棗莊市煤礦“一通三防”管理規(guī)定
（試行）
第一章 總 則
第一條 為貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng)煤礦“一通三防”工作的監(jiān)督管理，防范煤礦瓦斯、煤塵、火災(zāi)等重特大事故的發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》、《棗莊市煤炭管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市煤礦實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用棗莊市所屬煤礦。
第三條 煤炭管理部門必須加強(qiáng)“一通三防”工作的監(jiān)督管理，對(duì)重災(zāi)礦井進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。煤礦必須保證“一通三防”資金投入，依靠科技進(jìn)步，按照“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針，實(shí)施綜合治理。
第二章 管理機(jī)構(gòu)
第四條 區(qū)（市）煤炭管理部門設(shè)分管煤礦 “一通三防”工作的專業(yè)技術(shù)人員，具體負(fù)責(zé)本區(qū)（市）煤礦“一通三防”工作的監(jiān)督管理。
第五條 煤礦必須按規(guī)定設(shè)有具體負(fù)責(zé)“一通三防”工作的副總工程師和通風(fēng)科（工區(qū)），配備滿足工作需要的通防專業(yè)技術(shù)人員和瓦斯檢查工、測(cè)風(fēng)員、測(cè)塵員、通風(fēng)工、防塵工、主通風(fēng)機(jī)司機(jī)等“一通三防”特種作業(yè)人員?！耙煌ㄈ馈碧胤N作業(yè)人員必須具備下列條件：
（一） 掌握“一通三防”知識(shí)和有關(guān)規(guī)定；
（二） 具有高中以上文化程度，三年以上現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)；
（三） 經(jīng)培訓(xùn)考試合格，持證上崗。
新職工上崗前，必須按規(guī)定接受以“一通三防”為重點(diǎn)的安全培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)合格的不得上崗作業(yè)。
第六條 煤礦必須建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的“一通三防”責(zé)任制。煤礦礦長(zhǎng)是本單位 “一通三防”工作的第一責(zé)任者，必須將 “一通三防”工作列入安全例會(huì)的重要內(nèi)容，及時(shí)研究、解決“一通三防”存在的問題和隱患，保證“一通三防”工作所需的人、財(cái)、物；煤礦總工程師是本單位 “一通三防”工作的技術(shù)責(zé)任人，制定“一通三防”管理制度，并監(jiān)督實(shí)施；分管 “一通三防”工作的副總工程師具體負(fù)責(zé)“一通三防”技術(shù)管理工作，落實(shí)各項(xiàng)管理制度；分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電等工作的副職負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的 “一通三防”工作；通風(fēng)部門的負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)“一通三防”業(yè)務(wù)管理工作；安監(jiān)部門的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)“一通三防”技術(shù)和管理措施的監(jiān)督檢查；各采掘區(qū)（隊(duì)）長(zhǎng)對(duì)本區(qū)（隊(duì)）責(zé)任范圍的“一通三防”工作負(fù)責(zé)；駐礦安全監(jiān)察員負(fù)責(zé)防治“一通三防”事故的安全措施實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。
第三章 通風(fēng)系統(tǒng)
第七條 煤礦必須按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定健全完善通風(fēng)管理制度、措施。生產(chǎn)礦井必須建立完整獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定、合理、安全、可靠，并定期分析評(píng)價(jià)通防系統(tǒng)運(yùn)行狀況。改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)（包括更換主通風(fēng)機(jī)、主通風(fēng)機(jī)電機(jī)）時(shí)，通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施由礦總工程師審批，報(bào)上一級(jí)煤炭管理部門備案。
第八條 生產(chǎn)礦井每年底必須核定礦井生產(chǎn)和通風(fēng)能力，嚴(yán)格按照核定生產(chǎn)能力安排下一年度生產(chǎn)計(jì)劃，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)；礦井提高生產(chǎn)能力必須經(jīng)省煤炭局審核批準(zhǔn)；區(qū)（市）煤炭管理部門按照批準(zhǔn)的礦井核定生產(chǎn)能力審核礦井月度生產(chǎn)計(jì)劃。
第九條 煤礦編制安全措施計(jì)劃時(shí)，要將優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)和防治瓦斯、火災(zāi)、煤塵列入重要內(nèi)容。列入計(jì)劃的工程由總工程師負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第十條 主要通風(fēng)機(jī)裝置能力與風(fēng)網(wǎng)的風(fēng)阻相匹配，必須在合理工況范圍內(nèi)運(yùn)行，對(duì)于高阻礦井（礦井阻力超出《山東省煤礦“一通三防”工作實(shí)施細(xì)則》風(fēng)量、負(fù)壓合理匹配表），應(yīng)采取降阻措施，列入安全措施計(jì)劃，進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)改造。
