng)估表…………………13
1防治瓦斯單元…………………………………………………………13
2防火單元………………………………………………………………43
3防塵單元………………………………………………………………50
附錄D-1 以瓦斯為重點(diǎn)的重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)安全評(píng)估報(bào)告編寫(xiě)內(nèi)容…53
0前言……………………………………………………………………53
1概況……………………………………………………………………53
2評(píng)估依據(jù)、程序和方法………………………………………………53
3重大危險(xiǎn)源及其它危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與評(píng)估…………………53
4對(duì)策及建議……………………………………………………………56
5評(píng)估結(jié)論………………………………………………………………56
6附圖……………………………………………………………………56
附錄D-2 評(píng)估報(bào)告封面樣……………………………………………… 57
附錄D-3 評(píng)估報(bào)告著錄首頁(yè)樣………………………………………… 58
附錄D-4 評(píng)估報(bào)告著錄次頁(yè)樣………………………………………… 59
附錄E-1 瓦斯為重點(diǎn)的重大危險(xiǎn)源安全專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告評(píng)審工作要求 60
附錄E-2 重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)安全評(píng)估報(bào)告評(píng)審意見(jiàn)書(shū)………………… 61
以瓦斯為重點(diǎn)的重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)安全評(píng)估工作方案
0前言
為了切實(shí)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第〔446號(hào)〕)和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,江西煤礦安全監(jiān)察局根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求,決定在全省煤礦開(kāi)展以瓦斯為重點(diǎn)的重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)安全評(píng)估工作,這對(duì)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理、排查煤礦重大事故隱患,提高煤礦安全程度和管理水平,遏制煤礦重大事故的發(fā)生,開(kāi)創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)的新局面,具有十分現(xiàn)實(shí)意義?! ?BR>1評(píng)估工作目的,要求
生產(chǎn)礦井以瓦斯為重點(diǎn)的重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)評(píng)估是運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的方法分析礦井重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)、有害因素存在場(chǎng)所及危險(xiǎn)程度和危害后果,評(píng)估是否存在瓦斯重大隱患。對(duì)礦井重大隱患及重大危險(xiǎn)源管理、安全設(shè)施、安全措施作出系統(tǒng)評(píng)估。對(duì)礦井是否具備相應(yīng)安全保障能力作出結(jié)論并提出改進(jìn)措施。
按國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)煤礦重大危險(xiǎn)源申報(bào)、登記范圍,煤礦重大危險(xiǎn)源分類為:
(1)高瓦斯礦井;
(2)煤與瓦斯突出礦井;
(3)有煤塵爆炸危險(xiǎn)礦井;
(4)水文地質(zhì)條件復(fù)雜礦井;
(5)煤層自然發(fā)火期≤6個(gè)月的礦井;
(6)煤層沖擊傾向?yàn)橹械燃耙陨系牡V井;
(7)其它規(guī)定為煤礦重大危險(xiǎn)源的礦井
為深化煤礦瓦斯治理工作,實(shí)現(xiàn)煤礦安全整治目標(biāo),進(jìn)一步控制重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)因素引發(fā)的事故,保障職工的生命安全,保護(hù)國(guó)家資源及煤礦財(cái)產(chǎn)不受損失,降低煤礦安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn),按江西煤礦安全監(jiān)察局以瓦斯為重點(diǎn)的重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)安全評(píng)估的有關(guān)要求,高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井,在進(jìn)行瓦斯重大危險(xiǎn)源評(píng)估的同時(shí)對(duì)其存在的其它重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度進(jìn)行評(píng)估;對(duì)於低瓦斯礦井,則對(duì)“一通三防”系統(tǒng)及其重大隱患和礦井存在的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估;本次水害重大危險(xiǎn)源不再進(jìn)行評(píng)估。
根據(jù)以瓦斯為重點(diǎn)的重大危險(xiǎn)源安全專項(xiàng)評(píng)估的目的,評(píng)估工作具體要求如下:
(1)對(duì)礦井地質(zhì)、開(kāi)采概況、重大危險(xiǎn)源有關(guān)的技術(shù)參數(shù)、鑒定資料及其相關(guān)的通風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)設(shè)施、電氣安全等資料必須收集齊全,調(diào)查清楚。
(2)評(píng)估礦井以瓦斯為重點(diǎn)的重大危險(xiǎn)源及相關(guān)的基礎(chǔ)技術(shù)參數(shù)依據(jù)的充分性、可靠性。
低瓦斯礦井主要技術(shù)參數(shù)有:礦井風(fēng)量、礦井瓦斯相對(duì)涌出量及絕對(duì)涌出量、煤的自然發(fā)火傾向性及煤塵爆炸性鑒定資料;礦井通風(fēng)阻力、等積孔;
高瓦斯礦井主要技術(shù)參數(shù)有:礦井風(fēng)量、礦井瓦斯相對(duì)涌出量及絕對(duì)涌出量、礦井通風(fēng)阻力、煤層瓦斯含量、瓦斯壓力等技術(shù)參數(shù)和煤的自然發(fā)火傾向性及煤塵爆炸性鑒定資料,其中礦井如無(wú)煤層瓦斯含量、瓦斯壓力技術(shù)參數(shù)則應(yīng)限期測(cè)定;
煤與瓦斯突出礦井主要技術(shù)參數(shù):除要測(cè)定高瓦斯礦井的技術(shù)參數(shù)外,還必須有突出預(yù)測(cè)指標(biāo)△H2(或K1)、瓦斯放散初速度指標(biāo)△P、煤層堅(jiān)固性系數(shù)F、煤的破壞類型等指標(biāo),同時(shí)收集煤層透氣性系數(shù)、瓦斯抽放半徑、百米鉆孔瓦斯流量衰減系數(shù)、百米鉆孔極限排放量等指標(biāo)。
(3)評(píng)估礦井現(xiàn)有的安全管理系統(tǒng)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否健全、人員配置是否符合要求;有關(guān)特殊工種人員配備、培訓(xùn)是否滿足要求;防治措施制定情況、重大危險(xiǎn)源管理情況;礦井安全資金使用情況是否符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。
(4)評(píng)估礦井防治瓦斯等重大危險(xiǎn)源的安全裝備、設(shè)施是否符合要求;通風(fēng)設(shè)備(主扇、局扇)和設(shè)施、瓦斯檢測(cè)及監(jiān)控儀器、儀表;瓦斯抽放及配套設(shè)施;防塵系統(tǒng)及設(shè)施、防滅火設(shè)備及設(shè)施等。
(5)評(píng)估礦井防治瓦斯等重大危險(xiǎn)源的安全技術(shù)措施制定和執(zhí)行情況。
(6)評(píng)估礦井、采區(qū)、采掘工作面通風(fēng)系統(tǒng)是否可靠、合理(含礦井采煤方法是否合理);礦井通風(fēng)能力是否滿足生產(chǎn)要求,是否超能力、超強(qiáng)度或超定員組織生產(chǎn)。
(7)評(píng)估高瓦斯礦井及煤與瓦斯突出礦井其瓦斯抽放的必要性、抽放工作目標(biāo)、方法,抽放系統(tǒng)是否符合要求。
(8)評(píng)估礦井瓦斯、煤塵的引爆火源管理情況。主要為電氣火源;爆破火源;礦井內(nèi)、外因火災(zāi)等。同時(shí)評(píng)估礦井防止事故擴(kuò)大的措施落實(shí)情況。
(9)確定礦井存在的重大危險(xiǎn)源和重大隱患,現(xiàn)有安全管理系統(tǒng)的適應(yīng)性,提出防范措施及改進(jìn)建議。
2評(píng)估方法、依據(jù)及工作流程
2.1評(píng)估方法