第十一條 煤礦主要通風(fēng)機(jī)和局部通風(fēng)機(jī)嚴(yán)禁無計(jì)劃停電停風(fēng)。一旦出現(xiàn)無計(jì)劃停電停風(fēng)，嚴(yán)格按照制定的應(yīng)急處置措施處理，按事故進(jìn)行調(diào)查，并記錄備案。
第十二條 生產(chǎn)礦井反風(fēng)演習(xí)方案、措施以及反風(fēng)演習(xí)報(bào)告應(yīng)報(bào)上一級(jí)煤炭管理部門備案。受火區(qū)威脅的礦井以及反風(fēng)可能造成重大事故隱患的礦井，可暫不進(jìn)行反風(fēng)，但必須制訂安全措施，確保反風(fēng)裝置、設(shè)施靈敏可靠，并報(bào)上一級(jí)煤炭管理部門備案。
第十三條 采、掘工作面嚴(yán)禁采用不符合規(guī)程規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)及采空區(qū)通風(fēng)。采煤工作面投產(chǎn)和掘進(jìn)工作面開口時(shí)，必須由總工程師組織有關(guān)部門對(duì)工作面的通風(fēng)、防塵、防瓦斯、監(jiān)控等系統(tǒng)進(jìn)行驗(yàn)收，不符合規(guī)定的不準(zhǔn)生產(chǎn)或掘進(jìn)。
第十四條 采煤工作面結(jié)束時(shí)，必須對(duì)工作面的密閉、監(jiān)測(cè)等設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收；巷道貫通時(shí)，必須制定巷道貫通安全措施，并下達(dá)通知書，貫通措施和通知書由礦總工程師批準(zhǔn)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。
第四章 瓦斯、火災(zāi)和煤塵防治
第十五條 煤礦必須按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定健全完善瓦斯、火災(zāi)和煤塵防治管理制度、措施。年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃中必須有瓦斯、煤塵超限和出現(xiàn)發(fā)火征兆的應(yīng)急處置預(yù)案、措施。
第十六條 生產(chǎn)礦井每年要于7、8、9月份進(jìn)行礦井瓦斯等級(jí)和二氧化碳等級(jí)鑒定工作，鑒定結(jié)果報(bào)告及軟盤由區(qū)（市）、市煤炭管理部門初審匯總后，報(bào)省煤炭局審批。
第十七條 煤礦必須加強(qiáng)瓦斯的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和治理。認(rèn)真分析“三區(qū)”瓦斯和二氧化碳涌出量變化。瓦斯涌出出現(xiàn)異?，F(xiàn)象，必須及時(shí)報(bào)告上一級(jí)煤炭管理部門，并編制和執(zhí)行專門的安全措施；出現(xiàn)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象，按照《國(guó)有煤礦瓦斯治理規(guī)定》第三條執(zhí)行；瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)管理按照《棗莊市煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)定》執(zhí)行。
第十八條 長(zhǎng)期停工的掘進(jìn)工作面，必須在停風(fēng)24小時(shí)之內(nèi)封閉?；謴?fù)已封閉的停工區(qū)或采掘工作接近這些地點(diǎn)時(shí)，必須預(yù)先制定排放瓦斯的安全技術(shù)措施，報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)，由救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施，安監(jiān)、通風(fēng)部門監(jiān)督執(zhí)行。
第十九條 煤礦必須加強(qiáng)自燃發(fā)火的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。開采容易自燃和自燃厚煤層的礦井必須建立束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，定期進(jìn)行分析、預(yù)報(bào)，對(duì)采煤工作面和可能發(fā)火地點(diǎn)進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。
第二十條 煤礦必須實(shí)施煤塵綜合防治。煤塵爆炸性鑒定結(jié)果報(bào)縣級(jí)以上煤炭管理部門備案。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十一條 煤炭管理部門對(duì)直接管轄的煤礦“一通三防”工作每月組織一次重大隱患排查與治理調(diào)度審查，每月至少進(jìn)行一次巡回檢查。煤礦要制定和執(zhí)行以班、日、旬、月為時(shí)間段的“一通三防”檢查驗(yàn)收和隱患排查制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。
第二十二條 煤炭管理部門在對(duì)煤礦進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)煤礦違反本規(guī)定，可依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰。
第六條 附則
第二十三條 本規(guī)定未提及內(nèi)容或條款中有與有關(guān)法律法規(guī)相抵觸的，按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第二十四條 本規(guī)定由棗莊市煤炭局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行