安全評(píng)估方法多種,各種方法其適應(yīng)的條件、預(yù)期目標(biāo)及要求各不相同。本次評(píng)估主要采用安全檢查法、安全檢查表法、類比分析法、預(yù)先危險(xiǎn)分析法及格雷厄姆法等安全評(píng)價(jià)方法。
安全檢查法是對(duì)系統(tǒng)、工藝、設(shè)施、操作、維修等,組織熟知安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員組成檢查組,進(jìn)行巡視安全檢查,識(shí)別其存在的危險(xiǎn)。
安全檢查表法是安全評(píng)價(jià)中常用的方法。事先對(duì)檢查對(duì)象進(jìn)行分解,將大系統(tǒng)分割成若干小的系統(tǒng),以清單形式列出檢查項(xiàng)目,逐項(xiàng)檢查。通過(guò)檢查分析,識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素,判別其危險(xiǎn)性。
類比分析法是以相同或相似的地質(zhì)條件、開(kāi)采技術(shù)條件的類比礦井存在的危險(xiǎn)、有害因素,分析評(píng)估礦井重大危險(xiǎn)源存在的危險(xiǎn)、有害因素。
格雷厄姆法是對(duì)危險(xiǎn)、有害因素危險(xiǎn)性定量評(píng)估的簡(jiǎn)單易行的方法。常用專家打分的方法確定發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性(L);暴露于這種危險(xiǎn)事件的可能性(E);事故一旦發(fā)生可能產(chǎn)生的后果(C)。再根據(jù)L、E、C分析,確定事故危險(xiǎn)性D,D=L•E•C。
預(yù)先危險(xiǎn)分析方法是對(duì)危險(xiǎn)或危險(xiǎn)性類別、出現(xiàn)條件、導(dǎo)致事故后果進(jìn)行分析,以識(shí)別潛在危險(xiǎn),確定危險(xiǎn)等級(jí),提出對(duì)策建議。預(yù)先危險(xiǎn)分析常在預(yù)評(píng)價(jià)中采用,但是在以瓦斯為重點(diǎn)的專項(xiàng)安全評(píng)估中,憑借評(píng)估人員技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì),采用預(yù)先危險(xiǎn)分析方法,也應(yīng)是一種簡(jiǎn)單易行的方法。
2.2評(píng)估依據(jù)
評(píng)估工作必須依法進(jìn)行,評(píng)估工作依據(jù)主要依據(jù)是國(guó)家、行業(yè)、部門的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、條例及相關(guān)規(guī)定,瓦斯專項(xiàng)安全評(píng)估的主要法律、法規(guī)依據(jù)詳見(jiàn)附錄A。
2.3評(píng)估單元?jiǎng)澐?BR> 以瓦斯為重點(diǎn)的重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)安全評(píng)估涉及礦井通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火、爆破、供電和電器設(shè)備等方面,相互有一定的獨(dú)立性,又存在內(nèi)在聯(lián)系。評(píng)估工作可圍繞瓦斯重大危險(xiǎn)源這條主線,將評(píng)估內(nèi)容分成若干單元評(píng)估,以簡(jiǎn)化評(píng)估工作,避免重復(fù)和遺漏。對(duì)以瓦斯為重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)安全評(píng)估擬分成防治瓦斯(含煤與瓦斯突出)、防塵、防火、三個(gè)單元。其它重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)安全評(píng)估的單元?jiǎng)澐钟?a href=http://cltuan.cn/mkpj/ target=_blank class=infotextkey>評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)需要另行確定。
2.4評(píng)估工作流程
(1)評(píng)估準(zhǔn)備工作:
收集有關(guān)法律、法規(guī)等相關(guān)文件,組織評(píng)估人員學(xué)習(xí)掌握。
制定評(píng)估工作方案,編制委托單位提供資料目錄單(詳見(jiàn)附錄B)及以瓦斯為重點(diǎn)的重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)檢查表(詳見(jiàn)附錄C)。
(2)評(píng)估人員組織
組織熟悉重大危險(xiǎn)源評(píng)估有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定的采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)等專業(yè)技術(shù)人員,組成評(píng)估項(xiàng)目組,每個(gè)項(xiàng)目組深入評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)有評(píng)價(jià)資質(zhì)的人員不得少于3人。
重大危險(xiǎn)源評(píng)估,實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織完成項(xiàng)目的資料收集、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、危險(xiǎn)及有害因素分析、重大危險(xiǎn)源評(píng)估、提出對(duì)策建議、編寫(xiě)評(píng)估報(bào)告、繪制圖件、送審和修改報(bào)告等全部工作內(nèi)容。
(3)現(xiàn)場(chǎng)檢查
按《委托單位提供的資料目錄》收集評(píng)估資料,收集調(diào)查周邊類比礦井重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)、有害因素。
按現(xiàn)狀檢查表現(xiàn)場(chǎng)檢查重大危險(xiǎn)源的管理狀況;安全技術(shù)措施制定、執(zhí)行情況;安全設(shè)施、設(shè)備及管理情況;詳細(xì)填寫(xiě)安全檢查表。
(4)礦井危險(xiǎn)、有害因素分析
根據(jù)礦井瓦斯、煤塵、煤自然發(fā)火等技術(shù)基礎(chǔ)資料、開(kāi)采技術(shù)條件及生產(chǎn)輔助系統(tǒng)狀況,結(jié)合礦井管理、設(shè)施、技術(shù)措施制訂及執(zhí)行等現(xiàn)場(chǎng)檢查情況,綜合定性分析礦井存在的危險(xiǎn)、有害因素及危害程度,危險(xiǎn)程度分以下Ⅳ級(jí)。
Ⅰ級(jí):可以忽略。一般不會(huì)造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。
Ⅱ級(jí):稍有危險(xiǎn)。處于形成事故的邊緣狀態(tài),暫時(shí)不會(huì)或不一定會(huì)造成人員傷亡和系統(tǒng)破壞,能采取措施加以控制。
Ⅲ級(jí):危險(xiǎn)。造成人員傷亡和主要系統(tǒng)的損壞,要立即采取防治措施。
Ⅳ級(jí):極危險(xiǎn)。造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴(yán)重破壞,要果斷排除并進(jìn)行重點(diǎn)防治。
危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)可采用以下二種方法:
①預(yù)先危險(xiǎn)分析方法
依據(jù)礦井提供的資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,檢查礦井安全管理、安全設(shè)施、技術(shù)措施制訂、執(zhí)行情況及類比礦井危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)程度,專家對(duì)危險(xiǎn)類別、出現(xiàn)條件、地點(diǎn)及導(dǎo)致事故的后果進(jìn)行分析評(píng)估。
②格雷厄姆法
采用專家打分的方法來(lái)確定各自變量的分?jǐn)?shù)值,最后,根據(jù)總的危險(xiǎn)分?jǐn)?shù)來(lái)評(píng)估其危險(xiǎn)程度。
(5)分單元評(píng)估
根據(jù)現(xiàn)狀收集資料、調(diào)查及檢查資料,按單元進(jìn)行重大危險(xiǎn)源安全管理、安全設(shè)施、技術(shù)措施是否符合法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定要求,指出存在問(wèn)題,在單元評(píng)估的基礎(chǔ)上提出礦井專項(xiàng)評(píng)估意見(jiàn)。
(6)對(duì)策、建議
根據(jù)礦井以瓦斯為重點(diǎn)的重大危險(xiǎn)源存在的危險(xiǎn)、有害因素及專項(xiàng)安全評(píng)估,提出礦井瓦斯等重大危險(xiǎn)源的防治危險(xiǎn)、有害因素方面的對(duì)策、建議,以實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)。
(7)編寫(xiě)報(bào)告
由各評(píng)估組負(fù)責(zé)編寫(xiě)評(píng)估報(bào)告,編繪相應(yīng)的圖件,評(píng)估報(bào)告編寫(xiě)內(nèi)容詳見(jiàn)附錄D。評(píng)估單位應(yīng)按單位質(zhì)量保證體系審查、校核,保證評(píng)估報(bào)告質(zhì)量。
(8)專家組評(píng)審
評(píng)估報(bào)告由江西省煤炭學(xué)會(huì)聘請(qǐng)有關(guān)部門、單位技術(shù)專家,組成評(píng)審小組評(píng)審,專家組評(píng)審后應(yīng)提出專項(xiàng)評(píng)估評(píng)審意見(jiàn)書(shū)。評(píng)審工作要求及專項(xiàng)評(píng)估專家評(píng)審意見(jiàn)書(shū)詳見(jiàn)E。
(9)修改報(bào)告
評(píng)估單位根據(jù)專家組評(píng)審意見(jiàn),修改完善報(bào)告。
(10)提交報(bào)告
經(jīng)評(píng)估單位審核后提交報(bào)告。
附錄A
法律、法規(guī)、規(guī)定、依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(2002年6月29日第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò))
2、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》(1994年7月第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過(guò))
3、《中華人民共和國(guó)煤炭法》(1996年8月第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò))
4、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》(1992年11月7日第七屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò))
5、《中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》(1996年10月11日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)1996年10月30日勞動(dòng)部第4號(hào)令發(fā)布)
6、《安全評(píng)價(jià)通則》(安監(jiān)管技裝字[2003]第37號(hào)文)
7、《煤礦安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》(煤安監(jiān)管技裝字[2003]114號(hào))
8、《煤礦安全規(guī)程(2005版)》(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)
9、《煤礦工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50215-94)
10、《煤礦地質(zhì)測(cè)量圖技術(shù)管理規(guī)定》(中煤總生字[1992]第15號(hào)文)
11、《礦井通風(fēng)安全裝備標(biāo)準(zhǔn)》(MT/5016-96)
12、《礦井抽放瓦斯規(guī)程設(shè)計(jì)規(guī)范》(MT5018-96)
13、《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》(煤炭工業(yè)部安字〔1995〕第30號(hào)文)
14、《煤礦通風(fēng)安全監(jiān)測(cè)裝置使用管理規(guī)定》(煤安字〔1995〕第56號(hào))
15、《礦井防滅火規(guī)范》(試行)(煤炭工業(yè)部〔1988〕煤安第273號(hào)文)
16、《煤礦粉塵防治措施》(試行)(〔1990〕中煤總安字第171號(hào)文)
17、《國(guó)有煤礦瓦斯治理規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局令第21號(hào))
18、《江西省深化煤礦瓦斯集中整治方案》(贛府廳字〔2005〕31號(hào))
19、《關(guān)于印發(fā)貫徹全國(guó)煤礦瓦斯防治工作現(xiàn)狀會(huì)議精神幾點(diǎn)具體問(wèn)題意見(jiàn)》(贛府廳字[2005]59號(hào))
20、《關(guān)于印發(fā)<煤礦通風(fēng)能力核定辦法(試行)>的通知》(安監(jiān)總煤礦字〔2005〕42號(hào))
21、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第446號(hào))
22、《江西省人民政府關(guān)于實(shí)施國(guó)務(wù)院預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定的辦法》(江西省人民政府令第141號(hào))
23、《關(guān)于開(kāi)展以瓦斯為重點(diǎn)的重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)安全評(píng)估的通知》(江西煤礦安全監(jiān)察局贛煤安字〔2006〕65號(hào))
附錄B
瓦斯專項(xiàng)安全評(píng)估委托單位提供資料目錄
1、礦井采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證。
2、礦井地質(zhì)勘探報(bào)告或礦井儲(chǔ)量核定報(bào)告。
3、重大危險(xiǎn)源相關(guān)的技術(shù)資料:
①礦井瓦斯等級(jí)鑒定基礎(chǔ)資料及申報(bào)批復(fù)文件;
②通風(fēng)能力核定資料
③煤塵爆炸及自然發(fā)火傾向性鑒定資料;
④礦井煤層瓦斯含量、煤層瓦斯壓力;
⑤礦井通風(fēng)阻力、礦井通風(fēng)總負(fù)壓;
⑥煤與瓦斯突出礦井應(yīng)提供煤層堅(jiān)固性系數(shù)、防突臨界值指標(biāo)、煤層透氣性系數(shù)、瓦斯抽放半徑等;
4、年度礦井安全程度評(píng)估報(bào)告或評(píng)估表。
5、煤礦安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)報(bào)告或建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告,正在建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。
6、相關(guān)設(shè)備目錄清單:
①主要是通風(fēng)機(jī)主扇、局扇型號(hào)、電機(jī)型號(hào)及功率,額定風(fēng)量及數(shù)量;
②監(jiān)控系統(tǒng)、警報(bào)斷電儀型號(hào)、數(shù)量、抽放系統(tǒng)設(shè)備型號(hào)等;電氣設(shè)備是否具有煤礦許用產(chǎn)品安標(biāo)及安標(biāo)號(hào)。
7、安全管理機(jī)構(gòu)及成員文件;有關(guān)特殊工種名單及培訓(xùn)情況。
8、礦井事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故原因分析、死亡人數(shù)及經(jīng)濟(jì)損失。
附錄D-1
以瓦斯為重點(diǎn)的重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)安全評(píng)估報(bào)告編寫(xiě)內(nèi)容
0前言
評(píng)估工作受理,評(píng)估人員組成,簡(jiǎn)要工作開(kāi)展情況及其它需要說(shuō)明的問(wèn)題。
1概況
1.1評(píng)估礦井簡(jiǎn)介
礦井名稱、法人代表、企業(yè)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、聯(lián)系電話、建井時(shí)間、投產(chǎn)時(shí)間、設(shè)計(jì)能力、實(shí)際能力,采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資格證及礦長(zhǎng)安全資格證編號(hào)、頒發(fā)時(shí)間及有效期。
1.2礦井地質(zhì)概況
礦井地理位置、交通情況及井田開(kāi)采范圍,地層、構(gòu)造、開(kāi)采煤層(煤系地層、開(kāi)采煤層、煤層厚度、傾向、傾角、煤種、煤質(zhì)等)情況。
1. 3礦井開(kāi)采技術(shù)條件
礦井開(kāi)采技術(shù)條件(頂?shù)装鍘r性、礦井瓦斯、煤層自燃發(fā)火傾向性、煤塵爆炸性、水文地質(zhì)條件等)。
1.4 礦井生產(chǎn)及輔助系統(tǒng)簡(jiǎn)況
開(kāi)拓方式、水平劃分、采區(qū)布置、采掘工作面布置及采煤方法;通風(fēng)系統(tǒng)、防塵防火系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)概述。
2評(píng)估依據(jù)、程序和方法
評(píng)估內(nèi)容和要求,評(píng)估依據(jù),評(píng)估方法的選擇及評(píng)估單元?jiǎng)澐?評(píng)估工作流程。
3重大危險(xiǎn)源及其它危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與評(píng)估
3.1重大危險(xiǎn)源及其它危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)
(1)危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)(收集整理礦井各種地質(zhì)資料,瓦斯、煤塵、自然發(fā)火傾向性鑒定的技術(shù)資料和按評(píng)估要求需測(cè)定的有關(guān)技術(shù)參數(shù),歷年礦井瓦斯事故資料,根據(jù)所掌握的資料進(jìn)行瓦斯賦存規(guī)律、煤與瓦斯突出分布規(guī)律分析評(píng)估,類比礦井瓦斯事故分析,辨識(shí)瓦斯窒息、燃燒、爆炸、突出、自然發(fā)火、煤塵爆炸等危害是否存在)。
(2)危險(xiǎn)、有害因素存在的地點(diǎn)(采區(qū)、回采工作面、掘進(jìn)工作面、修理工作面、廢棄老巷、地質(zhì)構(gòu)造帶等地點(diǎn))及產(chǎn)生的原因;
(3)危險(xiǎn)、有害因素在不同地點(diǎn)的危險(xiǎn)程度分析。
3.2重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估
3.2.1瓦斯重大危險(xiǎn)源評(píng)估
(1)安全管理評(píng)估
①安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及配備情況;
②瓦斯管理制度措施編制;
③瓦斯檢查作業(yè)人員數(shù)量及培訓(xùn);
④安全資金計(jì)劃及使用;
⑤重大危險(xiǎn)源備案申報(bào)及應(yīng)急預(yù)案;
⑥安全管理評(píng)估意見(jiàn)。
(2)礦井通風(fēng)評(píng)估
①礦井、采區(qū)、工作面通風(fēng)系統(tǒng)(含采煤方法)合理可靠性;
②通風(fēng)設(shè)備配備(主扇及局扇)、礦井通風(fēng)能力(復(fù)核)及難易程度、是否超能力、超強(qiáng)度或超定員組織生產(chǎn);
③通風(fēng)設(shè)施(含風(fēng)門、密閉、風(fēng)橋、測(cè)風(fēng)站、防爆風(fēng)門等);
④通風(fēng)技術(shù)措施貫徹執(zhí)行;
⑤通風(fēng)評(píng)估意見(jiàn)。
(3)礦井防治瓦斯設(shè)施、措施等評(píng)估
① 礦井瓦斯等級(jí)鑒定及批復(fù);
②礦井煤塵瓦斯含量、瓦斯壓力、相對(duì)、絕對(duì)涌出量、煤與瓦斯突出礦井煤塵堅(jiān)固性系數(shù)、透氣性系數(shù)、瓦斯抽放半徑、防突臨界值等參數(shù)的依據(jù)及可信度;
③防治瓦斯危險(xiǎn)的安全設(shè)施、裝備;
④監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置及管理;
⑤瓦斯抽放方式、效果;
⑥防治瓦斯危險(xiǎn)的技術(shù)措施的執(zhí)行;
⑦瓦斯防治評(píng)估意見(jiàn)。
(4)引爆火源評(píng)估
引爆火源除礦井內(nèi)外因火災(zāi)及煤塵爆炸火源外,還存在以下幾方面:
①礦井電器火花(供電系統(tǒng)、供電系統(tǒng)漏電、過(guò)電流、過(guò)電壓保護(hù)及整定、電器設(shè)備造型及管理等);
②爆破火源(炸藥、雷管選用;井下爆破材料庫(kù)或發(fā)放硐室設(shè)置;放炮機(jī)放炮母線、放炮制度及技術(shù)措施執(zhí)行情況);
① 磨擦、碰撞、靜電、雜散電源等引起爆火源;
② 引爆火源電源評(píng)估
(5) 綜合以上評(píng)估,對(duì)瓦斯重大危險(xiǎn)源提出評(píng)估意見(jiàn)。
3.2.2礦井自然發(fā)火重大危險(xiǎn)源評(píng)估
(1)礦井煤塵自然發(fā)火傾向性鑒定;
(2)礦井自然發(fā)火等級(jí)鑒定;
(3)礦井防滅火系統(tǒng)設(shè)置(水池、管路、消防栓等設(shè)置)及設(shè)施、裝備;
(4)自然發(fā)火礦井綜合防滅火措施(防滅火系統(tǒng)、采空區(qū)及廢棄井巷管理、火區(qū)管理等);
(5)綜合以上評(píng)估,對(duì)自然發(fā)火重大危險(xiǎn)源提出評(píng)估意見(jiàn)。
3.2.3礦井煤塵爆炸重大危險(xiǎn)源評(píng)估
(1)礦井煤塵爆炸性鑒定;
(2)礦井防塵系統(tǒng)設(shè)置(防塵水源、水池、管路、噴霧設(shè)施防火門等);
(3)礦井綜合防塵執(zhí)行情況(作業(yè)面灑水、相對(duì)清洗、水炮泥、煤塵爆炸礦井的隔爆設(shè)施、機(jī)電硐室支護(hù)、明火作業(yè)管理等);
(4)對(duì)煤塵爆炸重大危險(xiǎn)源評(píng)估意
4對(duì)策及建議
根據(jù)危險(xiǎn)、有害因素分析及評(píng)估單元評(píng)估意見(jiàn),提出礦井應(yīng)采取的對(duì)策、措施和建議。
5評(píng)估結(jié)論
對(duì)評(píng)估礦井以瓦斯為重點(diǎn)的重大危險(xiǎn)源相關(guān)基礎(chǔ)技術(shù)參數(shù)、安全管理、安全設(shè)施、安全技術(shù)措施、相關(guān)人員素質(zhì)是否適應(yīng)重大危險(xiǎn)源或重大隱患管理要求等作出評(píng)估結(jié)論意見(jiàn)。
6附圖:
報(bào)告應(yīng)附礦井瓦斯專項(xiàng)安全評(píng)估綜合平面圖。在礦井采掘工程平面圖的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)反映礦井通風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)設(shè)施、抽放系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)情況。圖例詳見(jiàn)附錄F。
附錄D-2 評(píng)估報(bào)告封面樣
(礦井名稱)
重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)安全評(píng)估報(bào)告
評(píng)估單位名稱
單位資質(zhì)證書(shū)編號(hào)
附錄D-3 評(píng)估報(bào)告著錄首頁(yè)樣
(礦井名稱)
重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)安全評(píng)估報(bào)告
法人代表:
審核定稿:
課題組長(zhǎng):
完成報(bào)告時(shí)間
(評(píng)估機(jī)構(gòu)蓋章)
附錄D-4 評(píng)估報(bào)告著錄次頁(yè)樣
附錄E-1
以瓦斯為重點(diǎn)的重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)安全評(píng)估報(bào)告評(píng)審工作要求
為規(guī)范煤礦安全專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告的評(píng)審行為,明確評(píng)審專家組工作任務(wù),保證煤礦安全專項(xiàng)評(píng)估工作質(zhì)量,現(xiàn)對(duì)煤礦安全專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告評(píng)審工作提出如下要求:
1、以瓦斯為重點(diǎn)的重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)安全評(píng)估報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)估報(bào)告”)評(píng)審工作必須堅(jiān)持公正、公平、客觀、全面的原則。
2、“評(píng)估報(bào)告”評(píng)審工作委托江西省煤炭學(xué)會(huì)從專家?guī)祀S機(jī)抽取專家,組成專家組進(jìn)行。評(píng)審專家組由4~5名專家組成,組長(zhǎng)由江西省煤炭學(xué)會(huì)指定。
3、“評(píng)估報(bào)告”評(píng)審以集中評(píng)審為主,專家組應(yīng)在收到“評(píng)估報(bào)告”后5個(gè)工作日內(nèi)完成。
4、評(píng)審專家實(shí)行回避制度。評(píng)審專家與評(píng)估機(jī)構(gòu)委托人有利害關(guān)系的,必須回避,以確保評(píng)審的客觀、公正。
5、評(píng)審專家對(duì)“評(píng)估報(bào)告”提出評(píng)審意見(jiàn),由專家組組長(zhǎng)綜合專家提出的綜合評(píng)審意見(jiàn),填寫(xiě)“評(píng)估報(bào)告”評(píng)審意見(jiàn)書(shū);評(píng)審組組長(zhǎng)及專家簽字后交評(píng)估單位。
6、評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按專家評(píng)審意見(jiàn)修改、補(bǔ)充、完善報(bào)告,并附專家評(píng)審意見(jiàn)后提交報(bào)告。
7、江西煤礦安全監(jiān)察局科技裝備處負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)“評(píng)估報(bào)告”的評(píng)審工作。
8、對(duì)“評(píng)估報(bào)告”進(jìn)行評(píng)審的主要任務(wù)是:
①評(píng)估機(jī)構(gòu)提供的“評(píng)估報(bào)告”是否符合《煤礦安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》及相關(guān)要求,格式、程序,內(nèi)容是否完整。
②“評(píng)估報(bào)告”的具體內(nèi)容是否支持“評(píng)估報(bào)告”的結(jié)論,對(duì)重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)、有害因素分析及評(píng)估是否充分,重大事故隱患的對(duì)策和建議是否完善,是否有針對(duì)性。
③提出“評(píng)估報(bào)告”存在的問(wèn)題,要求評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)“評(píng)估報(bào)告”進(jìn)行修改的意見(jiàn)和建議。
附錄E-2